第一篇：關(guān)于基層黨組織存在的問(wèn)題和相應(yīng)對(duì)策

關(guān)于基層黨組織存在的問(wèn)題和相應(yīng)對(duì)策

阿左旗教育體育系統(tǒng)黨委通過(guò)對(duì)局屬各黨支部進(jìn)行督查檢查，就相對(duì)后進(jìn)的基層黨組織存在的問(wèn)題原因和相應(yīng)對(duì)策匯報(bào)如下：

一、存在問(wèn)題

1、支部組織生活形式較為單

一、理論學(xué)習(xí)深度不夠

盡管基層黨組織在豐富支部生活的形式和內(nèi)容方面做了許多探索和嘗試，也取得了比較好的效果，但總體來(lái)講支部生活形式還較為單一，主要局限在傳達(dá)上級(jí)的文件和精神、發(fā)展黨員、探討學(xué)科專業(yè)的發(fā)展等。存在著理論學(xué)習(xí)深度不夠的問(wèn)題。學(xué)校黨支部能利用支部生活的時(shí)間堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，但個(gè)別黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足、有些黨員理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一等原因，使得理論學(xué)習(xí)的深度不夠，理論學(xué)習(xí)的成效不甚顯著。黨員的政治理論水平和政治素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

2、對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理不夠系統(tǒng)

支部在培養(yǎng)入黨積極分子的過(guò)程中，采取了不少有針對(duì)性的措施，努力做到嚴(yán)格把關(guān)。但對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理工作中有所欠缺，忽略了對(duì)預(yù)備黨員的進(jìn)一步教育、培養(yǎng)和監(jiān)督，存在著“重使用、輕管理”的傾向，使預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)對(duì)自身缺點(diǎn)和不足的改正不甚明顯。

3、耐心細(xì)致的思想政治工作有待深入 思想政治工作是做人的工作，需要耐心和細(xì)致，也需要有一定的理論水平和工作藝術(shù)，由于支部委員均為兼職的黨務(wù)干部，大都是業(yè)務(wù)教師，教學(xué)、科研任務(wù)特別繁重，加之自己從事黨務(wù)工作的時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)還需要進(jìn)一步積累，所以做好思想政治工作還需進(jìn)一步努力。

4、教學(xué)、科研工作與黨務(wù)工作協(xié)調(diào)不夠

學(xué)校基層黨支部的第一項(xiàng)職責(zé)就是宣傳、執(zhí)行黨的方針政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，保證教學(xué)、科研等項(xiàng)工作的完成。支部工作圍繞中心工作來(lái)開展是非常重要的，也是必須的。但作耐心細(xì)致的思想政治工作，培養(yǎng)教育入黨積極分子、做好發(fā)展工作，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，開展黨內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)，也是支部委員會(huì)的主要職責(zé)，也必須投入大量的精力和時(shí)間。在處理好兩者關(guān)系上、在如何使他們相輔相成、互相促進(jìn)上，許多支部還需要進(jìn)一步探索。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織工作的措施

1、充分認(rèn)識(shí)支部工作的重要性

認(rèn)真抓好支部的班子建設(shè)，作為支部書記一定要充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，做好群眾的思想政治工作、抓好理論學(xué)習(xí)、開好支部生活會(huì)、在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上大力發(fā)展新黨員、加強(qiáng)黨員教育和管理、保證本單位中心工作的順利完成。

2、切實(shí)提高支部生活的質(zhì)量

提高支部生活質(zhì)量的關(guān)鍵是創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變支部生活就是政治學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件，發(fā)展黨員的片面看法，提高黨員同志的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)、加強(qiáng)黨員教育、管理與監(jiān)督、經(jīng)常研究和解決黨員和群眾共同關(guān)心的問(wèn)題等。同時(shí)要豐富支部生活的形式，如參觀有意義的展覽、到革命老區(qū)等地方接受傳統(tǒng)教育等，提高支部生活的生機(jī)和活力。理論學(xué)習(xí)可采取會(huì)下自學(xué)、會(huì)上分專題發(fā)言、請(qǐng)高水平的同志作輔導(dǎo)報(bào)告、辦學(xué)習(xí)專欄、通過(guò)e-mail交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)、觀看有教育意義的電視、電影、錄像等，提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。通過(guò)形式多樣、豐富多彩的組織生活，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育和管理

加強(qiáng)黨員教育和管理的根本目的是增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮黨員作用。對(duì)于黨員教育，包括預(yù)備黨員的教育等，除日常的教育外，有計(jì)劃、有目標(biāo)，采取相應(yīng)的教育措施，開展與黨員教育相關(guān)的支部生活。對(duì)于黨員的管理，支部將結(jié)合本單位實(shí)際，有針對(duì)性地建立和健全行之有效的規(guī)章制度，使黨員教育和管理在制度化、規(guī)范化上有新的突破。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察。

