第一篇：堅持科學規劃

堅持科學規劃、提升村鎮建設服務水平

今年是我鎮經濟社會加快推進的一年，也是村鎮建設大手筆、強投入、快發展的一年。在過去的一年里，村建所主要完成了《西來橋鎮鎮域總體規劃》和《沿江產業園的控制性詳細規劃》的編制工作，并通過了專家評審；完成了各項基礎設施規劃設計，并參與了各項工程建設的配套服務工作；牽頭監管農村環境整治長效管理；積極主動服務鎮重點工程項目建設；嚴格違法建設的查處工作，全年共拆除違法建筑20余起。2015年，我們將在鎮黨委政府的領導下，以堅持科學規劃，優質服務，嚴格管理，全力推進村鎮建設各項工作。

一、完善規劃編制，適應形勢發展需要

為進一步適應我鎮新形勢發展需要，全力打造我鎮“產業新城、生態島鎮、幸福之鄉”的新形象，我們將結合我鎮實際，進一步做好鎮域總體規劃的修改完善工作，確保上半年完成規劃編制任務，上報市政府批復，使我鎮各項工程建設按照規劃有序推進。另外，在鎮域總體規劃的基礎上，還將完成《鎮核心區控制性詳細規劃》及《沿江產業園的控制性詳細規劃》修編工作，完成兩項控制性詳細規劃的編制，為我鎮臨江產業發展和鎮區各項建設提供了強有力規劃支撐，特別是為我鎮正在實施建設的沿江產業重點項目和潤糧油、大津造船廠等其他工程提供科學合理的規劃依據。

二、堅持以人為本，促進集中居住

結合新一輪居民點規劃及我鎮發展的趨勢,遵循科學發展,轉變集中居住安置方式,研究制定西來橋鎮規劃控制區域暫停居民建房及轉變居住安置方式的實施意見。面對，新一輪居民建房規劃管理，我們將進一步強化規劃建設管理人員的責任意識，提高依法行政和研究解決新情況、新問題的能力，嚴格執行《揚中市農村村民住房建設管理辦法》確保我鎮居民建房有序的建設。

三、圍繞重點工程，服務項目建設

今年，我鎮加快了各項工程建設步伐，其中包括多個重點工程及基礎設施工程，面對新一輪建設服務使命，我們將做到提前服務，深入一線，嚴謹工作，確保各項實事工程順利開展。圍繞重點工程開展工作主要有；新238省道拓寬改造工程建設，我們將積極與市交通局對接，確保省道規劃設計無誤，精確登記查找需拆遷戶評估資料，主動與沿線村溝通交流需服務事項，積極配合交通局工程建設。不等不靠,主動服務好六個項目建設規劃技術指導以及相關配套服務工作分別是；幸福花苑三期安置房、幸福花苑一期北大門沿街建筑、和潤、大津生活區項目、敬老院新建工程、污水處理廠擴建工程。同時，做好跟蹤服務規劃實施好富民工業集中區三期建設項目。嚴格監管鎮區地下綜合管網建設等其他工程建設。

四、堅持環境長效管理，提升人居環境 為加快改善全鎮村莊環境面貌和農村生產生活生態條件，切實改善農村人居環境和生活品質。我所將對照農村環境長效管理整治要求，結合本鎮實際，抓制度完善，重考核檢查，出管理成效，確保農村環境面貌進一步改觀，加大村莊環境整治推進力度，把推進村莊環境整治列入年度工作計劃，擺上更加突出的位置，制定實施方案，細化職責分工，落實政策措施，切實加大推進力度。廣泛開展村莊環境整治宣傳教育，強化環境衛生意識，引導群眾形成健康文明的生活方式。健全完善“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”生活垃圾收運處置體系。集中清理暴露和積存垃圾，完善村內環衛設施布局、加強村容村貌管理，建立長效管理機制，全面清理亂搭亂建、“應拆未拆”、亂堆亂放、亂貼亂畫。清除露天糞坑，整治畜禽散養，做到房前屋后整齊干凈。全面實施村莊環境整治，加快改善村莊基礎設施條件，不斷提升公共服務水平，努力把全鎮建設成為生態宜居、生活便利的美麗鄉村、五、加大違法建設查處，杜絕違法建設

