第一篇：當(dāng)前監(jiān)獄工作的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題分析

當(dāng)前監(jiān)獄工作的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題分析

監(jiān)獄管理論文 監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著改造罪犯和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣責(zé)任推進(jìn)執(zhí)法的公平、公正打造一支執(zhí)法文明、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求。日前我們緊緊圍繞“提高認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題、創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)對(duì)局屬三個(gè)監(jiān)獄開(kāi)展了有重點(diǎn)、有針對(duì)性的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研摸清了我局監(jiān)獄系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題分析了存在這些問(wèn)題的原因并對(duì)解決問(wèn)題的思路及對(duì)策進(jìn)行了深入的思考。

一、當(dāng)前監(jiān)獄工作的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 當(dāng)前監(jiān)獄工作的整體發(fā)展趨勢(shì)是好的尤其是1994年《監(jiān)獄法》頒布實(shí)施以來(lái)監(jiān)獄工作有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的大好局面。但是在監(jiān)獄快速發(fā)展的同時(shí)仍有一些問(wèn)題不容忽視。如硬件設(shè)施方面資金投入不足歷史欠賬較多改革實(shí)施過(guò)程中人員分流不徹底、歷史包袱比較重等這些都在不同程度上制約著監(jiān)獄的發(fā)展。當(dāng)前監(jiān)獄工作需要通過(guò)改革創(chuàng)新加以突破和解決的問(wèn)題很多只有找準(zhǔn)問(wèn)題分析原因思索對(duì)策才能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破才能保證監(jiān)獄事業(yè)又好又快的發(fā)展。當(dāng)前我局監(jiān)獄系統(tǒng)中存在的主要問(wèn)題有 一資金保障方面 1.生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到財(cái)政撥款的支持 按照《監(jiān)獄法》第八條的規(guī)定“國(guó)家提供罪犯勞動(dòng)必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)”。但實(shí)際情況是固定資產(chǎn)及其他發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到財(cái)政撥款的支持造成監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。問(wèn)題比較突出的是罪犯勞動(dòng)改造用房習(xí)藝場(chǎng)所無(wú)法滿足日常勞動(dòng)習(xí)藝的需要。如黎明監(jiān)獄現(xiàn)有的生產(chǎn)廠房系1958年建成并投入使用的2006年經(jīng)市房屋鑒定委員會(huì)鑒定為局部五級(jí)危房但是由于生產(chǎn)用房財(cái)政不予投資監(jiān)獄只能自籌資金采取維修加固的辦法暫時(shí)消除安全隱患。2.監(jiān)管改造資金缺口較大 《監(jiān)獄法》第八條規(guī)定“國(guó)家保障監(jiān)獄改造罪犯所需經(jīng)費(fèi)”。而目前財(cái)政給監(jiān)獄的撥款只能維持監(jiān)獄的基本運(yùn)轉(zhuǎn)離實(shí)際需要還有很大的缺口。主要表現(xiàn)在 1獄政設(shè)施、警戒設(shè)施等諸多硬件配備方面歷史欠賬較多。一是監(jiān)管設(shè)施老化。監(jiān)獄的圍墻、電網(wǎng)、罪犯監(jiān)舍、食堂、教室、生產(chǎn)車(chē)間等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、老化嚴(yán)重。二是醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重缺乏。局屬監(jiān)獄醫(yī)院尚無(wú)一臺(tái)救護(hù)車(chē) B超機(jī)、X光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備也大多陳舊老化檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生導(dǎo)致對(duì)很多本應(yīng)在監(jiān)獄診治的病犯不得不帶其到省、市大醫(yī)院診治。2雖然各單位對(duì)服刑人員的醫(yī)藥費(fèi)都是足額撥付到位但是財(cái)政撥付每犯每月9元的醫(yī)療費(fèi)用與各單位為服刑人員防病治病的實(shí)際支出相差甚遠(yuǎn)給監(jiān)獄帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3公用經(jīng)費(fèi)缺口較大。局屬監(jiān)獄地處偏遠(yuǎn)職工通勤、罪犯押解、看病等導(dǎo)致車(chē)修車(chē)油費(fèi)用較大。尤其是玉泉監(jiān)獄辦公和監(jiān)管場(chǎng)所由兩個(gè)監(jiān)獄合并而成鍋爐房、變電所、食堂、武警營(yíng)房等設(shè)施均為雙套配置運(yùn)行成本較高加上煤價(jià)、電價(jià)上漲等因素僅2008年110月公用經(jīng)費(fèi)缺口就高達(dá)145萬(wàn)元。3.歷史包袱比較沉重 監(jiān)企改革沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員的徹底分流導(dǎo)致企業(yè)工人費(fèi)用支出缺口很大。以黎明監(jiān)獄為例原硅酸鹽廠上崗職工工資下崗職工生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他福利支出全部依靠監(jiān)獄犯人勞動(dòng)創(chuàng)收監(jiān)獄每年為企業(yè)職工繳納“三險(xiǎn)”、房改基金為上崗工人發(fā)放工資、通勤、福利為下崗工人發(fā)放補(bǔ)貼等費(fèi)用支出近240萬(wàn)元占全年罪犯勞務(wù)收入的83。二執(zhí)法工作方面 1.在貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》中存在的問(wèn)題 1994年12月29日《監(jiān)獄法》頒布實(shí)施以來(lái)為監(jiān)獄機(jī)關(guān)正確執(zhí)行刑罰提供了比較完善的法律依據(jù)。但在實(shí)施中還存在著一些問(wèn)題 一是現(xiàn)行《監(jiān)獄法》只是部門(mén)法對(duì)監(jiān)獄有約束力對(duì)其他相關(guān)部門(mén)約束力不夠強(qiáng)。《監(jiān)獄法》規(guī)定了一些其他部門(mén)應(yīng)履行的義務(wù)但實(shí)際工作中存在這些部門(mén)不作為或不執(zhí)行問(wèn)題。如《監(jiān)獄法》第五十四條規(guī)定“罪犯的醫(yī)療保健列入監(jiān)獄所在地區(qū)的衛(wèi)生、防疫計(jì)劃”。但實(shí)際工作中除非發(fā)生大的疫情當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)很少到監(jiān)獄開(kāi)展消毒、注射疫苗等防疫工作。二是《監(jiān)獄法》自頒布以來(lái)一直沒(méi)有配套的實(shí)施細(xì)則某些具體問(wèn)題在實(shí)際工作中較難處理。如《監(jiān)獄法》未對(duì)監(jiān)獄在罪犯死亡或通知親屬后火化尸體的時(shí)限做明文規(guī)定。有一名罪犯因病正常死亡其家屬對(duì)死亡原因沒(méi)有異議但以家庭困難、罪犯死在監(jiān)獄為由要求賠償。監(jiān)獄在沒(méi)有罪犯家屬簽字的情況下無(wú)法對(duì)正常死亡的罪犯遺體進(jìn)行火化只能是長(zhǎng)期承擔(dān)高額的停尸費(fèi)并面對(duì)家屬四處寫(xiě)信告狀的尷尬局面。三是有些內(nèi)容存在法律支持不到位的問(wèn)題。如《監(jiān)獄法》對(duì)患有精神疾病的病人收監(jiān)沒(méi)有明確規(guī)定造成精神病罪犯治療難、管理難、改造難的“三難”問(wèn)題。再如罪犯在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的工傷事故處理問(wèn)題?！侗O(jiān)獄法》第七十三條規(guī)定“罪犯在勞動(dòng)中致傷、致殘或者死亡的由監(jiān)獄參照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理”。但是因?yàn)樽锓笡](méi)有納入到社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌監(jiān)獄又沒(méi)有專(zhuān)門(mén)處置此類(lèi)事件的經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致監(jiān)獄無(wú)力承擔(dān)高額的處理費(fèi)用。2.在減刑、假釋、保外就醫(yī)工作方面存在的問(wèn)題 減刑工作方面國(guó)家沒(méi)有對(duì)減刑控制比例做統(tǒng)一的規(guī)定我省的規(guī)定是減刑一般不超過(guò)押犯總數(shù)的22。在實(shí)際工作中每年有接近三分之二符合法定減刑條件的服刑人員得不到減刑出現(xiàn)了條件基本相同、機(jī)會(huì)卻不均等的現(xiàn)象使服刑人員心理失衡不利于調(diào)動(dòng)改造積極性。在保外就醫(yī)工作方面?zhèn)€別重癥病犯家屬由于家庭經(jīng)濟(jì)承受能力或與罪犯關(guān)系緊張等原因不愿罪犯保外就醫(yī)不配合具保造成個(gè)別病犯病情符合保外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)卻不能辦理。3.尊重罪犯人格和基本權(quán)利方面存在的問(wèn)題 雖然通過(guò)多年專(zhuān)項(xiàng)治理整頓活動(dòng)民警毆打、體罰、虐待罪犯的現(xiàn)象已基本杜絕但語(yǔ)言謾罵等不尊重罪犯人格的問(wèn)題仍然存在。少數(shù)民警以管人者自居對(duì)待犯人家屬態(tài)度冷漠冷沖硬橫的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在辦理禁閉罪犯工作中個(gè)別民警存在審批手續(xù)不健全執(zhí)行程序不嚴(yán)密的問(wèn)題。個(gè)別監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯的人權(quán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠片面追求經(jīng)濟(jì)利益私自組織罪犯加班勞動(dòng)勞保用品發(fā)放不及時(shí)勞動(dòng)安全保障不到位。三教育改造方面 1.師資力量不足教育人才短缺 作為對(duì)罪犯實(shí)施教育主體的監(jiān)獄人民警察從根本上說(shuō)還不能完全勝任對(duì)罪犯的教育改造任務(wù)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面一是民警的知識(shí)水平、講課技巧、表達(dá)能力與規(guī)范性教育的要求還有一定差距。我局三所監(jiān)獄在崗干警1088人普遍具有大專(zhuān)以上學(xué)歷但大多數(shù)是第二學(xué)歷真正能勝任授課任務(wù)的少之又少。二是管理學(xué)、心理學(xué)和教育學(xué)等方面的人才匱乏尤其是有資質(zhì)的心理咨詢師更是寥寥無(wú)幾。2.資金保障不到位教育改造基本投入不足 學(xué)習(xí)用房達(dá)不到創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的硬件要求有的監(jiān)獄存在擠占教室做生產(chǎn)用房的現(xiàn)象。由于缺乏資金利用屏幕投影、閉路電視等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果授課和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)更是無(wú)法 開(kāi)展。四監(jiān)管安全方面 監(jiān)管設(shè)施陳舊電網(wǎng)老舊押犯用囚車(chē)數(shù)量不足分管分押、監(jiān)舍改造缺乏資金投入。以黎明監(jiān)獄為例現(xiàn)使用的監(jiān)舍為大通視式監(jiān)舍均關(guān)押200人左右增加了監(jiān)管安全的難度。監(jiān)獄使用的警戒具、交通工具、通訊設(shè)施及武器大部分還是上個(gè)世紀(jì)的產(chǎn)品處理突發(fā)事件所需的現(xiàn)代化裝備嚴(yán)重缺乏東風(fēng)監(jiān)獄至今為止尚未安裝監(jiān)控設(shè)施。局屬監(jiān)獄整體上看監(jiān)管安全防范智能化程度還比較低。五隊(duì)伍建設(shè)方面 1.干警綜合素質(zhì)不高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏 干警隊(duì)伍中掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、技術(shù)型、開(kāi)拓創(chuàng)新型人才短缺。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足特別是臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員匱乏護(hù)理人員基本上全是由服刑人員擔(dān)任。目前玉泉監(jiān)獄只有1名醫(yī)師東風(fēng)監(jiān)獄和黎明監(jiān)獄醫(yī)務(wù)人員與一級(jí)甲等醫(yī)院最低配備人數(shù)相比也有很大缺口東風(fēng)監(jiān)獄醫(yī)院缺少27人黎明監(jiān)獄醫(yī)院缺少36人。醫(yī)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化黎明監(jiān)獄醫(yī)院12名醫(yī)療人員中有4人將于兩年內(nèi)退休。2.民警隊(duì)伍來(lái)源復(fù)雜執(zhí)法水平參差不齊 監(jiān)獄民警的構(gòu)成主要由系統(tǒng)內(nèi)工人轉(zhuǎn)干、早期錄用的大中專(zhuān)畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、外單位調(diào)入和近幾年公開(kāi)招考的公務(wù)員組成?，F(xiàn)有民警年齡兩極分化嚴(yán)重年齡大的民警存在靠老經(jīng)驗(yàn)死看死守的問(wèn)題年紀(jì)小、工作經(jīng)歷短的民警存在能力不足的問(wèn)題。以黎明監(jiān)獄為例這些年來(lái)新錄用公務(wù)員和軍轉(zhuǎn)干部近100名占民警總數(shù)1/4以上。3.一線干警有不同程度的職業(yè)倦怠 在對(duì)罪犯實(shí)施人文化管理以及罪犯維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)的背景下多數(shù)一線干警有畏難情緒心理壓力大存在不同程度的職業(yè)倦怠現(xiàn)象主要表現(xiàn)在一是感到工作負(fù)擔(dān)重、工作難度大心情壓抑精神緊張二是感到身心疲憊少數(shù)干警甚至失眠、食欲下降三是缺乏信心缺少激情和沖勁甚至有失敗感和挫折感想調(diào)離基層一線。4.從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警結(jié)合不利 在從嚴(yán)治警的背景下一些民警產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“保飯碗”意識(shí)工作中滿足于不跑人、不死人、不出事在從優(yōu)待警上一是福利待遇不到位。近年來(lái)我們?cè)诖_保民警休息權(quán)、強(qiáng)力推行年休假方面付出了很多努力但擠占民警休息時(shí)間、超時(shí)工作的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生二是生活待遇不到位。民警的特殊崗位津貼仍執(zhí)行每月30元的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家有關(guān)部門(mén)2006年7月頒布的民警執(zhí)勤費(fèi)尚未執(zhí)行。

二、存在問(wèn)題的主要成因 一經(jīng)費(fèi)保障不到位 一是由于局屬監(jiān)獄建獄時(shí)間較長(zhǎng)獄政設(shè)施、警戒設(shè)施等諸多硬件配備嚴(yán)重老化罪犯勞動(dòng)改造用房習(xí)藝樓無(wú)法滿足日常勞動(dòng)習(xí)藝需要醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重缺乏教育改造基本投入不足。二是經(jīng)費(fèi)渠道沒(méi)有理順監(jiān)企改革沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員的徹底分流企業(yè)工人費(fèi)用支出缺口很大。二立法保障相對(duì)滯后 監(jiān)獄法頒布實(shí)施14年來(lái)沒(méi)有出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)執(zhí)法“盲區(qū)”和操作“空白”較多許多條文可操作性不夠強(qiáng)。三罪犯改造難度增大 一是罪犯構(gòu)成日趨復(fù)雜化。截止九月末局屬監(jiān)獄在押犯中暴力型犯罪共有2363人占押犯總數(shù)的48.4。二是特殊服刑人員增多我市監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)有60歲以上老年在押犯71人病犯192人喪失勞動(dòng)能力的殘疾押犯20人共計(jì)283人占在押犯總數(shù)的5.8。對(duì)于這些罪犯監(jiān)獄必須投入大量的警力、物力和財(cái)力。四行業(yè)吸引力不高 監(jiān)管責(zé)任重大、工作環(huán)境艱苦、值班周期頻繁導(dǎo)致民警疾病頻發(fā)各監(jiān)獄每年患嚴(yán)重心腦血管疾病的民警都有4、5人之多。由于監(jiān)獄缺少自有產(chǎn)權(quán)的固定生產(chǎn)項(xiàng)目利潤(rùn)水平不高民警的福利待遇偏低監(jiān)獄警察在社會(huì)上的職業(yè)認(rèn)同度不高是監(jiān)獄各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺的原因之一。2006年我局在公務(wù)員招考中計(jì)劃招錄5名醫(yī)務(wù)人員實(shí)際只招來(lái)2名主要原因是監(jiān)獄地理位置偏遠(yuǎn)工作辛苦醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋不利于職業(yè)發(fā)展。五常規(guī)培訓(xùn)質(zhì)量不高 監(jiān)獄工作的特殊性決定我們難以大面積、多批量地派民警外出進(jìn)修內(nèi)部的自主培訓(xùn)已成為民警提高素質(zhì)的重要載體但由于教員、教材、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等原因長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃難以制定短期培訓(xùn)也往往因?yàn)榫Σ蛔恪⑸a(chǎn)任務(wù)繁重等原因培訓(xùn)效果不夠理想。

