第一篇：海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法

海南省城鎮農貿市場 規劃建設管理辦法

二〇〇九年二月十四日

海南省政府令第222號

《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法〉的決定》已經2009年2月9日五屆海南省人民政府第25次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長：羅保銘

二〇〇七年一月十九日

海南省人民政府關于修改《海南省城鎮 農貿市場規劃建設管理辦法》的決定

省人民政府決定對《海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法》作如下修改：

一、將第五條修改為：“省商務行政主管部門應當在征求市、縣、自治縣人民政府意見的基礎上，編制全省城鎮農貿市場發展規劃，報省人民政府審批后組織實施。

“市、縣、自治縣商務行政主管部門應當根據全省城鎮農貿市場發展規劃，編制本行政區域城鎮農貿市場發展規劃，報本級人民政府審批后組織實施，并報省商務行政主管部門備案。

“縣級以上人民政府應當將城鎮農貿市場發展規劃納入當地城鄉建設總體規劃。

“城鎮農貿市場發展規劃經批準后，任何單位或者個人未經法定程序不得擅自變更。”

二、將第六條第二款修改為：“本省城鎮農貿市場建設的具體標準，由省標準化行政主管部門會同省建設、商務行政主管部門制定。”

三、刪除第十條第二款。

海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法

（2007年10月3日海南省人民政府令第210號發布 根據2009年2月9日海南省人民政府令第222號《海南省人民政府關于修改《海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法》的決定》修正）

第一條 為規范我省城鎮農貿市場管理，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鎮農貿市場，是指有固定的經營場地、設施，主要用于農副產品零售或者批發的集市貿易場所。

第三條 縣級以上商務行政主管部門是城鎮農貿市場的行業主管部門。

規劃、建設、工商、財政等部門在各自職責范圍內做好城鎮農貿市場規劃建設管理的相關工作。

第四條 城鎮農貿市場的設置，應當符合統一規劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規模適當的原則，根據居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。第五條 省商務行政主管部門應當在征求市、縣、自治縣人民政府意見的基礎上，編制全省城鎮農貿市場發展規劃，報省人民政府審批后組織實施。

市、縣、自治縣商務行政主管部門應當根據全省城鎮農貿市場發展規劃，編制本行政區域城鎮農貿市場發展規劃，報本級人民政府審批后組織實施，并報省商務行政主管部門備案。

縣級以上人民政府應當將城鎮農貿市場發展規劃納入當地城鄉建設總體規劃。

城鎮農貿市場發展規劃經批準后，任何單位或者個人未經法定程序不得擅自變更。

第六條 新建的城鎮農貿市場應當符合以下基本要求和本省城鎮農貿市場建設標準：

（一）市場建筑物應為鋼筋混凝土結構；

（二）交易區應當劃行歸市，合理布局；

（三）消防、通風、排水、排污等設施完備，具有良好的采光條件；

（四）對鮮活、易污染變質商品配備符合規定的有效隔離設施；

（五）設立農產品安全檢測室；

（六）法律、法規、規章規定的其它條件。本省城鎮農貿市場建設的具體標準，由省標準化行政主管部門會同省建設、商務行政主管部門制定。

第七條 規劃行政主管部門在對新建城鎮農貿市場項目進行規劃審批時，應當征求同級商務主管部門的意見；對不符合城鎮農貿市場發展規劃和農貿市場建設標準的項目，規劃行政主管部門不予辦理有關規劃許可手續。

第八條 本辦法實施前依法開辦，且符合城鎮農貿市場發展規劃，但不符合本省頒布的城鎮農貿市場建設標準的城鎮農貿市場，應當在省商務行政主管部門規定的期限內按標準進行改造。

全省城鎮農貿市場的達標改造方案，由省商務行政主管部門按照先易后難、分批進行的原則制定。經確定改造的城鎮農貿市場，由市、縣、自治縣商務主管部門向市場開辦者下達限期改造通知書。