違法建設是項不和諧的社會現象，近年來我鎮加大了對違法建設查處的力度，但還是仍然有違法建筑的不斷出現，處理難度也日趨提高。為杜絕違章建筑的發生，今年我所將繼續加大了對違法建設查處力度，堅決處置違法建設行為，并明確專人組建巡查小組，對全鎮進行每周不少于3次的巡查，做好每次的巡查記錄，及時發現及時處置。此外，我們還將建立違章建筑檔案庫，共同研究違章建筑產生的根源，制訂相應的查處工作方案，同時加大宣傳力度，依法行政查處，堅持專項整治和長效管理的有效落實。

作為政府職能部門，我們將緊扣全鎮發展中心，在規劃編制、規劃管理、規劃服務等方面不段探索創新，開拓進取，奮力做出新的業績。

2015年2月25日

第二篇：堅持科學規劃編制

編好十二五規劃，推進五城跨越發展

五城鎮人民政府

各位領導、同志們：

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是五城鎮打造“黃山南部重鎮、皖南名鎮和皖贛邊貿特色經濟強鎮”的關鍵時期。編制和實施好“十二五”規劃，對加快五城跨越式發展、提升鎮域綜合競爭力等具有重要意義。

一、“十一五”時期社會經濟發展簡要回顧

“十一五”期間，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，全力推進城鎮化和農業產業化建設，國民經濟實現快速健康發展，社會各項事業全面進步。2009年實現工農業總產值2.3億元，固定資產投資1.2億元，招商引資4100萬元，財政收入1007萬元，農民人均純收入6070元。到年底，“十一五”經濟社會發展主要指標將達到或好于規劃要求，呈現經濟總量快速增長，鎮級綜合實力顯著增強，社會事業蓬勃健康發展，人民生活水平不斷提高的發展態勢。

二、“十二五”規劃指導思想、發展目標和發展思路

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為統攬，積極實施“生態立鎮、工業強鎮、農業穩鎮、旅游活鎮”的發展戰略，搶抓“擴權強鎮”試點機遇，全力 1

打造“一群四基地”（一群：傳統綠色食品加工產業集群；四基地：休閑旅游度假基地、農產品深加工基地、黃金生產基地和優質商品糧基地），加快推進皖贛邊貿特色經濟強鎮建設，努力建設經濟繁榮、社會和諧、人民富裕的新五城。

（二）發展目標

2015年全鎮工農業總產值達到6.5億元,年均增長15%以上;全鎮財政收入達2000萬元，年均增長20%；全鎮農民人均純收入達到1萬元，年均增長10%以上；社會固定資產投資規模5年累計達到3億元以上；全鎮人口自然增長率控制在4‰以內；城鎮化率達到50%以上。

（三）發展思路

1、突出特色做大做強

“十二五”期間，我鎮著眼特色產業發展的思路，從品牌、品質和品位入手，以規模化、標準化、產業化為發展方向，充分發揮傳統特色產業的品牌效益，形成以“一酒兩茶” 為主導的傳統綠色食品加工產業集群鎮。大力扶持以佳龍綠色食品有限公司、黃山將軍米酒有限公司等龍頭企業的發展，加快推進佳龍公司產業經濟循環區和千畝黃豆基地的建設，組建米酒產業協會組織，創新發展，抱團作戰，帶動茶干、米酒產業的整體發展，促使茶干、米酒產業產值穩步提升，到“十二五”末茶干產業產值達到3億元，米酒產業產值達到1億元。

2、拓寬空間招商引資

充分發揮五城資源、生態和區位優勢，以“一山二河”（五

龍山、率水河、顏公河）為重點，加大招商引資工作力度，營造濃厚的招商氛圍，切實增強實效性，立足長遠招大商。一是拓展三大板塊（即西岸板塊、雙龍板塊、月潭板塊）對外招商，梯次開發和發展，加快推進特色城鎮化建設。二是積極對上爭取“休婺線五城過境公路改建”項目，打破制約五城發展的舊格局，加快城鎮基礎設施建設。三是重點開發五龍山生態旅游，加快劉胡蘭水庫開發建設，努力把五城打造成為中心城區的后花園、周邊城市旅游休閑度假基地。