三、解決監(jiān)獄工作存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須站在全局的高度解決監(jiān)獄工作中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題以此來(lái)推動(dòng)監(jiān)獄工作的科學(xué)發(fā)展。一科學(xué)把握監(jiān)獄的發(fā)展方向 一是實(shí)現(xiàn)由安全模式向質(zhì)量模式的提升。對(duì)于監(jiān)獄而言在建設(shè)和諧社會(huì)中體現(xiàn)出的作用關(guān)鍵在于監(jiān)獄工作的質(zhì)量而衡量監(jiān)獄工作質(zhì)量的起碼標(biāo)準(zhǔn)就是罪犯的教育改造質(zhì)量。這既是監(jiān)獄工作的根本任務(wù)所決定的也是監(jiān)獄工作的社會(huì)價(jià)值所決定的。二是實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较蚣夹g(shù)模式的提升。由于監(jiān)獄工作的復(fù)雜性僅憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)罪犯的改造工作顯然存在著諸多不利因此監(jiān)獄工作應(yīng)當(dāng)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较颥F(xiàn)代的技術(shù)模式提升。三是實(shí)現(xiàn)由封閉模式向開(kāi)放模式的提升。監(jiān)獄在不影響刑罰執(zhí)行的前提下應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法管理中減少對(duì)罪犯的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等感官限制減少對(duì)罪犯思維的強(qiáng)制性干預(yù)增加對(duì)罪犯的信任盡可能地縮小其與正常社會(huì)生活之間的距離。二完善立法確保監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展 監(jiān)獄管理部門(mén)要適時(shí)將現(xiàn)有《監(jiān)獄法》修改意見(jiàn)向各級(jí)人大提交加快《監(jiān)獄法》的修訂步伐。一是將其改為《刑事執(zhí)行法》由部門(mén)法提升為國(guó)家基本法克服其對(duì)其他相關(guān)部門(mén)約束力不強(qiáng)的弊端。修訂某些條款內(nèi)容提高可操作性實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法制度的統(tǒng)一。二是修訂后的條款內(nèi)容要與《刑法》、《刑事訴訟法》等法律的有關(guān)條款內(nèi)容相一致、相銜接維護(hù)其權(quán)威性充分發(fā)揮其法律效力。三是要在保持該法內(nèi)容基本穩(wěn)定的前提下吸收近年來(lái)監(jiān)獄工作實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充和完善其在制定之初遺漏的內(nèi)容既能體現(xiàn)出時(shí)代特征又能適應(yīng)監(jiān)獄實(shí)際的執(zhí)法活動(dòng)。三持之以恒地抓好民警隊(duì)伍建設(shè) 一要堅(jiān)持從嚴(yán)治警不放松。要以民警隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的全面提高為目標(biāo)堅(jiān)持不懈地抓好從嚴(yán)治警。開(kāi)展以法律、教育學(xué)、心理學(xué)、電子計(jì)算機(jī)、公文寫(xiě)作、醫(yī)務(wù)、體能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)使民警基本功更加扎實(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理身體素質(zhì)更加優(yōu)良。二要堅(jiān)持從優(yōu)待警不動(dòng)搖。要在政策和條件允許的范圍內(nèi)努力改善民警的工作、生活、學(xué)習(xí)條件盡可能地解決民警的后顧之憂千方百計(jì)提高民警的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障待遇全力維護(hù)民警的合法權(quán)益。三要堅(jiān)持科技強(qiáng)警不停步。要把監(jiān)獄工作信息化作為科技強(qiáng)警的戰(zhàn)略工程來(lái)抓加快數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)步伐加大計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在安全防范中的應(yīng)用盡快實(shí)現(xiàn)決策指揮、管教業(yè)務(wù)、監(jiān)控報(bào)警、安防技偵、警務(wù)管理、辦公事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。四努力探索人文化的管理模式 R 一是要有目的性地融入人文化執(zhí)法元素建立和諧的改造關(guān)系。第一行刑過(guò)程的文明化。要時(shí)刻關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)自上而下層層履責(zé)做到文明執(zhí)法。第二情感教育的經(jīng)?；Ｒ浞挚紤]罪犯的正常需要利用親情、友情、愛(ài)情的力量感化罪犯。第三監(jiān)管手段的多樣化。在獄政管理上運(yùn)用多種激勵(lì)措施強(qiáng)化獄政管理的矯正性與有效性在教育改造上不斷豐富載體創(chuàng)新內(nèi)涵開(kāi)展心理咨詢實(shí)施心理矯治在習(xí)藝勞動(dòng)上科學(xué)安排勞動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容增強(qiáng)罪犯勞動(dòng)技能為罪犯刑滿后謀生創(chuàng)造條件。二要不斷拓展人文管理的途徑和方式加大人文關(guān)懷的力度。如建立病、殘犯監(jiān)區(qū)對(duì)病、殘犯實(shí)行統(tǒng)一管理引進(jìn)適合其勞動(dòng)改造的生產(chǎn)項(xiàng)目。在監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)上盡量體現(xiàn)出人文化的理念如在就寢鋪位處安放移動(dòng)式緩梯在樓梯口等處修建適宜其行走的緩臺(tái)在廁所中安裝一定數(shù)量的扶手等。五解決好系統(tǒng)內(nèi)部歷史遺留問(wèn)題 一是要理順監(jiān)管改造與發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。監(jiān)獄企業(yè)為罪犯提供罪犯習(xí)藝場(chǎng)所和勞動(dòng)改造崗位監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)是契約合同關(guān)系一方提供勞動(dòng)力一方按合同支付勞動(dòng)費(fèi)用。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)享受?chē)?guó)家扶植政策由國(guó)家財(cái)力進(jìn)行保障根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展需要提供相應(yīng)的資金、設(shè)施等。二是要理順監(jiān)獄企業(yè)對(duì)職工統(tǒng)一管理的職能。按照監(jiān)企改革的指導(dǎo)意見(jiàn)精神監(jiān)獄所屬的工人應(yīng)全部劃歸監(jiān)獄企業(yè)管理。對(duì)于監(jiān)獄內(nèi)部使用的工勤事業(yè)崗位人員由監(jiān)獄上級(jí)主管部門(mén)制定用人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一般性工作崗位可優(yōu)先考慮原有工人在統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上擇優(yōu)上崗。對(duì)特殊技術(shù)崗位可以從社會(huì)人員中招聘。這樣可以消除搞平均工資所帶來(lái)的不利因素消除現(xiàn)有工人之間存在的攀比心理化解不穩(wěn)定因素。六拓寬資金和人力資源保障渠道 在資金保障方面要加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)。今年初省政府將《黑龍江省監(jiān)獄布局調(diào)整總體方案》上報(bào)司法部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部三部委已批復(fù)同意黎明監(jiān)獄改擴(kuò)建及東風(fēng)監(jiān)獄遷址。我們要抓住這難得的歷史發(fā)展機(jī)遇做好各種基礎(chǔ)性的測(cè)算工作提升局屬監(jiān)獄的規(guī)模水平。我們還要針對(duì)局屬監(jiān)獄地處偏遠(yuǎn)車(chē)修車(chē)油支出較高等實(shí)際困難與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取在公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付上給予更多扶持。在人力資源保障方面要向社會(huì)加大宣傳力度讓更多優(yōu)秀大學(xué)生通過(guò)公務(wù)員錄招加入到監(jiān)獄民警隊(duì)伍中。因我局監(jiān)獄干警為公務(wù)員身份有經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)生無(wú)法從事業(yè)單位調(diào)入。按照《公務(wù)員》法第九十五條規(guī)定“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制?！痹撘?guī)定為我們對(duì)臨床醫(yī)生實(shí)行聘任制提供了依據(jù)。在實(shí)際工作中此構(gòu)想是否具有可行性有待人事部門(mén)做進(jìn)一步的調(diào)研。

第二篇：當(dāng)前監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題

暫予監(jiān)外執(zhí)行，通俗地講就是保外就醫(yī)，它是指被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，因患有嚴(yán)重疾?。ㄗ詡詺埑猓?，在一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法治愈、生活不能自理或病危等，辦理保外就醫(yī)不致危害社會(huì)，經(jīng)省人民政府指定的醫(yī)院開(kāi)具證明文件，依照法律規(guī)定的程序?qū)徟k理的一種在監(jiān)獄外執(zhí)行的行刑方式。

暫予監(jiān)外執(zhí)行制度的實(shí)施，充分體現(xiàn)了我國(guó)立法對(duì)罪犯的人道主義精神，有效維護(hù)了罪犯的身體健康和生命安全，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用。我們通過(guò)對(duì)監(jiān)獄監(jiān)外執(zhí)行情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄機(jī)關(guān)在辦理監(jiān)外執(zhí)行時(shí)大都能?chē)?yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定審查罪犯的相關(guān)資格，并到省人民政府指定的醫(yī)院對(duì)罪犯進(jìn)行了檢查、開(kāi)具了證明文件，依照法定程序逐級(jí)審批辦理了相關(guān)的手續(xù)。及時(shí)向罪犯戶籍所在地公安、檢察機(jī)關(guān)寄送了《保外就醫(yī)通知書(shū)》。在罪犯監(jiān)外執(zhí)行期間，大多數(shù)監(jiān)獄能按要求以發(fā)函等方式向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)了解罪犯在外的疾病治療情況及思想改造表現(xiàn)情況。當(dāng)罪犯保外就醫(yī)期滿或被告知罪犯在保外期間有重新犯罪行為時(shí)，多數(shù)監(jiān)獄能派出警力及時(shí)將其收監(jiān)執(zhí)行。因此，總的來(lái)看，當(dāng)前監(jiān)外執(zhí)行的情況是好的，做到了依法、及時(shí)、有序辦理。但是，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍存在一些急待解決的困難和問(wèn)題，值得我們高度重視：

一、立法制約跟不上

1、無(wú)法準(zhǔn)確界定罪犯是否具有社會(huì)危害性。《刑事訴訟法》第214條規(guī)定，被判處有期徒刑、拘役，生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的罪犯，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。但法律對(duì)如何界定罪犯是否具有社會(huì)危害性沒(méi)有明確規(guī)定，監(jiān)獄機(jī)關(guān)在實(shí)際執(zhí)行中無(wú)法準(zhǔn)確把握，從而使有些罪犯在保外就醫(yī)期間仍“帶病堅(jiān)持工作”或在治愈后收監(jiān)前“突擊加班”，重操舊業(yè)，嚴(yán)重危害到社會(huì)安全穩(wěn)定。

2、無(wú)法對(duì)保外就醫(yī)罪犯的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處罰。法律規(guī)定保外罪犯經(jīng)治療疾病痊愈或病情基本好轉(zhuǎn)的，予以收監(jiān)執(zhí)行。但對(duì)于病情好轉(zhuǎn)后下海經(jīng)商、四處游蕩或保而不醫(yī)等不遵守保外有關(guān)規(guī)定的罪犯如何處理卻無(wú)明文規(guī)定，致使有的罪犯遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，打工做生意，無(wú)固定活動(dòng)地點(diǎn)，執(zhí)行機(jī)關(guān)無(wú)法將其及時(shí)收監(jiān)，也無(wú)法追究此類(lèi)罪犯的責(zé)任。

3、無(wú)法追究擔(dān)保人失職的責(zé)任。法律規(guī)定，只要有擔(dān)保人為符合條件的罪犯擔(dān)保，且擔(dān)保人具備管束和教育保外就醫(yī)罪犯的能力，并有一定的經(jīng)濟(jì)條件即可辦理保外，至于擔(dān)保人是否履行了管束和教育的責(zé)任，法律卻無(wú)明確規(guī)定如何追究，致使保外的擔(dān)保制度名存實(shí)亡，沒(méi)有真正發(fā)揮擔(dān)保人對(duì)保外就醫(yī)罪犯應(yīng)有的管束教育作用。如某監(jiān)獄罪犯劉xx，因非法持有毒品罪判刑十二年，服刑期間患有雙肺結(jié)核被批準(zhǔn)保外一年。在保外期間，擔(dān)保人沒(méi)有履行好管束和教育職責(zé)，致使該犯又重新犯罪，后被監(jiān)獄收監(jiān)加刑處理，但監(jiān)獄機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)保人卻束手無(wú)策，無(wú)法追究其責(zé)任。

二、協(xié)調(diào)配合跟不上

保外就醫(yī)這項(xiàng)工作需要監(jiān)獄和公安機(jī)關(guān)緊密協(xié)調(diào)配合才能完成，但在執(zhí)行過(guò)程中，少數(shù)監(jiān)獄和公安機(jī)關(guān)“我行我素”，協(xié)調(diào)配合不到位甚至脫節(jié)，使保外就醫(yī)罪犯流竄在外成為社會(huì)安全隱患。一方面，有的監(jiān)獄機(jī)關(guān)以保外就醫(yī)罪犯的居住地較遠(yuǎn)為由，不愿按規(guī)定將其送回，打發(fā)路費(fèi)讓其自行回家；另一方面，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)該犯已辦理保外無(wú)從知曉或知已甚晚，致使罪犯成為“自由人”，處于嚴(yán)重脫管狀態(tài)。而公安機(jī)關(guān)出于重視程度等方面的原因，對(duì)監(jiān)獄發(fā)出的《保外就醫(yī)通知書(shū)》、保外罪犯考察函或收監(jiān)協(xié)查函反映冷淡，使監(jiān)獄不能及時(shí)了解掌握罪犯在外治療表現(xiàn)情況，從而給工作帶來(lái)了一定的被動(dòng)。

三、經(jīng)費(fèi)警力跟不上

目前，監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)普遍緊張，大部分實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，加上生產(chǎn)任務(wù)繁重，在利益驅(qū)動(dòng)下，一些監(jiān)獄視體弱多病、身體殘疾或生活不能自理的罪犯為累贅，只要能將這些罪犯保外出去，就萬(wàn)事大吉。只要其在外不重新犯罪，即使保外期滿也能拖就拖，能推就推，遲遲不予收監(jiān)。同時(shí)監(jiān)獄基于經(jīng)費(fèi)考慮，對(duì)遠(yuǎn)地保外到期罪犯在多次發(fā)函要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助抓捕未見(jiàn)回音的情況下，心中無(wú)底，遲遲下不了決心，致使保外到期罪犯流竄在外成為隱患?！缎淌略V訟法》第214條明確規(guī)定，對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其嚴(yán)格管理監(jiān)督，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)由于警力不足，任務(wù)繁重，既要搞好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安，打擊違法犯罪，又要管理流動(dòng)人口，偵破案件，根本無(wú)暇顧及對(duì)保外就醫(yī)罪犯的監(jiān)督管理，從而使這項(xiàng)工作處于停滯不前，難以落實(shí)到位的狀態(tài)。

四、監(jiān)督控制跟不止

經(jīng)費(fèi)和警力不足的直接后果，就是對(duì)保外就醫(yī)罪犯的監(jiān)督控制不到位。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)自覺(jué)依法對(duì)保外就醫(yī)罪犯進(jìn)行及時(shí)有效監(jiān)督管理的并不多，沒(méi)有監(jiān)督管理，就沒(méi)有絕對(duì)的遵守和服從，保外罪犯就像脫韁野馬一般，想干什么就干什么。某監(jiān)獄保外罪犯蘇xx就是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督控制，在公安機(jī)關(guān)毫不知情的情況下，擅自外出廣東打工，監(jiān)獄在其保外期滿前多次發(fā)函、派人敦促其按時(shí)歸監(jiān)，但當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)不知其所蹤，致使多次收監(jiān)行動(dòng)流產(chǎn)，直到監(jiān)獄機(jī)關(guān)得知該犯在廣東被送勞教后自首的消息才將其收監(jiān)執(zhí)行，導(dǎo)致該犯超期保外達(dá)二年八個(gè)月之久。

