第一篇：工商局民主生活會征求意見和建議整改落實情況通報

工商局民主生活會征求意見和建議整改落實情況通報

工商局民主生活會征求意見和建議整改落實情況通報

市工商局機關各科室、直屬單位、社團組織，東僑分局：

xx市工商局黨組在開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動以及2014年專題民主生活會期間，通過領導干部下基層、召開座談會、個別談心談話、發放征求意見函、公布意見箱等方式，廣泛征求干部群眾對市工商局領導班子及其成員在作風方面的意見建議，結合省工商局督導組反饋的意見建議，經梳理歸納后，共有“四風”方面突出問題以及其他方面的意見建議34條。市工商局黨組進行了認真分析研究，制定了整改措施并分解落實整改任務，通過整改、督促檢查和跟蹤落實，存在問題已基本得到整改和完善，現通報如下：

1．文風會風不實。仍然存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件現象，個別專項行動僅是轉發文件、召開會議、編寫簡報、索要材料，會議、文件簡報過多，基層難以應付。特別是在八項規定實施以前，基層普遍反映任務多、負擔重、責任大。

整改情況：一是會議活動大幅減縮。可開可不開的會議一律不開；必開的會議盡量開短會、開視頻會議；時間相近、工作內容相同或參會對象重疊的會議，合并召開或接續召開；可以通過一體化平臺傳達到位的工作不再開會部署。二是精簡文件簡報。盡量少發文、發短文；可發可不發的文件不發；能內網發的不發紙質文件；內容能合并的不分開發文；同一問題不重復發文；凡能通過電話、傳真、信息網絡解決問題的不下發文件；上級機關已經通過政務網站、新聞媒體公開發布的文件，不再轉發。除保留《閩東工商簡訊》、《閩東工商簡訊紀檢監察專刊》、《閩東個私協簡訊》、《閩東消費者》四種簡報外，不再編發其他簡報。

2．創新動力不足。抓工作創新時，有些不切合基層實際，甚至超出工商職能。有些經驗做法沒有經過實踐檢驗和認真論證就進行推廣，增加了基層的監管風險。

整改情況：堅持科學決策、民主決策，對推廣創新經驗反復論證，不搞一刀切。今年“五抓五帶”黨建工作得到市委主要領導肯定，企業年報抽查工作得到省工商局的認可推廣，并代表全省迎接國家工商總局督察組督查。

3．干部選拔任用調配不盡合理。有的年輕干部提拔太快，能力不足、后勁不足；有的年輕人當上所長后，只做表面文章，服務群眾的事不愿做；人員調配不合理，存在綜合部門人員多，業務部門和基層人員少的現象。

整改情況：結合工商體制改革，部分單位人員進行了崗位調整和優化調配。

4．作風不夠扎實。掛點聯系制度落實不夠到位，班子成員深入基層調查研究不夠經常、不夠深入，幫助基層解決問題的辦法不夠多、措施不夠有力。

整改情況：一是落實領導干部掛鉤基層制度。班子成員每人均掛鉤一個縣（市、區）工商局，掛點一個基層工商所。二是落實掛鉤幫扶企業制度。班子成員主動深入基層、深入企業，幫助解決實際問題和困難。

5．隊伍管理不到位。干部管理制度落實不夠到位。工作中有好人主義思想，在對內抓班子帶隊伍中，引導不夠，管理不夠，以至于一些同志政治紀律淡薄，出現有的干部上班代簽到、玩電腦、提前下班等現象。

整改情況：一是加強對遵守紀律規矩情況的監督檢查，組織開展了落實中央“八項規定”、工商登記制定改革工作落實情況、對外服務窗口工作狀況等專項督查，有力保障了上級重大決策部署的貫徹落實。二是加強機關紀律作風督查，今年以來沒有發生省、市效能辦曝光通報的紀律作風問題。三是加強“守紀律、講規矩”廉政教育，全局79名黨員干部全部簽訂承諾書，市局被市直機關工委推薦為市直機關“守紀律、講規矩”典型單位。

6．缺乏溝通交流。班子成員與干部職工談心交心不夠，特別是缺乏同一線基層監管執法人員的接觸，沒能直接了解干部職工的工作態度、思想行為等，缺乏與干部職工情感上的交流。在工作中對干部批評的多、表揚的少。

整改情況：一是重新修訂了《xx市工商行政管理局工會慰問制度》，對干部職工生日、因病住院、生活困難以及親屬去世等情況開展慰問，體現人文關懷和組織溫暖。二是結合支部學習、支部民主生活會以及下鄉調研、工作座談交流等機會，班子成員不定期開展了機關和基層干部職工談心談話活動，了解干部職工思想動態。

7．班子整體合力發揮不夠。班子成員之間溝通交流不夠，有些工作協調不夠到位，影響了工作的開展。

整改情況：一是推行周（月）例會制度，各分管領導通報上周（月）工作，部署本周（月）工作，互通信息，共享經驗，明確思路，集思廣益。二是結合工作實際，對班子成員做合理定位，重新進行了工作分工。

