第一篇：(科學規劃城鎮建設)典型材料

科學規劃城鎮建設，謀求新的經濟增長點----阿合雅鄉大力推進城鎮化建設

我鄉作為烏什縣中心鄉鎮建設重點，一直以來，我鄉黨委堅持把城鎮化建設與社會主義新農村建設緊密結合起來，堅持“中心村梯次銜接、中心村帶動周邊村”的原則，堅持不懈地抓好城鎮化建設，辦好公共服務設施，改善人居環境，積極塑造“生態阿合雅、魅力阿合雅”的鄉鎮新形象，為把阿合雅鄉建設成為富裕、文明、美麗，具有鮮明特色的現代化小城鎮作出了不懈的努力。

一、堅持“撤鄉建鎮”，制定科學發展規劃

阿合雅鄉位于S306省道旁，距阿克蘇市約60公里，距烏什縣約45公里，是烏什縣的東大門，東部連接溫宿縣阿熱力鄉大橋，西面連接烏什縣阿恰塔格鄉，北部連接托什干河，有著一定的地理優勢。近幾年，我鄉整體區域優勢和資源優勢得到充分發揮，發展步伐明顯加快，目前已經具備了建鎮的條件和功能。鄉黨委根據我鄉實際情況出發，把撤鄉建鎮作為推進城鎮化建設的基石，把改善農民居住環境和加大重點基礎設施建設為目標，科學規劃和建設，進一步加快阿合雅鄉小城鎮建設發展的步伐，促進經濟整體提高。

二、加強基礎建設、提高小城鎮建設的載體功能

阿合雅鄉采取“政府主導、市場運作”等舉措，千方百計吸引社會資本參與基礎設施建設，使得小城鎮功能日趨完善。一是加大鄉商業區建設力度，我鄉為進一步提升城鎮吸引力，爭取上級資金848萬元完成鄉巴扎兩條主街道綠化和集貿商

鋪改擴建、硬化工程，鄉商業區已于2011年3月建成并投入使用，“三化工程”全面完成，鋪設下水管道3.5公里、完成4.5公里人行道路硬化和護欄安裝，安裝路燈58個，同時，配備4名衛生清潔工（每月300元/人）負責打掃街道衛生。

二是作為阿合雅鄉重點建設工程，總投資283.3萬元的鄉巴扎搬遷及改擴建工程進展順利，目前土地平整工作已全面完成，新巴扎占地250畝，可修建固定攤位200個，門面房80間，可解決1500人就業。新巴扎建成后，可以滿足農牧群眾商品交易市場需求，改善農牧民商品交易市場環境，著力推進“小城鎮”建設步伐。

三是鄉集資房建設全面啟動，為推動我鄉城鎮化建設進程，進一步提高鄉鎮干部生活條件，今年縣委、縣政府決定，在阿合雅鄉巴扎實施干部集資房建設工程。阿合雅鄉黨委、政府對此高度重視，積極開展集資房建設相關工作。截止目前，干部集資建房工程建設已完成摸底調查、選址、圖紙設計、首付款收款等前期準備工作已就緒，工程已開工，預計明年5月份主體完工。

四是加快民生工程建設，今年我鄉新改擴建富民安居房1553戶，沼氣入戶300戶，落實中央補助及地方配套農村改廁70戶，實現貧困人口脫貧160戶700人，庭院改造162戶。新改建農村公路40.5公里，鄉公交1路、2路車貫穿22個行政村。建設改造農村電網7公里。新建幼兒園6所，改擴建學校12所，鄉中學綜合教學樓（4層）已全面開工。

五是最大限度支持有條件的農民到鄉自辦實體、自主創業，目前，我鄉已形成以面粉加工廠、加油站、扎花廠、木材加工廠、核桃加工等中小企業帶動發展的良好態勢，力促小城鎮建設取得

新突破。

三、發揮“中心村”輻射功能，加快城鎮化建設

我鄉緊緊圍繞 “宜居村莊” 建設，加快中心村建設，抓緊修編完善中心村布局規劃和中心村建設規劃，大力推進6、7、8、9、10、11村等中心村建設，同時，結合安居富民工程建設，有計劃地開展零散住戶搬遷工作，加快居民點集中改造步伐，統一規劃，配套建設水、電、暖基礎設施建設。進一步擴大中心村規模，凸顯中心村建設亮點，切實增強中心村的集聚輻射功能和服務帶動功能。