當(dāng)然，以上四個(gè)方面只是從不同的角度反映了監(jiān)外執(zhí)行過(guò)程中存在一些的困難和問(wèn)題，不一定十分全面準(zhǔn)確。但我們堅(jiān)信，只要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)獄和公安機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督管理，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和警力的不足，我國(guó)的暫予監(jiān)外執(zhí)行制度必將發(fā)揮其更大的積極作用，從而加快民主與法制建設(shè)的進(jìn)程。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于上高西部邊陲，屬于典型的農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)糧、藥材、種植和豬、魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以建筑、養(yǎng)殖、藥材業(yè)為主.我們下鄉(xiāng)調(diào)查，我們參觀了他們的中學(xué)。一棟三層樓的教學(xué)樓和幾間教師住房互相對(duì)峙，兩座建筑之間便是簡(jiǎn)陋的黃泥操場(chǎng)??這也是孩子們唯一的活動(dòng)場(chǎng)所。這就是芬水中學(xué)給我們此行留下的第一印象。據(jù)了解，在湘鄉(xiāng)地區(qū)比這更破舊更貧困的學(xué)校還有很多，這所中學(xué)只是所有貧困學(xué)校的一個(gè)縮影。

在接下來(lái)的幾天中，通過(guò)我們的走訪調(diào)查以及在學(xué)校給當(dāng)?shù)匦『⑸险n，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對(duì)知識(shí)的渴求和對(duì)未來(lái)的期盼。聽(tīng)到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。孩子們是渴望知識(shí)的，村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀現(xiàn)實(shí)又使我們的教育觀念發(fā)生變化，造成了人才的流失。改革開(kāi)放30年來(lái)，人們的思想有了極大的進(jìn)步，越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到了教育的重要性。在躍南村采訪的過(guò)程中，我們了解到，80%的家庭將孩子的教育費(fèi)用作為自己未來(lái)幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過(guò)去有了保障之后，我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財(cái)力上的幫助，還應(yīng)是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識(shí)，同樣需要做人的道理、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生，有責(zé)任有義務(wù)盡我們最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)！

通過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯?wèn)題有很多，這些問(wèn)題存在的同時(shí)，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。

一、存在的問(wèn)題

（一）教師結(jié)構(gòu)失調(diào)，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。

我所調(diào)查的中學(xué)，共有老師35個(gè)。其中20歲?25歲的老師占總比例的25%，28歲?45歲的已婚老師占總比例的55%，臨進(jìn)退休的老教師占總比例的20%。民辦教師占總比例的80%，正規(guī)師范院校畢業(yè)的老師還不到總比例的20%。絕大部分教師不會(huì)英語(yǔ)，不懂微機(jī)操作，帶來(lái)教育思想、教育觀念、教學(xué)手段等方面的老化，很多學(xué)校不能按照教學(xué)大綱的規(guī)定全面開(kāi)課，教育質(zhì)量得不到保證。我在給當(dāng)?shù)貙W(xué)生上課時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們幾乎是不說(shuō)普通話的，就連上課回答問(wèn)題都是用家鄉(xiāng)話，我問(wèn)他們老師上課時(shí)說(shuō)的是什么時(shí)？他們告訴我，很少有老師說(shuō)普通話。我們?cè)谶M(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，他們學(xué)校正好有一名英語(yǔ)老師在給一些學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。那個(gè)老師在進(jìn)行英語(yǔ)發(fā)音時(shí)竟然也是一口的鄉(xiāng)音！

農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍老化有著極其復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因，主要有教師隊(duì)伍的進(jìn)口、教育經(jīng)費(fèi)的投入、教師的待遇、現(xiàn)行教育用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等問(wèn)題。

目前，城鄉(xiāng)教育差距不斷擴(kuò)大。由于農(nóng)村教師的工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市差，因此，有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向大城市，致使農(nóng)村中青年優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，具體表現(xiàn)為民辦教師、教師年齡偏大的比重較大，正規(guī)師范類(lèi)院校畢業(yè)生不多。這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中表現(xiàn)得尤為突出。由于民辦教師、老教師知識(shí)層次低，缺乏一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí)，這使得他們?cè)诰唧w的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”，所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍艜?huì)有50％的村民把本地農(nóng)村教育問(wèn)題歸結(jié)于教師素質(zhì)差。

（二）教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，兒童失學(xué)仍然存在通過(guò)走訪調(diào)查我們得知，目前教育消費(fèi)已成為一些農(nóng)村家庭的最大負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，除有極少數(shù)的家庭無(wú)人上學(xué)外，有40%的人表示占到了家庭純收入的26%--50%，有50%的表示占到了家庭純收入的51%以上。而在教育支出占到了家庭純收入51%以上的家庭中，有10%的家庭超過(guò)了100%，也就是說(shuō)，這種家庭為了支付孩子的教育費(fèi)用必須靠親戚朋友資助或借債。農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重主要來(lái)自于兩個(gè)方面的原因。一是近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，農(nóng)村家庭實(shí)際可支配收入相當(dāng)少。二是教育費(fèi)用有明顯增加趨勢(shì)。我們?cè)诋?dāng)?shù)卮迕裨L談時(shí)，一位退休的老教師告訴我們，不少孩子才初中畢業(yè)，因家庭負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，早早地出去賺錢(qián)謀生了。而且，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。

（三）教學(xué)設(shè)施落后，辦學(xué)條件較差。

從調(diào)查中我們得知至少有一半的村民認(rèn)為農(nóng)村教育問(wèn)題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差。的確，從整體上看，農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒(méi)有電腦、語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所。雖然全國(guó)小學(xué)統(tǒng)一都要開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課和計(jì)算機(jī)課，但很多農(nóng)村學(xué)校因?yàn)槿狈熧Y或者設(shè)備不齊全，這些課程基本都是形同虛設(shè)，即使開(kāi)設(shè)了這些課程，也只是走走形式。在我們給孩子們上課時(shí)，孩子們既然告訴我們，他們從小到大從來(lái)就沒(méi)有接觸過(guò)音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、電腦這些課程。這些在我們看來(lái)非常普通的課程，卻是農(nóng)村孩子的心里唯一的向往。但即便如此，農(nóng)民們告訴我們對(duì)下一代的智力投資是必不可少的。很明顯，這投資也是有在讀子女的農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)。從調(diào)查可以看出，粗略估

算一下，就可知道培養(yǎng)一個(gè)高中文憑的畢業(yè)生要3萬(wàn)多元，這對(duì)于當(dāng)前這個(gè)村子的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，可不是一筆小數(shù)目，幾年的汗水都不一定換得到。但他們并沒(méi)有埋怨，他們表示：就算教育費(fèi)用再高，他們也一定要讓子女完成學(xué)業(yè)。因?yàn)樗麄兩钪獩](méi)有知識(shí)（或者說(shuō)沒(méi)有文憑）在如今的社會(huì)是越來(lái)越行不通了。就像他們自己，大多是小學(xué)文化程度，外出打工好一點(diǎn)的工作都找不到，只能到工地、礦井當(dāng)勞工，這些地方的勞動(dòng)條件很差，生活很艱苦。雖然他們自己不說(shuō)，可家人都知道，他們?cè)谀切┑胤礁苫钍瞧戳嗣?。在這種環(huán)境下，他們的期望是什么？很簡(jiǎn)單，子女能好好學(xué)習(xí)，將來(lái)學(xué)有所成。雖然他們自己的生活并不容易，甚至可以說(shuō)很艱難。但對(duì)于子女的要求，他們大多都給予滿足。被問(wèn)及為什么要這樣做時(shí)，他們毫不猶豫地回答：現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，等孩子們完成了學(xué)業(yè)后情況就會(huì)改觀了。這短短數(shù)語(yǔ)聽(tīng)起得如此輕松，可知他們流了多少的汗水？而這一切，作為子女的又有幾人能真正了解呢？

在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家，對(duì)外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問(wèn)他們以后回不回來(lái)的時(shí)候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問(wèn)題的含義，也許是一直以來(lái)伴隨他們左右的“考大學(xué)，去大城市”的話影響著他們。沒(méi)有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。

孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都來(lái)源于家長(zhǎng)和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中，老人告訴我們他有兩個(gè)兒子去了城市，小兒子和小兒媳婦在教書(shū),在談到孫子時(shí)，老人很自豪的告訴我們，他的大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名，以后考大學(xué)，考名牌大學(xué)，到大城市去！老人的笑容讓我感受到了家長(zhǎng)們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問(wèn)老人想沒(méi)想過(guò)讓兒子、兒媳或者孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)，老人說(shuō)：村子里太苦，能到外面去，干嘛回來(lái)。誰(shuí)不想讓自己的孩子過(guò)點(diǎn)好日子！

聽(tīng)到這件事的時(shí)候，我的內(nèi)心是沉重的。我國(guó)城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯(cuò)誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué)，以此來(lái)擺脫落后的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢(mèng)想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢？他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設(shè)呢？人都向往美好的生活，這本無(wú)可厚非，但村里留下的是什么？幾個(gè)大學(xué)生的名字，一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。

這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間，也同樣存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國(guó)的西部和東

部之間及國(guó)內(nèi)和國(guó)外之間。

二、解決的途徑

（一)完善農(nóng)村義務(wù)教育制，改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境，提高農(nóng)村整體素質(zhì).這對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)農(nóng)村人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化.城市擁有信息、科技、文化等無(wú)形資源的優(yōu)勢(shì)，而這些城市先進(jìn)文明，目前沒(méi)有充分輻射到廣大的農(nóng)村，造成了農(nóng)村信息資源的匱乏，使農(nóng)民難以增收，制約著農(nóng)村的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化，極力架設(shè)城鄉(xiāng)信息“高速公路”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，弘揚(yáng)民族文化，豐富農(nóng)村文化生活；在城鄉(xiāng)信息“高速公路”的帶領(lǐng)下，繁榮農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

（三）從源頭上拓寬教師入口渠道，逐步淘汰現(xiàn)有不稱(chēng)職教師，建立合理的教師交流、輪崗機(jī)制，真正做到事業(yè)留人，待遇留人。要始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，深化教育改革、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，積極培養(yǎng)高水平中青年學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師，建設(shè)一支符合新世紀(jì)發(fā)展的合格的教師隊(duì)伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵(lì)等方面，建立一套確保師資隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)的工作機(jī)制。

百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，教育上去了，就大有希望。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大解放了生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)之所以能得到大面積推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能異軍突起，農(nóng)村富余勞動(dòng)力之所以能大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)根本原因，就是有數(shù)以億計(jì)受過(guò)義務(wù)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力作為基礎(chǔ)和支撐，農(nóng)村普及義務(wù)教育有很大成績(jī)，功不可沒(méi)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等，都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。世界新科技革命的興起和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，對(duì)廣大農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出更高的要求。沒(méi)有農(nóng)村全面“普九”，沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。

這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我在盡量地多點(diǎn)去做，多點(diǎn)去體會(huì)。的確，“實(shí)踐才是最好的導(dǎo)師”，要獲得人生的知識(shí)，就必須親身去實(shí)踐、去行動(dòng)。我在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也逐步了解社會(huì)，磨練自己，增長(zhǎng)才

干，對(duì)社會(huì)實(shí)際工作也有了初步的認(rèn)識(shí)。通過(guò)此次 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，真正讓我在實(shí)踐中鍛煉了自己、增長(zhǎng)了才干，提高了綜合素質(zhì)，她讓我學(xué)會(huì)了如何與陌生人溝通、學(xué)會(huì)了怎樣與隊(duì)友協(xié)調(diào)合作、學(xué)會(huì)了吃苦耐勞，讓我懂得了團(tuán)結(jié)互助的偉大力量，讓我學(xué)到了很多書(shū)本上永遠(yuǎn)無(wú)法學(xué)到的東西。總之，她讓我成長(zhǎng)了不少，這次難忘的經(jīng)歷不僅將成為我人生中一段美好的回憶，也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富，更時(shí)刻激勵(lì)著我加倍努力，實(shí)實(shí)在在地把握住每一個(gè)今天，從眼前踏出遠(yuǎn)行的路，每一步都留下堅(jiān)實(shí)的腳印中學(xué)只是所有貧困學(xué)校的一個(gè)縮影。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一、存在的問(wèn)題

（一）教師結(jié)構(gòu)失調(diào)，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。

我所調(diào)查的中學(xué)，共有老師35個(gè)。其中20歲?25歲的老師占總比例的25%，28歲?45歲的已婚老師占總比例的55%，臨進(jìn)退休的老教師占總比例的20%。民辦教師占總比例的80%，正規(guī)師范院校畢業(yè)的老師還不到總比例的20%。絕大部分教師不會(huì)英語(yǔ)，不懂微機(jī)操作，帶來(lái)教育思想、教育觀念、教學(xué)手段等方面的老化，很多學(xué)校不能按照教學(xué)大綱的規(guī)定全面開(kāi)課，教育質(zhì)量得不到保證。我在給當(dāng)?shù)貙W(xué)生上課時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們幾乎是不說(shuō)普通話的，就連上課回答問(wèn)題都是用家鄉(xiāng)話，我問(wèn)他們老師上課時(shí)說(shuō)的是什么時(shí)？他們告訴我，很少有老師說(shuō)普通話。我們?cè)谶M(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，他們學(xué)校正好有一名英語(yǔ)老師在給一些學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。那個(gè)老師在進(jìn)行英語(yǔ)發(fā)音時(shí)竟然也是一口的鄉(xiāng)音！

農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍老化有著極其復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因，主要有教師隊(duì)伍的進(jìn)口、教育經(jīng)費(fèi)的投入、教師的待遇、現(xiàn)行教育用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等問(wèn)題。

目前，城鄉(xiāng)教育差距不斷擴(kuò)大。由于農(nóng)村教師的工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市差，因此，有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向大城市，致使農(nóng)村中青年優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，具體表現(xiàn)為民辦教師、教師年齡偏大的比重較大，正規(guī)師范類(lèi)院校畢業(yè)生不多。這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中表現(xiàn)得尤為突出。由于民辦教師、老教師知識(shí)層次低，缺乏一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí)，這使得他們?cè)诰唧w的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”，所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍艜?huì)有50％的村民把本地農(nóng)村教育問(wèn)題歸結(jié)于教師素質(zhì)差。

（二）教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，兒童失學(xué)仍然存在

通過(guò)走訪調(diào)查我們得知，目前教育消費(fèi)已成為一些農(nóng)村家庭的最大負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，除有極少數(shù)的家庭無(wú)人上學(xué)外，有40%的人表示占到了家庭純收入的26%?50%，有50%的表示占到了家庭純收入的51%以上。而在教育支出占到了家庭純收入51%以上的家庭中，有10%的家庭超過(guò)了100%，也就是說(shuō)，這種家庭為了支付孩子的教育費(fèi)用必須靠親戚朋友資助或借債。農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重主要來(lái)自于兩個(gè)方面的原因。一是近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，農(nóng)村家庭實(shí)際可支配收入相當(dāng)少。二是教育費(fèi)用有明顯增加趨勢(shì)。我們?cè)诋?dāng)?shù)卮迕裨L談時(shí)，一位退休的老教師告訴我們，不少孩子才初中畢業(yè)，因家庭負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，早早地出去賺錢(qián)謀生了。而且，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。

（三）教學(xué)設(shè)施落后，辦學(xué)條件較差。

從調(diào)查中我們得知至少有一半的村民認(rèn)為農(nóng)村教育問(wèn)題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差。的確，從整體上看，農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒(méi)有電腦、語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所。雖然全國(guó)小學(xué)統(tǒng)一都要開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課和計(jì)算機(jī)課，但很多農(nóng)村學(xué)校因?yàn)槿狈熧Y或者設(shè)備不齊全，這些課程基本都是形同虛設(shè)，即使開(kāi)設(shè)了這些課程，也只是走走形式。在我們給孩子們上課時(shí)，孩子們既然告訴我們，他們從小到大從來(lái)就沒(méi)有接觸過(guò)音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、電腦這些課程。這些在我們看來(lái)非常普通的課程，卻是農(nóng)村孩子的心里唯一的向往。但即便如此，農(nóng)民們告訴我們對(duì)下一代的智力投資是必不可少的。很明顯，這投資也是有在讀子女的農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)。從調(diào)查可以看出，粗略估算一下，就可知道培養(yǎng)一個(gè)高中文憑的畢業(yè)生要3萬(wàn)多元，這對(duì)于當(dāng)前這個(gè)村子的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，可不是一筆小數(shù)目，幾年的汗水都不一定換得到。但他們并沒(méi)有埋怨，他們表示：就算教育費(fèi)用再高，他們也一定要讓子女完成學(xué)業(yè)。因?yàn)樗麄兩钪獩](méi)有知識(shí)（或者說(shuō)沒(méi)有文憑）在如今的社會(huì)是越來(lái)越行不通了。就像他們自己，大多是小學(xué)文化程度，外出打工好一點(diǎn)的工作都找不到，只能到工地、礦井當(dāng)勞工，這些地方的勞動(dòng)條件很差，生活很艱苦。雖然他們自己不說(shuō)，可家人都知道，他們?cè)谀切┑胤礁苫钍瞧戳嗣?。在這種環(huán)境下，他們的期望是什么？很簡(jiǎn)單，子女能好好學(xué)習(xí)，將來(lái)學(xué)有所成。雖然他們自己的生活并不容易，甚至可以說(shuō)很艱難。但對(duì)于子女的要求，他們大多都給予滿足。被問(wèn)及為什么要這樣做時(shí)，他們毫不猶豫地回答：現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，等孩子們完成了學(xué)業(yè)后情況就會(huì)改觀了。這短短數(shù)語(yǔ)聽(tīng)起得如此輕松，可知他們流了多少的汗水？而這一切，作為子女的又有幾人能真正了解呢？