8．主動服務基層意識不強。對基層的請示，有時未及時答復，解決不了的問題向上級反映不夠及時，有時上報了也沒有跟蹤好，影響了問題的有效解決。

整改情況：落實“一線工作法”，對基層反映的情況或上報的請示，及時予以答復，及時跟蹤落實好，有效幫助基層解決問題。

9．學風不濃。領導班子主動學習的風氣不夠濃厚，一手抓業務、一手抓學習，兩手都要硬的意識不強，在日常工作中沒有妥善處理好“工學”矛盾，缺乏學習的自覺性和主動性。

整改情況：一是進一步落實“三會一課”學習制度，局領導帶頭學習，帶頭談體會、積極營造濃厚的學習氛圍。二是結合“三嚴三實”專題教育，先后開展了四個專題的集中學習和研討活動。三是組織開展了局班子成員帶頭上黨課、機關各支部輪流上黨課活動。

10．安于現狀。存在安于現狀的現象，對工作中出現的一些熱點、難點和焦點問題研究不夠，對下指導服務不夠。

整改情況：各科室都加強了業務理論學習和培訓，對工作中出現的熱點、難點問題積極開展調查和研究，同時加強對基層的指導，深入基層一線，了解實際問題和情況，及時幫助解決問題。如企監科積極對接工商登記制度改革，大膽創新，勇于實踐，認真研究工商登記制度改革后續監管中存在的問題，積極對下指導服務。同時積極應對工商分級管理改革，深入各縣（市、區）工商局與一線執法人員座談，調研了解基層在抽查監管中的問題困難，通報交流各縣（市、區）好的經驗做法。

11．貪圖安逸。工作安排不夠科學合理，機關一些同志一心只想輕松舒服地過日子，把大量的工作任務往基層壓，致使基層工作被動應付。

整改情況：市工商局機關各科室按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對基層單位的業務指導，減輕基層負擔，減少文山會海，減少統計報表，減少額外負擔，積極為基層解決問題。同時改進工作方式方法，加強對基層的分類指導，各業務科室在設定績效評估指標、下達執法工作任務等方面，盡量根據各地實際科學設定。

12．存在鋪張浪費。在公務接待中，未能做到“光盤”，存在浪費現象。

整改情況：一是通過粘貼標語漫畫等，加強對干部職工厲行勤儉節約的宣傳；二是加強食堂管理，合理安排公務接待，并實行干部就餐預定人數，盡量減少浪費。

13．自我約束不嚴。下基層調研時，對住宿、伙食超出規格的安排，有時礙于情面，沒能有效制止。

整改情況：出臺《xx市工商系統差旅費及會議費管理辦法》，局領導率先垂范，帶頭遵守接待管理有關規定，下基層調研原則上安排在基層工商部門內部食堂用餐，并繳納餐費，堅決制止超禮遇超規格接待行為。

14．政策落實不夠到位。對近年來省、市工商局出臺的一系列扶持企業發展、便民惠企優惠政策的宣傳還不夠，一些政策還沒有完全落到實處。

整改情況：一是深化工商登記制度改革，全市于2015年6月1日開始正式推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革，簡化審批程序，推動注冊登記便利化和規范化。二是結合開展“四下基層、四解四促”、“三轉一加強”、“千名干部進千家企業解千個難題”等活動，下企業、入社區、進農村宣傳，采取政策解讀、模擬案例、問題解答等方式，深入宣傳相關優惠政策措施。三是與閩東日報協作，刊發了《商事登記制度改革》、《地標扶貧》等專版，圖文并茂，有力地宣傳了工商重點工作，提升了知名度。

15．窗口服務效能有待加強。少數窗口（注冊窗口、12315窗口）工作人員服務意識不夠強，未能創新服務理念，少數干部工作中還不同程度地存在著辦事效率不高、服務態度生硬等現象，工作效率仍有待提高。

整改情況：一是在注冊登記窗口推行了“業務分流引導服務制”、“預約服務制”、“綠色通道服務制”等便民辦事措施，在行政服務中心工商窗口啟用工商業務叫號系統、增設導辦咨詢窗口，進一步提高工作效率。二是加強對窗口工作人員的培訓力度，增強業務素質、改進服務態度，切實提高服務水平。12315指揮中心還出臺了《12315接訴員工作職責》和《12315接訴員工作考評辦法》，對接訴員管理更趨規范，在省局多次抽查中，未發生一起對接訴員不滿意的情況。

16．行政執法仍存在問題。執法不公、執法不嚴、選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”，濫用自由裁量權、以罰代管，不按規定程序執法辦案等問題仍有存在。

整改情況：一是全面規范辦案流程，嚴格要求辦案單位所有案件無一例外的及時錄入案管系統，案件處罰無一例外的適用處罰裁量基準。二是加強案件核審和評析，并將涉案財物管理、規范使用案管系統、案件辦結率、行政處罰裁量基準納入年終績效考評。截止12月20日，全市各級工商機關共立案查處案件1256件，案值1293余萬元，罰沒888.10萬元。市工商局還對各縣市區局1至10月份的辦案情況進行了通報，有效促進和規范執法辦案工作。

17．多關心基層干部。要根據目前隊伍現狀，認真做好隊伍的思想穩定工作。要加強工商文化建設，多開展一些有益的文體活動，增強干部溝通交流，活躍基層文化生活。要關注基層干部的身心健康，緩解心理壓力，做好人文關懷，讓基層干部扎根基層，安心在基層工作。

整改情況：一是重新修建局機關文體活動室，適時開展文體健身及比賽、游園等活動，豐富干部業余生活。二是充實完善局機關漂流圖書室，并發揮其應有的作用。三是積極參與市直機關工委組織的各項活動，展示工商風采。四是做好“黨建帶三建”工作，積極調動和發揮工、青、婦的作用，開展豐富多彩的機關文體活動。五是開展學雷鋒、樹新風活動，引導黨員干部踴躍參加扶貧濟困、志愿服務等社會公益活動，樹立良好的紅盾形象。六是開展心理講座和心理輔導，舒緩干部職工心理壓力，促進干部身心健康。