四、狠抓亮點工程，增強小城鎮建設的內在動力

我鄉以安居富民(興牧)工程建設為契機，有計劃地開展零散住戶搬遷工作，加快居民集中點建設步伐。堅持城鎮化建設與社會主義新農村建設緊密結合起來，全力推動城鎮化建設。

阿合雅鄉充分利用國家、自治區的各項扶持政策和浙江衢州對口援建的支持，重點打造阿合雅鄉衢州新村（牧業村），目前衢州新村已成為我鄉乃至全縣城鎮化建設與社會主義新農村建設緊密結合建設的范例，衢州新村位于S306省道，規劃用地700畝（其中：住宅用地190畝，耕地及其它用地510畝），集中建設162戶面積為80平方米的磚木結構牧民安居房，同時，配套建設院內外護欄、渠道涵管、分戶墻、圍墻、大門、暖圈、花墻、青貯窖、廚房及道路、路燈等生產生活設施。該項目計劃總投資1200萬元，戶均投資7.4萬元。目前，該項目已投入資金314萬元，其中政府投入資金22.4萬元，完成了場地平整和道路鋪設等基礎工作；牧民戶均投入資金1.8萬元，其中抗震房補助資金5000元、牧民自籌1.3萬元（現金投入1萬元，投工投勞及投入

木料等折合資金3000元），建成了戶均50平方米的安居房162套，住房擴建、庭院“三區”分離及水、電、路、沼氣、廁所等配套設施。

在今后工作中，我鄉將充分利用國家、自治區的各項扶持政策和浙江衢州對口援建的支持，努力推進城鎮化建設，加快城鄉一體化建設。確保我鄉城鎮化水平穩步提高、面貌煥然一新、經濟實力顯著增強。

第二篇：城鎮建設規劃（定稿）

2010到2015期間，城市規劃、建設和管理工作將遵循“規劃引導、環境優先、拓展新城、完善老城”原則。

一是繼續深入和完善各類規劃工作。堅持以“規劃為先導”，提升規劃設計水平，擴大和深化規劃的覆蓋面，增加規劃指導性和實施性。首先完善縣城周邊地區的規劃編制工作。結合鐵路線型走向及站場的選址和景觀保護區的控制，著手編制縣城東片區概念性規劃；結合新城區建設及周邊景區規劃建設，著手編制城南片區運動休閑、旅游配套區的概念性規劃；結合縣開發區北擴和縣政府所在鎮規劃發展要求，著手編制城北片區的總體規劃；結合商品房小區項目建設，著手編制城西片區概念性規劃；啟動縣城西中大街舊城改造區域的控制性規劃。

二是不斷完善城區基礎設施配套，加大新城道路框架建設。在過去新城道路建設的基礎上，繼續加大道路工程建設；建設新城區城東干道、城西干道、城南區干道等一批市政道路，實施輔助道路改造。

三是全面提升城區環境，強化環境景觀工程建設。重點整治農貿市場沿線環境整治，完成棚戶區地塊拆遷，實施公園擴建工程。繼續實施縣內綠化景觀改造，力爭全面完工；啟動體育公園建設；完成縣門入口景觀工程；加大城市市政、綠化設施的養護力度，計劃新增城市綠化面積40萬平方米。

四是啟動老城區拆危拆破改造建設。對等老小區的道路、綠化等進行改造出新，適時啟動城邊村屯改造建設。

五是極力改善居民生活環境。完善住房保障體系，繼續建設經濟適用住房和廉租房；完善城區休閑、公共配套設施和服務設施，結合開發改造建成一批公廁、停車場、休閑小廣場等；新增路燈10公里，強化城區市政、綠化養護力度；穩步推進房地產開發，計劃新開工面積60萬平方米，竣工面積50萬平方米；積極營造縣城優美的人居環境。

第三篇：城鎮規劃建設

城鎮規劃建設

按照統籌規劃、合理布局、適度超前的原則，做好城鄉規劃編制工作。以完善功能、突顯特色、提升品位、優化環境、產業集聚、人口集中、輻射帶動為目標，抓好城鎮公共基礎設施建設，加快推進城鎮化建設步伐。

（一）城鄉規劃

1、縣城規劃編制：完成城市總體規劃新一輪修編，并在城市總體規劃的指導下，完成城南新區5平方公里，湘江濱江路片區1.5平方公里，湘漓片區1.5平方公里，城北工業集中區3.5平方公里，桂興村片太陽能產業園2.2平方公里等區域的控制性詳細規劃編制工作，完成縣城二招片、財政局片舊城改造的修建性詳細規劃編制工作。