4、進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校骨干教師的作用

骨干教師是本單位的業(yè)務(wù)核心，骨干教師的作用發(fā)揮的 好壞，直接影響到本單位教學(xué)、科研等中心工作是否能順利完成。對(duì)于學(xué)校骨干教師中的非黨員同志，支部要主動(dòng)在思想、生活、工作等各方面關(guān)心他們，尊重他們，遇事多與他們溝通交流，獲得他們的支持和理解,盡可能給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們感受到黨組織的溫暖，團(tuán)結(jié)其他同事一起作出更多貢獻(xiàn)。對(duì)于學(xué)校骨干教師中的黨員同志，支部除關(guān)心他們外，要充分發(fā)揮他們業(yè)務(wù)上的核心作用，帶領(lǐng)其他同事共同為學(xué)校的建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。并分配給他們適量的黨內(nèi)工作，如做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，擔(dān)任行政或黨內(nèi)職務(wù)等，以充分發(fā)揮他們的作用。

5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平 自己從事黨務(wù)工作時(shí)間還不長(zhǎng)，自身還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高駕馭工作的能力。支部工作有很多具體細(xì)致的工作要做，必須在繁忙的教學(xué)工作中舍得花時(shí)間和精力，加大黨務(wù)工作時(shí)間、精力上的投入。建立分工合作的工作方式，有計(jì)劃、高效率的保證支部工作的實(shí)效性。

6、堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)

堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)解決黨內(nèi)自身矛盾和問(wèn)題的能力。黨支部必須經(jīng)常研究黨員的思想和工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)要堅(jiān)持開好每年一次的民主生活會(huì)，針對(duì)支部及黨員中存在的主要問(wèn)題開 展批評(píng)與自我批評(píng)，絕不能讓民主生活會(huì)流于形式。做到會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備、會(huì)上深刻剖析，以期達(dá)到增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)缺點(diǎn)，促進(jìn)工作之目的。

三、關(guān)于整頓后進(jìn)基層黨組織工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育體育系統(tǒng)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)工作進(jìn)行分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)所聯(lián)系的黨支部和黨員提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)其開展工作。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。教育體育系統(tǒng)黨委對(duì)后進(jìn)基層黨組織定期進(jìn)行督查檢查，促進(jìn)后進(jìn)基層黨組織改進(jìn)。

3、組織考核評(píng)比。局黨委將在年終對(duì)各黨支部進(jìn)行考評(píng)，對(duì)先進(jìn)黨組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

阿左旗教育體育系統(tǒng)黨委 2010年8月

第二篇：農(nóng)發(fā)行基層黨組織存在的問(wèn)題及對(duì)策

農(nóng)發(fā)行基層黨組織存在的問(wèn)題及對(duì)策

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從當(dāng)前的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)發(fā)行基層黨組織及黨員干部中還存在著一些問(wèn)題。只有直面這些問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，才能真正煥發(fā)農(nóng)發(fā)行基層黨組織的活力，從而為創(chuàng)建新型政策性金融銀行添磚加瓦。

一、當(dāng)前農(nóng)發(fā)行基層黨組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是普遍對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒(méi)有黨組織的定期活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。

（二）組織教育活動(dòng)開展不正常。部分基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。特別是個(gè)別單位對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的全面提升，使得一些黨員一聽到政治學(xué)習(xí)就頭疼皺眉頭，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。

（三）抓中心、議大事能力不強(qiáng)。主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開支等問(wèn)題，未能將工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。

（四）黨員先鋒模范意識(shí)“淡薄”。一些基層黨組織不注重發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員黨性淡蔳，日常工作中把自己等同于普通群眾，只顧個(gè)人利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個(gè)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了我黨的形象，影響了正常工作的健康發(fā)展。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

（五）黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著只開行政會(huì)、業(yè)務(wù)分析會(huì)。支部大會(huì)不規(guī)范、不嚴(yán)肅；在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核；有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)懂得不深、不透，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（六）基層黨建工作保障不力。基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)安排等保障措施不落實(shí)。一方面基層黨員因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)、教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

面對(duì)上述現(xiàn)狀，農(nóng)發(fā)行基層黨組織應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變觀念，不斷豐富和探索基層黨建的新途徑，新方法。