在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家，對(duì)外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問(wèn)他們以后回不回來(lái)的時(shí)候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問(wèn)題的含義，也許是一直以來(lái)伴隨他們左右的“考大學(xué)，去大城市”的話影響著他們。沒(méi)有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。

孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都來(lái)源于家長(zhǎng)和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中，老人告訴我們他有兩個(gè)兒子去了城市，小兒子和小兒媳婦在教書(shū),在談到孫子時(shí)，老人很自豪的告訴我們，他的大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名，以后考大學(xué)，考名牌大學(xué)，到大城市去！老人的笑容讓我感受到了家長(zhǎng)們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問(wèn)老人想沒(méi)想過(guò)讓兒子、兒媳或者孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)，老人說(shuō)：村子里太苦，能到外面去，干嘛回來(lái)。誰(shuí)不想讓自己的孩子過(guò)點(diǎn)好日子！

聽(tīng)到這件事的時(shí)候，我的內(nèi)心是沉重的。我國(guó)城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯(cuò)誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué)，以此來(lái)擺脫落后的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢(mèng)想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢？他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設(shè)呢？人都向往美好的生活，這本無(wú)可厚非，但村里留下的是什么？幾個(gè)大學(xué)生的名字，一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。

這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間，也同樣存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國(guó)的西部和東部之間及國(guó)內(nèi)和國(guó)外之間。

二、解決的途徑

（一)完善農(nóng)村義務(wù)教育制，改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境，提高農(nóng)村整體素質(zhì).這對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)農(nóng)村人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化.城市擁有信息、科技、文化等無(wú)形資源的優(yōu)勢(shì)，而這些城市先進(jìn)文明，目前沒(méi)有充分輻射到廣大的農(nóng)村，造成了農(nóng)村信息資源的匱乏，使農(nóng)民難以增收，制約著農(nóng)村的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化，極力架設(shè)城鄉(xiāng)信息“高速公路”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，弘揚(yáng)民族文化，豐富農(nóng)村文化生活；在城鄉(xiāng)信息“高速公路”的帶領(lǐng)下，繁榮農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

（三）從源頭上拓寬教師入口渠道，逐步淘汰現(xiàn)有不稱(chēng)職教師，建立合理的教師交流、輪崗機(jī)制，真正做到事業(yè)留人，待遇留人。

要始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，深化教育改革、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，積極培養(yǎng)高水平中青年學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師，建設(shè)一支符合新世紀(jì)發(fā)展的合格的教師隊(duì)伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵(lì)等方面，建立一套確保師資隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)的工作機(jī)制。

百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，教育上去了，就大有希望。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大解放了生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)之所以能得到大面積推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能異軍突起，農(nóng)村富余勞動(dòng)力之所以能大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)根本原因，就是有數(shù)以億計(jì)受過(guò)義務(wù)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力作為基礎(chǔ)和支撐，農(nóng)村普及義務(wù)教育有很大成績(jī)，功不可沒(méi)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等，都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。世界新科技革命的興起和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，對(duì)廣大農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出更高的要求。沒(méi)有農(nóng)村全面“普九”，沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。

這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我在盡量地多點(diǎn)去做，多點(diǎn)去體會(huì)。的確，“實(shí)踐才是最好的導(dǎo)師”，要獲得人生的知識(shí)，就必須親身去實(shí)踐、去行動(dòng)。我在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也逐步了解社會(huì)，磨練自己，增長(zhǎng)才干，對(duì)社會(huì)實(shí)際工作也有了初步的認(rèn)識(shí)。通過(guò)此次 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，真正讓我在實(shí)踐中鍛煉了自己、增長(zhǎng)了才干，提高了綜合素質(zhì)，她讓我學(xué)會(huì)了如何與陌生人溝通、學(xué)會(huì)了怎樣與隊(duì)友協(xié)調(diào)合作、學(xué)會(huì)了吃苦耐勞，讓我懂得了團(tuán)結(jié)互助的偉大力量，讓我學(xué)到了很多書(shū)本上永遠(yuǎn)無(wú)法學(xué)到的東西?？傊屛页砷L(zhǎng)了不少，這次難忘的經(jīng)歷不僅將成為我人生中一段美好的回憶，也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富，更時(shí)刻激勵(lì)著我加倍努力，實(shí)實(shí)在在地把握住每一個(gè)今天，從眼前踏出遠(yuǎn)行的路，每一步都留下堅(jiān)實(shí)的腳印中學(xué)只是所有貧困學(xué)校的一個(gè)縮影。

試析中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀

農(nóng)村教育在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，它既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。從20世紀(jì)80年代初到90年代中期，在農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)村教育獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，而90年代中期之后，隨著財(cái)政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費(fèi)短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識(shí)差距明顯加大。這種狀況如不及時(shí)改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會(huì)的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，把農(nóng)村教育作為一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行全局性的思考與籌劃，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。本文只是就農(nóng)村普及教育角度展示當(dāng)今現(xiàn)狀、點(diǎn)明原因并提出一些建議，以期引起重視與討論。

一、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀令人堪憂

農(nóng)村教育是中國(guó)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。中國(guó)（內(nèi)地）農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?5%，人口素質(zhì)低，文盲和半文盲人口2.19億，在農(nóng)村就業(yè)人口中，文盲和半文盲占35.9%，小學(xué)文化程度者占37.2%，每萬(wàn)人口大學(xué)生數(shù)為4名，平均文化程度為4年，這種狀況是現(xiàn)代化進(jìn)程中的沉重包袱。大力發(fā)展農(nóng)村教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢(shì)，不僅是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，也是影響現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略性任務(wù)。

農(nóng)村普及教育正在全面展開(kāi)，并且取得了歷史性的進(jìn)展。自從

1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》公布后，全國(guó)分三片地區(qū)推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，到2000年，全國(guó)有2410多個(gè)縣通過(guò)了九年義務(wù)教育的驗(yàn)收，人口覆蓋率達(dá)到85%，扣除城市人口，農(nóng)村普及九年義務(wù)教育地區(qū)的覆蓋人口也達(dá)到54%左右。普及教育對(duì)農(nóng)村社會(huì)起了動(dòng)員作用，重教興教蔚然成風(fēng)，辦學(xué)條件明顯改善，許多地方農(nóng)村學(xué)校的校舍確實(shí)是當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ唬瑸檗r(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

但是，農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基本普及九年義務(wù)教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴(kuò)大正在加劇，是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。據(jù)90年代中期的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)只有40%左右的小學(xué)和50%左右的初中達(dá)到了原國(guó)家教委規(guī)定的實(shí)驗(yàn)儀器和圖書(shū)配備的標(biāo)準(zhǔn)，由此推斷農(nóng)村中小學(xué)絕大多數(shù)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。在有些城市投入上億、甚至數(shù)億元建設(shè)所謂“標(biāo)志性學(xué)?！被颉笆痉缎詫W(xué)?！钡耐瑫r(shí)，鄉(xiāng)村不少學(xué)校卻在危房里上課；城市有的學(xué)校建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)的健身房、溫水游泳池等高于當(dāng)?shù)鼐用裆钏疁?zhǔn)的豪華設(shè)施，而不少鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生買(mǎi)不起必需的書(shū)本，教師得不到必要的教學(xué)材料。當(dāng)然，這些現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距的反映，但是教育體制和政策在緩和還是加劇這種差距上是有重要作用的。

二、農(nóng)村教育滯后不前的原因

（一）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施本身薄弱，未能建立有效的農(nóng)村教育體系。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育勉強(qiáng)成體系，但是這個(gè)體系的質(zhì)量令人擔(dān)憂；而農(nóng)村職業(yè)教育只有一些零星教育，根本未能形成體系。農(nóng)民受教育程度受制于這樣的農(nóng)村教育體系，不但傳統(tǒng)意義上的文盲、半文盲率難以降低，而且現(xiàn)代意義上的文盲無(wú)法掃除，至今仍然在增加。其結(jié)果，貧困農(nóng)村農(nóng)民的素質(zhì)低下就是鐵定的事實(shí)。在這種現(xiàn)狀下，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系就成為一種空想。

（二）農(nóng)村財(cái)力不足是根本原因，也由于這一原因?qū)е罗r(nóng)村教育投入不足。以廣西這一特殊地區(qū)為例。廣西近年來(lái)每年在教育方面的支出占整個(gè)廣西財(cái)政總支出的1/6，即每6元錢(qián)中就有1元辦教育，如2000~2002年廣西教育支出占財(cái)政總支出的比例分別是18.9、19.1、18.9。雖然表面上看廣西教育支出在財(cái)政總支出比重上沒(méi)有低于其他省區(qū)，但是廣西年財(cái)政收入絕對(duì)數(shù)額低，財(cái)政支出的絕對(duì)數(shù)額也相應(yīng)地較低，因此廣西教育支出的絕對(duì)數(shù)額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)的。由于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低，人均財(cái)政收入低于全國(guó)平均水平，根據(jù)《中國(guó)財(cái)政年鑒2003》公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年全國(guó)人均財(cái)政收入為665元，廣西為387元，在全國(guó)31個(gè)省份中排第23名。雖然中央決定實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，但發(fā)達(dá)縣份與欠發(fā)達(dá)縣份仍相差很大，如凌云縣2002年一般預(yù)算收入2 196萬(wàn)元，人口18.4萬(wàn)人，人均財(cái)政收入僅為119元，連基本的支出都無(wú)法保證，難以承載“九年義務(wù)教育”之重。從廣西地區(qū)看來(lái)，也就可折射出其它貧困農(nóng)村地區(qū)的相似處境。

財(cái)力不足，必然導(dǎo)致教育投入不足，進(jìn)而使得農(nóng)村教育的投資體系難以運(yùn)轉(zhuǎn)。按現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)體系來(lái)看，當(dāng)?shù)剌^為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)著農(nóng)村絕大多數(shù)的教育經(jīng)費(fèi)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般是“吃飯”財(cái)政，根本無(wú)力獨(dú)自進(jìn)行公共產(chǎn)品投入。國(guó)家近幾年來(lái)，加大對(duì)城市教育的關(guān)注，將主要教育投資用于城市，對(duì)農(nóng)村教育的投入相對(duì)極少，而且附加條件多，加上程序復(fù)雜，層層盤(pán)剝，真正能投入到農(nóng)村教育中，得到實(shí)際使用的資金不多，不能滿足農(nóng)村教育的最基本的需要。從教育經(jīng)費(fèi)和教育投資規(guī)模來(lái)看，農(nóng)村教育的質(zhì)量是難以有保障的。

（三）教育支出結(jié)構(gòu)不合理也是重要原因。

教育經(jīng)費(fèi)撥款應(yīng)當(dāng)首先保證人員工資及基本的公用經(jīng)費(fèi)，而不是搞基本建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)及其他形象工程?，F(xiàn)在有些地方熱衷于趕時(shí)髦，在條件不具備的情況下去搞信息化達(dá)標(biāo)、遠(yuǎn)程教育、示范工程等等，耗資大、成效少。

（四）師資力量的大量流失也是農(nóng)村教育滯后的又一重大原因。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和收入水平的差距持續(xù)拉大，農(nóng)村教師主要是骨干教師大量流失，城鄉(xiāng)之間的教育差距仍在擴(kuò)大。大城市、中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及不同地區(qū)之間的收入差距和工作、生活條件懸殊，一般縣城的教師比鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的收入高出三分之一或一半，造成教師逐級(jí)向上流動(dòng)，中西部城市的教師向東部北京、上海、深圳等大城市流動(dòng)，縣城的向中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動(dòng)，而流出的都是骨干教師，如四川省德陽(yáng)市2001年已流出高中高級(jí)教師61人，有的國(guó)家級(jí)骨干教師在參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)時(shí)，就給沿海大城市挖走。與此相對(duì)應(yīng)，農(nóng)村又大量增加了代課教師，因?yàn)橐幻k教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報(bào)酬，由于教育經(jīng)費(fèi)短缺，地方政府和農(nóng)村中小學(xué)寧愿用代課教師，而不用師范學(xué)校的畢業(yè)生，如果這種情況繼續(xù)發(fā)展，農(nóng)村教育仍將不斷滑坡，將會(huì)失去持續(xù)發(fā)展的條件。

三、解決農(nóng)村教育問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）建立優(yōu)質(zhì)的九年義務(wù)教育體系。

提高教育質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)九年義務(wù)教育體系是重中之重。這是基礎(chǔ)教育在農(nóng)村教育體系中的核心地位所決定的。我們搞九年義務(wù)教育不要“掛羊頭賣(mài)狗肉”，要腳踏實(shí)地，把九年義務(wù)教育真正送到農(nóng)村，就應(yīng)該把九年義務(wù)教育的費(fèi)用減下來(lái)，不要讓全體適齡農(nóng)村孩子因各種原因而失學(xué)。

九年義務(wù)教育體系應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)的，與城市教育比較，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的含金量極為遜色。配合農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，城市化建設(shè)的加速，我們應(yīng)該采取各種措施來(lái)確保這個(gè)體系的質(zhì)量，其中包括大力鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村去。

（二）調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制。

農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)實(shí)行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制，明確新體制的總體目標(biāo)和基本框架，對(duì)于改變基礎(chǔ)教育管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任層層下放，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)難以保證的狀況，提供制度的保障?，F(xiàn)在的問(wèn)題是如何從不同地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，形成體制實(shí)現(xiàn)的制度模式，從全國(guó)范圍而言，最終應(yīng)該制定包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育在內(nèi)的教育投資法規(guī)。作為過(guò)渡性措施，首先建立教師工資由中央、省、地、縣幾級(jí)政府分擔(dān)的機(jī)制，加大中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村教師的工資按時(shí)足額發(fā)放。然后按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均成本的額度，確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級(jí)政府的分擔(dān)比例，并以法律形式保證實(shí)施。為此，需要從現(xiàn)在就開(kāi)始著手進(jìn)行調(diào)查研究，確定不同地區(qū)義務(wù)教育的生均成本，并按不同地區(qū)財(cái)政收支狀況，確定各級(jí)政府分擔(dān)比例，作為制定投資法規(guī)的依據(jù)。只有這樣才能保證農(nóng)村教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額撥付，農(nóng)村教育才能持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）明確規(guī)定每年增加的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的用途。每年增加的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于解決鄉(xiāng)村中小學(xué)教師工資問(wèn)題、公用經(jīng)費(fèi)偏低問(wèn)題、危房改造問(wèn)題?？h鄉(xiāng)財(cái)政每年的超收部分主要用于教育，一是保證教學(xué)基本用房的建設(shè)，二是解決農(nóng)村中小學(xué)教師工資缺口，三是增加必要的教學(xué)設(shè)備。

（四）加強(qiáng)示范教育，激發(fā)農(nóng)民的求知欲望。

極為殘酷的就業(yè)現(xiàn)實(shí)，已使農(nóng)村農(nóng)民從正面或反面，吸收打工生涯中的教訓(xùn)。我們應(yīng)該加強(qiáng)示范教育，用榜樣的力量，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)心的求知欲望，使他們從心底有個(gè)學(xué)習(xí)的企求，產(chǎn)生強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