違法開辦的城鎮農貿市場、不符合規劃要求的城鎮農貿市場以及臨時性的城鎮農貿市場，不列入改造范圍，并應當依法處理。

第九條 商務主管部門應當對經竣工驗收的新建城鎮農貿市場和改造期限屆滿的城鎮農貿市場組織達標檢查。

第十條 縣級以上人民政府應當制定相關政策，扶持農貿市場的建設，對在規定的期限內完成改造并經檢查達標的市場開辦者給予補助。具體辦法由商務行政主管部門會同財政行政主管部門制訂，報本級人民政府批準后施行。

第十一條 鼓勵大型商業企業、連鎖商業企業參與城鎮農貿市場建設和改造。

第十二條 城鎮農貿市場開辦者應當設立市場管理機構或者配備專職管理人員，建立健全市場管理各項制度。

市場開辦者每年應當從總收入中提取不低于15％的資金，用于市場設施及設備的維護，保證相關設施處于完好狀態，提供良好的市場環境。

第十三條 城鎮農貿市場開辦者應當按照有關法律、法規、規章以及國家標準、行業標準、地方標準的規定，建立市場環境衛生管理制度，實行專人負責，分區管理，保持場地清潔衛生。

進場經營者應當遵守市場環境衛生管理制度。

第十四條 城鎮農貿市場開辦者應當明確進場經營者的產品質量安全管理責任，定期對進場經營者的經營產品進行檢查，并依法對進場銷售的產品質量安全狀況進行抽查檢測；發現進場銷售的產品不符合質量安全標準的，應當要求經營者立即停止銷售，并向農業、工商等行政主管部門報告。農業、工商、質量監督等行政主管部門應當依法加強對城鎮農貿市場產品質量安全的監督管理。

第十五條 不按照標準建設或者改造城鎮農貿市場的，市、縣、自治縣商務主管部門應當責令其限期整改，可以處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期不改正的，由市、縣、自治縣人民政府予以關閉。

經改造的城鎮農貿市場檢查不達標的，可以給予不超過6個月的寬限期。寬限期屆滿后仍不符合城鎮農貿市場建設標準的，市、縣、自治縣人民政府可以予以關閉。

市、縣、自治縣人民政府決定關閉城鎮農貿市場的，應當按照城鎮農貿市場發展規劃就近重新設置新的城鎮農貿市場。

第十六條 城鎮農貿市場開辦者和進場經營者違反本辦法第十三條和第十四條規定的，依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第十七條 商務、工商、質量監督、農業等部門及其工作人員在城鎮農貿市場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任。

第十八條 本辦法的具體應用問題，由省商務行政主管部門負責解釋。

第十九條 本辦法自2007年11月1日起施行。

第二篇：海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法

海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法 2007年10月29日 16時15分 364 主題分類: 商貿服務

“農貿市場”

海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法

海南省人民政府令第210號

《海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法》已經2007年9月3日海南省人民政府第126次常務會議審議通過，現予公布，自2007年11月1日起施行。

省長 羅保銘

二○○七年十月三日

海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法

第一條 為規范我省城鎮農貿市場管理，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鎮農貿市場，是指有固定的經營場地、設施，主要用于農副產品零售或者批發的集市貿易場所。

第三條 縣級以上商務行政主管部門是城鎮農貿市場的行業主管部門。

規劃、建設、工商、財政等部門在各自職責范圍內做好城鎮農貿市場規劃建設管理的相關工作。

第四條 城鎮農貿市場的設置，應當符合統一規劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規模適當的原則，根據居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。