（一）健全基層黨建機(jī)制。基層黨建工作要建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員定期教育的管理制度和中長(zhǎng)期的激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行支部建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，一定要有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查、有講評(píng)、有獎(jiǎng)懲。要定期不定期對(duì)基層黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，組織召開基層黨支部建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，分析落實(shí)責(zé)任制的情況，研究進(jìn)一步抓好支部建設(shè)的措施和辦法，真正把落實(shí)責(zé)任制作為衡量基層組織建設(shè)工作實(shí)績(jī)的一條重要依據(jù)。必須注重引導(dǎo)基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)的意識(shí)，按照基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建從點(diǎn)到面，從下到上，崗位職責(zé)清晰、任務(wù)分工明確，工作重點(diǎn)突出，方法切實(shí)可行，既能體現(xiàn)民主意識(shí)，又能集中貫徹方針政策的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）大力培養(yǎng)能勝任黨建工作的支部書記和班子。“火車開得快，全靠車頭帶”。支部書記能力強(qiáng)弱直接影響基層組織建設(shè)水平的高低。為此，要著力組織選拔一批懂黨建，能干事，原意為大家服務(wù)，組織原則性強(qiáng)的人到支部書記崗位上來(lái)。同時(shí)要組織對(duì)支部書記進(jìn)行敬業(yè)奉獻(xiàn)、黨的根本宗旨等方面的教育，使他們?cè)鰪?qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感。同時(shí)，要有計(jì)劃、分期分批組織基層組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、集中討論、難題會(huì)診等形式和途徑，使他們掌握做好黨務(wù)工作的方式方法，切實(shí)做到既想干又會(huì)干。三是進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高支委一班人的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要通過(guò)提高黨務(wù)干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務(wù)干部的地位，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。要切實(shí)突出基層組織陣地建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，多方籌措資金解決活動(dòng)場(chǎng)所，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，鞏固陣地建設(shè)。要建立黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的工作機(jī)制，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力。

（三）注重以人為本，優(yōu)化黨建氛圍。把堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展作為工作開展的依據(jù)和目標(biāo)。思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化黨的宗旨教育、員工愛(ài)崗敬業(yè)教育和金融職業(yè)道德教育，加強(qiáng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全員職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。摒棄以往單純的說(shuō)教，灌輸式教育，而是應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新工作方法和理論聯(lián)系實(shí)際的方式，真正觸動(dòng)職工的心靈。如在充分利用基層行的宣傳欄、不定期討論等傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上，拓展微信宣傳平臺(tái)、QQ群職工交流平臺(tái)、黨建網(wǎng)站宣傳平臺(tái)，全方位宣傳正能量。同時(shí)注重學(xué)用互動(dòng)功能，在“朋友圈”內(nèi)實(shí)現(xiàn)多向分享與交流，不定期將黨中央的最新思想動(dòng)態(tài)和理論研究發(fā)到群里，讓職工在八小時(shí)之外也能自覺(jué)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并在輕松愉悅氛圍中接受“精神上的洗禮”，感化于正能量，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離一些不良現(xiàn)象。

（四）注重點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效。對(duì)于從事政策性金融的銀行人來(lái)說(shuō)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)是職業(yè)的需要。個(gè)人可持續(xù)發(fā)展必須以學(xué)習(xí)為前提，如果每人都獲得了進(jìn)步和成長(zhǎng)，農(nóng)發(fā)行的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以基層黨組織的思想工作應(yīng)圍繞這個(gè)基礎(chǔ)，開展多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的培訓(xùn)教育。一是有的放矢組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)不同層次、不同人員的思想狀況、心理特點(diǎn)和理解能力，確定不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。譬如新入行職員工培訓(xùn)，應(yīng)針對(duì)他們多為90后且是家庭獨(dú)生子女，接受新事物能力比較強(qiáng)，但也缺乏一定人生歷練的特點(diǎn)，認(rèn)真開展在崗培訓(xùn)，內(nèi)容可包括農(nóng)發(fā)行文化、思想、價(jià)值觀等方面，讓其打牢政策性銀行文化的根基。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。通過(guò)“紅色文化”的熏陶，讓主流思想占據(jù)年輕人的陣地，不斷豐富他們的思想內(nèi)涵。