18．優化機構人員配置。要針對食品監管職能劃轉后出現的新情況，及時研究提出應對措施。劃轉后，班子成員不足的，及時給予研究調配；適時整合縣（市、區）工商局內設機構，合理調整工商所設置和人員配備，取消達標工商所人數限制。

整改情況：食品監管職能劃轉后，根據各縣市區局班子及工商所所長、指導員空缺情況，積極協調各級黨委政府和組織部門，共調配17人充實到系統內各級領導崗位。

19．改革創新監管執法機制。食品監管職能劃轉后，執法力量有所削弱，建議市工商局研究制定執法力量聯動機制；要適應“寬進嚴管”要求，取消巡查制度，及時出臺加強監管執法工作的指導意見。要加強市場主體數據管理，防止被一些市場中介機構利用。在流通領域的商品抽檢能予以更多支持。

整改情況：一是大力推進監管模式由巡查制向抽查制轉變，以企業年報公示信息抽查試點工作為突破，不斷探索完善企業公示信息抽查工作機制，努力打造常態化、制度化、規范化的工商登記制度改革事中事后監管新模式。二是加大流通領域商品抽檢力度，邀請省局商檢分局于1月和7月分兩批抽檢了110個化肥品種，不合格23個，合格率79.1%。三是編發《執法交流》9期，收集有特色典型的案件供全市辦案單位分析交流，還深入福鼎、柘榮、東僑等縣市區局指導辦案工作，有效促進監管執法。

20．加大業務培訓力度。進一步開展工商登記業務、執法辦案、商標廣告、消費維權、宣傳報道以及一體化平臺操作等業務培訓，經常舉辦巡回培訓、識假知識培訓，加強教學互動，做好傳幫帶，盡量不要采用視頻形式。要多組織不同層次、不同級別的工商干部到工商工作做的好的地方學習取經，拓寬視野，拓展思路。

整改情況：制定年度培訓工作意見和計劃安排表，將工商登記業務、執法辦案、商標廣告、消費維權、宣傳報道以及一體化平臺操作等業務納入培訓計劃，按照“立足崗位、專業對口、實戰演練、務求實效”的要求，根據崗位工作實際、人員特點和職責分工，采取靈活多樣的方法，針對業務工作中存在的問題和難點開展崗位練兵。今年市工商局各科室均結合工作實際，認真組織開展了系統內各類業務培訓。

21．科學制定績效考核指標。在制定對縣（市、區）工商局的績效考評指標時，要以人口、經濟問題為依據，盡量做到科學、合理。制定的指標體系不宜過細過多過重，比如可以考慮適當降低罰沒指導數、取消辦理簡易案件數、降低或取消基層的宣傳任務數，避免分散有限的精力；被行政復議的案件不要一概而論進行扣分，這樣對干部查辦大要案形成壓力；很多科室有業務創新方面的要求，就容易給底下形成為創新而創新的壓力。

整改情況：一是強化組織領導，明確機關各科室績效管理的主體責任，各科室設置的指標先由分管領導審閱同意后，再由辦公室匯總審核把關。二是優化指標設置，2015年績效評估指標設置經過充分調研，集思廣益，提高了可操作性。

22．要更加注重基層建設。增加經費保障，支持基層工作；認真研究解決老舊執法車輛更新、基層駕駛員不足、辦案誤餐經費等問題。

整改情況：因工商體制調整，2015年基層經費改由地方政府保障。

23．要加強與紀委、檢察院溝通協調，防控監管風險。

整改情況：一是加強預防職務犯罪工作，充分利用各級與檢察機關的預防職務犯罪協作平臺，加強協調交流，爭取工作支持。二是進一步加強和完善風險內控工作，防控基層監管責任風險。

24．在下發貫徹落實工商法律、法規和規章的規范性文件時，不要讓基層工商部門承擔經營者本應承擔的責任。

整改情況：一是強化規范性文件監督管理工作，對規范性文件進行全面審閱、篩選和清查，市縣兩級的3次清理結果均通過發文和紅盾信息網予以公布。二是市局各科室在起草規范性文件、整規文件時，已慎用“百分百”、“拉網式”等絕對化用語。三是依法清理行政審批項目，將前置審批事項從34類139項縮減至7類17項，將原有9個行政審批項目通過合并、下放、調整、委托等方式縮減調整為3個，縮減率達66.7%。

25．要簡化企業住所（經營場所）證明。

整改情況：率先在全省出臺了《xx市市場主體住所（經營場所）經營條件管理規定》和《經營條件目錄》，企業住所（經營場所）證明全面簡化。

26．放寬廣告審批條件。

整改情況：今年1月份起把原屬市工商局審批、年檢的市級新聞媒體廣告經營許可證的審批、年檢權限下放給縣級工商局。同時，要求各縣市區工商局簡化戶外廣告審批程序，取消地點勘察。