2、鄉鎮規劃編制：在“十二五”期間完成高尚鎮、界首鎮、溶江鎮、嚴關鎮、華江鄉、白石鄉、漠川鄉、崔家鄉等8個鄉鎮的總體規劃修編或編制工作。在已完成的溶江生態產業集中區、界首百里工業集中區控制性詳細規劃的基礎上，完成好兩個工業集中區的修建性詳細規劃編制工作。

3、繼續做好全縣新農村建設規劃編制工作，進一步加大全縣新農村建設規劃指導力度。

（二）城鎮建設

以建設中等城市為目標，完善縣城基礎設施建設。以城建項目帶動縣城各區域發展，拉大城市框架，擴寬城市面積，完善城市功能。

著力抓好縣城交通、供排水、供電、供氣、電信、道路、綠化、環保等基礎設施和公益設施的完善和提升。完成五里峽水庫至縣城日供水4萬噸自來水水源直供水項目、湘漓日處理150噸生活垃圾無害化填埋場項目、建筑面積1.5萬平方米的縣城文化新城、投資2800萬元的縣城生活污水收集管網改擴建工程、1.5公里縣城濱江路建設工程以及雙擁路片庫區移民安置區建設。縣城逐步形成以舊城區為中心的商業行政區，以靈渠景區、日月湖、慧澤園、樂滿地為代表的旅游文化區，以古靈渠、水街、秦文流觴、北渠古城為代表的歷史文化區，以銀杏廣場片區為代表的綜合居住區及以城北區、城西區工業集中區為代表的工業區。積極推進鄉鎮基礎設施建設，把鄉鎮的集鎮中心作為生產要素集中發展和承載農村人口轉移的直接區域，加大基礎設施和社會服務設施建設力度，實現基礎設施和社會服務設施共建共享。重點抓好溶江鎮、嚴關鎮、興安鎮、湘漓鎮、界首鎮、高尚鎮、華江瑤族鄉、崔家鄉等集鎮中心的道路、給排水、供電、通訊、綠化、房屋建筑、集貿市場等建設管理工作。力爭 “十二五”期未，全縣城鎮人口規模達到 18.16萬，城鎮化水平達到47%左右，建成區面積達到19 km。縣城道路硬化率達到98%，人均道路面積12.5 m，路燈亮化率達98%，供水普及率99%，管道天燃氣普及率達到65%以上，縣城綠化覆蓋率達32%，綠地率為23%，人均公共綠地面積為9.17平方米，污水處理率達75%以上，垃圾處理率達90%以上，消防、交通、電力、電訊、市場、停車場等設施基本配套。城鎮的規模等級結構、職能結構、空間布局趨向合理，形成以縣城為龍頭，以各鄉鎮為支撐，以中心鎮為2

2結合點，以一大批中心村為基礎的城鄉一體化體系。

（三）住房建設

進一步加大住房建設管理力度，提高城鄉居住環境質量，加大廉租房、經濟適用房建設力度，為工業化、城鎮化、創業人員提供好平臺。“十二五”期間力爭完成住房建設85萬平方米，完成廉租房、經濟適用房500套。

第四篇：城鎮建設典型匯報材料

提升建設理念完善載體功能

在統籌發展中建設全省一流名鎮

**鎮位于美麗富饒的黃河三角洲中部平原，是 市中心城的“南大門”，鎮駐地城鎮規劃面積235公頃，擁有人口1.2萬人。近年來，我們牢牢把握市中心城區南擴的機遇，按照優化提升建設理念、拓展完善城鎮功能、統籌城鄉和諧發展的思路，走出了一條“多元融資，社會建城”之路。2006年以來，先后被評為全國環境優美鎮、山東省文明鎮、山東省衛生鎮和山東省最具發展潛力的鄉鎮。

一、理念先行提境界

（一）樹立規劃之要重在執行的理念。在對小城鎮駐地周圍的地形狀況、水系分布、交通流量進行深入調研，摸透自然條件和地理條件的基礎上，聘請山東省城鄉規劃設計院編制了詳細的小城鎮建設規劃。為從根本上破解“規劃執行難”的問題，多年來，鎮黨委、政府一屆接一屆，將小城鎮規劃建設作為每屆每年的中心工作之一，建立完善長效機制，嚴格按照規劃開發建設，保證了規劃實施的有序、連貫。建立規劃公示制度，按照規劃的總體要求，每年總體工程實施方案的確定實行“專家為主、依法運作、群眾參與、反復論證”決策模式，組織專家、黨政班子成員、鎮人大代表等不同群體進行討論確定，1

