第一篇：在新的歷史起點上推進高校思想政治理論課建設

在新的歷史起點上

推進高校思想政治理論課建設

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從中國特色社會主義事業長遠發展的戰略全局出發，高度重視高校思想政治理論課建設，采取切實有效措施加強高校思想政治理論課工作。胡錦濤總書記多次作出重要批示，強調要本著與時俱進的精神，深入研究教學問題，要在師資隊伍、教材建設、教學方法、宏觀指導等方面下功夫，并提出力爭幾年內使教學情況明顯改善的目標。中央政治局常委會專門研究加強和改進高校思想政治理論課工作。中央召開加強和改進大學生思想政治教育工作會議、座談會，作出一系列重要決策和部署。中宣部、教育部召開高校思想政治理論課工作會議，對思想政治理論課如何加強、加強什么和怎么加強提出明確要求。各地各高校認真貫徹中央精神，狠抓工作落實，推動思想政治理論課建設邁上新臺階。

科學設置課程體系。調整課程方案，把原7門必修課調整為4門，同時設立“形勢與政策”必修課和“當代世界經濟與政治”等選修課。新課程方案有史、有論、有應用，門數雖然減少了，但內容沒有減少，要求沒有降低，較好地解決了課程設置門數多、內容重復分散的問題。

大力推進學科建設。按照中央要求，新增設馬克思主義理論一級學科。目前，全國已設立馬克思主義理論一級學科博士點21個、碩士點73個；馬克思主義基本原理、馬克思主義發展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育、中國近現代史基本問題研究6個二級學科設立博士點103個、碩士點453個，較好地解決了思想政治理論課在高校中學科地位不高、科研支撐不足、教師教育教學自信心不強等問題。

組織編寫規范教材。把新教材編寫工作納入馬克思主義理論研究和建設工程。2006年9月以后，統編新教材陸續在全國各高校中使用。這些教材形式體例創新，邏輯結構嚴謹，科學性、權威性較強，較好地解決了高校思想政治理論課教材不統一、質量參差不齊、科學性不夠、說服力不強的問題。

改革創新教學方法。緊密聯系改革開放和現代化建設實際，聯系大學生思想實際，直面社會熱點、難點問題，堅持擺事實、講道理，以理服人，以情感人。積極運用多媒體等現代教學手段，推進實踐教學、案例教學，征集評選“精彩一課”、“精彩教案”、“精彩多媒體課件”，開通教育教學網站，較好地解決了思想政治理論課教學方法單

一、吸引力不強等問題。

整體提高教師素質。中央把哲學社會科學教學科研骨干培訓列入馬克思主義理論研究和建設工程以及《2006—2010年全國干部教育培訓規劃》。中宣部、教育部等在中央黨校舉辦高校思想政治理論課骨干教師研修班和哲學社會科學教學科研骨干研修班。按照“先培訓再上崗，不培訓不上崗”的要求對任課教師開展全員培訓。全國已培訓專兼職教師超過12萬人次，較好地解決了教師隊伍素質不齊、優秀中青年學術帶頭人缺乏的問題。

努力形成齊抓合力。各地黨委、政府把思想政治理論課建設提上重要議程，許多省(區、市)成立了新課程教學指導委員會或教學協作組，各高校普遍成立了新方案實施工作領導小組，健全制度建設，落實經費保障，整合教學資源，保證教學力量，加強督導檢查，較好地解決了一度存在的忽視思想政治理論課問題。

這些努力產生了良好的效果。2008年5月，教育部在全國200所高校10萬名大學生中對思想政治理論課教學狀況進行測評。85％的大學生對教學“滿意”或“基本滿意”，近91％的學生對教師感到“滿意”或“基本滿意”。思想政治理論課基本實現了教學狀況明顯改善的目標，正在成為大學生真心喜愛、終生受益的課程。

教育部2010年高校學生思想政治狀況滾動調查數據顯示，與2004年相比，對堅持黨的領導表示認同的比例上升近10個百分點；對只有中國特色社會主義才能發展中國表示認同的比例上升22個百分點；學生黨員占學生總數的比例上升到11％以上，目前每年發展大學生黨員數量占全國發展黨員總數的1/3以上。大學生理想信念更加堅定，愛國熱情持續高漲，社會責任感顯著增強，道德素質和現代文明素質明顯提升，正在成為中國特色社會主義共同理想的信仰者、社會主義核心價值體系的踐行者、社會和諧穩定的維護者。這些喜人的變化，是加強大學生思想政治教育的結果，也有思想政治理論課的貢獻。

過去幾年思想政治理論課建設的實踐，積累了寶貴的經驗：一是必須高舉旗幟，用馬克思主義中國化的最新成果武裝大學生。二是必須育人為本，把立德樹人作為根本任務。三是必須統籌兼顧，全面推進學科體系、教材體系和教師隊伍建設。四是必須改革創新，不斷增強教育教學的針對性、實效性和吸引力、感染力。五是必須抓好隊伍建設，提升教師的人格魅力和學術魅力。六是必須加強宏觀指導，建立有效的領導體制和工作機制。

在新的歷史起點上進一步推進高校思想政治理論課建設，必須正確認識和處理好以下關系：

（一）正確認識和處理德育課程與專業課程的關系，不斷加強馬克思主義一級學科建設。

思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。作為德育課程，思想政治理論課具有很強的政治屬性，授課過程要闡釋馬克思主義的意識形態，闡釋社會主義的本質特征，著眼提高大學生的思想政治素質。作為專業課程，思想政治理論課的每一門課程都是專門、系統的學問，具有很強的學術屬性，要注重課程體系建設，突出理論體系特點，遵循教育教學規律。政治與學術的雙重屬性，要求思想政治理論課必須加強學科基礎建設。思想政治理論課屬于馬克思主義一級學科的范疇。只有加強馬克思主義一級學科建設，思想政治理論課才能獲得強有力的支撐，政治性與學術性才能有機結合，課程設置目標才能真正實現。要遵循馬克思主義理論學科發展的規律，不斷提升思想政治理論課的科學性、系統性。要按照馬克思主義理論學科的科研要求，深入研究教學中遇到的熱點、難點和大學生關注的重大理論與實際問題，不斷提升思想政治理論課的學術水平。要根據馬克思主義理論學科對教師的特殊要求，從研究方向、課題立項、實踐鍛煉等方面加大培養培訓力度，不斷提高思想政治理論課教師的政治和業務素質。

（二）正確認識和處理規范課程教材與改進教學方法的關系，不斷提高思想政治理論課的針對性和實效性。

教材、教法是思想政治理論課教學活動中兩個最為關鍵的環節，是兩種不同性質的活動，但二者密切相連、相互影響。規范課程教材是思想政治理論課的本質規定。思想政治理論課教材必須反映黨和國家的意志，充分體現馬克思主義基本原理及其中國化的最新成果和中國特色社會主義實踐的最新經驗，充分體現人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律以及人才成長規律。教學方法的改進必須立足于教材，按照教材規定的方向進行，但不能照本宣科、只關注教材本身的邏輯性與嚴密性，必須把教材內容轉換成教學內容，通過有效方式讓大學生欣然接受。應采用啟發式、研究式、參與式、互動式等教學方法，推出一批學理說得透、史實講得活、學生聽得懂、實踐用得上的經典案例。應加大實踐教學力度，幫助大學生在實踐中增強感性認識，鞏固課堂教學成效。應重視運用現代教學手段，倡導在教學中使用新技術新手段，積極開發網絡教育資源，形成網上網下教學互動。