27．要進一步發揮工商職能作用，指導企業規范使用商標，幫助企業融資。

整改情況：一是舉辦了“福鼎白茶商標品牌保護工作座談會”，并先后走訪了霞浦、福鼎、柘榮等地高知名度商標企業，宣傳新《商標法》，引導企業規范使用商標。二是加大商標侵權違法行為的查處力度，2015年全市共立案查處商標侵權案件124起，案值112.59萬元，罰沒金額103.73萬元。三是指導企業積極申請商標權質押貸款，拓寬企業融資渠道。如指導福建福安閩東亞南電機有限公司“yanan”商標申請商標質押貸款，中國銀行福安支行發放貸款授權額度每年度3000萬元。

28．個別消費者過度維權，要依法公正處理。

整改情況：嚴格按照《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》和《福建省工商局關于進一步規范處理消費者投訴工作的意見》等法律法規處理消費者投訴，積極做好過度維權消費者的教育引導工作，促進科學、理性消費維權，營造公平、和諧消費環境。

29．建議年終慰問幅度能否不搞平均化，對重大疾病及特困干部職工應予以傾斜，補助幅度應增大。

整改情況：進一步修訂完善了慰問制度，按對象確定慰問金額，對重大疾病及特困干部的補助申請優先考慮予以解決。

30．加強12315窗口人員配備。12315投訴臺是對外窗口，又是一個矛盾化解平臺，也是為政府分憂解難的。因此，建議配備業務能力強、且責任心強的同志充實到消費維權一線來，特別是懂法律，懂電腦的專業人才。能夠在解決消費糾紛的同時，把投訴舉報材料總結歸納形成文字和意見提供給領導做為決策依據和參考。

整改情況：今年8月調配一位副科級領導職務干部充實到12315指揮中心；由專人負責對12315信息系統數據及投訴舉報熱點、難點問題進行收集、分析，全年共撰寫季度、年度及專項12315數據分析報告6篇。

31．進一步完善12315網絡平臺。如訴轉案工作，涉及由哪個單位具體承辦案件，以及運作流程、責任不明確，無法在網絡上體現，存在職責風險；市工商局12315指揮中心受理投訴時，要厘清職能分工，問明真實情況，如不屬于工商職能范圍的，引導投訴者向其他有關部門反映，爭取不要造成執法資源浪費。

整改情況：一是進一步完善與規范“訴轉案”工作流程，堅持周例會制度，加強接訴員業務培訓，實時解決接訴中遇到的疑難問題。二是加強接訴員與基層12315機構工作人員的溝通聯系，達成共識。三是科學制定“消費維權滿意率”績效考評細則，強化12315信息系統案件的抽查、回訪，對存在問題及整改措施及時予以通報，目前已通報3期。

32．近幾年網絡商務發展迅猛，工商部門對加強網絡商務監管有何具體的舉措？

整改情況：一是成立了網絡市場監督管理科，配備了兩名具備專業技能干部為專職人員。二是網監中心開展網絡巡查，全年共巡查1927戶次，發現35條違法線索抄告屬地市場監管局。三是開展紅盾網劍行動，全市工商系統運用網上巡查、網下檢查、訴轉案、案件協查等案件線索，依法查處銷售假冒商品、發布違法廣告、不正當競爭等各種網上違法經營行為22起，罰沒26.1萬元。

33．2014年，小微企業舉步維艱，貸款困難，工商部門如何貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，運用職能幫助企業走出困境，有何具體措施？

整改情況：一是深化工商登記制度改革,全面推進“一照一碼”登記制度和電子營業執照換發工作，加大政策扶持力度，最大程度方便小微企業準入和發展壯大。二是支持拓展小微企業投融資渠道。全市共辦理股權出質登記112件，出質股權額8259.6萬元，出質股份25.31億股，被擔保債權額114.07億元。三是不斷強化服務理念，優化小微企業發展環境，先后扶持178家個體工商戶成功轉型為個人獨資企業或有限公司，幫助9家有限責任公司升級為股份有限公司。四是積極開展“四下基層、四解四促”、“三轉一加強”、“千名干部進千家企業解千個難題”等活動，幫助小微企業解決實際困難和問題。

34．離退休老干部逐年增多，建議市工商局搭建同老干部日常溝通聯系的平臺，讓一些熱心的老干部積極參與市工商局組織的相關活動，發揮他們的余熱。

整改情況：一是制定了《xx市工商局離退休干部職工活動慰問制度》，對離退休老同志生日、因病住院、生活困難以及親屬去世等情況開展慰問，同時開展節日走訪慰問活動；二是局機關文體活動室對離退休干部職工開放，為離退休干部職工提供學習交流、文體活動場所；三是在重陽節或春節開展離退休干部職工座談或戶外活動；四是為離退休干部職工定閱《福建老年報》，豐富老同志文化生活；五是聘請老干部代表擔任黨風廉政監督員、黨務公開監督員，充分激發老同志參政議政熱情，發揮老干部的光和熱。

中共xx市工商行政管理局黨組

2015年12月25日

第二篇：民主生活會征求意見通報

猛虎鄉解放思想大討論專題民主生活會征求意見

情況通報

根據解放思想大討論第二階段的要求，猛虎鄉十分注重做好充分發揚民主、廣泛征求意見的工作，力求找準黨政班子及成員在工作作風、解放思想方面存在的突出問題。為確保解放思想專題民主生活會質量，鄉解放思想大討論辦公室對鄉黨委政子、政府班子及12名黨政班子成員在思想觀念、工作作風、公道正派、履職盡責、開拓創新、廉潔自律等方面，向各站（所）、村委會、部分黨小組、村民小組征求意見建議。共發放征求意見表20份，收回20份，滿意率達96%，征求意見具有廣泛性、代表性。通過各種渠道共征求到黨政班子意見建議8條（如創新思維、加強鄉村干部的管理），班子成員意見建議29條（如多與干部職工交流、大膽工作、大膽管理）。征求到的意見建議集中反映在開拓創新、多與鄉村干部、職工交流兩個方面的問題。