減少重大決策的隨意性和盲目性，并將方案向社會公布，接受監督。堅持鎮長交接制度，作為小城鎮建設主要負責人的鎮長，在調整崗位、交接工作時，小城鎮規劃建設情況作為其中一項重點工作單獨交接，確保了規劃的嚴肅性、權威性和連續性。

（二）樹立建設之要重在精久的理念。對確定實施的各類建筑，聘請具有高級資質的規劃設計院進行設計，對建筑物的立面設計、外墻裝飾，做到因地制宜，突出特色，與周圍環境協調一致。嚴格審查各建筑企業的資質，達不到三級資質企業的，一律不得參與城建工程的招投標。堅持“早、快、好、省”的建設理念，做到工程質量、進度、資金投入同步推進。在委托有資質的工程監理公司進行全程監理的同時，采取先進的儀器設備與原始的盯人戰術，每一項建設工程都選派2-3名技術骨干盯上、靠上，嚴把施工程序關、質量關，對不符合要求的一律停工整改。

（三）樹立管理之要重在治本的理念。在土地、房屋、規劃等方面，嚴把審批關、建設關、質量關，從源頭上杜絕不合理開發。按照長期發展規劃，在未建設的關鍵部位采取先期綠化、按期建設的方法，既避免了隨意、盲目開發，又節約了綠化成本。同時為防止室外經營，采取圍擋措施，設立公益性宣傳版面，壓縮室外經營空間，有效杜絕了亂搭亂建現象的發生。寓管理于服務之中，成立了環衛隊和綠化隊，實行動態管理，加強小城鎮環境衛生管理，提高服務質量和水平。

二、鎮村統籌促和諧

（一）以鎮帶村，將城鎮的管理理念向農村延伸。將城鎮物業管理理念引入農村，對街道及環境衛生實行“門前三包”責任制，做到家家戶戶門前衛生清潔、綠化適宜、秩序井然。定期檢查評比，將結果納入年終小康文明戶評選，并給予一定物質獎勵，形成了“一戶帶一街，一街帶一村”的衛生保持機制。同時，將放心店、農資配送站、科技服務中心等便民網絡向農村延伸，將中介服務、信息服務、家政服務等新型“三產”向農村嫁接，實現服務群眾“零距離”。不斷加強農村基礎設施建設，提高城鎮化水平。相繼實施了鄉村公路硬化、沼氣入戶、有線電視村村通、農村集中供水等一系列新農村建設工程，先后投資2460萬元建設村級柏油路82公里，實現了村村通柏油路、村村通公交車；建成沼氣專業村10個，全鎮沼氣入戶達到1823戶，清潔型能源利用進一步加強；投資3000多萬元實施農村集中供水工程，全鎮4萬人全部喝上除氟水；有線電視安裝率達到70%，寬帶用戶達到1200余戶；全鎮建設社區衛生服務站14處、標準化衛生室31處，新型農村合作醫療參與率達到100%，農民不出鎮可以享受到城市化的基本醫療保健服務。

（二）優化功能，吸引農民向城鎮聚集。發揮城鎮的產業集聚功能，用市場化機制和辦法吸引企業、個體工商戶和富裕起來的農民到鎮區居住、消費和娛樂，加快減少農民、富裕農

民的進程。圍繞“合理布局、完善功能、構建框架、加快建設”的要求，2006年投資3000萬元建設了聚緣農民新型居住區一期工程，230戶居民如期入住，高標準、高檔次的居住條件，吸引了農民向城鎮、社區聚集。投資2300多萬元，在全市率先建成了九年一貫制教育園區，優化了教育資源，農村孩子享受到了城市標準的教育。大力實施綠化、美化、亮化、硬化工程，新增綠化面積近20萬平方米，架設路燈310盞，鋪設柏油路5.3萬平方米，東海路南延工程搭建起了小城鎮建設的框架。目前，鎮區已經形成了南教育、北辦公、中居住、西商貿的合理布局，小城鎮建設規模不斷膨脹，居住條件不斷改善，城鎮功能日趨健全。

三、多元投資擴規模

（一）爭取上級扶持。按國家的產業政策和投資導向,結合小城鎮特色和優勢，積極爭取國家的扶持，爭取城鎮建設資金，同時注重把爭取到的有限資金投到公共設施建設上來，滿足社會公共消費娛樂的需求。近年來，共爭取專項扶持資金300多萬元，確保了小城鎮半圓農民健身中心、農民科技信息服務大廳等一大批小城鎮建設重點工程的建成，并順利投入使用。