（三）正確認識和處理教師人格魅力與學識魅力的關系，不斷加強教師隊伍建設。

思想政治理論課的吸引力和感染力，不僅來自于馬克思主義理論本身的魅力，還來自于教師的人格魅力和學識魅力。教師的人格魅力是高尚人格所特有的感染力、凝聚力、輻射力。它可以影響大學生的價值觀念、思維方式和行為方式。學識魅力是深厚扎實的專業知識、引人入勝的教學方法所折射出的吸引力、滲透力、影響力。思想政治理論課是一門綜合性很強的學科，教師只有具備淵博的知識，掌握科學的教育藝術，才能贏得大學生的親近感、認同感。人格魅力是師之魂，學識魅力是師之骨，缺失任何一方，思想政治理論課的吸引力、感染力都要大打折扣。提高教師的人格魅力和學識魅力，要著力加強師德建設，引導教師以方永剛等同志為榜樣，獻身思想政治理論課事業；要完善培養培訓體系和規劃，通過研修培訓、學術交流、攻讀學位、項目資助等方式，提高教師專業水平和教學能力，培養思想政治理論課教育教學骨干、學術帶頭人，造就一批教學名師和學科領軍人才。

（四）正確認識和處理知識評價與價值評價的關系，不斷改進考試考核方式。

思想政治理論課程的教育過程不僅是理論知識的傳授過程，而且是引導大學生將其內化為思想政治素質、外化為行為的過程。這種既要傳授知識、又要實現價值的目標指向，客觀地要求建立一種能夠體現課程性質、反映教育質量和大學生學習效果的科學評價標準。這個評價標準應包括知識評價和價值評價兩部分。知識評價是價值評價的前提。只有堅持知識評價，才能不斷提高思想政治理論課的教學質量，幫助大學生學習掌握扎實的理論知識。價值評價是知識評價的體現。只有堅持價值評價，才能促進大學生把知識轉換成素質和能力，真正實現思想政治理論課的育人目的。科學的考試考核方式對教師教學和學生學習都具有導向作用。通過改進思想政治理論課的考試考核方式，可以實現知識評價和價值評價的統一。要改進考試考核內容，從單純理論知識的考試考核轉變為理論水平、實踐能力、品德修養的考試考核；從以分數為主的衡量標準轉變為以思想、品德和行為為主的衡量標準。要改進考試考核方式，逐步建立閉卷與開卷、筆試與口試、道德認知與實際行為、課堂教學與社會實踐、日常思想狀況與關鍵時期表現相結合的科學測評體系，全面客觀反映大學生運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力和實際的思想道德品質狀況，并將考試考核成績作為重要指標，納入學生評優、評獎、免試推薦研究生、畢業鑒定體系。

第二篇：認真落實《高校思想政治理論課建設標準》,全面推進思想政治理論課建設

認真落實《高校思想政治理論課建設標準》，全面推進思想政治理論課建設

——山東工商學院的實踐與經驗

[摘要] 高校思想政治理論課是中國特色社會主義大學的本質體現，具有舉足輕重的作用。中央歷來高度重視高校思想政治理論課建設，2011年1月19日，教育部印發了《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》，這對高校思想政治理論課建設具有極大的推動作用和指導意義。山東工商學院作為一所普通高校，立足實際，強化保障，多措并舉，思想政治理論課建設取得了良好成效。

[關鍵詞] 高校；思想政治理論課；建設標準

《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》（以下簡稱《標準》）對高校思想政治理論課的組織管理、教學管理、隊伍管理和學科建設等方面進行了全面規范。山東省委高校工委、省教育廳按照教育部要求，成立了高校思想政治理論課建設督導檢查組，并于2011年4月18日對山東工商學院的思想政治理論課建設情況進行了督導檢查，主要檢查五個方面內容：一是工作機制和機構建設問題；二是專項經費問題；三是課程設置、課堂學時和實踐教學問題；四是教師的選配和培養問題；五是教師經濟待遇和表彰評優問題。山東工商學院以此次檢查為契機，全面總結了思想政治理論課建設的經驗和特色，查找了存在的問題，明確了發展的方向，得到了督導專家的充分肯定和高度評價。

一、思想政治理論課建設的基本經驗

思想政治理論課是對大學生進行馬克思主義理論和思想政治教育的主渠道，對大學生正確世界觀、人生觀、價值觀的形成有著不可替代的作用，是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要保障，也是社會主義大學的本質體現。2003年，山東工商學院成立了獨立設置直屬學校領導的、與學校其他二級院（系）行政同級的思想政治理論課教學科研組織二級機構，即社會科學教學部，主要承擔面向全校的思想政治理論課和人文素質教育課教學任務。下設馬克思主義基本原理教研室、馬克思主義中國化教研室、中國近現代史教研室、思想政治教育教研室、形勢與政策教研室等教學基本單位，承擔著《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《中國近現代史綱要》、《思想道德修養與法律基礎》、《形勢與政策》等50余門課的教學任務。從2009年起，還承擔了研究生公共政治理論課《科學社會主義理論與實踐》、《自然辯證法 概論》的教學任務。經過多年建設，我校思想政治理論課取得了一定的成績，積累了寶貴的經驗。

（一）組織管理規范，政策待遇落實到位

我校一直高度重視思想政治理論課教學，每學期學校黨委書記、院長、黨委副書記、分管教學的副院長等領導均要召集社科部全體老師會同黨委宣傳部、教務處、財務處、國資處、科研處、學工部、團委等部門負責人，就如何加強思想政治理論課教學、科研、師資等方面的建設召開專題工作會，從課程設置、實施細則和保障措施等方面提出明確要求，責成相關職能部門對思想政治理論課建設給予大力支持。學校還制定了一系列政策措施，為思想政治理論課建設與發展創造良好條件：一是完善思想政治理論課教學管理體制，2003年在原人文社會科學系的基礎上，獨立設置社會科學教學部，負責思想政治理論課教學科研工作，直屬學校領導；二是根據上級文件規定，結合我校實際，按每年生均20元的標準設立了思想政治理論課建設專項經費，用于思想政治理論課教師的學術交流、學習考察、師資培訓、課程建設等支出；三是思想政治理論課教學工作量、課酬計算標準納入學校內部分配體系，與其他專業課教師一致，思想政治理論課教師的實際平均收入不低于其他專業院系教師的平均水平；四是在科研方面，學校積極鼓勵和支持思想政治理論課教師申報國家、省、教育廳的哲學社會科學基金項目，項目申報成功后，按1：1的比例配套科研經費，在每年的校級科研項目申報中，都為思想政治理論課教師確定一定的比例。

（二）教學管理細化，教學質量顯著提高

為實現思想政治理論課教育效果的最大化，我校細化教學管理，在課程設置、教材選用、教學方法改革、課堂教學和實踐教學等方面都進行了科學合理地安排和積極有效地探索。

第一，課程設置合理，教學時數飽滿。2010年，我校進行了新一輪的人才培養方案修訂工作，對思想政治理論課程的課時設置和開設學期進行了調整，使教學計劃更加科學合理。根據《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》和《中共山東工商學院委員會、山東工商學院關于進一步加強和改進思想政治理論課教學的實施意見》，各本科專業思想政治理論課均統一設置《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《中國近現代史綱要》、《思想道德修養與法律基礎》4門必修課，每學期為全校學生開設“形勢與政策”課，另開設“當代世界經濟與政治”等選修課程。每門課程學時分解為課堂教學學時和實踐教學學時兩部分，總計課堂教學248學時，實踐教學116學時。在努力上好5門思想政治理論必修課的同時，還充分挖掘潛力，積極開設公共選修課，在開拓學生視野、陶冶學生情操和素質教育上下功夫。根據學生培養目標的要求，我校主要開設了中國傳統文化類和西方人文社科類兩大選修課 2 程模塊，包括中國傳統文化概論、中國傳統倫理道德、中國古典詞曲選讀、毛澤東詩詞選讀，西方哲學史、西方宗教史、西方文化概論、當代世界經濟與政治以及中外文化經典導修、大學生朋輩心理咨詢等30余門選修課程，從哲學、歷史、宗教、文學、藝術、心理等各個方面，培養學生的思想政治素質、人文素養和道德情操。