3、抓好規劃建好新村

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，多措并舉，努力調動群眾的積極性、主動性，激發群眾的創造性，整體推進社會主義新農村建設。一抓示范帶動。重點抓好市級新農村和鄉村旅游福地雙龍、月潭村的示范村建設，從而推動全鎮新農村建設。在做好規劃的同時，全面清理農村違法建房用地，規范農村土地管理，推進農村改路、改廁、改水工作；二抓基礎投入。逐年加大投入，加強農田基礎水利設施建設，增強農業抵御災害能力。堅持壯大集體經濟與村務公開相結合，完善“三資”清理制度，增強資產使用、分配以及工程項目招投標的透明度，讓群眾算好“明白賬”；三抓文明創建。在全鎮倡導健康、文明、科學、和諧、衛生的生活方式，逐步改變農村的陳規陋習，改善環境衛生條件，提高群眾生活質量；四抓素質提升。繼續開展農技實用技術培訓，為農民搭建學習的平臺，提高農民綜合素質，著力培養一批有文化、懂技術、會經營的新型

農民。

4、以人為本和諧共建

一是扎實有效推進民生工程建設，把民生工程建成民心工程。二是積極推進和諧社會建設。以綜治維穩中心為陣地，完善創新信訪和維穩機制，規范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護社會穩定。三是嚴格執行利益導向機制，穩定人口低生育水平，提高出生人口素質。深入開展愛國衛生運動，抓好對重大傳染病的預防控制工作，保障人民群眾生命健康。四是積極推進“陽光村務”工程建設，健全村務公開和民主管理制度，完善村民自治機制，穩步推進基層民主進程。五是做好民政工作，支持工會、共青團、婦聯等群團組織依照各自章程開展工作，促進社會和諧。

第三篇：堅持科學規劃、提升村鎮建設

堅持科學規劃、提升村鎮建設服務水平

2015年將是我鎮經濟快速推進攻堅克難跨越發展的一年，也是村鎮建設大手筆、強投入、快發展的一年。過去一年里，根據全鎮發展部署，村建所完成了《西來橋鎮鎮域總體規劃》和《沿江產業園的控制性詳細規劃》的編制工作，并順利通過專家評審；完成了各項基礎設施規劃設計，并參與了各項工程建設的配套服務工作；強化了農村環境整治長效管理監管；積極主動地服務了鎮重點工程項目建設；嚴格落實了違法建設的查處，全年共拆除違法建筑20余起。2015年，我們將在鎮黨委政府的領導下，堅持科學規劃，優質服務，嚴格管理，全力推進村鎮建設各項工作。

一、完善規劃編制，適應形勢發展

根據全力打造“產業新城、生態島鎮、幸福之鄉”的新形象的需要，我所將進一步做好鎮域總體規劃的修改完善工作，確保上半年完成規劃編制任務，上報市政府批復，確保各項工程建設按照規劃有序推進。在鎮域總體規劃的基礎上，完成《鎮核心區控制性詳細規劃》及《沿江產業園的控制性詳細規劃》修編工作，完成兩項控制性詳細規劃的編制，為我鎮臨江產業發展和鎮區各項建設提供強有力的規劃支撐，特別是為我鎮正在實施建設的沿江產業重點項目和潤糧油、大津重工等其他工程提供科學合理的規劃依據。

二、堅持以人為本，促進集中居住

結合新一輪居民點規劃及我鎮發展的趨勢,遵循科學發展,轉變集中居住安置方式,研究制定西來橋鎮規劃控制區域暫停居民建房及轉變居住安置方式的實施意見。面對，新一輪居民建房規劃管理，我們將進一步強化規劃建設管理人員的責任意識，提高依法行政和研究解決新情況、新問題的能力，嚴格執行《揚中市農村村民住房建設管理辦法》確保我鎮居民建房有序的建設。

三、圍繞重點工程，服務項目建設

今年，我鎮加快了各項工程建設步伐，其中包括多個重點工程及基礎設施工程，我們將做到提前服務，深入一線，嚴謹工作，確保各項實事工程順利開展。

新238省道拓寬改造工程建設，我們將積極與市交通局對接，確保省道規劃設計無誤，精確登記查找需拆遷戶評估資料，主動與沿線村溝通交流需服務事項，積極配合交通局工程建設。不等不靠,主動服務好幸福花苑三期安置房、幸福花苑一期北大門沿街建筑、和潤、大津生活區項目、敬老院新建工程、污水處理廠擴建工程等六個項目建設規劃技術指導以及相關配套服務工作。同時，做好跟蹤服務規劃實施好富民工業集中區三期建設項目。嚴格監管鎮區地下綜合管網建設等其他工程建設。

四、堅持環境長效管理，提升人居環境

我所將對照農村環境長效管理整治要求，把推進村莊環境整治擺上更加突出的位置，制定實施方案，細化職責分工，落實政策措施，加大推進力度，抓制度保障，重考核檢查，出管理成效，確保農村環境面貌進一步改觀。