（五）挖掘典型事例，深化宣傳效能。一個(gè)先進(jìn)典型，就是一面旗幟，典型人物是各行各業(yè)的先進(jìn)代表。發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用是思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和有效方法。堅(jiān)持用先進(jìn)典型引領(lǐng)隊(duì)伍，讓思想政治工作由“無(wú)形”變?yōu)椤坝行巍保瑥亩鸬絺鳌汀У男ЧＲ皇且栽u(píng)比活動(dòng)推動(dòng)示范引導(dǎo)。黨、群、團(tuán)各個(gè)系統(tǒng)可從不同范圍、不同層面開展系列評(píng)比活動(dòng)，如在黨員干部中開展“黨員示范崗”、“黨員無(wú)私奉獻(xiàn)”評(píng)比，基層工會(huì)可進(jìn)行“職工先鋒號(hào)”、“崗位操作能手”評(píng)比，基層團(tuán)委可進(jìn)行“青年文明號(hào)”、“十大青年服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)評(píng)比等。通過(guò)全員動(dòng)員，真正調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，做到干與不干、干好干壞不一樣。評(píng)選先進(jìn)部門與典型人物，并加以宣傳報(bào)道，引領(lǐng)正能量。二是發(fā)掘身邊典型事例推動(dòng)示范引導(dǎo)。通過(guò)大力發(fā)掘身邊人身邊事，用身邊人說(shuō)身邊事，用身邊事教育身邊人，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。

（六）必須有效克服機(jī)關(guān)指導(dǎo)“不到位”的問(wèn)題。抓基層組織建設(shè)，問(wèn)題在基層，根子在機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層單位黨支部建設(shè)中，滿足于走過(guò)場(chǎng)、發(fā)指示，缺乏逐個(gè)單位調(diào)查研究，沉到一線面對(duì)面指導(dǎo)。這些都是機(jī)關(guān)指導(dǎo)上的問(wèn)題。要解決基層組織建設(shè)中的問(wèn)題，必須根本糾正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作上的簡(jiǎn)單化、片面化傾向，切實(shí)把工夫放在調(diào)查研究、加強(qiáng)具體指導(dǎo)上，幫助基層解決問(wèn)題上，切實(shí)服務(wù)基層、保障基層上，真正做到了解情況在基層，檢查指導(dǎo)在基層，解決問(wèn)題在基層，服務(wù)保障在基層。

第三篇：基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策

基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的客觀要求，是基層黨組織發(fā)揮作用的新表述、新要求，也是包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、新型社會(huì)組織等基層黨組織準(zhǔn)確定位、明確工作方向和目標(biāo)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

近年來(lái),農(nóng)村學(xué)校黨建工作取得了顯著成就，農(nóng)村教育改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村教師隊(duì)伍得到鞏固和壯大。但在令人欣慰的同時(shí)，也要看到，農(nóng)村學(xué)校黨建還有許多薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)就影響農(nóng)村學(xué)校黨建的因素及改進(jìn)對(duì)策探討如下。

一、農(nóng)村學(xué)校黨建設(shè)工作存的問(wèn)題

1、教師隊(duì)伍員黨員數(shù)額少，不能以獨(dú)立單位成立支部，不利于開展組織活動(dòng)。目前，我鎮(zhèn)共有 名教師，其中黨員只有 名，僅占 %。

2、黨員隊(duì)伍中年紀(jì)大的多，年輕黨員少。我鎮(zhèn)教師黨員平均年齡為 歲。

3、生源流失，班額不足，薄弱學(xué)校的出現(xiàn)，學(xué)校的生存與發(fā)展成為制約著農(nóng)村學(xué)校黨建工作。

4、理想信念不夠堅(jiān)定。由于農(nóng)村學(xué)校黨員教師接受黨性教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，有少數(shù)黨員對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想缺乏信心，導(dǎo)致理想的破滅和心理的失衡。

二、存在問(wèn)題的原因和對(duì)策

1、創(chuàng)新組織建設(shè)。

由于農(nóng)村學(xué)校布局分散，規(guī)模小，經(jīng)費(fèi)少，條件差，傳統(tǒng)上重視單一抓教學(xué)質(zhì)量等因素，客觀上影響了學(xué)校黨建。在少數(shù)單位，黨建工作流于形式，存在“軟件”不硬，“硬件”太軟的現(xiàn)象。具體說(shuō)，學(xué)校對(duì)做好黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，主動(dòng)性不足。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學(xué)校缺乏“黨員之家”、“黨員活動(dòng)室”等必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保張障。我鎮(zhèn)共有學(xué)校 所，有 所學(xué)校找不到“黨員之家”的牌子，這些學(xué)校幾乎都沒(méi)有專門用于黨建工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨員沒(méi)有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的陣地，更沒(méi)有外出充電和參觀交流的機(jī)會(huì)，平常顯得沉悶而無(wú)賴。很多學(xué)校由于規(guī)模小，人數(shù)少，連同書記在內(nèi)，一個(gè)支部就那么幾名黨員，有的學(xué)校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。黨建工作缺乏創(chuàng)新，形式呆板，內(nèi)容單一。聽（聽報(bào)告、聽發(fā)言、聽匯報(bào)）、讀（讀報(bào)紙、讀文件、學(xué)輔導(dǎo)材料）、說(shuō)（圍繞會(huì)議、文件、工作安排談意見(jiàn)、提建議）、寫（根據(jù)命題寫體會(huì)），“老套路”打拳，黨員生怨，群眾也不滿意。黨建工作找不準(zhǔn)與教育教學(xué)工作的結(jié)合點(diǎn)，“知”、“行”脫離，不能很好地發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。十七大報(bào)告對(duì)廣大黨員、干部提出了新要求，即：做實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。所以。農(nóng)村學(xué)校在選用干部時(shí)，要以創(chuàng)新的精神，更新觀念，做到“不惟經(jīng)驗(yàn)看潛力，不論資歷看能力，不拘小節(jié)看主流”。班子建設(shè)要做到素質(zhì)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、年齡優(yōu)化、能力優(yōu)化。班子成員做到五個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化政治意識(shí)，做清醒人；強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做公仆人；強(qiáng)化凝聚意識(shí)，做團(tuán)結(jié)人；強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，做守紀(jì)人；強(qiáng)化自律意識(shí)，做廉潔人。應(yīng)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，真正把“想干事，能干事，干好事”的優(yōu)秀教師吸納進(jìn)來(lái)。特別對(duì)年輕教師要放手放膽，壓重?fù)?dān)子，給他們提供施展才華的廣闊空間。