第二，教材使用規范，輔導資料購置及時。所有課程均使用由中宣部、教育部組織編寫，由高等教育出版社出版的全國統編教材，即馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，并為全體教師每人配備一套配套的教學參考書。在使用統編教材的過程中，全體任課教師除了參加教育部、山東省教育廳組織的課程培訓外，還以課程組為單位，通過集體備課等形式對教材內容和知識體系進行集中學習和研討，努力將教材體系轉化為教學體系，以保證教材使用質量，提高教學效果。“形勢與政策”課嚴格按照教育部下發的教育教學要點來組織教學，每學期為學生課堂講授4個專題，內容兼顧國內與國際，分別涵蓋政治、經濟、文化、社會生活等領域；教學中選用《時事報告》雜志社制作的《形勢與政策專題講稿課件》，并選用中宣部、教育部組織出版的《時事報告（大學生版）》和《時事》DVD光盤作為教學輔導資料。

第三，課堂教學與課外實踐教學相輔相成。為保證教學效果，學校在每學期安排思想政治理論課教學任務時，能夠從學校實際和教學需要出發控制課堂人數，60%以上的課堂規模在100人以內。在教室條件允許的情況下，學校積極鼓勵教師開展小班教學。另外，在組建合班課時，盡量將文科與理科學生分別編組，這樣，教師可根據文理科學生的不同基礎、不同特點開展不同層次與深度的教學。新課程方案實施后，學校及時將思想政治理論課實踐教學納入教學計劃，并確定了相應的學時。每年寒暑假，我校社科部和團委都要組織學生進行“三下鄉”活動，鼓勵學生走出校園，深入企業、社區、鄉鎮、農村，在實踐中了解社會、了解國情、增長才干、培養社會責任感。根據思想政治理論課實踐教學的需要，我校在煙臺開發區、南山集團、張裕公司、劉公島等單位或地方，建立了15個社會實踐教育基地。我校李文蔚同學在2010年暑期社會實踐活動中，到福建省安溪縣福前文化中心參加了29天的暑期志愿活動，受到了學生和家長的一致好評，被福前鄉村建設中心評為“優秀志愿者”，我校也連續5年榮獲山東省“大學生社會實踐先進單位”稱號。

第四，積極進行教學方法改革，教學成果顯著。在課堂教學中，鼓勵教師積極采用啟發式、參與式、研究式、互動式等先進教學方法，采用視頻、圖片、數字、主題討論、案例教學等學生喜聞樂見的形式，立體地向學生展示馬克思主義理論的魅力，調查顯示，94%的學生對思想政治理論課教學效果持肯定態度。2006年以來，我校思想政治理論課教師共發表教研論文《論高校思想政治理論課實踐教學的實現機制》、《思政課從教材體系向教學體系轉換中的創新性研究》等70余篇，獲批校級教學研究重點項目《增強思想政治理論課教學實效性的對策研究》等4項，一般項目6項；《中國近現代史綱要》和《馬克思主義基本原理概論》課先后被評為校級精品課程。

（三）強化隊伍管理，提升教師素質和水平

教師在思想政治理論課教學中處于主導地位，發揮著關鍵作用，教師素質和水平的提高是保障思想政治理論課教育教學效果的根本途徑。我校現有思想政治理論課專任教師26人，具有碩士以上學歷的教師有22人，占全體教師總數的85%，其中中共黨員教師19人，占全體教師總數的73%。學校堅持選配好老師，培養好老師，不斷加強師資隊伍建設。

一方面，拓寬渠道，增強教師培訓力度。我校思想政治理論課教師在上崗前均按時參加省級崗前培訓，并通過培訓考試，獲得崗前培訓證書，持證上崗。2006年以來，我校思想政治理論課教師共被派出120余人次參加各類學術會議和骨干教師培訓班，其中教育部高校思想政治理論課骨干教師培訓班3人、山東省社科理論和高校哲學社會科學教學科研骨干研修班7人，山東高校思想政治理論課教師培訓班19人，以及全國各類教學、學術研討會和精品課程培訓班等。每年暑期選派骨干教師開展社會實踐和學習考察活動，先后考察了井岡山革命景區、廬山會議舊址、南京大屠殺紀念館、韶山毛澤東故居等。通過多種形式的進修、培訓與學習考察活動，使教師能最大程度獲取前沿學科知識，開拓理論視野，提高教育教學水平。

另一方面，積極實施青年教師“博士化工程”。我校大力支持思想政治理論課教師攻讀博士學位，2006年以來，有7位教師分別考取中國人民大學、中共中央黨校、南開大學、山東大學等高校的博士研究生。學校要求35歲以下的思想政治理論課教師，原則上均應攻讀博士學位，對于取得博士學位的教師，在上學期間仍享受國家規定的工資待遇，畢業后可報銷學費2萬元和交通費，并提供科研啟動經費3萬元。

我校思想政治理論課教師具有堅定正確的政治方向和扎實的馬克思主義理論基礎，懂得馬克思主義理論教育和大學生思想政治教育規律，熱愛大學生思想政治教育教學工作，具有良好的思想品德和職業道德，具有較強的責任意識和敬業精神。

（四）加強科學研究，構筑學科基地

學科建設是思想政治理論課建設的基礎，是關系思想政治理論課建設質量和水平的重要問題，是穩定教師隊伍的主要抓手。在過去相當長一段時間內，思想政治理論課并沒有“自己”獨立的學科地位。2005年，中央審時度勢，設立了“馬克思主義理論”一級學科。我校也積極扶持思想政治理論課的學科建設，在師資隊伍培訓、科研立項、學術論文發表、科研成果評獎等方面提供有利條件，并決定于新一輪學科調整中作為校級重點扶持學科加以建設。2006年以來，我校思想政治理論 4 課教師共發表學術論文300余篇，其中CSSCI來源期刊17篇；主持完成各級各類課題17項，其中山東省社科規劃項目4項、山東高校科研計劃項目4項；分別獲山東高校優秀科研成果三等獎2項，山東省高校思想政治教育優秀成果獎6項，煙臺市社科優秀成果獎7項。這些都為馬克思主義理論學科建設奠定了良好基礎.二、思想政治理論課特色項目建設

我校在思想政治理論課特色項目建設方面，進行了積極探索和不懈努力，在科學發展觀進課堂、指導學生社團等方面取得了顯著成果，在山東高校產生了一定的影響。

特色項目之一：扎實推進科學發展觀進課堂

科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，是高校思想政治理論課教學的重點內容。2009年，山東省高校開展深入學習實踐科學發展觀活動，我校抓住這一契機，采取有力措施，扎實推進科學發展觀進課堂，受到山東省委高校工委的肯定并在全省通報（山東省省屬高校深入學習實踐科學發展觀活動工作簡報，第25期，2009年4月1日）。2009年11月，我校黨委書記魏金陵以“著眼于培養合格人才全方位做好科學發展觀‘三進'工作”為題，在中央巡視組山東高校深入學習實踐科學發展觀活動座談會上作了交流發言，介紹了我校科學發展觀進課堂工作的主要經驗：一是以課堂教學為核心，充分發揮思想政治理論課的主渠道作用、其他學科課程的滲透作用和專家學者的引領作用，不斷深化教育內容；二是以實踐教育為重點，積極開展校園文化活動、進網絡進公寓進社團活動和社會實踐活動，積極拓展教育途徑；三是以隊伍建設為關鍵，著力加強思想政治理論課教師隊伍建設、學生政工干部隊伍建設和新進教師隊伍建設，努力提升教育水平；四是以機制建設為根本，努力構建促進大學生全面發展機制、畢業生就業工作新機制和“三進”工作保障機制，切實保證教育效果。2011年3月，山東省委宣傳部、省委高校工委、省教育廳在濟南聯合召開山東省高校思想政治理論課建設工作會議，全省6所高校作了交流發言，6所高校進行書面交流，我校為書面經驗交流單位之一，題目為《育人為本，德育為先，努力加強和改進思想政治理論課建設》。我校科學發展觀進課堂的經驗和做法，已推廣應用到全部思想政治理論課建設中，取得了良好效果。