在全國(guó)加強(qiáng)職業(yè)教育的大環(huán)境轉(zhuǎn)好的前提下，各貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民將有一個(gè)參與職業(yè)教育，掌握實(shí)用生產(chǎn)技能，提高自身素質(zhì)，改變勞動(dòng)者受教育水平低、職業(yè)技能低、個(gè)人文明程度低的要求和奮發(fā)學(xué)習(xí)的過(guò)程。

通過(guò)基礎(chǔ)教育，他們將提高自身的核心素質(zhì)；通過(guò)較為正規(guī)的職業(yè)教育，他們將掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)所必須的勞動(dòng)力應(yīng)具有的一些基本要素。綜合素質(zhì)的提高，從而改變自己的弱質(zhì)地位，他們就會(huì)以新的面孔出現(xiàn)在省內(nèi)外的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，將站在較高的平臺(tái)上，拓寬就業(yè)門(mén)路，受到雇主的歡迎、尊重和信任，享有較為平等的社會(huì)地位，提高收入。從而可提高下一代的受教育可能，提高下一代的受教育質(zhì)量。

四、余論

重視農(nóng)村教育不僅僅是因?yàn)檗r(nóng)村人口占我國(guó)人口比重最大，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)國(guó)脈民生，更為關(guān)鍵的是目前農(nóng)村教育和農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型正處在一個(gè)“潛力大壓力更大”的爬坡階段。

農(nóng)民整體素質(zhì)不高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差是造成“就業(yè)低層次化，收入長(zhǎng)期低下”的主要原因之一。不徹底解決農(nóng)民受教育的問(wèn)題，農(nóng)民的素質(zhì)就永遠(yuǎn)不會(huì)提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也會(huì)繼續(xù)受阻，而“三農(nóng)”問(wèn)題的解決也就會(huì)遙遙無(wú)期。要大面積地提高農(nóng)民的素質(zhì)，除了讓他們受到足夠的教育外，沒(méi)有別的路可走。在我們的身邊，有這么一個(gè)群體，他們的父母為了生存，外出打工，用他們的勤勞和智慧努力改變自己和家里的命運(yùn)。他們?cè)鵀樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，然而他們卻將自己的子女留在農(nóng)村，而這些本應(yīng)還是父母掌上明珠的兒童，集中起來(lái)，就組成了一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體——留守兒童。

留守兒童是最近的幾年一個(gè)較為突出和嚴(yán)峻的話題。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村越來(lái)越多的剩余勞動(dòng)力走出了農(nóng)村，帶著希望和夢(mèng)想走進(jìn)了城市，然而面對(duì)城市中高昂的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，許多有子女的農(nóng)民工出于無(wú)賴，只有將自己的孩子留在了農(nóng)村，留在了自己的老家，這就有了我上述的群體--留守兒童。

兒童本應(yīng)是天真無(wú)邪，無(wú)憂無(wú)慮，快快樂(lè)樂(lè)的。而這些看似簡(jiǎn)單容易得到的東西在我們的留守兒童中卻很難看到，本應(yīng)該還是在父母懷里撒嬌，淘氣的的年紀(jì)，卻因?yàn)樽约旱母改覆辉谏磉?，過(guò)早的的承受著生活的辛酸，本應(yīng)該還是在父母的翅膀下受到保護(hù)的年齡，卻因?yàn)楦改覆辉谏磉叄瑓s要過(guò)早的一人去面對(duì)一切困難。本應(yīng)該和父母一起玩耍嬉戲的年齡，卻因?yàn)楦改覆辉谏磉?，過(guò)早的承受著那份孤獨(dú)。有時(shí)候我就在想，父母既然生下了他們，卻為何要將他們拋下，雖然我知道這是他們出于無(wú)賴的選擇，雖然他們?cè)谕庖埠苄量?，但是你是否?tīng)到了孩子們的心聲，每當(dāng)他看到別的小朋友在父母的懷里撒嬌受到父母的疼愛(ài)時(shí)，他就會(huì)想我的父母在哪里，你可知道他們內(nèi)心的期盼，他們希望自己的父母能夠早早的賺夠錢(qián)回家，早早的一家能夠團(tuán)圓。他們不需要父母給他們買(mǎi)多少好玩的玩具多少漂亮的衣服，但是他們盼望的是父母都能夠一直陪伴在身邊，在他需要幫助的時(shí)候父母能夠伸去援助之手，當(dāng)他生病的時(shí)候父母能夠一直陪在他身邊。陪他度過(guò)那漫長(zhǎng)的黑夜。

記得小時(shí)候經(jīng)常唱過(guò)的一首歌《世上只有媽媽好》，“世上只有媽媽好，有媽的孩子像塊寶，投進(jìn)了媽媽的懷抱，幸福享不了”?？涩F(xiàn)如今，這些留守兒童要投入媽媽?xiě)驯У臅r(shí)候，他們的媽媽卻在哪里？其實(shí)孩子需求的不僅僅是物質(zhì)上的，孩子們更需要的是父母?jìng)兊年P(guān)愛(ài)，而這種愛(ài)是用其他親情和物質(zhì)都無(wú)法彌補(bǔ)的，孩子們?cè)诔砷L(zhǎng)的過(guò)程中無(wú)時(shí)無(wú)刻都是需要父母的關(guān)心和愛(ài)護(hù)的，而這種看似非常簡(jiǎn)單而且普通的要求，卻被這社會(huì)給剝奪了，使這些孩子過(guò)早的了解到了社會(huì)的酸甜苦辣。

記得去年一次短暫的回家去姐姐家走了趟，當(dāng)看見(jiàn)侄女拿著一道幼兒園數(shù)學(xué)習(xí)題哭著喊著叫我?guī)兔獯?，看著她那雙渴望知識(shí)的眼神，我的心難受極了。姐姐和姐夫也像中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民工一樣，選擇離開(kāi)農(nóng)村，步入了城市，家里的兩個(gè)孩子全都交給姐夫的媽媽代養(yǎng)，雖然兩位老人非常疼愛(ài)自己的兩個(gè)孫子，對(duì)孫子們的照料也非常的細(xì)心，可是在農(nóng)村畢竟還是有很多農(nóng)活要忙的，兩位老人又能照顧到多少呢？他們只是能夠照顧兩個(gè)孩子不被餓著，不被凍著，其他的也照顧不了多少，畢竟他們也都沒(méi)上過(guò)多少的學(xué)，孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)上中、成長(zhǎng)上遇到的困難和問(wèn)題，兩位老人是解決不了的。兩位老人也是極力想說(shuō)服姐姐，叫姐姐回來(lái)帶小孩的。隨即我給姐姐打了電話，向她說(shuō)了兩個(gè)孩子的問(wèn)題，說(shuō)了孩子的教育問(wèn)題，說(shuō)完后姐姐也是欣然允諾，答應(yīng)回來(lái)照顧孩子。其實(shí)我是極力反對(duì)夫妻雙雙都出來(lái)打工的，既然你們決定要了這個(gè)孩子，你就應(yīng)該給他一個(gè)溫暖的家，一個(gè)美好沒(méi)有缺陷的童年。雖然這在現(xiàn)實(shí)中很難辦到，但是我想有一個(gè)親人在身邊這應(yīng)該不是很難的吧。父母出去是為了什么，還不是為了自己的孩子。

在此，我呼吁廣大的朋友，請(qǐng)多關(guān)注關(guān)注我們的留守兒童吧，請(qǐng)多一點(diǎn)對(duì)他們的關(guān)心，少一點(diǎn)對(duì)他們的歧視。多一點(diǎn)對(duì)他們的幫助，少一點(diǎn)對(duì)他們的厭惡。創(chuàng)建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好未來(lái)，關(guān)注和關(guān)心我們的留守兒童有你有我共同的參與和努力。

“啃著冷饅頭，喝著白開(kāi)水，眼前是咸菜或是前一天的剩菜，這就是他們的午飯。他們，就是安丘市柘山的留守兒童，如果您也有孩子，看看自己孩子的生活，您忍心不幫幫他們，讓他們也吃上一口熱飯菜嗎？”廣播里傳來(lái)播音員沉重的聲音。是呀，看看他們的生活，再看看我們，就像掉進(jìn)了福堆里一樣，有著天壤之別。我似乎能想象出他們的形象：消瘦的身軀，深凹的臉頰，一雙渴求的眼睛??看著，就令人心酸、令人心痛啊！

現(xiàn)在，中國(guó)的農(nóng)民工大軍有2億多，他們已是所在城市的頂梁柱，但是，由此產(chǎn)生的留守兒童卻成了最無(wú)辜的受害者。曾經(jīng)看過(guò)一個(gè)留守兒童寫(xiě)的文章：“一個(gè)人就是一個(gè)家，一個(gè)人想，一個(gè)人哭，一個(gè)人笑。我很小的時(shí)候父母就出去打工了，我不知道什么是父愛(ài)或是母愛(ài)，就連他們的模樣也記不清了。我考試從來(lái)都不及格，自信心有多差就不用說(shuō)了??”為什么孩子的成績(jī)總是不理想？還不是因?yàn)榧议L(zhǎng)的教育沒(méi)有跟上，孩子就像是一張白紙，家長(zhǎng)往上寫(xiě)什么就是什么，什么也沒(méi)寫(xiě)，成績(jī)不理想也是必然的。正在召開(kāi)的人民代表大會(huì)，一位代表阿姨提出議案——《關(guān)注留守兒童》。她沉痛的講述：“我曾經(jīng)到過(guò)一個(gè)看守所，里面黑壓壓的全是人，其中80%是農(nóng)二代??”。在親情長(zhǎng)期缺失的情況下，部分留守兒童已經(jīng)產(chǎn)生了一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的嚴(yán)重問(wèn)題。

這些留守兒童，都是我的同齡人，當(dāng)我們享受著現(xiàn)代化的教育，吃著美味的食品，跟家人坐在豪華旅游車(chē)?yán)镏苡问澜绲臅r(shí)候，他們可能坐在危機(jī)四伏的教室里，涼水就饅頭，兩眼癡癡的望著那條通往外界的路，回憶父母留給自己那點(diǎn)可憐的記憶。想到這些，我的心好痛，漸漸的也有了一個(gè)清晰的中國(guó)夢(mèng)——關(guān)注留守兒童，讓我的留守兒童朋友跟我們一起過(guò)上幸福的生活。我希望，國(guó)家能制定出好的政策，多建設(shè)一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校，讓留守兒童不再留守，他們可以跟隨父母到打工地上學(xué)，無(wú)憂無(wú)慮的跟父母朝夕相處，享受到應(yīng)有的快樂(lè)，接收到最好的教育，他們也是未來(lái)社會(huì)最好的生力軍，“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，中華的崛起需要我們共同努力。有人說(shuō)：一個(gè)地方呆久了，異鄉(xiāng)也成了故鄉(xiāng)。我希望，我們這些城里人，都能熱情的張開(kāi)雙臂，真誠(chéng)的接納這些異鄉(xiāng)人，誠(chéng)懇的跟他們做朋友，讓他們像在家鄉(xiāng)一樣的踏實(shí)。因?yàn)?，我們有一個(gè)共同的名字叫中國(guó)，我們都有一個(gè)美麗的中國(guó)夢(mèng)就是過(guò)上幸福的生活

淺談小組合作學(xué)習(xí)的好處

“小組合作學(xué)習(xí)”這一教學(xué)模式的應(yīng)用給課堂教學(xué)注入了活力，它不僅充分發(fā)揮了師生間、生生間的相互交流，協(xié)作功能；而且還可以培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神，讓學(xué)生由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，把個(gè)人自學(xué)、小組交流、全班討論、教師指點(diǎn)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而促使小組之間合作、競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情，挖掘了個(gè)體學(xué)習(xí)潛能，增大了信息量，使學(xué)生在互補(bǔ)促進(jìn)中共同提高。下面是我在具體實(shí)踐過(guò)程中的幾點(diǎn)收獲：

一、小組合作學(xué)習(xí)拓寬了學(xué)生學(xué)習(xí)的空間

小組合作學(xué)習(xí)不僅將學(xué)生個(gè)體間的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系改變?yōu)椤敖M內(nèi)合作”、“組間競(jìng)爭(zhēng)”的關(guān)系，還將傳統(tǒng)教學(xué)中的師生之間單向或雙向交流改變?yōu)閹熒?、生生之間的多向交流，學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)發(fā)表自己的看法，為他們提供一個(gè)較為輕松、自主的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高了學(xué)生創(chuàng)造思維的能力，而且還將學(xué)生課內(nèi)學(xué)習(xí)延伸到課外，使他們?cè)趨⑴c學(xué)習(xí)的活動(dòng)中得到愉悅的情感體驗(yàn)。

二、小組合作學(xué)習(xí)更能體現(xiàn)出學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)主動(dòng)參與的 意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的求知欲

小組合作學(xué)習(xí)要求學(xué)生向組內(nèi)成員闡述自己的看法，這不但可以增加學(xué)生學(xué)以致用的機(jī)會(huì)，還可以增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的愛(ài)好，提高他們的學(xué)習(xí)能力，還可以使他們接受不同的觀點(diǎn)，擴(kuò)展他們的視野，促進(jìn)思維的發(fā)展。

三、小組合作學(xué)習(xí)有利于提高學(xué)習(xí)效率。

在合作學(xué)習(xí)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)小組中每個(gè)成員都要積極參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中，并且每個(gè)成員都帶有極大的熱情，學(xué)習(xí)任務(wù)由大家共同分擔(dān)，集思廣益，各抒己見(jiàn)，人人都盡其所能，這樣問(wèn)題就變得較容易解決了。它為每位學(xué)生參與學(xué)習(xí)提供良好的教學(xué)氛圍，為發(fā)展學(xué)生的合作品質(zhì)、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)以及終身學(xué)習(xí)的能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。小組合作學(xué)習(xí)是同學(xué)之間互幫互學(xué)，彼此交流知識(shí)的過(guò)程，也是互愛(ài)互助，相互溝通感情的過(guò)程。它使每一成員都溶入集體中，增強(qiáng)了集體意識(shí)。

四、小組合作學(xué)習(xí)有利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。

合作學(xué)習(xí)把學(xué)生由旁觀者變?yōu)閰⑴c者。它要求那些已經(jīng)掌握某種知識(shí)和技能的學(xué)生把知識(shí)和技能教給其它成員。作為講授者的學(xué)生，為了能夠教得更清楚、透徹，必須對(duì)所學(xué)的材料進(jìn)行認(rèn)真的閱讀和分析。其它學(xué)生也希望在課堂上表現(xiàn)出色，因此他們就要做好充分的預(yù)習(xí)工作。學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高了，自學(xué)能力自然就提高了。

總之，在教學(xué)中采用小組合作學(xué)習(xí)的方式，形成了師生、生生之間的全方位、多層次、多角度的交流模式，使小組中每個(gè)人都有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的觀點(diǎn)與看法，也樂(lè)于傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)，使學(xué)生感受到學(xué)習(xí)是一種愉快的事情，從而滿足了學(xué)生的心理需要，促進(jìn)學(xué)生智力因素和非智力因素的和諧發(fā)展，最終達(dá)到使學(xué)生愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué)、樂(lè)學(xué)的目標(biāo)，進(jìn)而有效地提高了教學(xué)質(zhì)量。

讓幸福之花綻放課堂

摘要：教育是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康幸福的人生，而課堂是教育的重要陣地。如果在素質(zhì)教育課堂上將幸福理念貫穿其中，注重提高學(xué)生理解幸福、感受幸福、創(chuàng)造幸福的能力，那么將會(huì)促進(jìn)其幸福感的生成，使課堂變成幸福的海洋，學(xué)生樂(lè)在其中，學(xué)在其中。關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育課堂；理解幸福；感受幸福；創(chuàng)造幸福

教育的真諦和歸宿是幸福，教育就是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康幸福的人生。俄國(guó)的教育家烏申斯基曾經(jīng)講到：“教育的主要目的在于使學(xué)生獲得幸福，不能為任何不相干的利益而犧牲這種幸福?！比欢诂F(xiàn)實(shí)教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生并不幸福，幸福感的缺失使他們的心靈面臨著真正的迷失。不是學(xué)生不懂幸福，而是很難在課堂上獲得幸福。