鄉解放思想大討論辦公室已將征求意見匯總后反饋給每位班子成員，并要求每位班子成員根據解放思想大討論“查擺問題”階段的要求和查擺重點，認真查找存在的問題，準備好民主生活會發言提綱。

第三篇：2011黨支部民主生活會征求意見整改落實措施

2011年集美區安監局黨支部民主生活會

征求意見整改落實措施

根據2011年市安監局黨組民主生活會會前征求的意見及會上反映出來的問題，經局黨組研究，制定如下整改措施：

1、加強學習教育：繼續堅持周五學習日制度和中心組

學習制度，加強政治理論和安全生產法律法規的學習，不斷改進學習方法和形式，提高學習效果，增強綜合素質。

責任人：董建財

2、加強安全培訓：組織企業進行安全培訓，對人員類別集中、數量較多的企業，可組織安排到企業進行培訓，加強對安全生產法律法規的學習和培訓，增強生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業和其他從業人員的安全意識。

責任人：陳建煌

3、深入基層調研：局黨組成員繼續實行分片包干，定期開展安全生產工作調研活動。

煤礦每季度至少要指導服務1次。井下礦山每半年至少要指導服務1次；有重大隱患的礦山隨時指導企業整改隱患；其他礦山企業各縣局每兩個月指導服務1次。

責任人：陳長藝。

危化品一類企業每年至少指導服務3次，并要聘請專家

1對企業現場安全狀況進行抽查每年不少于1次；危化品二類企業每年至少指導服務2次，并要聘請專家對企業現場安全狀況進行抽查每年不少于1次；危化三類企業每年至少指導服務1次。

責任人：周亞福。

工礦企業每年至少指導服務兩次以上。對發現有安全隱患的企業，要隨時跟蹤指導服務，做到在監管中服務，在服務中監管，確保整改到位，堅決消除安全隱患。

責任人：陳長藝。

4、提高工作效能：進一步規范行政許可流程，簡化辦事程序，落實效能十項制度，提供優質服務，提高工作效能。

責任人：張雷。

5、應急平臺建設。按照國家安監總局“金安工程”部署要求，在與市應急救援指揮平臺對接的基礎上，加快各縣（市）區安監局、各縣（市）區非煤礦山、煤礦、危化企業的監控系統的建設，實現集美區安監局與各縣（市）區安監局及相關企業的監控系統的聯網。

責任人：張雷、陳長藝。

6、加強交流溝通。領導班子成員要注意勞逸結合，既要會工作，也要會休息，經常地開展談心活動，主要領導與班子成員之間、班子成員與分管科室之間要定期開展談心活動，交流思想，增進感情，消除誤會，促進工作。

責任人：董建財、陳建煌、陳長藝、周亞福、張雷。

7、干部綜合素質。鼓勵在職干部采取多種形式進行繼續教育和再學習，形成合理有序的干部知識結構。加強與安全生產有關的業務知識的學習，豐富學習形式，開展互幫互學，經常舉辦演講會、輔導講座，適時組織到外地學習交流經常等，提高學習效果，增強干部職工隊伍的綜合素質。繼續充分發揮黨委、共青團、工會、婦委會等群團組織的橋梁和紐帶作用，在工作之余，積極開展一些適合干部職工特點的豐富多彩的娛樂活動，關心干部職工的思想、工作、生活、身體、家庭等，進一步促進全局干部職工的團結和諧。

責任人：董建財、陳建煌。

第四篇：2009民主生活會意見和建議整改落實情況

2009民主生活會意見和建議整改落實情況

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2010-03-09 15:15:02 訪問次數：467 信息來源：

中共六盤水市發展和改革委員會黨組2009縣以上黨和國家機關黨員領導干部黨員民主生活會上征求到的意見和建議，經梳理匯總，共6個。黨組對存在的6個問題進行了認真分析，提出了整改措施、明確了整改重點、確定了整改時限、落實了整改責任，把整改任務分解到科室。

截至目前，6個意見和建議已得到落實，具體是：

１、關于“優化人員結構，適應工作需要。”的建議。

從市直部門調入3名同志，同時進行科室間人員調整，進一步優化人員結構，適應工作需要。

２、關于“理順體制機制，推動科學發展。”的建議。

建立了科室聯合審查機制，同一個審批項目，業務科室、投資科、項目科同時收件審查，同時開會決定，共用審查結果，將立項、概算審查、確定投資計劃3個環節合并，提高了效率，加快了項目審批時間。同時，下放擴大內需項目審批權限，300萬元以內項目由縣區審批，促進了項目建設。此外，牽頭起草《六盤水市級政府性投資項目BT投融資建設管理試行辦法》，市政府2009年5月15日以市府辦發〔2009〕55號文件印發執行。

３、關于“搞好協調服務，加快推進重點項目建設進度。”的建議。

首先，建立縱向聯動機制，主動與省發改委、縣（特區、區）發改局聯系，建立省、市、縣三級統一運作的工作平臺，銜接工作目標、內容、程序、信息等重要內容。其次，建立橫向聯動機制，由發改委牽頭，聯動國土、環保、水利、林業、供電等部門和業主，及時匯總溝通情況，切實解決項目建設中的問題，加快推進重點項目建設進度，努力形成更多的實物工作量。再次，參與建立重大項目調度、提醒、問責機制，調動各方推進重點項目建設的積極性，增強責任感。