特色項目之二：實踐教學——學生社團指導

“思想政治理論課既是理論教育課，又是社會實踐課，只有把理論教育與社會實踐結合起來，才能實現對學生進行思想政治理論教育的目的”。[1]而學生社團在大學生思想政治教育中發揮著越來越重要的作用。截止至2010年9月，山東工商學院共注冊學生社團“愛心社”、“沖浪口才協會”、5 “環保協會”、“書華讀書社”、“創業俱樂部”等71個。我校著眼于引導大學生身心健康發展，本著就近就便的原則，把學生社團指導作為思想政治理論課實踐教學的重要板塊，支持和鼓勵所有思想政治理論課教師積極參與指導學生社團活動，將思想政治教育滲透到校園文化活動之中，讓更多的學生接受馬克思主義理論和科學思想的魅力熏陶，不斷提升思想道德素質和人文素養，取得了一系列成果。據不完全統計，2007年以來，我校思想政治理論課教師直接參與指導學生社團活動達110余次，人均4.3次。學生社團指導拓寬了思想政治理論課教學途徑，提升了思想政治理論課教學效果，對思想政治理論課教學起到了重要支撐作用。在思想政治理論課教師的廣泛參與和共青團干部隊伍的共同努力下，2009年我校被山東省委高校工委批準為“山東省大學生社團工作研究基地”。

三、思想政治理論課建設存在問題與整改措施

自“05方案”實施以來，我校思想政治理論課在教學方法、實踐教學、科學發展觀進課堂等方面進行了一些積極有益的探索，取得了一定的成績，但依然存在一些薄弱環節，比如，在師資隊伍建設方面，專任教師的數量還明顯不足；教學方法改革方面，探索還不夠深入，投入力度有限，總體的教學質量和水平還有待進一步提高；科研和教研方面，一些教師科研和教研意識不強，動力不足，高水平的科研和教研成果不多；在馬克思主義理論學科建設方面，與其他高校相比，還有較大差距。

思想政治理論課存在的種種問題，客觀上造成了學生對教學滿意度的降低，制約了教育教學的效果，因此，必須革除弊端，加大思想政治理論課的創新與改革力度。第一，加強師資隊伍建設。思想政治理論課教師必須加強政治理論學習，加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要理論以及科學發展觀戰略思想的學習，在“真學、真懂、真信、真用”上下功夫，正如教育部副部長李衛紅所言：“要認真抓好教師對馬克思主義的真學、真懂、真信、真用問題，真正讓懂馬列、信馬列的、有理想信念的教師來教思想政治理論課”。思想政治理論課教師既要做“經師”，更要做“人師”，在學生面前樹立良好的師德形象，通過高尚的道德情操和人格魅力影響學生、教育學生。第二，深化教學改革。重點是教學方法和考核方式的改革，積極探索專題式、案例式教學，啟發式、互動式、參與式等教學方法，激發學生學習的積極性和主動性，培養學生獨立思考問題的能力，提高馬克思主義理論的說服力和感染力；嘗試理論考試與實踐考核相結合、平時考核與期末考核相結合、知識考核與能力考核相結合的更加科學合理的考核方式；第三，加大科研和教研投入力度。我校在2009年出臺了《山東工商學院科研獎勵辦法》，對科研項目、學術論文、著作等均給予配套獎勵，極大地調動了教師從事科研工作的積極性和創造性。我校并將出臺包括《山東工商學院教研室建設試行方案》在內的一系列措施，為教師的教學、科研、課程建設、師資培養等提供足

[2]夠的資金支持和政策保障；第四，將思想政治理論課教學與馬克思主義理論學科建設有機結合。思想政治理論課教學需要學科建設作為支撐，而學科建設的重要任務之一就是服務于包括高校思想政治理論課在內的理論教育。正如有的學者所言：“學科建設固然是著力于理論上的提高、提升，但理論工作本身特性、特點和發展的規律性要求我們，緊密結合理論教育的實際，為理論教育服務”。

[3]學科建設的目的之一是服務于教學，高校思想政治理論課教師要有學科意識，把馬克思主義理論研究與教學實踐有機結合，提升教學水平，增強教育教學效果，使思想政治理論課真正成為大學生真心喜歡、終生受益的課程。

《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》的頒布和有效落實，給山東工商學院思想政治理論課建設帶來了新的發展契機，將全面推進思想政治理論課建設的規范化和科學化，對于提高思想政治理論課教師的教學科研能力和水平、增強思想政治理論課教育教學效果、提升人才培養質量等都具有重要的指導意義。

參考文獻：

[1][2]范生姣．高校思想政治理論課教學與實踐相結合的哲學思考[J]．貴州社會科學，2008，（9）．

李衛紅．統一思想 明確任務 扎實工作 高質量實施高校思想政治理論課新課程方案[J]．思想理論教育導刊，2006，（6）．

[3]徐維凡．關于馬克思主義理論一級學科建設與思想政治理論課相互關系的思考[J]．思想理論教育導刊，2006，（11）．

第三篇：在新的歷史起點上推進軍隊正規化建設

在新的歷史起點上推進軍隊正規化建設

編者按 黨的十七大報告明確提出：“軍隊革命化、現代化、正規化建設是統一的整體，必須全面加強、協調推進。”這是對我軍治軍理念和治軍方式的豐富和發展，是科學發展觀在軍隊建設中的具體體現，是在新的歷史起點上加強軍隊建設的必然要求。

正規化是現代化的重要基礎和保證。進行機械化建設需要正規化，建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭更需要強化正規化建設。全軍部隊一定要切實按照“全面加強、協調推進”的要求，正確理解正規化建設的時代內涵，準確把握正規化建設的內容，以改革創新姿態，推進我軍正規化建設又好又快地發展。

深刻認識正規化 建設的時代內涵

正規化是我軍建設的總目標之一，是軍隊建設發展到高級階段的必然產物和客觀要求。正規化建設是一個歷史的、發展的動態概念，必須隨著歷史的發展，不斷注入新的時代內涵；必須從我軍建設的實際出發，準確把握不同歷史時期正規化建設的時代本質；必須以歷史的、發展的眼光和寬廣的戰略視野，站在更高的層次上，加深對新形勢下我軍正規化建設的規律性認識，著力解決正規化建設中的突出矛盾和問題，推動正規化建設不斷取得新的進展。

“五統四性”的著名論斷，開啟了我軍正規化建設理論與實踐的新篇章。革命戰爭年代，由于所處的環境和客觀條件限制，軍隊建設的目標是不斷壯大黨領導下的人民革命隊伍，革命化是軍隊建設的重點。新中國成立后，毛主席審時度勢，向全軍發出了“建設正規化、現代化的國防軍”的偉大號召，強調“我們現在已經進到了建軍的高級階段，也就是進到掌握現代技術的階段……與現代化裝備相適應的，就是要求部隊建設的正規化。”同時，他把正規化概括為“五統四性”：人民解放軍必須實行統一的指揮、統一的制度、統一的編制、統一的紀律、統一的訓練；必須加強整個工作上、指揮上，而首先又應該是從教育訓練上來培養的那種組織性、計劃性、準確性、紀律性。毛澤東同志關于軍隊正規化建設的思想，對于推進我軍全面建設與發展，起到了極其重要的指導作用。