（二）盤活土地資產。對城鎮規劃區內的土地實行政府收購儲備，統一規劃、統一征用、統一出讓、統一管理，利用土地級差的積累，建立資金平臺，用于小城鎮滾動開發和建設，不但拉動了小城鎮的深度開發建設，而且節約了大量的城建資

金。

（三）整合城鎮資源。挖掘公共設施和基礎設施資源、資產的變現潛力，即對城鎮道路、廣告、公共建筑等使用權、冠名權進行有償出讓，對建設權、使用權、經營權、管理權進行公開拍賣，變“無形”資源為“有形”資產，以城養城，以城聚財，滾動發展。同時，我們還對公共綠地和路燈廣告等進行拍賣，把這些長期閑置的資源盤活，建起了道道靚麗風景線。

（四）聚合民間資本。堅持走“政府引導，多方融資，社會建城”之路，按照市場經濟的要求和“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵企業、外商、個人投資參與小城鎮建設，多渠道吸引社會資金，初步建立起了政府、企業、個人多元化投融資體制，通過吸納和聚合民間資本參與小城鎮建設，不但直接加快了小城鎮公用事業的建設步伐，而且間接增加了投資者的經濟效益。

在小城鎮建設方面，我們盡管取得了一定成績，但離各級領導的要求和群眾不斷提高的居住需求還有一定差距，今后我們將以這次會議為動力，進一步拓寬籌資途徑，加大建設力度，提高建設檔次，虛心向先進地區學習，力爭讓**鎮這一黃河三角洲上的奇葩綻放得更加燦爛。

第五篇：東西湖區城鎮規劃建設情況匯報

東西湖區城鎮規劃建設情況匯報

一、全區城鎮發展戰略簡介

東西湖區位于武漢市主城區西北，為府河、漢江及張公堤所環繞。東西方向38公里，南北22.5公里，幅員面積495.5km2，現狀人口29萬，轄13個農場、鎮、辦事處。全區以107國道、京珠高速公路、市中環線、外環線及擬建的杭蘭高速公路和區內金山大道、五環路為主線，形成了縱橫交錯的道路交通體系，構成了立體交通網絡。

全區范圍內有武漢食品工業加工區，吳家山海峽兩岸科技產業園，吳家山臺商投資區。也是國家星火計劃技術密集區、國家城郊型農業示范區、國家生態農業建設示范區；全省農村現代化、城鄉一體化示范區；全國教育、體育、計劃生育、社會治安先進區。

兩年來，在城鎮體系建設方面主要采取模塊化的城鎮發展模式，區委、區政府加強宏觀調控的力度。通過市場配置和資源引導，功能整合和空間優化，生態制約和管制調控等手段，積極推進城鎮建設。

全區規劃的城鎮體系基本呈現三級結構：一級城鎮（吳家山），二級城鎮（新溝、李家墩），三級城鎮（柏泉、徑河、走馬嶺、東山、辛安渡、新河）。按照發展戰略規劃研究，東西湖區生態極限容量上限的人口規模應該控制在150萬以下，100-110萬的人口規模比較適宜。

在全區城鎮發展戰略中，初步確定“北抑、東移、西拓”的發展方針。

北抑：北部是東西湖區歷史較為悠久、自然環境條件較好，有山、有水、綠色植被較好的地區。必須貫徹“生態旅游保護區”規劃，最大限度控制城鎮開發強度。東移：以吳家山地區為中心，沿金山大道及107復線（金銀潭）沿線往東發展高新產業開發、商住及民營加工工業區。西拓：沿107國道往吳家山農場、高橋開發區及走馬嶺，形成以綠色食品加工工業為主的產業長廊。

全區495.5平方公里的幅員范圍內，有206平方公里位于市中環線與外環線之間，其中吳家山金銀湖地區面積100.3平方公里。

吳家山—金銀湖地區是東西湖區的城鎮建設密集區，緊鄰漢口主城區，區位優勢明顯，并已成為發展的熱點和重點地區之一。為了科學地指導該地區的規劃和建設，我區委托市規劃院開展了該地區整體規劃。

本規劃期限為2003年至2020年，部分專項指標近期規劃至2005年，中期規劃至2010年。形成“一片三區”的用地結構和“四個濱水走廊”。

“一區三片”用地結構形式：以張柏公路、機場路為界，形成三個相對獨立的綜合性功能片——吳家山片區、金銀湖片區、金銀潭片區。①吳家山片區：依托老鎮區，以臺商投資區、食品加工區的產業為基礎，配套相應的居住、服務等功能，形成東西湖區的生產、生活中心。②金銀湖片區：綜合休閑、生活、旅游等主要功能，以及部分高新技術產業用地，主要定位為接納從漢口分流的主城人口的高尚住宅園區。③金銀潭片區：以產業發展為主，綜合發展居住區和度假區的生態型經濟發展區，是東西湖產業帶的有機組成部分。