第五條 市、縣、自治縣商務主管部門應當提出本行政區域城鎮農貿市場設置方案，經本級人民政府同意后報省商務行政主管部門。

省商務行政主管部門在市、縣、自治縣城鎮農貿市場設置方案的基礎上，編制全省城鎮農貿市場發展規劃，報省人民政府審批后組織實施。

縣級以上人民政府應當將城鎮農貿市場發展規劃納入當地城鄉建設總體規劃。

城鎮農貿市場發展規劃經批準后，任何單位或個人未經法定程序不得擅自變更。

第六條 新建的城鎮農貿市場應當符合以下基本要求和本省城鎮農貿市場建設標準：

（一）市場建筑物應為鋼筋混凝土結構；

（二）交易區應當劃行歸市，合理布局；

（三）消防、通風、排水、排污等設施完備，具有良好的采光條件；

（四）對鮮活、易污染變質商品配備符合規定的有效隔離設施；

（五）設立農產品安全檢測室；

（六）法律、法規、規章規定的其它條件。

本省城鎮農貿市場建設的具體標準，由省標準化行政主管部門商商務行政主管部門制定。

第七條 規劃行政主管部門在對新建城鎮農貿市場項目進行規劃審批時，應當征求同級商務主管部門的意見;對不符合城鎮農貿市場發展規劃和農貿市場建設標準的項目，規劃行政主管部門不予辦理有關規劃許可手續。

第八條 本辦法實施前依法開辦,且符合城鎮農貿市場發展規劃，但不符合本省頒布的城鎮農貿市場建設標準的城鎮農貿市場，應當在省商務行政主管部門規定的期限內按標準進行改造。

全省城鎮農貿市場的達標改造方案，由省商務行政主管部門按照先易后難、分批進行的原則制定。經確定改造的城鎮農貿市場,由市、縣、自治縣商務主管部門向市場開辦者下達限期改造通知書。

違法開辦的城鎮農貿市場、不符合規劃要求的城鎮農貿市場以及臨時性的城鎮農貿市場，不列入改造范圍，并應當依法處理。

第九條 商務主管部門應當對經竣工驗收的新建城鎮農貿市場和改造期限屆滿的城鎮農貿市場組織達標檢查。

第十條 縣級以上人民政府應當制定相關政策,扶持農貿市場的建設，對在規定的期限內完成改造并經檢查達標的市場開辦者給予補助。具體辦法由商務行政主管部門會同財政行政主管部門制訂，報本級人民政府批準后施行。

依法收取的市場管理費應當主要用于政府支持城鎮農貿市場的建設、改造等支出。具體辦法由省財政主管部門會同商務、工商行政主管部門擬訂，報省人民政府批準后施行。

第十一條 鼓勵大型商業企業、連鎖商業企業參與城鎮農貿市場建設和改造。

第十二條 城鎮農貿市場開辦者應當設立市場管理機構或者配備專職管理人員，建立健全市場管理各項制度。

市場開辦者每年應當從總收入中提取不低于1.5%的資金，用于市場設施及設備的維護，保證相關設施處于完好狀態，提供良好的市場環境。

第十三條 城鎮農貿市場開辦者應當按照有關法律、法規、規章以及國家標準、行業標準、地方標準的規定，建立市場環境衛生管理制度，實行專人負責，分區管理，保持場地清潔衛生。

進場經營者應當遵守市場環境衛生管理制度。

第十四條 城鎮農貿市場開辦者應當明確進場經營者的產品質量安全管理責任，定期對進場經營者的經營產品進行檢查,并依法對進場銷售的產品質量安全狀況進行抽查檢測;發現進場銷售的產品不符合質量安全標準的,應當要求經營者立即停止銷售,并向農業、工商等行政主管部門報告。

農業、工商、質量監督等行政主管部門應當依法加強對城鎮農貿市場產品質量安全的監督管理。

第十五條 不按照標準建設或者改造城鎮農貿市場的,市、縣、自治縣商務主管部門應當責令其限期整改，可以處1000元以上3萬元以下的罰款;逾期不改正的，由市、縣、自治縣人民政府予以關閉。