納入軍隊建設總目標，拓展了我軍正規化建設的任務和標準。進入改革開放新時期，鄧小平同志根據我軍改革和現代化建設的需要，從和平與發展的時代背景出發，明確指出：“必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊。”第一次把正規化建設納入了新時期軍隊建設的總目標，賦予了新的任務和標準。江澤民同志在黨的十六大報告中再次重申“加強軍隊革命化現代化正規化建設”這一軍隊建設的總目標，反復強調“正規化建設是現代化建設的必然要求，從一定意義上講，沒有軍隊的正規化，就沒有軍隊的現代化。正規化建設的一個重要任務，就是把革命化和現代化建設的基本成果和經驗，用法規和條令條例的形式確定下來，使軍隊各項建設都有明確的規范，做到依法治軍、從嚴治軍。”

“三化”建設的總要求，凸顯了正規化建設的戰略地位。新世紀新階段，胡主席站在開創國防和軍隊現代化建設新局面的戰略高度，從歷史與現實、理論與實踐的結合上，對加強軍隊正規化建設的一系列重大問題作了深刻闡述，提出了明確要求。胡主席指出：軍隊革命化、現代化、正規化建設是統一的整體，必須全面加強、協調推進。要適應軍隊現代化發展的要求，加強依法治軍、從嚴治軍，建立正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規化水平。他反復告誡全軍：中國特色軍事變革的一項重要任務，就是在推進軍隊現代化的進程中加強軍隊正規化建設。正規化是軍隊現代化的重要基礎和保證……我們要深入研究信息化條件下和社會主義市場經濟環境中軍隊正規化建設的特點和規律，經過一個較長時期的努力，形成一整套既繼承我軍優良傳統又體現時代特征、既有中國特色又符合現代軍隊建設一般規律的成熟的組織模式、制度安排和運作方式。這些重要思想，深刻闡明了軍隊革命化、現代化、正規化建設的內在統一性，科學反映了新世紀新階段軍隊建設發展的基本規律，進一步明確了我軍正規化建設的地位作用、基本任務、發展目標和具體要求，具有十分豐富的哲學內涵。

準確把握正規化 建設的基本任務和要求

實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，既是新世紀新階段正規化建設面臨的重大課題，也對正規化建設提出了新的任務、標準和要求。我們應當深入研究信息化條件下正規化建設的特點和規律，明確信息化條件下正規化建設的任務、標準，健全和完善與建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭相適應的科學管理制度，堅持依法治軍、從嚴治軍，加強科學管理，推動信息化條件下正規化建設向更高水平發展。

正規化建設的一個重要任務是依法治軍。依法治軍是先進的治軍理念、科學的治軍方略、嚴密的治軍活動、規范的治軍狀態，是我軍正規化建設的重要任務和必然要求。法制化是衡量軍隊正規化水平的顯著標志，這就是一切軍事活動的組織、計劃、決策、指揮、協調、控制等各個環節都能夠依法辦事，做到全方位、全過程地接受軍事法規的調整和規范，使之條令化、制度化和規范化，從而實現高度的集中統一，達到整齊劃

一、令行禁止的程度。軍隊的法制化程度，與軍隊現代化水平是一致的。提高現代化水平，必然要求法制化程度的相應發展。隨著軍隊現代化、信息化水平的不斷提高，軍隊的結構愈來愈復雜，作戰方式愈來愈多樣，需要用法規規范的范圍愈來愈寬，規范的要求也愈來愈高。而且，這一趨勢正在以越來越快的速度進行著。因此，必須大力加強軍隊的法制建設，運用更加有力的法規手段規范軍隊的行動，規定軍隊每個成員的地位、權利和義務，建立系統、規范、協調的法規秩序，使軍隊各系統、各層次、各部門和各類人員都有章可循，隨時可以按照既定的規則和程序辦事。依法治軍的核心是要科學立法、認真學法、自覺守法、嚴格執法。必須堅持不懈地抓好以條令條例為主要內容的法律法規學習教育，不斷強化官兵的法規意識，自覺遵紀守法，用條令條例規范言行，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，形成群管群治、互相監督的群眾性依法治軍的良好氛圍。必須確立法規制度是基本依據、依法辦事是基本要求、知法懂法是基本素質、落實法規是基本職責的觀念，軍事、政治、后勤、裝備等各個領域、各個方面，都要建立高效、順暢的依法開展和指導工作的運行機制，把依法治教、依法治訓、依法治管、依法治裝和依法治理后勤等有機結合起來，使各項工作都依法行事，防止和克服依法治軍局限于某個部門、某項工作的偏向。必須強化依靠法規制度建設部隊的意識，切實轉變單純憑經驗治軍、靠“土政策”和個人權威帶兵的觀念，逐步實現由“人治”向“法治”、由“治事”向“治法”的轉變，努力形成領導依法決策、機關依法指導、部隊依法建設、官兵依法履職的法治局面。

正規化建設的內在要求是從嚴治軍。從嚴治軍是軍隊建設的鐵律，是加強正規化建設的內在要求和基本準則。治軍不嚴，禍患無窮。一支現代化的軍隊好比一部結構復雜的大機器，要使之成為組織嚴密、協調一致、運轉自如的整體、實施一體化聯合作戰，打贏信息化戰爭，必須狠抓從嚴治軍的落實。平時治軍不嚴，管理松懈、作風松散、紀律松弛，戰時就不可能形成攻無不克、戰無不勝的強大戰斗力，擁有再先進的武器裝備，也不可能打贏信息化戰爭，甚至根本無法進行信息化戰爭。因此，越是客觀形勢發展，任務、環境變化，武器裝備更新，科技含量增大，就越要緊緊抓住從嚴治軍不放松，努力把從嚴治軍的各項要求落到實處；越是現代化、信息化程度提高，就越要著眼軍隊建設整體轉型，不斷拓展從嚴治軍的新領域，努力使從嚴治軍向提高官兵綜合素質延伸，向增強打贏信息化戰爭能力聚焦。當前強調從嚴治軍，主要是要求領導干部履行職責，要求管理者嚴格執法，要求各級通過對部隊的嚴格政治要求、嚴格軍事訓練、嚴格管理教育、嚴格執行紀律、嚴格檢查監督，把從嚴治軍的要求落實到各項工作之中，建立和保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，保證軍令政令暢通，保持和鞏固軍隊戰斗力。堅持從嚴治軍，應從領導機關抓起，從領導干部做起，按照正人先正己、嚴下先嚴上的要求，凡是要求部隊做到的自己帶頭做好，要求部隊不做的自己堅決不做，以自己的模范行動影響和帶動部隊從嚴治軍。堅持從嚴治軍，應改進治軍方法，實施科學管理。必須準確把握從嚴治軍的精神實質，強化以人為本的治軍理念，以“促進人的全面發展”為牽引，正確處理嚴格管理與啟發自覺、嚴格要求與耐心說服、批評教育與關心幫助、敢抓敢管與會抓會管、堅持原則與講究方法的關系，把規范約束人與培養教育人結合起來，把從嚴治軍的要求轉化為官兵的自覺行為，使從嚴治軍走上科學、理性的軌道。

正規化建設的核心內容是嚴格紀律。紀律是軍隊的命脈，是正規化建設的核心。一支戰斗力很強的軍隊必然是紀律嚴明的軍隊。軍隊現代化程度越高，對紀律的要求就越嚴。未來信息化戰爭，具有高智力、高投入、高效益、高風險、高毀傷、高競爭等特征，軍事行動的整體性更強，要求每個參與者都必須在統一的意圖下協調一致地行動。而要做到這一點，就必須有嚴格紀律的約束。在武器裝備越來越復雜，作戰聯合化程度越來越高的情況下，高度的紀律性顯得更為關鍵。只有大力加強紀律建設，才能把眾多的人員、復雜的裝備組成堅強的戰斗集體，把分散的力量凝聚成強大的整體力量。加強紀律建設，首先是嚴格政治紀律，核心是堅持“黨指揮槍”原則，用嚴守紀律的實際行動，服從黨中央、中央軍委的領導，在政治上思想上同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決完成黨賦予軍隊的各項任務。其次，是嚴格軍事紀律，最基本的是要做到一切行動聽指揮，堅決執行各項命令、訓令、指示、決定，嚴格執行軍隊的條令條例，用軍事法規規范部隊的行動和軍人的言行舉止，做到步調一致、令行禁止、嚴密協同、統一行動、嚴守崗位、履行職責。在未來信息化戰爭中，戰場情況瞬息萬變，戰機稍縱即逝，要使我軍贏得主動，立于不敗之地，一個重要方面就是強化官兵的“服從”意識，不折不扣地執行軍事紀律。必須強化軍事訓練對紀律建設的強大功能，從難從嚴從實戰需要出發，把練戰術、練技術、練作風與培養戰斗精神結合起來，通過嚴格正規的訓練來強化官兵的紀律觀念，培養部隊令行禁止、整齊劃