課堂是教育的重要陣地，學(xué)生的絕大部分時(shí)間都是在這里度過(guò)的，教師能否創(chuàng)建愉快、生動(dòng)、充滿活力的課堂，直接影響到學(xué)生幸福感的生成。因此課堂不應(yīng)該僅僅是學(xué)生接受訓(xùn)導(dǎo)和告誡的地方，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生個(gè)性和思維的花朵賴以扎根的土壤；課堂不是知識(shí)灌輸?shù)摹败?chē)間”，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生主動(dòng)探求、砥礪思想的智慧競(jìng)技場(chǎng)；課堂不是學(xué)生接受精神煎熬的地方，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生體驗(yàn)幸福和快樂(lè)的天堂……

素質(zhì)教育課堂正是這樣一個(gè)理想的平臺(tái)，它不僅給教師提供廣闊的空間，還給學(xué)生提供釋放激情的場(chǎng)所。如何把幸福理念貫穿于素質(zhì)教育課堂，將是一個(gè)亟待探索的課題。幸福是一種能力，是感謝生命、感受快樂(lè)、完善自我、調(diào)節(jié)身心平衡、調(diào)節(jié)人與社會(huì)平衡的能力。這種能力并非與生俱來(lái)，是需要長(zhǎng)期的磨礪和培養(yǎng)才能形成的。因此，要培養(yǎng)學(xué)生的幸福感，就應(yīng)該注重提高學(xué)生理解、感受、創(chuàng)造幸福的能力。

一、培養(yǎng)學(xué)生理解幸福的能力

理解幸福的能力就是具備正確的幸福觀。幸福觀是人們?cè)谛腋５淖非蠛拖硎苤兴值挠^點(diǎn)和看法。由于人們生活經(jīng)歷、個(gè)性品質(zhì)、文化背景等不同，在追求幸福的過(guò)程中，會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)的形成高尚或庸俗的幸福觀。一些學(xué)生在享樂(lè)主義、拜金主義等不良風(fēng)氣的熏染下，其思想和行為逐漸偏移，盲目去追求物質(zhì)生活的享受。如一學(xué)生曾經(jīng)講到：“幸福就是把自己打扮得漂漂亮亮，將來(lái)嫁一有錢(qián)人，快樂(lè)的生活?！边€有的學(xué)生說(shuō)：“幸福就是吃好、喝好、玩好?！比绻晃兜陌研腋＜耐性谕庠诘奈矬w上，幸福也就成了沒(méi)有根的浮萍。因此，我們要把學(xué)生對(duì)物質(zhì)享受上的追求提升為精神美化上的追求，這樣才能使其獲得持久而深刻的幸福體驗(yàn)，進(jìn)而形成高尚的幸福觀。

所以在素質(zhì)教育課堂上，教師可以充分利用培養(yǎng)道德情操的機(jī)會(huì)，向?qū)W生傳達(dá)正確的幸福觀，使他們?cè)跐撘颇蓄I(lǐng)會(huì)幸福，形成正確的價(jià)值取向。例如，在忠孝篇中，有一篇感人至深的故事《母愛(ài)齊天》，講述一位母親要捐腎救子，可是查出有重度脂肪肝，于是她開(kāi)始了常人難以想象的減肥計(jì)劃，奇跡般康復(fù)，最終救子成功。在組織學(xué)生討論母愛(ài)偉大時(shí)，有一位學(xué)生就講到：“這個(gè)兒子真幸福！”當(dāng)捕捉到這一關(guān)鍵性的詞語(yǔ)時(shí)，教師就可以做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，讓學(xué)生們回憶生活中的感動(dòng)，體會(huì)做兒女的幸福，懂得感謝父母。

培養(yǎng)學(xué)生理解幸福的能力，還要注意培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀。只有樹(shù)立了正確的人生觀，才會(huì)以積極樂(lè)觀的精神和堅(jiān)定不移的態(tài)度去迎接人生的挑戰(zhàn)。所以在素質(zhì)教育課堂上，要引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)人生，滿懷信心對(duì)待生活。例如可以講述一些名人的故事：小澤征爾是如何憑借自信摘取世界指揮家大賽桂冠的；患有嚴(yán)重口吃的喬吉拉德是如何被吉尼斯世界紀(jì)錄成為“世界上最偉大的推銷(xiāo)員”。讓學(xué)生們從中領(lǐng)悟什么是人生的真正價(jià)值，進(jìn)而能夠勇于進(jìn)取，不懈追求，創(chuàng)造幸福生活。

二、培養(yǎng)學(xué)生感受幸福的能力

許多人認(rèn)為，幸福離自己很遙遠(yuǎn)，殊不知幸福就在我們的日常生活中，就在我們舉手投足中，甚至就在不經(jīng)意中，稍縱即逝。正如藝術(shù)家羅丹曾說(shuō)：“生活不是缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?！蓖?，生活中也并不缺少幸福，而是缺少發(fā)現(xiàn)、感受幸福的能力。

當(dāng)一個(gè)人對(duì)生活保持一種積極的態(tài)度，對(duì)身邊的事物心存感激，那么其感受能力就強(qiáng)，就更容易體驗(yàn)到幸福；反之，現(xiàn)在一些學(xué)生雖然擁有優(yōu)越的生活條件和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，但卻對(duì)人生的方向和生活的意義一片模糊，以至產(chǎn)生消極悲觀的情緒，整天怨天尤人，從而產(chǎn)生了“身在福中不知?！钡默F(xiàn)象。

因此，培養(yǎng)學(xué)生感受幸福的能力，必須做好以下幾點(diǎn)：

（一）要?jiǎng)?chuàng)造有利于學(xué)生幸福學(xué)習(xí)的外部條件

1.打破教室的傳統(tǒng)格局，變革課桌椅的排列方式。學(xué)生可自主設(shè)計(jì)，任意組合，圍坐在一起，增強(qiáng)互動(dòng)的效果。當(dāng)然，還可以帶著學(xué)生沐浴在明媚的陽(yáng)光下，和著青草的芳香，在戶外促膝而談，這時(shí)課堂上威嚴(yán)、拘謹(jǐn)?shù)臍夥赵缫褵熛粕?，學(xué)生的思維會(huì)更加活躍，語(yǔ)言表達(dá)無(wú)拘無(wú)束，思考問(wèn)題既深又廣。

2.改變授課模式，充分發(fā)揮學(xué)生主體性的作用。教師作為引導(dǎo)者，只是提出問(wèn)題，學(xué)生們通過(guò)自主、合作、探究式的學(xué)習(xí)方式，找尋答案。當(dāng)然師生之間的交流，并不全是生硬的語(yǔ)言，也可以通過(guò)各種生動(dòng)的形式來(lái)完成，例如解手鏈的游戲，以無(wú)聲的語(yǔ)言告訴學(xué)生團(tuán)隊(duì)中溝通與傾聽(tīng)的重要性；或者制作母親節(jié)賀卡，通過(guò)一句句真誠(chéng)的祝福，踐行感恩的誓言。

（二）引導(dǎo)學(xué)生從身邊發(fā)現(xiàn)感受幸福

1.在素質(zhì)教育課堂上，開(kāi)展感恩教育。大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在的幸福生活是理所當(dāng)然的，缺乏感恩之心。由于沒(méi)有感恩之心，就缺少了幸福感。所以，教師可創(chuàng)設(shè)情境勾起學(xué)生對(duì)往事的回憶，讓大家講述在成長(zhǎng)過(guò)程中，與父母之間的感人故事。有兩名2009 級(jí)幼教大專(zhuān)班的女生，在講述的時(shí)候幾度哽咽，或許是塵封多年的往事又觸動(dòng)了心弦，所以它打動(dòng)了）在座的每一位學(xué)生。

2.在素質(zhì)教育課堂上，開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)幸?！钡挠懻摃?huì)。讓學(xué)生以小組討論的形式，談?wù)劇白罱阌X(jué)得最幸福的事情是什么”，有的會(huì)說(shuō)：“我剛剛完成了我的畢業(yè)論文，終于可以松一口氣了，好幸福呀！”有的會(huì)說(shuō)：“我有一個(gè)健康的身體，身體倍兒棒，吃嘛嘛香，就是幸福。”有的說(shuō)：“我們每天都快快樂(lè)樂(lè)的生活著，就是幸福?！贬槍?duì)大家形形色色的回答，可以總結(jié)出：其實(shí)幸福就在我們身邊，幸福的事情每天都在發(fā)生。

因此，只要我們關(guān)注課堂教學(xué)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，匯聚人生中幸福的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，為學(xué)生創(chuàng)造和諧溫馨的“幸福氛圍”，學(xué)生自然就能感受到幸福的源泉。

三、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造幸福的能力

一個(gè)人的幸福不是靠他人給予的，而是靠自己創(chuàng)造的，人人都可以成為自己幸福的建筑師。

（一）要加強(qiáng)學(xué)生道德人格的塑造

亞里士多德說(shuō)過(guò)“幸福即是某種德性”；德國(guó)著名哲學(xué)家包爾生也認(rèn)為“對(duì)于意志完全由德性支配的人來(lái)說(shuō)，有德性的行為始終是最大的幸福和喜悅?！笨梢?jiàn)，幸福和品德息息相關(guān)。所以在素質(zhì)教育課堂上，要始終圍繞對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)的教育，抓住課堂中的每一個(gè)契機(jī)，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)、守信、樂(lè)于助人、尊重師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)互助的行為習(xí)慣。讓學(xué)生在游戲和豐富多彩的自主活動(dòng)中體驗(yàn)和感悟道德的境界，讓幸福的德育存活于學(xué)生快樂(lè)的生活中。

（二）要引導(dǎo)學(xué)生做善于交往的人

現(xiàn)在有些獨(dú)生子女在家里嬌慣壞了，來(lái)到集體不懂得團(tuán)結(jié)、謙讓?zhuān)３Ｒ宰晕覟橹行?，久而久之孤?dú)感就油然而生。素質(zhì)教育課堂恰恰提供了一個(gè)大家共同參與的機(jī)會(huì)，例如在看動(dòng)作猜成語(yǔ)的游戲中，鍛煉同學(xué)間的默契；在猜猜他／她是誰(shuí)的游戲中，讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)他人，并且聽(tīng)到他人對(duì)自己的評(píng)價(jià)。通過(guò)這些互動(dòng)性的小游戲，增進(jìn)學(xué)生間的了解，搭建起彼此溝通的橋梁。良好的交往可以促進(jìn)人的身心健康，使人保持積極樂(lè)觀的心理平衡。如果在人際交往中，學(xué)生與教師及其他同學(xué)融洽相處，能經(jīng)常得到他們的理解和肯定，能向他們傾訴衷腸，就會(huì)及時(shí)地得到理解和安慰，卸下思想包袱，輕裝上陣，幸福的甜水自然就在心頭潺潺流淌。

（三）教給學(xué)生創(chuàng)造快樂(lè)的方法

例如號(hào)召學(xué)生組建志愿者服務(wù)隊(duì)，利用周末到敬老院獻(xiàn)愛(ài)心，通過(guò)幫助他人，獲得快樂(lè)；或者鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)院的各項(xiàng)活動(dòng)（包括學(xué)生會(huì)），不僅可以豐富經(jīng)驗(yàn)，還能得到鍛煉，充實(shí)生活，在成功中體味喜悅；或者培養(yǎng)興趣愛(ài)好，減輕學(xué)習(xí)壓力。素質(zhì)教育是以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。如果能夠把幸福理念貫穿始終，那真是相得益彰。素質(zhì)教育課堂應(yīng)該成為學(xué)生幸福成長(zhǎng)的“溫馨港灣”，為學(xué)生一生的幸福畫(huà)出濃墨重彩的一筆。

淺談初中英語(yǔ)新課改新教法

一、首先,我們來(lái)認(rèn)識(shí)一下“新課改”新在哪里?最大的特點(diǎn)就是課堂教學(xué)突出與學(xué)生學(xué)習(xí)為主體,即要培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用英語(yǔ)的能力。我們知道課程是學(xué)校教育的核心,是學(xué)校培養(yǎng)未來(lái)人才的藍(lán)圖。它包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材,而課程改革核心是課程實(shí)施,而課程實(shí)施的基本途徑就是課堂教學(xué)。課堂教學(xué)必須根據(jù)教學(xué)要求和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn),指導(dǎo)學(xué)生有目的,有計(jì)劃地掌握系統(tǒng)的英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)并能夠進(jìn)行交際的能力。而課堂教學(xué)的主要因素是學(xué)生、教師和教材?！靶抡n改”后初中英語(yǔ)教材圖文并茂,為訓(xùn)練學(xué)生口語(yǔ)提供了大量的素材,它改變了傳統(tǒng)的作法,從語(yǔ)言的實(shí)際意義出發(fā)來(lái)教學(xué)語(yǔ)言形式,以達(dá)到運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行交際的目的。它緊密結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際,提供真實(shí)的語(yǔ)言材料,以便在課堂上開(kāi)展交際活動(dòng),教學(xué)內(nèi)容的編排方式也盡量考慮學(xué)生的生理和心理特點(diǎn),在傳授英語(yǔ)知識(shí)的同時(shí),尤其注重啟發(fā)思維,開(kāi)發(fā)智力,培養(yǎng)能力,并養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,使學(xué)生真正初步掌握運(yùn)用英語(yǔ)這個(gè)交際工具。總之,它一個(gè)新的特點(diǎn)就是文章內(nèi)容以對(duì)話出現(xiàn)較多,說(shuō)明新課改后,聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě),強(qiáng)調(diào)聽(tīng)說(shuō)領(lǐng)先,讀寫(xiě)跟上。注重的是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用英語(yǔ)的能力。這種變化使教師的教法也必須改革,我們應(yīng)該用新的教法來(lái)教學(xué)生。

二、新教法以學(xué)生學(xué)習(xí)為主體,就必須重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)開(kāi)口講英語(yǔ),從羞于開(kāi)口----敢于開(kāi)口----我要開(kāi)口,這一過(guò)程可以從以下幾個(gè)方面來(lái)培養(yǎng)。

1、堅(jiān)持情景教學(xué)。在課文教學(xué)中創(chuàng)設(shè)一定的語(yǔ)言情景,使學(xué)生宛如置于一種真實(shí)的語(yǔ)言環(huán)境之中,就能使學(xué)生自然而然地產(chǎn)生用英語(yǔ)表達(dá)思想感情的需要,就會(huì)無(wú)拘無(wú)束地使用語(yǔ)言,他們的語(yǔ)言交際能力就能逐步得到提高,在創(chuàng)設(shè)的語(yǔ)言情景中組織學(xué)生聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練,學(xué)生會(huì)感到所學(xué)英語(yǔ)的真實(shí)性,對(duì)語(yǔ)言的感覺(jué)和理解會(huì)更加深刻。創(chuàng)設(shè)語(yǔ)言情景還能使課堂生動(dòng)活潑,從而使課文教學(xué)取得良好的效果。所謂“情景”是指具體場(chǎng)合的情形或景象。一般分視覺(jué)情景和聽(tīng)覺(jué)情景兩類(lèi),我們可以采用投影、圖片、實(shí)物,教師的表情手勢(shì)、表演動(dòng)作、課文教學(xué)中使用的錄音,教師富有感情的聲音,表演課文時(shí)人物不同的聲音等手段來(lái)達(dá)到情景教學(xué)的目的。2、利用直觀語(yǔ)言來(lái)教學(xué)。教師授課時(shí)所講的英語(yǔ),可以借助手勢(shì)、表情、動(dòng)作相配合,使語(yǔ)言形象化,易于理解、記憶。抽象語(yǔ)言也可以借助實(shí)物、圖片、簡(jiǎn)筆畫(huà),讓語(yǔ)言和實(shí)物之間建立直接的關(guān)系,達(dá)到語(yǔ)言直觀,用教室里所有的人和物--教師、學(xué)生、(男孩、女孩、少先隊(duì)員、共青團(tuán)員)人的服裝、鞋、帽、書(shū)、文具、桌子、椅子、黑板、門(mén)、窗、地板以及清潔具等,此外學(xué)生、教師的高矮、肥瘦、動(dòng)作,各種實(shí)物的顏色形狀性質(zhì),功用等等的一切的一切,都可以用來(lái)達(dá)到語(yǔ)言直觀,例:教 tall、short 抽象意義單詞時(shí),在班上的學(xué)生中選兩位學(xué)生,一個(gè)是班上最高的,一個(gè)是班上最矮的,可以介紹，LiMing is tall , WangHai is short。