經改造的城鎮農貿市場檢查不達標的,可以給予不超過6個月的寬限期。寬限期屆滿后仍不符合城鎮農貿市場建設標準的，市、縣、自治縣人民政府可以予以關閉。

市、縣、自治縣人民政府決定關閉城鎮農貿市場的，應當按照城鎮農貿市場發展規劃就近重新設置新的城鎮農貿市場。

第十六條 城鎮農貿市場開辦者和進場經營者違反本辦法第十三條和第十四條規定的，依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第十七條 商務、工商、質量監督、農業等部門及其工作人員在城鎮農貿市場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任。

第十八條 本辦法的具體應用問題，由省商務行政主管部門負責解釋。

第十九條 本辦法自2007年11月1日起施行。

第三篇：海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法(海南省人民政府令第210號)

【發布單位】海南省

【發布文號】海南省人民政府令第210號 【發布日期】2007-10-03 【生效日期】2007-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】海南省

海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法

(海南省人民政府令第210號)

《海南省城鎮農貿市場規劃建設管理辦法》已經2007年9月3日海南省人民政府第126次常務會議審議通過，現予公布，自2007年11月1日起施行。

省 長 羅保銘

二○○七年十月三日

第一條第一條 為規范我省城鎮農貿市場管理，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城鎮農貿市場，是指有固定的經營場地、設施，主要用于農副產品零售或者批發的集市貿易場所。

第三條第三條 縣級以上商務行政主管部門是城鎮農貿市場的行業主管部門。

規劃、建設、工商、財政等部門在各自職責范圍內做好城鎮農貿市場規劃建設管理的相關工作。

第四條第四條 城鎮農貿市場的設置，應當符合統一規劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規模適當的原則，根據居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。

第五條第五條 市、縣、自治縣商務主管部門應當提出本行政區域城鎮農貿市場設置方案，經本級人民政府同意后報省商務行政主管部門。

省商務行政主管部門在市、縣、自治縣城鎮農貿市場設置方案的基礎上，編制全省城鎮農貿市場發展規劃，報省人民政府審批后組織實施。

縣級以上人民政府應當將城鎮農貿市場發展規劃納入當地城鄉建設總體規劃。

城鎮農貿市場發展規劃經批準后，任何單位或個人未經法定程序不得擅自變更。

第六條第六條 新建的城鎮農貿市場應當符合以下基本要求和本省城鎮農貿市場建設標準：

（一）市場建筑物應為鋼筋混凝土結構；

（二）交易區應當劃行歸市，合理布局；

（三）消防、通風、排水、排污等設施完備，具有良好的采光條件；

（四）對鮮活、易污染變質商品配備符合規定的有效隔離設施；

（五）設立農產品安全檢測室；

（六）法律、法規、規章規定的其它條件。

本省城鎮農貿市場建設的具體標準，由省標準化行政主管部門商商務行政主管部門制定。

第七條第七條 規劃行政主管部門在對新建城鎮農貿市場項目進行規劃審批時，應當征求同級商務主管部門的意見;對不符合城鎮農貿市場發展規劃和農貿市場建設標準的項目，規劃行政主管部門不予辦理有關規劃許可手續。

第八條第八條 本辦法實施前依法開辦,且符合城鎮農貿市場發展規劃，但不符合本省頒布的城鎮農貿市場建設標準的城鎮農貿市場，應當在省商務行政主管部門規定的期限內按標準進行改造。

全省城鎮農貿市場的達標改造方案，由省商務行政主管部門按照先易后難、分批進行的原則制定。經確定改造的城鎮農貿市場,由市、縣、自治縣商務主管部門向市場開辦者下達限期改造通知書。

違法開辦的城鎮農貿市場、不符合規劃要求的城鎮農貿市場以及臨時性的城鎮農貿市場，不列入改造范圍，并應當依法處理。

第九條第九條 商務主管部門應當對經竣工驗收的新建城鎮農貿市場和改造期限屆滿的城鎮農貿市場組織達標檢查。

第十條第十條 縣級以上人民政府應當制定相關政策,扶持農貿市場的建設，對在規定的期限內完成改造并經檢查達標的市場開辦者給予補助。具體辦法由商務行政主管部門會同財政行政主管部門制訂，報本級人民政府批準后施行。