2、創(chuàng)新管理體制。

依據(jù)現(xiàn)行體制，農(nóng)村學(xué)校黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和教育系統(tǒng)上級(jí)黨委（主要是區(qū)教育局黨委）的雙重領(lǐng)導(dǎo)。熟重熟輕，很難把握。過(guò)去，根據(jù)“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)主管”的原則，學(xué)校黨建主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校收歸區(qū)管，學(xué)校黨建理應(yīng)依賴于教育局黨委的主管。但過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關(guān)系和學(xué)校黨組織人事任免權(quán)還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時(shí)還受到村委的嚴(yán)重干涉和影響。多重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不明，其結(jié)果可能是造成學(xué)校黨組織無(wú)所適從或“都管都不管”的局面。我認(rèn)為，在現(xiàn)行體制不變的情況下，區(qū)以上組織部門應(yīng)該明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)教育局黨委在管理農(nóng)村學(xué)校黨組織上的職責(zé)。兩級(jí)平行的黨委要加強(qiáng)溝通，“縱”“橫”交錯(cuò)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。從現(xiàn)實(shí)的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除繼續(xù)做好教師黨員的納新外，重點(diǎn)應(yīng)放在指導(dǎo)學(xué)校黨組織參加地方文明創(chuàng)建上。這樣不僅給學(xué)校黨建工作注入了生機(jī)和活力，也讓學(xué)校黨建成為地方黨建的一部分，在服務(wù)學(xué)校工作的同時(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)。教育局黨委對(duì)學(xué)校黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，則更應(yīng)該體現(xiàn)出“行業(yè)性”、“專業(yè)性”的特點(diǎn)，使學(xué)校黨建工作更有針對(duì)性，更好地服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。

3、創(chuàng)新工作方法。

隨著改革的進(jìn)一步深入，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的增多、城鄉(xiāng)教育資源的差距等因素造成生源流失嚴(yán)重，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農(nóng)村學(xué)校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環(huán)”。如何解脫農(nóng)村學(xué)校的黨建設(shè)問(wèn)題，激發(fā)黨組織的活力，只有改革創(chuàng)新，從根本上改變“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的怪圈，唯有在創(chuàng)新的過(guò)程中，我們的辦法才會(huì)越來(lái)越多，越來(lái)越好。

加大投入，堅(jiān)持硬件、軟件“兩手抓，兩手硬”的同時(shí)。以主題教育為載體，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校黨建工作的整體活力。有活動(dòng)才有活力，開展活動(dòng)能溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。開展“五好黨員”評(píng)比和“黨員掛牌上崗”活動(dòng),努力培養(yǎng)黨員教師的模范意識(shí)、崗位意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)，也能增強(qiáng)普通教師的信心, 激發(fā)他們向?qū)W校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策, 主動(dòng)向黨組織靠攏。開展“課堂教學(xué)能手”競(jìng)賽和“教學(xué)開放周”等系列活動(dòng), 努力給教師營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、公平競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境，形成學(xué)校“優(yōu)良的教風(fēng)、濃厚的學(xué)風(fēng)、純正的校風(fēng)”, 促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。開展“家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)班子”的活動(dòng)，加強(qiáng)家校聯(lián)系, 征詢家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理、教師工作的滿意度。

要想辦好人民群眾滿意的教育，農(nóng)村學(xué)校黨建工作就必須要有創(chuàng)新，我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度、方法來(lái)對(duì)待學(xué)校的黨建問(wèn)題，使廣大農(nóng)村黨員教師能夠始終保持昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為黨旗添光彩，為辦人民滿意的教育而奮斗。