“實(shí)物”使語(yǔ)言直觀,學(xué)生學(xué)得輕松、容易,而且更加主動(dòng)積極,興趣盎然,最大的優(yōu)點(diǎn)首先是使學(xué)生把詞匯的音、形、義三者直接聯(lián)系起來(lái),減少了母語(yǔ)這一中介環(huán)節(jié),不僅有利于記憶,而且能夠培養(yǎng)學(xué)生用

英語(yǔ)思考英語(yǔ)。

3、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣。興趣是指?jìng)€(gè)體積極認(rèn)識(shí),探究某種事物,從事某種活動(dòng)的心理傾向,有調(diào)查表明,興趣比智力對(duì)學(xué)生成功與失敗的影響更大些。興趣對(duì)成功的影響占 25% ,而智力只占 15%。固此在培養(yǎng)學(xué)生口語(yǔ)的過(guò)程中,必須考慮興趣的影響。興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)有推動(dòng)作用,如同一個(gè)學(xué)生對(duì)于英語(yǔ)口語(yǔ)有濃厚的興趣,就可以使他更加積極地主動(dòng)開(kāi)口講英語(yǔ),從練習(xí)中達(dá)到熟練流利自由地用英語(yǔ)表達(dá)自己的思想。同時(shí),興趣對(duì)智力的發(fā)展起著促進(jìn)作用,是開(kāi)發(fā)智力的鑰匙。正因?yàn)榕d趣可以在實(shí)踐活動(dòng)中后天形成,所以我們可以培養(yǎng)。教師要盡量創(chuàng)設(shè)一個(gè)輕松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)英語(yǔ)教學(xué),也引發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的興趣,講句型、單詞時(shí),可以一邊講一邊呈現(xiàn)實(shí)物、模型、圖表、圖解、圖片、簡(jiǎn)筆畫(huà)。

[1] 例: 用簡(jiǎn)筆畫(huà)表示的各種形象給人一種簡(jiǎn)潔風(fēng)趣之感,有助于提高學(xué)生的興趣,或者應(yīng)用電教化手段,鞏固學(xué)生的興趣。在現(xiàn)代教育技術(shù)高度發(fā)展的今天,教師采用電教媒體,可使教學(xué)信息更加優(yōu)化,使學(xué)生耳目一新,達(dá)到課時(shí)少、客量大、負(fù)擔(dān)輕、效果好的目的,目前許多學(xué)生對(duì)電腦已十分熟悉,有的勝過(guò)老師。因此師生共同研究運(yùn)用多媒體教學(xué),不僅能改進(jìn)教師的課堂教學(xué),也能促進(jìn)學(xué)生參引活動(dòng),提高、鞏固、激發(fā)學(xué)生的興趣。

4、滿足學(xué)生的成就感, [2] 美國(guó)心理學(xué)家耶克斯和多德森認(rèn)為,中等程度的動(dòng)機(jī)激起水平最有利于學(xué)習(xí)效果的提高。最佳的動(dòng)機(jī)激起水平與作業(yè)難度密切相關(guān),任務(wù)較容易,最佳激起水平較高,任務(wù)難度中等,最佳動(dòng)機(jī)水平也適中,任務(wù)越困難,最佳激起水平越低,因此在教學(xué)中盡量滿足學(xué)生的成就感,例:每周進(jìn)行一次口語(yǔ)英語(yǔ)競(jìng)賽,對(duì)于成績(jī)前 10 名及進(jìn)步的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)比批評(píng)與指責(zé)更有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),因?yàn)榍罢吣苁箤W(xué)生獲得成就感,對(duì)于那些在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的學(xué)生,教師應(yīng)給予更多的關(guān)注與鼓勵(lì),設(shè)置情境使其有成功的體驗(yàn),以免產(chǎn)生自暴自棄的心理,例:課堂提問(wèn)時(shí),難的問(wèn)題提問(wèn)優(yōu)生簡(jiǎn)單,容易的問(wèn)題提問(wèn)落后生。這樣因材施教,在學(xué)生回答正確的情況下,教師要講,“ Very good ”、“ Not bad ”、“ clever ”、“ Great ”等贊語(yǔ)多給予鼓勵(lì),滿足了學(xué)生的“成功欲”。這樣每個(gè)學(xué)生都可以品嘗成功的喜悅和成就感,從而情趣大增。但如果回答出了差錯(cuò),也不埋怨、訓(xùn)斥、責(zé)怪,而是及時(shí)幫助其認(rèn)識(shí)和糾正過(guò)來(lái),并盡量挖掘其正確可取之處,保護(hù)學(xué)生積極性不受挫傷,將這種良好的課堂氣氛不斷延續(xù)下去,每個(gè)學(xué)生也就更加膽大敢言了。

傳統(tǒng)的教學(xué)模式基本是教師講、學(xué)生聽(tīng),整節(jié)課學(xué)生大多當(dāng)錄音機(jī),而教師講的內(nèi)容多,都是語(yǔ)法,很少讓學(xué)生自己動(dòng)口(除了提問(wèn)),恨不得一下子全倒給學(xué)生,這樣學(xué)生一節(jié)課都在忙著記筆記,教師又講得很累,課堂上學(xué)生收獲就是一本本筆記,課內(nèi)消化不了,課后怎能吸收?現(xiàn)以 Book I lesson74 為例講

新課改前后教法。

A: What would you like for breakfast? B: I’d like a glass of milk and an egg.A: Would you like some bread? B: I don’t think so, What about you?

A: I’d like some cakes.以前教就按“我講你聽(tīng),我寫(xiě)你抄”的方法來(lái)教,先自己翻譯一下課文,再解釋 Would …… like 的句型和 some 的用法,舉了許多例子,講得口干舌燥,效果不佳,新課改后,我是這樣教的: Step One :看課本聽(tīng)錄音一遍,然后關(guān)上課本,再聽(tīng)錄音兩遍,訓(xùn)練聽(tīng)力。

Step Two :聽(tīng)完錄音,叫學(xué)生自己譯課文,并提出問(wèn)題,這時(shí)可能出現(xiàn)“ Would …… like ”“ Do …… like ”混淆。可以幫學(xué)生區(qū)別,讓學(xué)生自己以“ Would …… like ”造句,多讓學(xué)生發(fā)言,這樣全班印象較深。再啟發(fā)學(xué)生找出一個(gè)特殊用法的地方,對(duì)找出來(lái)的學(xué)生加以表?yè)P(yáng)滿足他們的成就感,再點(diǎn)一下 some 的用法, some 不一定只用于肯定句中,在表示委婉請(qǐng)求、征求意見(jiàn)提出建議的一般疑問(wèn)句中,也可用 some ,讓學(xué)生自己舉例鞏固,這樣這段對(duì)話大家都理解透徹。

Step Three :教師讓全班讀對(duì)話,分組讀對(duì)話,叫學(xué)生扮演 A、B 進(jìn)行對(duì)話,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并可調(diào)動(dòng)課堂氣氛。

Step Four :不看課文,就自己早上吃什么的實(shí)際自找搭檔,兩個(gè)人來(lái)對(duì)話,讓聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)全面得到訓(xùn)

練。

三、從上面的例子,我們可以看到新教法課堂教學(xué)以學(xué)生為主體,就必須培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)英語(yǔ)的能力。新教法強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)英語(yǔ)的能力。新課改前未培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí),新課改后,學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí),成為必然的趨勢(shì)。學(xué)生是自我教育和發(fā)展的主體,學(xué)生是具有自覺(jué)能動(dòng)性的人,在教育過(guò)程中,他們不僅接受教育,而且自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行自我教育和發(fā)展。每個(gè)學(xué)生都是一個(gè)獨(dú)立的人,都有自己獨(dú)特的見(jiàn)解,在學(xué)習(xí)中有自主作用和獨(dú)立傾向,教師應(yīng)尊重學(xué)生的獨(dú)立個(gè)性,充分估計(jì)學(xué)生的自主作用,我們說(shuō)“授人以魚(yú),不如授人以漁”,可見(jiàn),培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)的方法比上課多講一個(gè)語(yǔ)法點(diǎn)更重要,有經(jīng)驗(yàn)的教師都善于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),樂(lè)意學(xué)習(xí),這樣在“學(xué)海無(wú)涯苦作舟”中自尋樂(lè)趣,減少壓力,輕松學(xué)習(xí),才不會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)心理,但如何培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)呢?教師可以從下面幾個(gè)方面來(lái)指

導(dǎo):

1、培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)預(yù)習(xí)新課的習(xí)慣。教師可以對(duì)新課的主要內(nèi)容擬幾個(gè)問(wèn)題,讓學(xué)生帶著問(wèn)題去看課文,邊看邊思考,不懂的作個(gè)記號(hào),上課各個(gè)學(xué)生都有自己的難點(diǎn)、疑點(diǎn),這樣久而久之學(xué)生自己會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題,讓學(xué)生自己通過(guò)知識(shí)來(lái)學(xué)習(xí)新知識(shí),就懂得了新舊知識(shí)的聯(lián)系。在教師來(lái)教新課之前,學(xué)生對(duì)教材就有了不同程度的理解

和掌握。

2、培養(yǎng)學(xué)生用自己語(yǔ)言復(fù)述課文,可以給學(xué)生 keywords 或自編與課文相關(guān)的對(duì)話,或是對(duì)于課文提出問(wèn)題來(lái)討論。例 Book I(下)Lesson90 Part One 給出 keywords 再請(qǐng)學(xué)生復(fù)述, hair、eyes、mouth、arms、legs tall …… wear;

又例: Lesson93 Part Two A: Hello!Where are you from? B: I’m from the USA.What about you?

A: Oh, I’m from Australia.讓學(xué)生按自己實(shí)際情況自編與這段課文相關(guān)的對(duì)話。

例: A: Hello!Where are you from? B:(莆田人)I’m from Putian, China.A:(三明人)Oh, I’m from Sanming, China.Lesson94 Part Two 對(duì)課文提出問(wèn)題如下: What are the differences between Chinese name and American/English name? 3、鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)時(shí),試做還沒(méi)教的例題練習(xí),先做一遍,不怕錯(cuò),讓學(xué)生自己摸索和掌握解題方法和規(guī)律,也許不會(huì)做的,就是課文新的語(yǔ)法點(diǎn),這樣學(xué)習(xí)新語(yǔ)法點(diǎn)時(shí),就更專(zhuān)心、認(rèn)真,更得心應(yīng)手。、鼓勵(lì)學(xué)生多閱讀英語(yǔ)報(bào)刊、英語(yǔ)課外書(shū),擴(kuò)大知識(shí)面,加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的能力,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人,使教師的“教是為了不教”目的達(dá)到?！敖淌菫榱瞬唤獭笔俏覀児餐非蟮哪繕?biāo),能做到這點(diǎn)教師自身必須有一定的素質(zhì)水平,也就是下面第四點(diǎn)要談到的。

四、為了適應(yīng)新課改,突出課堂教學(xué)以學(xué)生學(xué)習(xí)為主體,教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。教師的指導(dǎo)要精要少。新的教材要求教師要由重知識(shí)傳授變?yōu)橹貙W(xué)生發(fā)展;由重教師“教”轉(zhuǎn)變?yōu)橹貙W(xué)生的“學(xué)”;由“教教科書(shū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝媒炭茣?shū)”《鋼要》要求“教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng),共同發(fā)展”,“促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)?！苯處熌玫浇滩暮?千萬(wàn)不要就教材“教教材”,而應(yīng)利用教材組織各種各樣的活動(dòng),根據(jù)學(xué)生發(fā)展需要對(duì)教材進(jìn)行調(diào)適和重組,再加以發(fā)展。課堂活動(dòng)改變了教師講、學(xué)生聽(tīng)的形式,而是“教”讓位給“學(xué)”。在活動(dòng)中學(xué)習(xí)。大力提倡學(xué)生在參與、探究、體驗(yàn)、主動(dòng)、創(chuàng)新、合作中學(xué)到知識(shí)。新教材中有相當(dāng)多的活動(dòng),如: Work alone , Listen and follow;Read and say;Listen , read and understand 等。還有 Group work , Pair work。教師應(yīng)根據(jù)這些學(xué)習(xí)材料,組織豐富的活動(dòng)和布置一定的任務(wù),來(lái)幫助學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力。而不是把書(shū)本知識(shí)原原本本地傳授給學(xué)生。簡(jiǎn)而言之,很多時(shí)候,教師只是點(diǎn)到為止,讓學(xué)生親身活動(dòng)中不知不覺(jué)學(xué)到知識(shí)。例: Book1 下 Topic1 How do you go to school ? Section 4b 教師可以點(diǎn)下 how 可以對(duì)交通方式提問(wèn)。重點(diǎn)就放在組織活動(dòng)

上?？梢杂幸韵乱恍┗顒?dòng)。、學(xué)生兩人一組表演對(duì)話: A : How do you usually go to school ? B : I usually go to school by bike。How about you ? A : I usually walk to school。

2、分組活動(dòng),談?wù)撟约涸绯恳院畏N交通方式來(lái)上學(xué)。

3、雙人活動(dòng)。展示不同的交通工具圖片進(jìn)行問(wèn)答: How do you usually , come to school ? 例如: on foot , by bike , by bus , by car , by train , by subway , by boat/ship , by

air/plane。

4、讓學(xué)生做一個(gè)調(diào)查報(bào)告,調(diào)查全班同學(xué):“ How do you usually go to school ?”按人數(shù)從多到少列成表格,向大學(xué)匯報(bào)。in our class , fifteen students go to school by bike ……

這樣在活動(dòng)中完成了 Activity 4b。

新課改下初中英語(yǔ)教學(xué)之我見(jiàn)

摘 要：新課程改革的推進(jìn)必然會(huì)對(duì)師生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這種影響不但要求教師積極轉(zhuǎn)變角色、提高素質(zhì)，而且要求教師的教學(xué)行為以及學(xué)生的學(xué)習(xí)行為都產(chǎn)生相應(yīng)的變化，并根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)和不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行反思，以期達(dá)到“雙贏”的教學(xué)目的。關(guān)鍵詞：初中英語(yǔ) 新課程 教學(xué)

新課改理念的提出及實(shí)踐，需要完成區(qū)別于舊課程理念的四大轉(zhuǎn)變：第一，完成由單純傳授知識(shí)向信息化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的英語(yǔ)教育觀的轉(zhuǎn)變；第二，完成由封閉式向開(kāi)放式的思維模式的轉(zhuǎn)變；第三，完成由研究英語(yǔ)教法為主向研究英語(yǔ)學(xué)法為主的轉(zhuǎn)變；第四，完成以考查知識(shí)為主向以考查能力為主的評(píng)價(jià)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。在這四種轉(zhuǎn)變的落實(shí)過(guò)程中，仍然存在這樣或那樣問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，英語(yǔ)教師應(yīng)具備怎樣的綜合素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力?我發(fā)表以下幾點(diǎn)看法。

首先，教師要有堅(jiān)定的信念和崇高的師德，時(shí)刻以“教書(shū)育人”為己任。這是教師所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。這里的信念不僅包含了對(duì)本職工作的熱愛(ài)，對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)，也包含了對(duì)新課程理念的理解與把握。無(wú)論教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)怎樣的困難，教師都應(yīng)該始終堅(jiān)信課改方向，并積極查找、分析問(wèn)題的原因，克服困難，積極推動(dòng)課改的進(jìn)程。高尚的師德就是要求每一位教師都能夠做到急學(xué)生之所急，想學(xué)生之所想，做學(xué)生的良師益友。既要無(wú)微不至地關(guān)懷學(xué)生，真誠(chéng)地愛(ài)護(hù)學(xué)生，與學(xué)生彼此信賴，培養(yǎng)深厚的情感，又要嚴(yán)格要求學(xué)生，認(rèn)真對(duì)待他們的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，因勢(shì)利導(dǎo)，利用情感教育燃起學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣和熱情。教師的素質(zhì)很大程度上決定著一個(gè)班的精神面貌和學(xué)習(xí)狀態(tài)，深刻地影響著每個(gè)學(xué)生德、智、體、美、勞等諸方面的發(fā)展。因此，高素質(zhì)的教師能協(xié)調(diào)好各方面對(duì)學(xué)生的要求與影響，能夠有計(jì)劃地組織好教學(xué)活動(dòng)，做好學(xué)生的思想教育工作，使每個(gè)學(xué)生各方面素質(zhì)都得到充分的發(fā)展。