“四個濱水走廊”——混江湖生態廊、李家墩生態廊、黃塘湖生態廊、徑河生態廊。

二、城鎮化地區總體規劃

（一）吳家山鎮總體規劃

吳家山鎮是武漢市城市總體規劃確定的二級城鎮（重點鎮），并涵蓋了臺商投資區的一部分。通過本次小城鎮規劃，我們對歷年來吳家山地區的規劃建設進行了深入評析，找出了規劃建設中存在的主要問題：城市性質和功能定位較為籠統，沒有突出地區特色與個性；對城鎮化水平與進程預測不足，規劃規模制約了發展與建設空間；公共綠化和開敞空間建設沒有完全依據規劃，社區級小型綠地較為缺乏；與主城缺乏有機聯系，建設及發展受到了制約。

吳家山地區屬非行政建制單位，無行政界限。本次規劃涵蓋吳家山街、三店辦事處、徑河辦事處以及慈惠辦事處，規劃面積37.59平方公里，規劃區內已建成12.6平方公里，還有已批未建和有意向簽約的用地，總面積10.9平方公里。規劃區內2002年底戶籍人口11.32萬人。本次規劃確定吳家山地區的城鎮性質為：東西湖區政治、經濟、文化中心，武漢西部制造業的核心板塊，武漢市空間擴展的重要節點，是以發展食品加工、生物制藥和物流工業為主的綜合型城鎮，是武漢市未來生產、生活、生態的重要基地之一。規劃2007年總人口為19萬人，2020年為29萬人。根據吳家山地區的自然環境條件及發展態勢，規劃形成“一帶、二軸、三心、四片”的布局結構。“一帶”——即沿金山大道的鎮建設帶，向外延伸聯系東部金銀湖、金銀潭地區，西部臺商投資區直至走馬嶺、新溝等地區；“二軸”——分別沿五環路的居住發展軸和沿107國道的產業發展軸。其中居住發展軸南北向串聯舊城居住片區和徑河居住新區，并聯系兩個行政商貿中心和公園區。產業發展軸以107國道為紐帶，將臺商投資區向西和走馬嶺產業園聯系、向東與漢正街工業園相聯系；“三心”——分別為新區行政商貿中心、舊城商貿中心和吳家山公園區綠心；“四片”——分別為舊城居住片區、徑河居住新區、舵落口物流片區、臺商投資工業片區。

（二）金銀湖地區規劃

在金銀湖整體規劃中，強化區域功能、道路交通等與主城的聯系，并強化“創造近郊生態濱水城市環境”的設計定位，以金銀湖湖面水域為“生態綠核”，以六條指狀發散的水系為軸，將規劃區分為六個功能片區，即：徑河片區、三店片區、鑫橋片區、高爾夫片區、馬池片區、濱湖片區。形成“一核六片，核心放射、碧水穿插”的布局結構。規劃控制范圍42.0平方公里。規劃容納人口控制在28——30萬人。其中 “徑河片”、“三店片”、“鑫橋片”、“濱湖片”四個片區為特色產業和生活居住并重的綜合新區；高爾夫片是以“高爾夫俱樂部”和“賽馬場”為核心的體育休閑度假區；馬池片則是相對獨立的高尚居住片區。

規劃控制中，始終堅持“三個特色，一個策略”。

“水特色”：嚴格界定地表湖泊、河流等水體的保護“藍線”。金銀湖及與其相連通的河流，自然港汊，水面不得被城市建設占用；環湖路以內的半島或島嶼，以綠化建設為主；金銀湖北側兩條港汊在保留水面的同時，環水面建設300——500米寬的人工林帶；沿徑河兩側各布置50——100米人工林帶，保持湖區的環城水網絡格局，延續和保護金銀湖地區的歷史水道的路徑，營造人與水對話的小尺度空間，再現魅力水鄉的城市風景。

“綠特色”：規劃以環金銀湖綠化區為“生態綠核”，以金山大道為綠化主軸，以其分支水系及兩側綠化為紐帶，形成一個以金銀湖為中心，向四周指狀放射發散，多級公共綠地均衡布局的點、線、面相結合的綠地景觀系統。環湖路以內開辟足夠