一、步調一致的嚴明紀律，不斷提高部隊正規化建設水平。

以改革精神推進 正規化建設創新發展

扎實推進正規化建設創新發展，一個重要任務就是要著力解決重大現實問題。隨著軍隊信息化建設飛速發展，武器裝備的現代化程度越來越高，軍隊組織結構和編成越來越復雜，如何建立健全與信息化建設相適應的法規制度，如何加強科學管理，提高正規化建設水平，有許多現實矛盾和重大問題亟待解決。不論是長期積累起來的老問題，還是新形勢下出現的新問題，如果不及時加以解決，必然會影響和制約正規化建設向前發展。因此，只有緊跟時代發展步伐，堅持把改革創新作為加強正規化建設的動力和源泉，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，才能牢牢掌握正規化建設的主動權，不斷推動正規化建設深入發展；只有進一步解放思想、更新觀念，保持蓬勃向上的朝氣、改革創新的銳氣、敢為人先的勇氣，才能不斷深化對信息化條件下治軍帶兵特點規律的研究，真正把部隊正規化建設的現狀和基礎、主要任務和發展方向、面臨的矛盾和問題搞清楚，在解決重大現實問題和長期困擾部隊正規化建設的老大難問題中推進創新。必須圍繞信息化條件下正規化建設開展調查研究和系統論證，把工作思路建立在對客觀形勢科學分析和準確把握的基礎之上，進一步明確信息化條件下正規化建設的標準，統一規劃，分步實施，努力創新富有時代特色的正規化建設發展的新路子。

扎實推進正規化建設創新發展，關鍵是按照規律抓建設。認識規律、把握規律、遵循規律，是科學發展觀的內在要求。按照規律抓正規化建設，關鍵是要適應軍隊信息化建設的新要求，把法規制度作為正規化建設的行為準則，堅持科學決策，依法決策，加強統籌協調，增強工作指導的規范性。必須重視發揮咨詢機構和專家在提供決策方案、進行決策論證和評估等方面的作用，努力實現籌劃工作符合法規、指導工作運用法規、檢查工作對照法規、評估工作依據法規、解決問題遵循法規。必須把工作的重心放在抓基層打基礎上，真正把抓基層的思路和方法搞對頭，始終抓住長遠性、根本性、基礎性的建設和工作，正確處理抓硬件與抓軟件、抓強項與抓弱項、抓突擊性整頓與抓經常性工作、抓建制單位與抓小散遠直單位的關系，充分發揮基層的主觀能動性，激發基層自我抓建設、抓管理的內在動力，著力解決好官兵思想覺悟、軍事訓練、黨組織建設、人才建設和基礎設施建設等方面的問題。

扎實推進正規化建設創新發展，核心是要以求真務實的作風抓落實。求真務實是我們黨的思想路線的本質體現，是扎實推進軍隊正規化建設創新發展的關鍵所在。實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，來不得半點空的、虛的、假的。必須把求真務實精神貫徹到軍隊正規化建設的全過程，體現到各項工作之中，在克服形式主義、官僚主義上下功夫，把從嚴治軍真正落到實處。必須大力改進學風、文風、會風，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中。必須切實端正工作指導思想，樹立正確的政績觀，自覺用是否有利于部隊建設的發展進步、是否有利于部隊戰斗力的提高、是否有利于解決官兵的實際問題來衡量和檢驗各項工作，身先士卒，以身作則，創造性地貫徹執行上級的指示，把執行上級指示與本單位、本部門的實際結合起來，在求真中找對策，在務實中抓落實。必須大力倡導察實情、講實話、辦實事、求實效的工作作風，下大力治理部隊正規化建設中的薄弱環節和傾向性問題，扎實推進各項工作和建設，為實現正規化建設創新發展提供有力保障。

第四篇：在新的歷史起點上全面推進依法治國

在新的歷史起點上全面推進依法治國

來源：中國法學會 作者：佚名 日期：2014年11月03日 瀏覽：357

編者按：中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于2014年10月20日至23日在北京勝利召開，全會研究了全面推進依法治國重大問題，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。2014年10月30日，2014年第21期《求是》雜志刊發了中國法學會會長王樂泉同志撰寫的文章——《在新的歷史起點上全面推進依法治國》，中國法學會網現予以全文轉發，以饗讀者。

核心要點：

■ 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務，深刻回答了在當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進方向。

■ 堅持在什么樣的道路上推進法治建設，是一個管根本、管全局、管長遠的重大問題。實踐表明，照抄照搬他國的法治道路模式行不通，會水土不服，甚至會把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的道路，才最可靠、也最管用。

■黨的領導是社會主義法治道路的本質特征，中國特色社會主義制度是社會主義法治道路最根本的制度基礎，中國特色社會主義法治理論是社會主義法治道路的理論指導、學理支撐和行動指南。

■ 司法是維護社會公平正義的最后一道防線。習近平同志多次強調，要使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。如果司法不能堅持公平正義，司法就沒有公信力，依法治國就難以全面推進。

■ 國家治理體系本質上就是國家制度體系，只有通過法制化，將各種國家治理制度上升為憲法和法律，以法律的普遍約束力和國家強制力保證其實施，才能提升國家治理體系的執行力。

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務，深刻回答了在當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進方向。

一、我國法治建設步入嶄新的歷史階段，站在了新的歷史起點上

依法治國，是中國共產黨執政后的莊嚴選擇。經過65年的不懈探索和追求，我國社會

主義法治建設不斷推進，取得了歷史性成就。站在新的歷史起點上，黨的十八屆四中全會進一步擘畫了建設法治中國的新藍圖，我國法治建設步入了嶄新的歷史階段。

——中國共產黨執政歷史上第一次以法治為主題的全會。十八屆四中全會是我們黨第一次專題研究依法治國問題的中央全會。以法治作為治國理政的基本方式，全面推進依法治國，體現了我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類政治文明發展規律認識的進一步深化，體現了我們黨對擔當執政使命，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好等根本性問題的深刻認識，體現了我們黨對人民群眾的法治需求和依法治國期待的積極回應，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

——首次明確提出了全面推進依法治國的總目標。即建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。這個總目標，是我們黨在探索和推進依法治國進程中的又一次重大飛躍，體現了黨對法治建設更高目標的追求。

——深刻分析了我國法治建設實踐中存在的突出問題。我國是一個發展中大國，經濟社會發展進程中必然遇到這樣那樣的諸多問題，法治建設也不例外。全會指出了我國法治建設領域存在的一些主要問題，如：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出;有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重;群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈;一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在，等等。這表明，我們黨敢于正視這些問題，并且有能力通過實踐解決這些問題，不斷推動我國法治事業健康發展。

——清晰部署了全面推進依法治國的重大任務。即完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。這些重大任務渾然一體，涵蓋法治中國建設的各個領域和重要環節，是堅持和完善社會主義法律制度、推進國家治理體系和治理能力現代化、發展社會主義政治文明的內在要求。