廣泛開展宣傳教育，強化環境衛生意識，引導群眾形成健康文明的生活方式。進一步完善“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”生活垃圾收運處置體系。集中清理暴露和積存垃圾，完善村內環衛設施布局、加強村容村貌管理，建立長效管理機制，全面清理亂搭亂建、“應拆未拆”、亂堆亂放、亂貼亂畫。清除露天糞坑，整治畜禽散養，做到房前屋后整齊干凈。全面實施村莊環境整治，加快改善村莊基礎設施條件，不斷提升公共服務水平，努力把全鎮建設成為生態宜居、生活便利的美麗鄉村。

五、加大違法建設查處，杜絕違法建設

違法建設是我們長抓不懈且任務艱巨的工作，隨著我們不斷加大巡查和查處的力度，違法建設勢頭得到了一定的遏制，但對照鎮域發展的形勢和黨委政府的要求還有不足。為杜絕違章建筑的發生，今年我所將繼續加大對違法建設查處力度，在節假日和休息日開展針對性較強的巡查，對發現的違法建設行為堅決處置，形成邊巡查邊宣傳邊處置邊整治的高壓氛圍。保證全鎮進行每周不少于3次的巡查，做好巡查記錄，及時發現及時處置。此外，我們還將建立違章建筑檔案庫，制訂相應的查處工作方案，同時與各村加強配合，加大宣傳力度，依法行政查處，堅持專項整治和長效管理的有效落實。

作為政府職能部門，我們將緊扣全鎮發展中心，根據鎮黨委政府的要求，在規劃編制、規劃管理、規劃服務等方面不段探索創新，開拓進取，奮力做出新的業績。

2015年2月25日

第四篇：堅持科學無神論

堅持科學無神論

無神論，作為同有神論根本對立的唯物主義世界觀，是人類正確改造客觀世界和主觀世界的銳利武器。隨著社會生產力的發展、科技進步和人們科學文化素質的提高，無神論已逐步成為當今社會絕大多數人的共識。然而，近年來，在我們國家卻出現了鬼神信仰死灰復燃的現象，甚至一些黨員干部也對各種鬼神迷信的東西津津樂道。這是一個十分嚴重的問題。我們有必要大聲疾呼：共產黨人必須堅持無神論不動搖！

堅持無神論不動搖，是共產黨人堅持唯物主義科學世界觀的要求。在人類歷史上，有神論與唯心論是一對形影相隨的 “孿生兄弟”。有神論把客觀的自然力量人格化成“有鼻子有眼”的萬能的神、上帝，認為是神、是上帝創造并主宰著世界。唯心論則把世界的本原歸結為某種精神性的東西，它實質上是一種哲學化、精致化的有神論。而徹底的唯物論本身就是一種無神論。唯物主義從它產生那一天起，就開始了反對有神論的斗爭。特別是馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論，借助十九世紀自然科學的三大發現，用能量守恒和轉化定律證明了世界的物質統一性和所謂“天國世界”的虛幻性，用細胞學說和生物進化論證明了生物界是一個由低級到高級的發展過程，從而揭示了世界的物質性和物質運動的客觀規律性，闡明了自然界和人類社會都是物質進化的結果，人的意識、精神是物質運動的產物，為人類正確認識世界的本質和規律提供了一種科學的世界觀和方法論。可見，共產黨人堅持無神論不動搖，是由其所堅持的馬克思主義世界觀決定的。

堅持無神論不動搖，也是共產黨人堅持科學和理性精神的要求。無神論堅持世界的客觀性，反對虛幻的神靈和超驗信仰，它本身就是一種崇尚科學和理性的精神；而有神論則是反科學、反理性的。人類一步步認清各種自然現象的本質、一步步揭開宇宙奧秘的過程，同時也就是無神論日益證明其科學性而有神論不斷暴露其荒謬性的過程。從中世紀哥白尼、布魯諾、伽利略提出“日心說”，到十九世紀自然科學的三大發現，再到當代宇宙科學、生命科學等等的發展，有神論遭到了人類科學日益強大的挑戰，已被駁得千瘡百孔、體無完膚。正如恩格斯所說的：“在科學的猛攻之下，一個又一個部隊放下了武器，一個又一個城堡投降了，直到最后，自然界無限的領域都被科學所征服，而且沒有給造物主留下一點立足之地。”科學的勝利，同時就是無神論的勝利。推崇科學和理性，已經成為不可逆轉的時代潮流。當然，科學的發展是無止境的。人類目前還面臨許多尚未能解釋的“自然之謎”、“人體之謎”等等。但是，只要堅持科學和理性的精神，各種各樣的謎終究會獲得科學的解釋。所以，共產黨人堅持無神論不動搖，是其堅持科學、堅持真理的必然結果。