第四篇：基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)存在的問(wèn)題和對(duì)策

基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)存在的問(wèn)題和對(duì)策

煙草在線專稿 作者:紀(jì)現(xiàn)民 更新日期:2010年12月31日

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煙草在線專稿

當(dāng)前，“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)已經(jīng)全國(guó)所有的黨的基層組織和黨員中如火如荼地展開，不少地方已進(jìn)入總結(jié)階段。作為全國(guó)企業(yè)黨組織重要組成部分的煙草企業(yè)基層組織，我們已經(jīng)響應(yīng)中央的號(hào)召已經(jīng)展開，圍繞著煙草企業(yè)中心工作展開，并取得了一定的成績(jī)。

盡管如此，正視當(dāng)前煙草企業(yè)開展這項(xiàng)工作存在的問(wèn)題：

一是思想認(rèn)識(shí)不足。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在企業(yè)基層黨組織和黨員中開展，許多煙草企業(yè)和個(gè)人都理解為與群眾員工無(wú)關(guān)。但實(shí)際上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不僅是黨員干部的品德和作風(fēng)接受的一次深刻的洗禮，更是廣大員工積極參與的自身素質(zhì)提高的活動(dòng)。因此，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，毫無(wú)疑問(wèn)是一次全黨、全民的活動(dòng)。換言之，如果只是干部黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，而不能帶動(dòng)企業(yè)普通員工爭(zhēng)優(yōu)秀，只是黨組織創(chuàng)先進(jìn)，而不能帶動(dòng)其所在的企業(yè)、部門創(chuàng)先進(jìn)，也不能圍繞著煙草行業(yè)的中心工作展開。

二是宣傳氛圍不濃厚，有的煙草企業(yè)基層黨組織對(duì)先進(jìn)典型總結(jié)宣傳不到位，示范帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)等等，表現(xiàn)出一定程度的松勁和懈怠。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)本意就是鼓勵(lì)落后的要追趕先進(jìn)的，先進(jìn)的帶動(dòng)落后的飛快發(fā)展，達(dá)到大家都進(jìn)步的目的。如果宣傳不夠，流入形式，缺乏實(shí)際的內(nèi)容，長(zhǎng)此以往，就歪曲了這次活動(dòng)的本意。由于宣傳不夠，容易使煙草行業(yè)廣大干部員工沒(méi)有把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的規(guī)律和方法，導(dǎo)致這次活動(dòng)難以找到切入點(diǎn)、摸不準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，產(chǎn)生偏向，脫離工作實(shí)際的現(xiàn)象。

三是缺乏科學(xué)的考核方法和獎(jiǎng)勵(lì)措施。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重在過(guò)程，單實(shí)際上，一些煙草企業(yè)基層黨組織更重視年終的大檢查，缺乏科學(xué)的日常考評(píng)，導(dǎo)致年終考核結(jié)果在一定程度上失真，難以令人信服。還有，缺乏有效地激勵(lì)手段，沒(méi)有找到激勵(lì)廣大煙草企業(yè)黨員和普通員工干事創(chuàng)業(yè)的手段和辦法，致使在這次活動(dòng)中表現(xiàn)好與表現(xiàn)差一樣，導(dǎo)致他們動(dòng)力不足，缺乏工作的熱情和激情，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抱著無(wú)所謂的態(tài)度，甚至有些厭倦，有些煙草企業(yè)員工評(píng)優(yōu)時(shí)，搞抓鬮的方式或者臨流坐莊。

四是脫離工作和崗位的現(xiàn)象。不少煙草企業(yè)基層黨組織開展這項(xiàng)活動(dòng)，單純是應(yīng)付上級(jí)的督導(dǎo)和檢查，難以與本企業(yè)開展具體的業(yè)務(wù)相結(jié)合，僅僅是為了開展這次活動(dòng)而開展活動(dòng)，實(shí)際內(nèi)容十分空洞，沒(méi)有顯現(xiàn)煙草行業(yè)自己的特色，不具體、不實(shí)在、沒(méi)有量化考核，黨組織承諾和黨員個(gè)人承諾過(guò)于雷同，沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有把握這次開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。