4、關于“加強調查研究，促進產業結構調整升級。”的建議。

為促進投資增長，完成《六盤水市承接東部地區產業轉移調研報告》，明晰了產業轉移的現狀、特點、路徑、重點努力方向。完成《六盤水市周邊省份能源發展研究報告》，對能源關聯性進行了比較研究，對主導產業支撐經濟結構調整和產業轉移進行了基礎性研究。2010年擬安排10個左右事關經濟社會發展大局的專題進行研究，進一步深化認識、完善思路、促進工作。

5、關于“強化能力建設，當好參謀助手。”的建議。

首先，由于今年比較特殊，經濟運行分析從季度分析改為按月分析，并提交分析報告。其次，通過在我委掛職的劉緝川博士聯系，浙江省委黨校免費為我市發改系統舉辦了一期培訓班，受訓人員普遍反映浙江省委黨校的培訓選題準確、研究深入、結合實際，受益良多。

6、關于“加強機關建設，提高服務水平。”的建議。

首先，高度重視機關建設，切實為各項工作順利開展提供了堅實基礎。認真執行《職工考勤提示牌制度》、《政務服務窗口項目受理制度》、《作風建設問責制度》等制度。其次，修改完善《考勤制度》、《學習制度》等制度，切實用制度保證權力的正確行使和決策的科學民主，印制《市發改委2009年修訂制度匯編》，杜絕“四難”現象，轉變機關工作作風，提高機關工作效率。

二○一○年二月二十日

區經貿局上次民主生活會整改措施落實情況

及本次民主生活會征求意見情況通報

（2009年5月26日）

根據會議安排，我首先通報一下上次民主生活會整改措施的落實情況。上次領導班子民主生活會，通過征求群眾意見、批評與自我批評等形式，共收集整理4個方面的問題。針對這些問題，區經貿局黨組經過認真研究，逐項分解落實到相關股室，明確責任領導和責任人，強化調度，狠抓落實，整改情況良好。現通報如下：

一、關于建議加強對重點項目的扶持力度，不斷壯大發展龍頭企業的問題。針對這一問題，我局認真落實重點項目領導推進責任制，成立項目推進服務小組，深入項目現場，及時掌握建設中的困難和問題，并分解落實到責任部門，強化督查，堅持月調度、月通報，每月對重點工業項目建設情況進行書面通報，并在電視臺公布，有效地促進了項目建設。2008年，全區共實施在建工業項目76個，已完成投資17.4億元。全區投資5000萬元以上的重點工業項目15個，計劃總投資29億元。其中，已開工建設的13個，累計完成投資5.4億元。同時，大力發展壯大龍頭企業，積極引導骨干企業突出抓好企業技術創新、技術改造和對外合作，推進企業快速發展。2008年全區主營業務收入過億元的企業25家，實現主營業務收入 169億元，占全區規模以上工業的87.2%，拉動全區規模以上工業增長49.7個百分點，支撐作用更加明顯。

二、關于建議加強節能監管，全力推進我區節能降耗工作深入開展的問題。出臺了節能目標責任考核、節能獎勵、超耗能加價、固定資產投資項目節能評估和審查辦法等一系列辦法和措施；引進山東省工程咨詢院，在全市率先推行了節能評估工作，節能政策體系不斷完善。配合市能源監測機構開展對中海、富海兩家省重點用能企業的能源審計，在15家重點耗能企業中組織開展了能效對標、能源審計等活動，企業能效水平不斷提高。在全市率先開展“能源短缺日”體驗活動，深入創建節約型機關。組織“小手牽大手，節能我先行”宣傳活動，營造了全社會崇尚節約的濃厚氛圍。對部分區直機關及大型公共場所照明設備、室內空調溫度等情況進行了專項檢查；對春興鹽化、欣馬酒業等6家重點用能企業主要用能設備情況進行節能專項檢查，共查出應淘汰的用能設備62臺（套），執法水平不斷提高。開展廢舊物資站點備案、鍋爐增容核準備案等工作，全面履行監管職能，推動了工作的開展。與各個鄉鎮、區直有關部門及重點用能企業簽訂了節能目標責任書，同時，定期召開節能工作調度會，不定期組織有關部門對各鄉鎮和重點企業節能工作進行檢查指導，強化督查考核，推動工作落實。

三、關于建議全力搞好信息化服務，為我區企業對外宣傳提供平臺的問題。針對這一問題，我們不斷加大投入力度，加強信息化建設，充分發揮網絡平臺作用。截止目前，區經貿局政務網、中國中小企業山東黃河口網以及經貿局辦公自動化系統都已正常運轉，尤其是中國中小企業山東黃河口網站，及時發布與企業發展息息相關的政策信息、法律咨詢、最新產品目錄及企業供求信息，為企業對外宣傳，提升影響力起到了必不可少的推動作用，取得了良好效果。同時，編纂《經濟運行月報》、《經濟信息》等刊物，指導企業發展。先后撰寫了《關于加快石油裝備制造業發展的思考》等5篇調研報告和多篇參閱性信息，為領導決策提供參考。強化工作宣傳，在東營日報等市一級刊物發表文章11篇，在區內各類信息刊物發表75篇。