堅持無神論不動搖，還是共產黨人堅定政治信仰的基本要求。任何人都有一定的信仰。中國共產黨人的根本信仰就是以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，領導全國人民建設有中國特色的社會主義，最終逐步實現共產主義。這就決定了共產黨人必須首先是一個無神論者，因為信仰馬克思主義同信仰有神論，建設社會主義、追求共產主義同追求所謂靈魂不死的“天國世界”是根本對立的。這本來是對共產黨人思想政治素質的最起碼的要求。然而，一個時期以來，在我們的一些黨員包括領導干部中，卻出現了對講社會主義、共產主義理想信念無動于衷，而對各種各樣的鬼神迷信思想則津津樂道的傾向。這種傾向發展下去，將嚴重腐蝕共產黨人的世界觀和政治信念，嚴重削弱我們黨的凝聚力和戰斗力。因此，廣大黨員很有必要認認真真地進行一次無神論的自我再教育，牢固樹立辯證唯物主義的科學世界觀，增強政治敏銳性和是非判斷力，自覺抵制各種鬼神信仰等錯誤、腐朽思想的侵蝕。這樣，我們才能擔負起領導改革開放和社會主義現代化建設事業的偉大歷史使命。

第五篇：2013年01月01日 堅持科學規劃以人為本合力攻堅

周先苗就推進“五大戰略”實施提出

堅持科學規劃以人為本合力攻堅

周先苗就推進“五大戰略”實施提出

堅持科學規劃以人為本合力攻堅

本報訊（記者劉振清 實習生夏琛）昨天上午，我市召開實施沿海開發、城鄉融合、產業轉型、開放帶動、環境提升“五大戰略”情況匯報會，全面回顧“五大戰略”推進工作，深化實施“五大戰略”認識，研究落實全面實施“五大戰略”舉措。

自市十三屆黨代會第一次會議提出“五大戰略”以來，沿海開發戰略上，規劃制定取得重大成果，沿海開發氛圍逐漸濃厚；資金爭取取得重大突破，多元投入機制初步形成；項目建設取得重大進展，沿海開發格局基本形成；招商引資取得重大成效，海洋經濟活力明顯提升。城鄉融合戰略上，城鄉規劃體系日趨完善，城市基礎功能逐步增強，中心鎮、特色鎮發展日新月異，美麗鄉村建設不斷推進，城鄉一體化建設成效突顯。產業轉型戰略上，農業圍繞“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業發展方向，加快傳統農業向現代農業轉變，農業經濟保持良好發展勢頭，農民收入穩步提高；工業以爭創省級工業強市建設試點為契機，以扎實開展“大干二季度”、“突破三季度”、“決戰四季度”、“工業經濟百日會戰”等系列活動為抓手，保障工業穩健運行；三產服務業進一步加大政策扶持、強化載體培育、健全工作機制，服務業發展空間得到有效拓展和提升。開放帶動戰略上，對外貿易以“穩增長、促轉型”為主線，招商引資“以平臺建設促招商，以產業對接推轉型”為抓手，境外投資以開拓創新增加新的業務增長點為中心，全面推進開放帶動戰略實施。環境提升上，堅持把優化發展環境作為服務、保障中心工作的一項重要任務來抓，全面開展“轉變干部作風、提高機關效能、提升執行能力、規范執法行為、凈化經濟秩序”專項行動。

市委書記周先苗在聽取有關部門推進“五大戰略”實施情況匯報后，要求進一步深化對實施“五大戰略”的認識，按照“堅持解放思想、真抓實干，堅持科學規劃、系統實施，堅持以人為本、遵循規律，堅持政策指導、輿論引導，堅持項目推進、合力攻堅”五個基本要求，處理好全局與局部、長遠與眼前、市外與市內三個關系。在具體實施中，要按責任分工，加快實施推進，加大考核比重，還要結合溫嶺實際，突出重點，進一步解放思想，創新實干，為建設現代化中等城市而努力奮斗。

市委副書記、市長李斌主持會議，張學明、王福生、王加潮等市四套班子領導出席會議。