針對(duì)煙草企業(yè)基層黨組織存在的一系列問(wèn)題，如何克服呢？

加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，從思想上高度認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極意義。制定切實(shí)可行的主題實(shí)踐活動(dòng)，履職盡責(zé)，創(chuàng)先進(jìn)立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，要立足本職崗位，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)尖兵。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，可以調(diào)動(dòng)干事熱情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，營(yíng)造“人人都可成才”的環(huán)境。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，是推動(dòng)工作的抓手，也是個(gè)人進(jìn)步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，幫群眾、做好事，爭(zhēng)優(yōu)秀、作表率。煙草企業(yè)基層黨支部本著有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、有利于取得實(shí)效的原則，確定特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的主題和載體，并根據(jù)不同階段的主要工作任務(wù)，提出不同的活動(dòng)內(nèi)容，如：“建堡壘夯實(shí)基礎(chǔ)，學(xué)先進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)楷模、比奉獻(xiàn)崗位立功、創(chuàng)一流科學(xué)發(fā)展”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”、“工作爭(zhēng)先，服務(wù)爭(zhēng)先，業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”、“亮身份，樹形象，爭(zhēng)先進(jìn)”等。增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。尤其是在踐諾階段。

重視宣傳，把宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和貫徹十七屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)。煙草企業(yè)基層黨組織加大先進(jìn)典型的宣傳力度，既要黨員員工積極參加，非黨員員工也要投身這次活動(dòng)。另一方面，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為企業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力提供動(dòng)力和保證。要組織黨員和職工，在強(qiáng)化管理、開拓市場(chǎng)、革新技術(shù)、節(jié)能減排中貢獻(xiàn)力量，在創(chuàng)名牌、創(chuàng)信譽(yù)、創(chuàng)效益、創(chuàng)質(zhì)量中建功立業(yè)，在學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)法律中提高素質(zhì)，在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、遵章守法中爭(zhēng)當(dāng)一流。企業(yè)要認(rèn)真維護(hù)職工權(quán)益、解決勞資矛盾、創(chuàng)建和諧企業(yè)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任、參與公益事業(yè)。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要制定科學(xué)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，把獎(jiǎng)罰措施貫徹到位。煙草企業(yè)堅(jiān)持深入推廣，防止曇花一現(xiàn)。根據(jù)活動(dòng)時(shí)期、階段、取得成效的不同，及時(shí)修改和確定新任務(wù)，提出新要求，使煙草企業(yè)基層黨組織和黨員保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情經(jīng)久不衰。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)產(chǎn)生的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)、歸納為日常規(guī)章制度，使活動(dòng)始終處于滾動(dòng)向前的狀態(tài)。活動(dòng)評(píng)比應(yīng)遵循客觀公正、公開平等、群眾公認(rèn)的原則，不搞照顧平衡，杜絕平均主義，真正使評(píng)選出的黨組織和黨員具有先進(jìn)代表性和模范帶頭作用；對(duì)評(píng)比出來(lái)的先進(jìn)典型，按照活動(dòng)既定方案，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，切忌內(nèi)容空洞。廣大煙草企業(yè)員工主動(dòng)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素為煙草企業(yè)改革發(fā)展提供有效服務(wù)，將很難卓有成效地鞏固發(fā)展其應(yīng)有的地位和作用。要深刻領(lǐng)悟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，更是人才經(jīng)濟(jì)。黨的工作是為煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嗚鑼開道和保駕護(hù)航的，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義方向。面對(duì)開放激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的生存環(huán)境，如何積極應(yīng)對(duì)是煙草企業(yè)黨政共同的大事。煙草企業(yè)黨組織只有站在科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)高度，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光審視工作、用創(chuàng)新的要求改進(jìn)工作，各項(xiàng)工作才能做到緊跟時(shí)代步伐、與時(shí)俱進(jìn)。只有主動(dòng)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理才有使職工群眾信服的基礎(chǔ)；只有團(tuán)結(jié)群眾開展工作才有不斷增強(qiáng)執(zhí)行力的保證。

煙草企業(yè)基層黨組織要更加注重實(shí)效。煙草企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最終要落實(shí)到為人民群眾謀福利上。無(wú)論是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，還是爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，都要強(qiáng)調(diào)“服務(wù)群眾”。在煙草企業(yè)先進(jìn)基層黨組織的“五個(gè)好”中明確提出“群眾反映好”；在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“五帶頭”中亦載明了“帶頭服務(wù)群眾”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最終的落腳點(diǎn)是要為群眾服務(wù)。在煙草創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，煙草企業(yè)既要切實(shí)為本單位的普通員工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更要積極參加社會(huì)建設(shè)，在力所能及的范圍內(nèi)為本地區(qū)偏遠(yuǎn)地方的農(nóng)民群眾做一些好事，提升煙草企業(yè)的形象，更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

總之，煙草企業(yè)基層黨組織把這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同本單位的中心工作相結(jié)合，在活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中以求有所突破。另一方面，煙草企業(yè)廣大干部職工把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精髓融入自己的日常工作中，堅(jiān)持創(chuàng)新的思想改進(jìn)工作。