——極大推進了中國特色社會主義法治理論、法學理論的創新。全會圍繞全面推進依法治國的總目標和重大任務，提出了許多重大的創新觀點，比如，關于“黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”的觀點;關于“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”的觀點;關于“法律是治國之重器，良法是善治之前提”的觀點;關于“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用”的觀點;關于“人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護”的觀點，等等。這些重大理論創新，必將有力推動法治中國建設實踐。

——系統提出了法治建設的保證機制。主要體現在：黨的領導是全面推進依法治國最根本的保證。要加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;堅持中國特色社會主義制度;貫徹中國特色社會主義法治理論，特別是深入貫徹總書記系列重要講話精神;堅持以人為本、法治為民，以維護和發展最廣大人民群眾的利益為法治建設的根本出發點、落腳點;深化法治領域的綜合改革，充分發揮改革在全面推進依法治國、加快建設法治中國中的重要推動作用。

二、準確理解和系統把握全面推進依法治國的新思路、新目標、新任務

根據《決定》和總書記講話精神，全面推進依法治國的新思路、新目標和新任務，主要體現在以下六個方面：

一是堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅持在什么樣的道路上推進法治建設，是一個管根本、管全局、管長遠的重大問題。實踐表明，照抄照搬他國的法治道路模式行不通，會水土不服，甚至會把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的道路，才最可靠、也最管用。新中國成立60多年，特別是改革開放30多年來，我們黨領導人民不斷深化對共產黨執政規律、社會主義法治建設規律、人類社會法治發展規律的認識，不斷進行實踐探索，成功開辟出了一條符合中國國情，能夠切實維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定、保障經濟持續發展的法治道路，這就是中國特色社會主義法治道路。這條道路的鮮明特征在于：黨的領導是社會主義法治道路的本質特征，中國特色社會主義制度是社會主義法治道路最根本的制度基礎，中國特色社會主義法治理論是社會主義法治道路的理論指導、學理支撐和行動指南。走好中國特色社會主義法治道路，必須做到五個堅持，即堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。注重借鑒人類法治文明成果，傳承中華優秀法律文化。

二是建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是法學理論的新概念，是法治建設的新思維。建設中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義法律體系形成后，我國法治建設邁入新的歷史階段的必然要求。建設中國特色社會主義法治體系，就是要形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，共同推進依法治國、依法執政、依法行政，形成法治國家、法治政府、法治社會三位一體新格局，為國家治理體系構建堅實的憲法基石和法治基礎。

三是全面推進依法治國的“新十六字方針”。即實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。其中，科學立法是依法治國的前提。依法治國，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用。要恪守立法為民，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度。實現立法和改革決策相銜接，確保重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

嚴格執法是依法治國的關鍵。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。當前法律實施環節存在的很多問題，不少是由于執法失之于寬、失之于松，選擇性執法、隨意執法等問題引起的。要深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。加強對執法的監督，堅決查處執法犯法、違法用權等行為，堅決排除對執法活動的干預。

公正司法是依法治國的重心。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。習近平同志多次強調，要使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。如果司法不能堅持公平正義，司法就沒有公信力，依法治國就難以全面推進。當前實現公正司法，要加快推進司法管理體制改革，完善確保依法獨立公正行使審判權、檢察權的制度。健全司法權力運行機制，優化司法職權配置。推進嚴格司法，開展以審判為中心的訴訟制度改革。加強對司法活動的監督，切實保障人民群眾訴訟權利。

全民守法是依法治國的基礎。人民群眾是法律實施的重要主體，是全面推進依法治國的根本力量。人民群眾以主人翁意識，發自內心地認同法律、信仰法律、遵守和捍衛法律，把依法辦事當成習慣，是全面推進依法治國的基礎。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要深入開展法治宣傳教育，在全社會樹立法治意識，弘揚法治精神。要不斷增強全社會厲行法治的積極性和主動性。推進多層次多領域依法治理，深化基層組織和部門、行業依法自治，支持各類社會主體依法自我約束、自我管理。

四是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。依法治國，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。國家治理體系本質上就是國家制度體系，只有通過法制化，將各種國家治理制度上升為憲法和法律，以法律的普遍約束力和國家強制力保證其實施，才能提升國家治理體系的執行力。國家治理能力，包括黨科學執政、民主執政、依法執政的能力，國家機構依法履職的能力，人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力。提高這些能力，最關鍵是要提高運用法治思維和法治方式的能力。

五是樹立憲法法律權威，深入推進科學立法、民主立法。全面推進依法治國，必須樹立憲法法律權威。憲法和法律是黨和全體人民共同意志的凝結，維護憲法和法律的權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。要建立健全全社會忠于、遵守、維護憲法法律的制度，通過國家憲法日、國家工作人員正式就職時向憲法宣誓等，讓人們感受到憲法法律就在身邊，與每一個人的切身利益密切相關。

強化對行政權力的制約和監督。保證權力正確行使，必須把權力關進制度的籠子里，堅持用制度管權管事管人，建立決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。建立公民法人權利負面清單制度，保證公民法人法無禁止皆可為;推行政府權力清單制度，監督政府法定職責必須為、法無授權不可為，確保權力在法治軌道上運行。

深入推進科學立法、民主立法。人民是依法治國的主體和力量源泉。加強法治建設，歸根結底就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點。要依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，實現公民權利保障法治化。要特別重視土地征用、房屋拆遷、環境保護等熱點領域的人權保障，充分保障公民的財產權和救濟權。

六是堅持依法執政和依據黨內法規管黨治黨相結合。中國共產黨是執政黨，對國家各項事業發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨依法執政體現在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。執政黨能不能在憲法和法律范圍內活動，依據憲法和法律治國理政，依據黨內法規管黨治黨，直接關系到依法治國的成效。堅持黨依據憲法法律治國理政，關鍵

是要健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，確保黨依照憲法法律行使執政權，實現黨的領導方式和執政方式法治化。堅持黨依據黨內法規管黨治黨，關鍵是要加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，實現從嚴治黨有規可依、有章可循、有紀可執、執紀必嚴、違紀必究。把加強權力制約監督、嚴懲腐敗、整風肅紀作為當前黨內法規制度建設重點，決不允許有超越黨紀國法的特權和特殊黨員，決不給腐敗留有制度空間。

三、積極投身法治中國建設的偉大實踐

廣大法學法律工作者是法治建設的中堅力量，擔負著全面推進依法治國、建設法治中國的歷史使命。要始終堅持正確政治方向，自覺堅持講政治與講法治的統一，自覺抵制各種錯誤觀點和思潮，堅定不移跟黨走中國特色社會主義法治道路;要增強創新意識，堅持理論聯系實際，積極推進中國特色社會主義法治理論創新發展，用法治理論創新引領法治體系創新和法治實踐創新;要注重實踐，在立法、執法、司法、法律監督、法治宣傳、法學教育等領域，創造性地貫徹落實十八屆四中全會精神，努力成為依法治國的實踐者和推動者。

法學會作為黨領導的人民團體、群眾團體、學術團體和政法戰線的重要組成部分，是推動我國社會主義法治建設事業的重要力量，在全面推進依法治國的偉大進程中要發揮好團結、引領、組織、推動、協調作用，努力形成推進法治中國建設的強大合力。

認真抓好全會精神的學習宣傳、貫徹落實。要通過多種形式，運用多種平臺，學習、宣傳、闡釋總書記重要講話和《決定》精神，把廣大法學法律工作者的思想和行動統一到全會精神上來。組織廣大法學法律工作者圍繞法治建設的全局性、根本性、前沿性問題，圍繞全會精神貫徹實施中的重大理論與現實問題，積極開展調查研究，為黨和國家建言獻策，提供高質量高水平的咨詢服務，當好推進法治中國建設的“思想庫”和“智囊團”。

積極開展法律服務，更好更有效地服務大局、服務基層、服務群眾。要立足基礎廣泛、聯系面廣、人才薈萃等顯著特點，特別是聯結法學研究、法學教育、法治實踐各個領域的獨特優勢，努力作好各方面法律服務工作，夯實推進法治中國建設的各項基礎性工作。