四、關于建議加強對電力、生豬定點屠宰、酒類流通等的監督管理力度，不斷提高行政執法和水平的問題。針對這一問題，我局通過加強執法人員培訓、邀請法制辦及相關人員講授法律知識，組織執法人員外出考察學習等措施不斷提高執法能力和水平。同時，加強制度建設，不斷規范執法程序和執法文書，使我局行政執法工作真正走上了有法必依、執法必嚴、違法必究的合理化發展道路。2008年，我們積極推行酒類流通隨附單制度，已登記備案酒類經營業戶357家，18家酒類批發商及代理商、48家較大規模酒店及超市實施了隨附單制度，實現了酒類可溯源性。深入落實洗染業管理辦法，備案登記洗染業戶8家，下發限期整改通知3份，處理投訴洗染不規范行為1起。加強成品油市場檢查，聯合工商、安監等8部門開展綜合大檢查，對4家不符合規范的加油站限期整改，取締非法加油點8個，沒收簡易加油設施18件。對煤炭市場實行舉報制度和巡查制度，取締非法經營業戶4家，查處流動非法賣煤行為2起，處理舉報投訴摻雜使假經營行為1起。嚴厲打擊私屠濫宰行為，查處私屠爛宰案件1起，無害化處理達到100%，有效整頓和維護了市場經濟秩序。

下面，我通報一下本次民主生活會征求意見情況：

本次民主生活會召開之前，我局通過走訪群眾、發放征求意見表、問卷調查、網上調查、內部無記名投票、設立意見箱和熱線電話等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議31條，經過整理可以概括為以下4項建議：

1、建議加強學習，不斷提高班子的領導力和執行力；

2、建議多研究惠企政策，為企業及時提供政策指導服務；

3、建議引導企業注重創新，著力打造企業核心競爭力；

4、建議加強金融服務，緩解企業融資難問題。

第五篇：2009民主生活會意見和建議整改落實情況

2009民主生活會意見和建議整改落實情況

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2010-03-09 15:15:02 訪問次數：467 信息來源：

中共六盤水市發展和改革委員會黨組2009縣以上黨和國家機關黨員領導干部黨員民主生活會上征求到的意見和建議，經梳理匯總，共6個。黨組對存在的6個問題進行了認真分析，提出了整改措施、明確了整改重點、確定了整改時限、落實了整改責任，把整改任務分解到科室。

截至目前，6個意見和建議已得到落實，具體是：

１、關于“優化人員結構，適應工作需要。”的建議。

從市直部門調入3名同志，同時進行科室間人員調整，進一步優化人員結構，適應工作需要。

２、關于“理順體制機制，推動科學發展。”的建議。

建立了科室聯合審查機制，同一個審批項目，業務科室、投資科、項目科同時收件審查，同時開會決定，共用審查結果，將立項、概算審查、確定投資計劃3個環節合并，提高了效率，加快了項目審批時間。同時，下放擴大內需項目審批權限，300萬元以內項目由縣區審批，促進了項目建設。此外，牽頭起草《六盤水市級政府性投資項目BT投融資建設管理試行辦法》，市政府2009年5月15日以市府辦發〔2009〕55號文件印發執行。３、關于“搞好協調服務，加快推進重點項目建設進度。”的建議。

首先，建立縱向聯動機制，主動與省發改委、縣（特區、區）發改局聯系，建立省、市、縣三級統一運作的工作平臺，銜接工作目標、內容、程序、信息等重要內容。其次，建立橫向聯動機制，由發改委牽頭，聯動國土、環保、水利、林業、供電等部門和業主，及時匯總溝通情況，切實解決項目建設中的問題，加快推進重點項目建設進度，努力形成更多的實物工作量。再次，參與建立重大項目調度、提醒、問責機制，調動各方推進重點項目建設的積極性，增強責任感。

4、關于“加強調查研究，促進產業結構調整升級。”的建議。

為促進投資增長，完成《六盤水市承接東部地區產業轉移調研報告》，明晰了產業轉移的現狀、特點、路徑、重點努力方向。完成《六盤水市周邊省份能源發展研究報告》，對能源關聯性進行了比較研究，對主導產業支撐經濟結構調整和產業轉移進行了基礎性研究。2010年擬安排10個左右事關經濟社會發展大局的專題進行研究，進一步深化認識、完善思路、促進工作。

5、關于“強化能力建設，當好參謀助手。”的建議。

首先，由于今年比較特殊，經濟運行分析從季度分析改為按月分析，并提交分析報告。其次，通過在我委掛職的劉緝川博士聯系，浙江省委黨校免費為我市發改系統舉辦了一期培訓班，受訓人員普遍反映浙江省委黨校的培訓選題準確、研究深入、結合實際，受益良多。

6、關于“加強機關建設，提高服務水平。”的建議。

首先，高度重視機關建設，切實為各項工作順利開展提供了堅實基礎。認真執行《職工考勤提示牌制度》、《政務服務窗口項目受理制度》、《作風建設問責制度》等制度。其次，修改完善《考勤制度》、《學習制度》等制度，切實用制度保證權力的正確行使和決策的科學民主，印制《市發改委2009年修訂制度匯編》，杜絕“四難”現象，轉變機關工作作風，提高機關工作效率。