依法收取的市場管理費應當主要用于政府支持城鎮農貿市場的建設、改造等支出。具體辦法由省財政主管部門會同商務、工商行政主管部門擬訂，報省人民政府批準后施行。

第十一條第十一條 鼓勵大型商業企業、連鎖商業企業參與城鎮農貿市場建設和改造。

第十二條第十二條 城鎮農貿市場開辦者應當設立市場管理機構或者配備專職管理人員，建立健全市場管理各項制度。

市場開辦者每年應當從總收入中提取不低于1.5%的資金，用于市場設施及設備的維護，保證相關設施處于完好狀態，提供良好的市場環境。

第十三條第十三條 城鎮農貿市場開辦者應當按照有關法律、法規、規章以及國家標準、行業標準、地方標準的規定，建立市場環境衛生管理制度，實行專人負責，分區管理，保持場地清潔衛生。

進場經營者應當遵守市場環境衛生管理制度。

第十四條第十四條 城鎮農貿市場開辦者應當明確進場經營者的產品質量安全管理責任，定期對進場經營者的經營產品進行檢查, 并依法對進場銷售的產品質量安全狀況進行抽查檢測;發現進場銷售的產品不符合質量安全標準的,應當要求經營者立即停止銷售,并向農業、工商等行政主管部門報告。

農業、工商、質量監督等行政主管部門應當依法加強對城鎮農貿市場產品質量安全的監督管理。

第十五條第十五條 不按照標準建設或者改造城鎮農貿市場的,市、縣、自治縣商務主管部門應當責令其限期整改，可以處1000元以上3萬元以下的罰款;逾期不改正的，由市、縣、自治縣人民政府予以關閉。

經改造的城鎮農貿市場檢查不達標的, 可以給予不超過6個月的寬限期。寬限期屆滿后仍不符合城鎮農貿市場建設標準的，市、縣、自治縣人民政府可以予以關閉。

市、縣、自治縣人民政府決定關閉城鎮農貿市場的，應當按照城鎮農貿市場發展規劃就近重新設置新的城鎮農貿市場。

第十六條第十六條 城鎮農貿市場開辦者和進場經營者違反本辦法第十三條和第十四條規定的，依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第十七條第十七條 商務、工商、質量監督、農業等部門及其工作人員在城鎮農貿市場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任。

第十八條第十八條 本辦法的具體應用問題，由省商務行政主管部門負責解釋。

第十九條第十九條 本辦法自2007年11月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：城鎮建設規劃（定稿）

2010到2015期間，城市規劃、建設和管理工作將遵循“規劃引導、環境優先、拓展新城、完善老城”原則。

一是繼續深入和完善各類規劃工作。堅持以“規劃為先導”，提升規劃設計水平，擴大和深化規劃的覆蓋面，增加規劃指導性和實施性。首先完善縣城周邊地區的規劃編制工作。結合鐵路線型走向及站場的選址和景觀保護區的控制，著手編制縣城東片區概念性規劃；結合新城區建設及周邊景區規劃建設，著手編制城南片區運動休閑、旅游配套區的概念性規劃；結合縣開發區北擴和縣政府所在鎮規劃發展要求，著手編制城北片區的總體規劃；結合商品房小區項目建設，著手編制城西片區概念性規劃；啟動縣城西中大街舊城改造區域的控制性規劃。

二是不斷完善城區基礎設施配套，加大新城道路框架建設。在過去新城道路建設的基礎上，繼續加大道路工程建設；建設新城區城東干道、城西干道、城南區干道等一批市政道路，實施輔助道路改造。