進深的生態岸線。

五環路兩側控制100m綠化帶，環湖路兩側控制30—80m寬綠化帶。金山大道兩側控制50—100m綠化帶，工業區內主要道路兩側控制10—20m寬綠化帶。“景特色”：

以主湖水面及周邊開辟的生態型綠地為“生態綠核”，以道路景觀綠軸為“綠色通道”，以天然的水系河道為“藍色通道”，形成由“生態綠核”、“綠色通道”和“藍色通道”交匯滲透的景觀網絡結構。重點建設三條“濱水廊道”——“徑河走廊”、“李家墩生態走廊”、“混江湖生態廊”，規劃要求對三條濱水生態走廊重點保護，嚴格控制其開發建設。

“生態環境策略”：

保護濱水區域的自然演進過程，維護水陸生態系統的結構穩定性和生態多樣性。

三、城鎮化地區建設基本情況

依據吳家山金銀湖地區總體規劃，城鎮建設定位于：協調發展各類功能用地，加強市政基礎設施配套，完善多層次、網點均衡的商業、文化、休閑設施體系，加大園林景觀投入，建設富有濱水特色的現代化城鎮。

計劃近五年分以下幾個方面推進城鎮建設：

（一）啟動控規及各項專業規劃和重點地段的城市景觀設計。

五年內，完成“四線”控制，控制性詳細規劃達到60%。主要針對舊城改造、新區開發規劃，逐年對長青、恒春里等12個社區進行改造性規劃，其中2005年完成恒春里、祁家灣村改造規劃；2006年完成吳南社區、文家灣、開屏里社區改造規劃；2007年至2010年完成其它5個社區的改造規劃。對舊城區詳細規劃覆蓋率達100%。

開展各項專業規劃。五年完成吳家山城區金銀湖地區道路系統控制規劃；老區內污水截流即雨污合流規劃，新區雨污分流規劃；新城及金銀湖綠地系統專業規劃；全區供水系統專項規劃；結合輕軌一號線二期工程建設，完成輕軌沿線兩側城市景觀規劃；2005年完成金山大道、東吳大道、五環路，金銀湖環湖路、馬池路、柏銀路、107國道兩側等景觀規劃。2008年~2010年完成次要干道如環山路、吳中路、革新路及金銀湖環湖中路的景觀規劃。景觀規劃達60%。

（二）啟動舊城改造、居點拆遷，推進新區開發

近期將啟動長青居民區改造開發建設，啟動祁家山、文家灣居民區和吳西村的改造建設，拓展舊城區開敞空間，提升城鎮環境質量與生活品質；開發徑河居住新區，突出生態，樹立“以人為本”的建設理念，形成可持續發展的現代化綠色城市居住新區，每年完成占地300畝新區開發及配套建設。

近期金銀湖地區已投資1.19億元，完成了新橋、海口等老居住區的拆遷，建成了金銀湖新村和新橋新村，還建面積18萬多平方米，結合“883”行動和吳家山街兩平方公里環境整治，完成長青社區、吳南社區、恒春里三個社區的道路、排水、綠化等約5萬平方米范圍的基礎設施建設。

（三）加強市政交通道路基礎設施建設

五年內建成機場高速公路與金山大道、107國道與金山大道兩個立交及部分地段高架。2006年完成新城一路與市中環立交連接的200米高架橋；打通機場路進入環湖路的通道，改造張柏路，形成連接中、外環的快速通道；建設吳家山客運中心。完善城區的路網結構。以金山大道為軸線，城市基礎設施南延北拓，計劃五年內主

要道路項目：

①2005年~2006年，計劃投資1200萬元完成吳祁街中段（三支溝——二支溝段）、新城十路（聯盟——金山大道）；一支溝北延（東吳大道——金山大道段）連接二支溝；四支溝北延（祁家山路）（金山大道——海北路）；十一路（聯盟路——金山大道）的建設。

②2007年~2009年，計劃投資2000萬元完成聯盟路（二支溝——十一支溝）、海東路、海南路（海南——海北路段）；海南、海北路（張柏路至新城九路）。

③在吳家山新城近期計劃投資4600萬元，完成五環路中段道路工程建設；吳家山新城徑一路、徑四路、徑五路、緯一路、緯三路、緯四路六道路；老城區吳祁街東延、吳中路東延、開屏里道路的建設。金銀湖地區近期已投資3.67億元，完成了環湖中路、馬池路、柏環路、柏銀路等市政道路工程的建設；近期計劃投資7400萬元，完成環湖路市政工程的建設。