其次，教師應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，教師必須清醒地認(rèn)識(shí)到終身學(xué)習(xí)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。英語(yǔ)學(xué)科有其自身的特點(diǎn)，它不僅僅是一種交流的工具，更重要的是它也在映射著世界的潮流、社會(huì)前進(jìn)的節(jié)奏。因此英語(yǔ)教師不但要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)思維，盡快領(lǐng)悟新課改的精神，還要時(shí)刻保持敏銳的洞察力，不斷了解并吸收新的教學(xué)理念和教學(xué)方法，做學(xué)科教學(xué)的帶頭人。

再次，教師的教學(xué)方法應(yīng)該多樣化。尤其是在具備了先進(jìn)的多媒體設(shè)施之后，英語(yǔ)教學(xué)更應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地與多媒體結(jié)合，體現(xiàn)英語(yǔ)學(xué)習(xí)靈活、形象、生動(dòng)、有趣的特點(diǎn)。教師需要在精心備課的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)每一堂課的教學(xué)方法。

在徹底掌握所要講授的知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要設(shè)計(jì)怎樣把知識(shí)教給學(xué)生，學(xué)生才會(huì)更容易、更主動(dòng)地接受。比如我們經(jīng)常引入課堂的情景設(shè)置、懸念設(shè)置，在幫助學(xué)生理解消化必須掌握的知識(shí)外，還可以用來(lái)引起學(xué)生們的好奇心，激發(fā)他們的興趣。教師創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的語(yǔ)言情境幫助學(xué)生感知，理解英語(yǔ)中抽象的概念，運(yùn)用電教媒體，不失為一種極為有效的手段。

最后，教師要善于不斷總結(jié)、反思，在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中取得進(jìn)步。新課程理念下的教學(xué)成果的客觀評(píng)定，離不開(kāi)教師的反思。所謂教學(xué)反思，其實(shí)就是對(duì)教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的思考與總結(jié)。我們主張教師反思，不是空談理論，空喊口號(hào)，更不是不切教學(xué)實(shí)際的盲目爭(zhēng)辯，而是為了讓反思的成果成為一種經(jīng)驗(yàn)，一種智慧，以求更好地指導(dǎo)和改進(jìn)今后的教學(xué)工作。新課改的教學(xué)理念為我們教師隊(duì)伍的反思提供了新的視角和理論支持。反思的角度很多，我認(rèn)為不妨先從以下幾個(gè)方面入手:第一，從自己取得的教學(xué)效果著手，分析教學(xué)過(guò)程中的成敗得失，在此基礎(chǔ)上查找漏洞彌補(bǔ)缺口，這樣得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)既真實(shí)又具有很強(qiáng)的針對(duì)性，并且能夠大幅度地改進(jìn)自己的教學(xué)工作，提高教學(xué)效率。第二，可以通過(guò)虛心請(qǐng)教榜樣教師，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，積極促進(jìn)自身的成熟。這種間接經(jīng)驗(yàn)一經(jīng)用于實(shí)踐，也可以產(chǎn)生巨大的正面效應(yīng)。第三，可以通過(guò)聽(tīng)取家長(zhǎng)和學(xué)生的意見(jiàn)(比如召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)和班會(huì))反思自己的教學(xué)行為，從另一個(gè)角度重新審視自己的教法，也會(huì)對(duì)自己今后的教學(xué)產(chǎn)生積極影響。

我們不能否認(rèn)教師的重要作用，但學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、狀態(tài)以及努力程度也不容忽視。在很大程度上，教學(xué)效果的好壞依賴于學(xué)生的刻苦程度和重視程度。特別是在當(dāng)前新課改的形勢(shì)下，新的理念要求我們完成以教師為主向以學(xué)生為主的轉(zhuǎn)變。從小學(xué)步入初中，這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是一個(gè)新的起點(diǎn)。學(xué)生應(yīng)盡快適應(yīng)這種飛躍，以不同的方法、以更加認(rèn)真的態(tài)度來(lái)學(xué)習(xí)。初中階段的英語(yǔ)主要側(cè)重點(diǎn)在英語(yǔ)知識(shí)和語(yǔ)法的學(xué)習(xí)上，英語(yǔ)知識(shí)似乎變幻莫測(cè)，但萬(wàn)變不離其宗。重點(diǎn)的知識(shí)是系統(tǒng)的，也是規(guī)整的。因此學(xué)生要活學(xué)活用，以不變應(yīng)萬(wàn)變，加強(qiáng)對(duì)交際用語(yǔ)及語(yǔ)言使用的掌握和理解。

此外還要講究學(xué)習(xí)策略，制定符合自己的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)計(jì)劃，從新學(xué)期伊始就培養(yǎng)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)一種思辨的能力。英語(yǔ)學(xué)習(xí)是一種積累，結(jié)果或許見(jiàn)于一時(shí)，但工夫卻是下在平時(shí)。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣其實(shí)也是一種能力，這種能力一經(jīng)掌握，便不會(huì)輕易失去，而且一定會(huì)受用終身。

最后，學(xué)生一定不要對(duì)教師產(chǎn)生依賴心理。教師教的初衷在于引導(dǎo)，或者說(shuō)是指引，而不是替代。教師幫助學(xué)生尋找學(xué)習(xí)資源，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)方式，發(fā)掘?qū)W生的潛力，保證學(xué)生前進(jìn)的方向，為學(xué)生創(chuàng)造積極向上的氛圍，而學(xué)生是主人。新課程改革要求教師實(shí)踐這種轉(zhuǎn)變，學(xué)生也要以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)改革的進(jìn)程。

第五篇：義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

關(guān)于義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析的調(diào)查報(bào)告

教育是國(guó)家發(fā)展的基石。百年大計(jì)，教育為本；國(guó)家興盛，教育為先。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得巨大成就?，F(xiàn)在的義務(wù)教育與以往相比，在各方面都取得了很大的進(jìn)步，政府實(shí)施免費(fèi)教育，教育設(shè)備更加現(xiàn)代化，師資素質(zhì)有很大的提升，但是，仍然存在許多問(wèn)題需要我們注意與改進(jìn)。為此，就義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析這個(gè)課題，我做了訪談。

我共訪談了三個(gè)年齡段的人……

在訪談中可以看出：

一．現(xiàn)在與過(guò)去的義務(wù)教育相比

實(shí)施免費(fèi)教育，九年制義務(wù)教育并不需要學(xué)雜費(fèi)，減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)；教育設(shè)備現(xiàn)代化，很多學(xué)校都使用多媒體，電視機(jī)等授課；授課方式多樣化，增加了興趣課，電腦課等；師資素質(zhì)也有所提升，隨著教師這個(gè)行業(yè)越來(lái)越熱門(mén)，教師的門(mén)檻也越來(lái)越高，已經(jīng)從中專(zhuān)生大專(zhuān)生等變?yōu)榱吮究粕踔劣谘芯可欢覍W(xué)習(xí)內(nèi)容不再局限于語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)，也旨在發(fā)展學(xué)生的多方面興趣和能力，現(xiàn)在的小學(xué)生和初中生涉獵的東西非常的多和廣，眼界也更加的開(kāi)闊。

然而，同時(shí)也暴露出了許多問(wèn)題，現(xiàn)代的義務(wù)教育應(yīng)試教育更為突出，課程開(kāi)設(shè)不全，教學(xué)時(shí)間主要用于考試科目，更有甚者，教師為了提高學(xué)生的期末成績(jī)，升學(xué)率等，將班隊(duì)活動(dòng)課和課外活動(dòng)課用來(lái)鞏固學(xué)生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等考試科目，占用了學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間。雖然學(xué)校增加了興趣活動(dòng)課，學(xué)生可以自己選擇自己有興趣的方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是興趣課一周只有兩節(jié)課，對(duì)自身提升不大，而且存在重復(fù)授課的問(wèn)題。在以成績(jī)擇生的大體制下，升學(xué)和成績(jī)始終都是學(xué)生的頭等大事，不久前看到新聞報(bào)道，北京不少學(xué)校開(kāi)學(xué)用奧數(shù)試卷?yè)裆率共簧賹W(xué)生雖不適合學(xué)奧數(shù)，卻不得不硬著頭皮學(xué)奧數(shù)，額外加大了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。另外，由于競(jìng)賽名次可以加分等情況，許多學(xué)生雖然對(duì)競(jìng)賽沒(méi)有興趣，而仍然避免不了報(bào)名參加競(jìng)賽班。為了讓孩子升學(xué)不成問(wèn)題，父母過(guò)于看重成績(jī)，經(jīng)常碰到這樣的情況，父母碰面就講你們小孩這次考試考得怎么樣啊，成績(jī)對(duì)于他們來(lái)講是十分重要的，有時(shí)候父母并不關(guān)心小孩的真實(shí)想法，沒(méi)有引導(dǎo)小孩自己想去學(xué)習(xí)，樂(lè)于學(xué)習(xí)，主動(dòng)去學(xué)習(xí)，而是為了提高小孩的成績(jī)，約束孩子在其他方面的興趣愛(ài)好。家長(zhǎng)會(huì)讓孩子加班加點(diǎn)家教以提高學(xué)習(xí)成績(jī)，學(xué)校也會(huì)不斷地搞題海戰(zhàn)術(shù)，重復(fù)做一些試卷和題目，從而致使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，雖然考試分?jǐn)?shù)越來(lái)越好，但是學(xué)生動(dòng)手能力反而越來(lái)越差。并且學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)使得學(xué)生睡眠缺乏，影響身體發(fā)育，學(xué)校為追求升學(xué)率，只重視少數(shù)尖子生，致使不少學(xué)生失去學(xué)習(xí)的信心，心理上受到傷害。過(guò)度教育往往是一種對(duì)學(xué)生身心的掠奪，嚴(yán)重地摧殘學(xué)生的身心健康。

二．國(guó)內(nèi)與國(guó)外的義務(wù)教育相比

在九年制義務(wù)教育階段，國(guó)內(nèi)的教育更重視語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)，這些基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)更為扎實(shí)，對(duì)以后更深一步學(xué)習(xí)理論知識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且在國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在的小學(xué)生和初中生涉獵的東西也非常的多和廣，眼界也更加的開(kāi)闊。

然而這種教育方式也帶來(lái)了很大的弊端，學(xué)生一味地題海戰(zhàn)術(shù)，鞏固自己的成績(jī)，授課方式一般只有單一的老師講課加之同學(xué)舉手發(fā)言，問(wèn)題答案也往往都是已經(jīng)確定的一個(gè)答案，課上幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)自由討論或者辯論這樣的方式。評(píng)定學(xué)生知識(shí)面的就只有考試一種形式，且考試答案都已經(jīng)確定了，學(xué)生在考試時(shí)會(huì)碰到這樣的情況，覺(jué)得自己的答案明明是對(duì)的，但是被老師扣分了，僅僅是由于自己的答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不同，但是即使碰到這種情況，學(xué)生也只會(huì)自認(rèn)倒霉，當(dāng)自己錯(cuò)掉了，久而久之，就會(huì)沒(méi)有了自己的想法和主見(jiàn)。

國(guó)外卻不同，在大學(xué)之前的教育側(cè)重于幫助學(xué)生了解自己、挖掘自己，真正了解自己的潛力和天賦，為自己一生的發(fā)展作好定位。姐姐說(shuō)在國(guó)外她時(shí)常會(huì)看到學(xué)校組織學(xué)生去參觀

博物館、海洋館，甚至是公園，讓學(xué)生自己去感受文化、歷史和自然。國(guó)外的教育沒(méi)有所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案，他們不會(huì)限制學(xué)生的思維發(fā)散，只要你想的到并且用足夠強(qiáng)有力的理?yè)?jù)論證自己的觀點(diǎn)那就是正確的，當(dāng)然也要經(jīng)受的住其他同學(xué)的質(zhì)疑和反駁，在這種良性的競(jìng)爭(zhēng)中不斷充實(shí)自己，使自己強(qiáng)大。老師不是來(lái)灌輸真理，而是來(lái)引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)掘真理。整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境非常的平和，所謂工作沒(méi)有高低貴賤，所以國(guó)外的孩子有各種奇怪的理想，什么都愿意去做，最重要的是確實(shí)是自己的興趣，對(duì)這個(gè)社會(huì)有正面的影響。

可見(jiàn)，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是試圖發(fā)展素質(zhì)教育，卻在應(yīng)試教育的框架下發(fā)展素質(zhì)教育，這樣的結(jié)果是原先應(yīng)該給孩子們帶來(lái)歡樂(lè)的興趣愛(ài)好也變成了取得分?jǐn)?shù)的一種手段，不但沒(méi)有減輕學(xué)生的壓力，反而使他們的負(fù)擔(dān)更重。這些學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)親近自然、融入社會(huì)，真正是躲在了象牙塔里，從而使他們?cè)诮夥盘煨?、形成個(gè)性的年齡里發(fā)展成了千篇一律的人，沒(méi)有獨(dú)特的世界觀和人生觀，沒(méi)有自己的主見(jiàn)和想法，不知道除了每天老師和家長(zhǎng)告訴他們要做的之外他們還能做什么，想成為什么樣的人。

三．對(duì)策

追究這些問(wèn)題的原因，應(yīng)該是不完善的教育制度和偏頗的社會(huì)認(rèn)同，老師、家長(zhǎng)看重的都是最后的分?jǐn)?shù)，用一次考試衡量一個(gè)學(xué)期的成績(jī)，這是非常不科學(xué)的。考核一個(gè)學(xué)生的認(rèn)知度可以有很多方面，舉手發(fā)言等方式都可以很好地了解學(xué)生的知識(shí)面，且考核知識(shí)的過(guò)程中不應(yīng)該要求學(xué)生們都死記硬背，不同科目應(yīng)該不同對(duì)待，有些科目應(yīng)該允許學(xué)生用計(jì)算器，電腦等，有些科目也可以采用大學(xué)的大開(kāi)卷的方式，讓學(xué)生自己回家找需要的知識(shí)，在家完成作業(yè)。而且隨著科技發(fā)展，電腦中的一些知識(shí)比如ppt等在學(xué)習(xí)工作中越來(lái)越重要，學(xué)校也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，多教授一些ppt、flash制作等知識(shí)，對(duì)于這些東西，我想小朋友都很愿意學(xué)，可以很快學(xué)習(xí)熟練?？傊?，在義務(wù)教育階段，不應(yīng)該埋沒(méi)孩子的天性，壓制他們的能量釋放，阻止他們尋找自我、發(fā)展個(gè)性。這樣做的后果將會(huì)非常嚴(yán)重，這樣的教育制造的是機(jī)器人而不是一個(gè)真正的人。

標(biāo)本要兼治。要轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量觀。擴(kuò)大高中階段公費(fèi)生招生數(shù)量，把更多的重點(diǎn)高中正取生名額按一定比例分解到初中學(xué)校。內(nèi)外共同抓。包括政府有關(guān)部門(mén)，特別是廣大家長(zhǎng)要擺正自己的的心態(tài)，對(duì)孩子少一些操之過(guò)急、有失偏頗的心理狀態(tài)，多一些鼓勵(lì)引導(dǎo)、順其自然的平常心，為孩子創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)，給孩子精神上的“松綁”，使他們能夠積極生動(dòng)、愉快健康地學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)、成才。家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育方式可反映出家長(zhǎng) 的人生態(tài)度和人生境界。在義務(wù)教育階段改變考試制度，同時(shí)也要改變老師的觀念，放棄標(biāo)準(zhǔn)答案的概念。多提供開(kāi)放性、多樣性的題目，給學(xué)生足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)去自己尋找和調(diào)查，以找出屬于他們自己的結(jié)果，讓他們能接觸社會(huì)、接觸自然、了解歷史和文化，從而認(rèn)識(shí)自我、了解自我、正確定位自己，尋找自己的價(jià)值所在。成績(jī)應(yīng)該是整個(gè)階段各種任務(wù)和作業(yè)的總和，而不是靠單獨(dú)一次的書(shū)面試卷。而最重要的是，老師的評(píng)判必須是公正的，如果做不到這一點(diǎn)那么就不可能做到改變。在成長(zhǎng)過(guò)程中，學(xué)生不能只知道提高學(xué)習(xí)成績(jī)，而要五個(gè)學(xué)會(huì)：學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)生活。通過(guò)教育，形成審美人格：超脫功利、富有情趣、樂(lè)觀豁達(dá)、心態(tài)寬容、生活簡(jiǎn)單追求幸福。