三是全面提升城區環境，強化環境景觀工程建設。重點整治農貿市場沿線環境整治，完成棚戶區地塊拆遷，實施公園擴建工程。繼續實施縣內綠化景觀改造，力爭全面完工；啟動體育公園建設；完成縣門入口景觀工程；加大城市市政、綠化設施的養護力度，計劃新增城市綠化面積40萬平方米。

四是啟動老城區拆危拆破改造建設。對等老小區的道路、綠化等進行改造出新，適時啟動城邊村屯改造建設。

五是極力改善居民生活環境。完善住房保障體系，繼續建設經濟適用住房和廉租房；完善城區休閑、公共配套設施和服務設施，結合開發改造建成一批公廁、停車場、休閑小廣場等；新增路燈10公里，強化城區市政、綠化養護力度；穩步推進房地產開發，計劃新開工面積60萬平方米，竣工面積50萬平方米；積極營造縣城優美的人居環境。

第五篇：山東省城鎮臨時建設、臨時用地規劃管理辦法

山東省城鎮臨時建設、臨時用地規劃管理辦法

頒布日期：

文號：

（1994年10月13日魯政發[1994]115號發布，1994年12月1日起施行；2010年11月29日山東省人民政府令第228號修改后

公布施行）

第一條 為加強對城鎮臨時建設、臨時用地的規劃管理，保證城鄉規劃的順利實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《城鄉規劃法》)等法律、法規規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱臨時建設，是指經城鄉規劃行政主管部門批準臨時搭建、臨時使用并限期拆除的建筑物、構筑物、棚廈、管線及其他設施。臨時用地，是指建設工程施工堆料、堆物或其他情況需要臨時使用并按期收回的土地。

第三條 凡在本省城市、鎮規劃區內，需要臨時用地、進行臨時建設的，均應當遵守本辦法。

第四條 各級城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內的城鎮臨時建設和臨時用地規劃管理工作。

第五條 任何單位或者個人在城市、鎮規劃區內進行臨時建設，應當征得有關部門同意后，向城鄉規劃行政主管部門提出申請，經審查批準，核發臨時建設工程規劃許可證，并按照批準的內容進行建設。

任何單位或者個人在城市、鎮規劃區內臨時使用土地，應當向城鄉規劃行政主管部門提出申請，經審查批準，核發臨時建設用地規劃許可證后，方可到有關部門辦理手續。

第六條 臨時用地確需占用耕地的，應當按照有關規定向財政部門繳納耕地占用稅。

第七條 任何單位和個人在領取臨時建設工程規劃許可證、臨時建設用地規劃許可證后3個月內，未進行建設或使用土地的，其規劃許可證和用地批準文件自行失效。

第八條 臨時建設、臨時用地使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，應當在使用期滿30日前，向城市規劃行政主管部門和有關部門申請辦理延期使用手續。

第九條 臨時建設、臨時用地使用期滿后，使用單位和個人應當在30日內自行拆除、清場，并到原批準機關辦理相應手續。

第十條 臨時建設、臨時用地如遇國家建設需要，使用單位和個人應當及時拆除、退地。

第十一條 臨時建設工程規劃許可證，不得作為房屋確權的依據。

第十二條 臨時建設和臨時用地不得買賣、交換、出租、轉讓，贈與或者擅自改變其使用性質。在臨時用地上，不得建設永久性的建筑物、構筑物及其他設施。

第十三條 未按照批準內容進行臨時建設，或者臨時建設逾期不拆除的，由城鄉規劃行政主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。逾期不拆除的，所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取強制拆除等措施，或者申請人民法院強制執行。臨時用地逾期不退出的，按城鄉規劃對違法用地的有關規定處理。

第十四條 在城市、鎮規劃區內，未取得臨時用地規劃許可證而取得臨時用地批準文件、占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

第十五條 本辦法具體應用中的問題由省住房城鄉建設行政主管部門負責解釋。

第十六條 本辦法自1994年12月1日起施行。