第五篇：基層黨組織發(fā)揮作用方面存在的突出問(wèn)題和對(duì)策

基層黨組織發(fā)揮作用方面存在的突出問(wèn)題和對(duì)策

基層黨組織發(fā)揮作用方面存在的突出問(wèn)題和對(duì)策

近年來(lái)，基層黨組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也必須清醒的看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，基層黨的組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制等方面還存在與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：

一是重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象不同程度存在。個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，就黨建抓黨建，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，缺乏具體措施，致使疏于對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，班子軟弱渙散。個(gè)別單位特別是一些非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織形同虛設(shè)，基本沒(méi)有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)和行政行為所代替。

二是黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式不能完全適應(yīng)發(fā)展需要。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和思想觀念、價(jià)值取向日趨多元化，傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)管理模式已越來(lái)越不適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，特別是農(nóng)村青壯年農(nóng)民大量外出，農(nóng)村人口“空殼化”和黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，并由此產(chǎn)生流動(dòng)黨員管理難、教育難，黨員發(fā)展難，組織學(xué)習(xí)難，后備干部培養(yǎng)難，村級(jí)干部選拔難等一系列問(wèn)題，對(duì)基層黨組織如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三是黨組織服務(wù)基礎(chǔ)比較薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，修路、架橋等公益事業(yè)無(wú)力去辦，鄉(xiāng)、村干部不得不把大部分精力用在'上跑'爭(zhēng)項(xiàng)目、討錢要物資上，從而嚴(yán)重削弱了基層黨組織的執(zhí)政能力、行政能力和為民服務(wù)能力，極大地影響了農(nóng)村基層組織的自身建設(shè)。

四是黨員隊(duì)伍老齡化問(wèn)題比較突出。隨著人口老齡化趨勢(shì)的凸顯，特別是農(nóng)村黨員老齡化已成為農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，一定程度上制約了農(nóng)村黨建工作水平的提升。以石嘴山為例，全市共有農(nóng)村黨員9301名，其中60歲以上黨員3138名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的33.7%，超過(guò)三分之一，黨員老齡化問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重，給黨組織正常開展活動(dòng)帶來(lái)了很大的壓力。

五是黨員教育培養(yǎng)缺乏有效途徑。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持和落實(shí)不夠，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，思路不寬、辦法不多、形式單一，再加上少數(shù)黨員黨性意識(shí)淡薄，“三不”黨員時(shí)有發(fā)現(xiàn)，一定程度上削弱了黨組織的凝聚力、號(hào)召力。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層黨組織作用發(fā)揮的好與不好，既受到客觀因素的制約，也受到外部環(huán)境的影響，這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動(dòng)方式和工作方式，必須適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要。

一是加快推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。轉(zhuǎn)變基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，立足解決群眾生產(chǎn)生活存在的困難和問(wèn)題，整合和開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)和組建經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)力量強(qiáng)化服務(wù)。合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)星級(jí)服務(wù)型黨組織和黨群服務(wù)中心建設(shè)，有效地整合各類組織資源、社會(huì)資源，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保服務(wù)組織有實(shí)力、運(yùn)行好、能發(fā)揮作用。

二是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。推行公推直選、黨員差額直選等方式，切實(shí)把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取從農(nóng)村各類人才中選，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村、社區(qū)任職或掛職，加大大學(xué)生村官培養(yǎng)選拔力度等措施，切實(shí)選好配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織班子，特別是要選出服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)，有思路、有辦法的村、社區(qū)黨組織書記。

三是著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把黨員“入口”，加大在青年農(nóng)民、工人、優(yōu)秀青年知識(shí)分子中發(fā)展黨員力度，穩(wěn)妥推進(jìn)不合格黨員處置工作，疏通黨員“出口”。建立基層黨代表列席市、縣（區(qū)）委常委會(huì)議制度，實(shí)行黨員旁聽基層黨工委會(huì)議制度，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為民服務(wù)，搭建黨員發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，引導(dǎo)黨員參與基層社會(huì)管理和社會(huì)公益事業(yè)。

四是建立完善服務(wù)保障機(jī)制。加大資源整合力度，采取新建、改造、置換、劃撥等手段，加快解決基層黨組織活動(dòng)陣地缺乏的問(wèn)題，打造設(shè)施完備的服務(wù)平臺(tái)。完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，探索建立基層黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者津貼發(fā)放制度，認(rèn)真落實(shí)村、社區(qū)干部補(bǔ)貼、社會(huì)保障及基層黨建工作保障等制度，加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，帶動(dòng)提升基層黨組織服務(wù)群眾工作水平和做群眾工作能力。）