加強人才隊伍建設，為法治中國建設提供高素質人力資源。全面推進依法治國，需要高素質法治專門隊伍支撐。我們要發揮作為法學界法律界跨界群眾團體的優勢，積極推進法治隊伍建設。創新法治人才培養機制，推動形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，促進高校科研院所與法律實務部門的高層次人才“雙千”計劃實施;通過課題研究、學術研討、對外交流等多種形式和平臺，培養、舉薦優秀人才特別是中青年法學、法律人才，不斷壯大黨領導下的社會主義法治工作隊伍。

第五篇：高校思想政治理論課教師的新使命

高校思想政治理論課教師的新使命

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話，從黨和國家事業發展全局出發，強調了黨的領導對做好教育工作、思想政治工作的重要性，明確了高校思想政治理論課教師用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人、立德樹人的新使命，確立了高校思想政治理論課的新要求，為新時代全面貫徹黨的教育方針、辦好思想政治理論課作出了重要部署、明確了工作任務。

1.努力培養擔當民族復興大任的時代新人

培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是中國特色社會主義教育要著力解決的根本問題、核心問題。新時代要努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。辦好思政課，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人、立德樹人，是實現這一育人目標的根本途徑。

在鑄魂育人、立德樹人的教育體系中，思政課發揮著“壓艙石”作用。思想教育的途徑多種多樣，都要通過思政課這個主渠道連起來；鑄魂立德的工作千頭萬緒，都要通過思政課這個“針眼”穿起來。堅持以馬克思主義為指導，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，辦好思政課，才能堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本任務；才能堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為進一步深化改革開放和推進社會主義現代化建設服務；才能培養出擔當民族復興大任的時代新人，培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

習近平總書記指出，“青少年是祖國的未來、民族的希望”，“青少年階段是人生的‘拔節孕穗期’，最需要精心引導和栽培”。思想是行動的先導。人的青少年時期，是學習能力最強、接受新事物最快、精力最旺盛的人生“窗口期”，是人一生中可塑性最強的時期。高校思政課教師怎么抓住青年學生成長的這一關鍵時期講好思政課，怎么調動學生學習的內在積極性，怎么滿足學生成長的內在需要，怎么引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而實現鑄魂育人、立德樹人的根本任務，就成為思政課教師的新目標、新使命。

2.高校思政課是立德樹人的關鍵課程

習近平總書記明確指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。”辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，通過引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使學生自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中。高校思政課是立德樹人的關鍵課程，其作用不可替代，可以從三個方面認識：

其一，思政課是立德管方向的關鍵課程。全面貫徹黨的教育方針，首先必須解決好培養什么人、為誰培養人這一方向性問題。新時代貫徹黨的教育方針，就要堅持馬克思主義指導地位，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本任務。怎樣始終確保方向正確？關鍵一環就是思政課。思政課的核心是加強馬克思主義理論教育，引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個自信”，厚植愛國主義情懷，加強品德修養，引導學生“明大德、守公德、嚴私德”，堅定理想信念。

其二，思政課是鑄魂塑“三觀”的關鍵課程。青少年階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀“三觀”的形塑期。習近平總書記2014年5月4日到北京大學考察時指出：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。”怎么抓住這個關鍵時期立心鑄魂、扣好人生第一粒扣子？思政課的作用不可替代。思政課是開展青少年世界觀、人生觀、價值觀教育，鑄牢學生社會主義核心價值觀的關鍵課程。

其三，思政課是強健精神的關鍵課程。人才培養是育人和育才相統一的過程。育人為本，本立而道生。育人的目標是立德樹人，核心是強健精神。毛澤東說，“人是要有一點精神的”。習近平總書記說，“青年興則國家興，青年強則國家強”。新時代中國青年要有愛國情、強國志、報國行，這既是思政課的主要內容和核心任務，也是思政課作為關鍵課程的目標。

3.既做“四有好老師”又合“六要”新要求

辦好思政課關鍵在教師。習近平總書記2014年9月9日來到北京師范大學考察，提出“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師標準，號召全國廣大教師要做人民滿意的“四有”好老師。2016年9月9日習近平總書記到北京市八一學校考察時，要求廣大教師做“四個引路人”，即做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。習近平總書記的重要論述是對廣大教師的普遍要求，是廣大教師以德立身、以德立學、以德施教的基本功，是教師完成塑造靈魂、塑造生命、塑造新人時代重任的基本素質，更是每一名教育工作者都應對照努力的“穿衣鏡”。思政課教師作為立德樹人“關鍵課程”的“關鍵主體”，更是必須首先做到。習近平總書記勉勵思政課教師隊伍，指出“有了我們這支可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍，我們完全有信心有能力把思政課辦得越來越好”。

要把思政課越辦越好，要完成“給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一粒扣子”的特殊使命和專業職責，思政課教師僅僅達到這些要求還是不夠的。因此，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話中提出了對思政課教師的“六要”新要求，即政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正。這六個方面要求層次清晰、結構完整、內涵深刻，又相互關聯、相互促進、相得益彰，構成了新時代思政課教師的專業標準和專業內涵，對提升思政課教師隊伍的專業化水平，具有十分重要的指導意義。

4.既做到“四個相統一”又堅持“八個相統一”

思政課教師鑄魂育人、立德樹人的責任如此重大，使命如此光榮，任務如此艱巨，沒有過硬的本領和作風是不可能勝任的。因此，推進新時代思政課改革創新，首先必須加強師德師風建設。習近平總書記2016年12月在全國高校思想政治工作會議上提出“四個相統一”要求，即堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一。“四個相統一”是廣大教師完成人才培養使命必須遵循和堅守的行為規范與基本準則，也是完成鑄魂育人、立德樹人時代重任的基本素質和基本能力，作為教師一員的思政課教師理應做到，而且必須首先做到、帶頭做好。

其次必須推進思政課教學的改革創新。解決培養什么人、為誰培養人的問題，必須落實到怎樣培養人的具體行動上，必須落實到思政課教師的教學改革創新上。對思政課的改革創新，習近平總書記提出要“增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性”的新要求，并指明了實現這一要求的新路徑，概括起來就是要堅持“八個相統一”，即堅持政治性和學理性相統一、堅持價值性和知識性相統一、堅持建設性與批判性相統一、堅持理論性和實踐性相統一、堅持統一性和多樣性相統一、堅持主導性和主體性相統一、堅持灌輸性和啟發性相統一、堅持顯性教育和隱性教育相統一。

“六要”講的是做一個什么樣的思政課教師，而“八個相統一”則講的是怎樣上好思政課、怎么做好一個思政課教師。“八個相統一”既是以習近平同志為核心的黨中央對思政課、思政課教師的高度重視和殷切期望，也是對思政課和思政課教師提出的更高標準、更高要求；既是思政課教師改革創新的基本原則、基本遵循，也是實現路徑、基本方法。“八個相統一”從馬克思主義唯物辯證法的方法論出發，對思政課程各層次、各方面作出了原則性規定，是思政課教師教學改革創新的指南針，必將對思政課教師推進思政課教學改革創新、提高用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的能力、水平和實效性，產生強大引導力。

要把“八個相統一”貫徹到思政課的教學改革中，落實到每一堂思政課上，就要求思政課教師提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。吃透“八個相統一”的精神實質，一個一個創新，一點一點突破，咬緊青山不放松，攻堅克難不罷休，不斷提升教學水平。

十年樹木，百年樹人。育人事業，功在千秋。思政課教師承擔著立德樹人的根本任務，承擔著鑄魂育人的光榮使命。習近平總書記的重要講話，為辦好學校思政課、貫徹黨的教育方針指明了前進方向。我們一定要共同努力，抓好落實，為鑄魂育人、立德樹人，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，作出無愧于時代、無愧于人民的新貢獻。