二○一○年二月二十日

區經貿局上次民主生活會整改措施落實情況

及本次民主生活會征求意見情況通報

（2009年5月26日）

根據會議安排，我首先通報一下上次民主生活會整改措施的落實情

況。上次領導班子民主生活會，通過征求群眾意見、批評與自我批評等

形式，共收集整理4個方面的問題。針對這些問題，區經貿局黨組經過

認真研究，逐項分解落實到相關股室，明確責任領導和責任人，強化調

度，狠抓落實，整改情況良好。現通報如下：

一、關于建議加強對重點項目的扶持力度，不斷壯大發展龍頭企業的問題。針對這一問題，我局認真落實重點項目領導推進責任制，成立項

目推進服務小組，深入項目現場，及時掌握建設中的困難和問題，并分

解落實到責任部門，強化督查，堅持月調度、月通報，每月對重點工業

項目建設情況進行書面通報，并在電視臺公布，有效地促進了項目建設。

2008年，全區共實施在建工業項目76個，已完成投資17.4億元。全區

投資5000萬元以上的重點工業項目15個，計劃總投資29億元。其中，已開工建設的13個，累計完成投資5.4億元。同時，大力發展壯大龍頭

企業，積極引導骨干企業突出抓好企業技術創新、技術改造和對外合作，推進企業快速發展。2008年全區主營業務收入過億元的企業25家，實現主營業務收入 169億元，占全區規模以上工業的87.2%，拉動全區規模以上工業增長49.7個百分點，支撐作用更加明顯。

二、關于建議加強節能監管，全力推進我區節能降耗工作深入開展的問題。出臺了節能目標責任考核、節能獎勵、超耗能加價、固定資產投資項目節能評估和審查辦法等一系列辦法和措施；引進山東省工程咨詢院，在全市率先推行了節能評估工作，節能政策體系不斷完善。配合市能源監測機構開展對中海、富海兩家省重點用能企業的能源審計，在15家重點耗能企業中組織開展了能效對標、能源審計等活動，企業能效水平不斷提高。在全市率先開展“能源短缺日”體驗活動，深入創建節約型機關。組織“小手牽大手，節能我先行”宣傳活動，營造了全社會崇尚節約的濃厚氛圍。對部分區直機關及大型公共場所照明設備、室內空調溫度等情況進行了專項檢查；對春興鹽化、欣馬酒業等6家重點用能企業主要用能設備情況進行節能專項檢查，共查出應淘汰的用能設備62臺（套），執法水平不斷提高。開展廢舊物資站點備案、鍋爐增容核準備案等工作，全面履行監管職能，推動了工作的開展。與各個鄉鎮、區直有關部門及重點用能企業簽訂了節能目標責任書，同時，定期召開節能工作調度會，不定期組織有關部門對各鄉鎮和重點企業節能工作進行檢查指導，強化督查考核，推動工作落實。

三、關于建議全力搞好信息化服務，為我區企業對外宣傳提供平臺的問題。針對這一問題，我們不斷加大投入力度，加強信息化建設，充分發揮網絡平臺作用。截止目前，區經貿局政務網、中國中小企業山東黃

河口網以及經貿局辦公自動化系統都已正常運轉，尤其是中國中小企業山東黃河口網站，及時發布與企業發展息息相關的政策信息、法律咨詢、最新產品目錄及企業供求信息，為企業對外宣傳，提升影響力起到了必不可少的推動作用，取得了良好效果。同時，編纂《經濟運行月報》、《經濟信息》等刊物，指導企業發展。先后撰寫了《關于加快石油裝備制造業發展的思考》等5篇調研報告和多篇參閱性信息，為領導決策提供參考。強化工作宣傳，在東營日報等市一級刊物發表文章11篇，在區內各類信息刊物發表75篇。

四、關于建議加強對電力、生豬定點屠宰、酒類流通等的監督管理力度，不斷提高行政執法和水平的問題。針對這一問題，我局通過加強執法人員培訓、邀請法制辦及相關人員講授法律知識，組織執法人員外出考察學習等措施不斷提高執法能力和水平。同時，加強制度建設，不斷規范執法程序和執法文書，使我局行政執法工作真正走上了有法必依、執法必嚴、違法必究的合理化發展道路。2008年，我們積極推行酒類流通隨附單制度，已登記備案酒類經營業戶357家，18家酒類批發商及代理商、48家較大規模酒店及超市實施了隨附單制度，實現了酒類可溯源性。深入落實洗染業管理辦法，備案登記洗染業戶8家，下發限期整改通知3份，處理投訴洗染不規范行為1起。加強成品油市場檢查，聯合工商、安監等8部門開展綜合大檢查，對4家不符合規范的加油站限期整改，取締非法加油點8個，沒收簡易加油設施18件。對煤炭市場實行舉報制度和巡查制度，取締非法經營業戶4家，查處流動非法賣煤行為2起，處理舉報投訴摻雜使假經營行為1起。嚴厲打擊私屠濫宰行為，查處私屠爛宰案件1起，無害化處理達到100%，有效整頓和維護了市場經濟秩序。

下面，我通報一下本次民主生活會征求意見情況：

本次民主生活會召開之前，我局通過走訪群眾、發放征求意見表、問卷調查、網上調查、內部無記名投票、設立意見箱和熱線電話等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議31條，經過整理可以概括為以下4項建議：

1、建議加強學習，不斷提高班子的領導力和執行力；

2、建議多研究惠企政策，為企業及時提供政策指導服務；

3、建議引導企業注重創新，著力打造企業核心競爭力；

4、建議加強金融服務，緩解企業融資難問題。