（四）加強給排水工程建設

余氏墩水廠設計能力15萬m3/日，目前日供水能7.5萬m3/日，近期水廠規劃規模20萬噸/日，規劃向西沿革新大道、新城七路、金山大道布置1000mm~600mm輸水管，滿足吳家山臺資區和徑河地區供水；向東沿團結路，新城二路、金山大道布置一根1600mm~600mm輸水管，滿足黃獅海、金銀湖地區供水，并建設2.5萬m/日的海口加壓站。五年內，主供水鋪設率100%，同時，結合上述規劃區道路建設呈環狀鋪設供水管網。

吳家山鎮舊城范圍內采用截流式的雨、污合流制，新區建設采用雨、污分流制；雨水就近入湖，污水集中處理后入府河。

①2005年~2007年計劃投資500萬元完成吳家山舊城，完善山體南側局部支管。通過五支溝、七支溝廂涵，排入蔬干溝；沿金山大道新建設主排水箱涵，向西排水至蔬干溝。

②2006年~2007年計劃投資800萬元完成黃獅海地區，設兩根φ1500mm主排入黃獅海。

③2007年~2010年計劃投資3500萬元完成107國道南側地區，沿漢渝鐵路兩側新建排水管涵，收集現有排水系統，進入九支溝，向北與蔬干溝連通排入徑河；

④2005年~2006年，啟動二支溝污水泵站：沿新城五路、革新大道布置，匯入二支溝污水提升泵站，排入金山大道污水干管。

2007年~2008年建設新城九路污水泵站，沿新城九路布置污水干管，收集沿線兩側地塊的污水，向東排往金山大道污水干管，最后排往漢西污水處理廠。

（五）加大景觀建設投入

以“三個綠化”——西郊公園、黃獅海、金銀湖公園為中心，以濱水廊道——黃獅海、徑河、漢江生態廊道和各街頭游園防護綠地等多級公共綠地均衡布局，形成點、線、面相結合的綠地景觀系統。

2005年~2006年計劃投資600萬元完成七支溝綠化景觀帶和吳家山山體綠化透綠；2007年~2010年漢丹鐵路、漢江沿江布置20~30畝的防護綠地，五環路、東吳大道、金銀湖環湖路、環湖中路等主要街道景觀的主體綠化。

吳家山城區近期已投資1200萬元完成了金山游園、六支溝街心綠化游園、五環路文化長廊的綠化景觀建設。今年10月份將投資300萬元，完成新城七路、五環路中段（東吳大道——吳中路）道路景觀綠化的建設。金銀湖地區近期計劃投資800

3萬元完成環湖路、柏銀路等道路景觀綠化建設。

到2010年，城市綠化總面積420公頃，人均18m2，其中，公共綠地人均10m2。

四、建議

（一）政策對口方面：由于市區與東西湖區的城郊差異，因而許多政策上不能與市區政策配套執行的問題。例如：在規劃建筑管理規定方面，市政府相關文件對郊區無明確規定，或“郊區參照執行”。市政府出臺了149號令，確定了集體土地安置補償政策。而我區和漢南屬國有農場，國有農場用地安置補償政策參照執行操作上難以實施。在城鎮管理方面同樣也存在政策不配套問題。隨著行政許可法實施的全面推進，政策上的不配套將直接影響行政效果。

（二）重點項目建設方面：將我區排污工程規劃和建設統一納入全市的污水收集及處理系統，盡快啟動橋口三閘污水治理工程，迅速關閉金口垃圾填埋場。加強吳家山金銀湖地區與市區的交通聯系，暢通出入口。

（三）基礎設施建設方面：東西湖區是武漢市城市發展規劃中確定的重要制造業板塊，是疏散主城人口，吸納農村入城人口的重要區域，是武漢市城市發展的第二圈層，占有全市近期建設規劃的兩個軸向空間，其城鎮建設對解決三農問題、服務城市發展具有舉足輕重的地位和作用。懇請在土地政策、公交系統建設、基礎設施及市政設施建設方面給予更大傾斜。

（四）資金籌措方面：為認真貫徹執行市政府關于加強小城鎮建設的有關精神，我區加大了基礎設施、環境整治的投入力度。在吳家山地區，2003年投入資金超4000萬元，今年預計投入達9000萬元。在金銀湖地區，近三年基礎設施累計投資已達

3.67億元，預計近兩年將投資1.91億元。基礎設施建設資金壓力較大，懇請市政府給予更大的支持。