第一篇：我國民營企業發展中存在的問題及相應對策

摘要：民營經濟作為我國經濟成分中的新生代，其地位和作用日益突出。但是，目前民營企業在發展中仍存在不少問題，因此，只有克服不利因素，民營企業才會在激烈的競爭中持續發展。通過對民營企業發展中存在的對民營企業的認識上觀念落后，缺乏民營企業服務中介體系、融資困難、技術缺乏創新、企業內部缺乏有效組織管理等問題的探討，提出了相應的對策。

關鍵詞：民營企業；服務中介；融資；技術創新；組織管理

一、我國民營企業發展中存在的問題

（一）對民營企業的認識上思想觀念落后

進入21世紀以來，我國經濟迅猛發展，民營經濟在國民經濟發展中的地位日益突出，我們對民營企業發展的認識上有了一定提高，但與民營企業的發展要求相比仍有很大差距。受傳統觀念的影響，民營企業的經濟待遇與其他經濟類型企業地位不平等的現象仍然存在。在價格、稅費、融資、土地批租、原材料供應、工商管理、市場準入和資產重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于對民營經濟看法偏頗，也造成民營企業在許多經濟交往關系中陷入尷尬的境況，各級政府扶持民營企業發展的優惠政策沒法完全落實到位。目前，民營企業發展過程中的“三多三少”問題比較普遍。即低水平重復建設多，高科技含量、高附加值和高市場占有率的項目少；粗、初加工項目多，精、深加工項目少；污染環境的項目多，綠色環保的項目少。一些民營企業不是根據對資源的配置能力來確定企業規模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理地投入，再加之多元化經營的風險，給民營企業發展帶來許多不利因素。

（二）缺乏民營企業服務中介體系

民營企業服務中介，是一種為民營企業服務的組織。該組織可以與國家制度層面保持緊密的聯系，可以在籌措資金、職業培訓、財務管理、工會組織、法律、環保、產品出口、外事接待等各個領域為會員企業提供多樣性的服務。目前，我國各種商會、協會、聯合會、行業公會以及技術服務、認證認可、信息咨詢、人才培訓、經濟鑒證等中介組織為數不少，但相對于經濟活動的廣泛性和企業所需服務的多樣性來說，仍然遠遠不夠，特別是有些商會、協會等組織是由政府組建或政府機構轉化、派生出來的，具有濃厚的行政色彩；有些技術服務、信息咨詢、經濟鑒證等組織則利用政府部門對公共服務的授權形成對商業服務的壟斷而謀取高額利潤，由此導致社會化服務的支持系統難以形成和完善。

（三）融資困難

民營經濟籌資難是當前的普遍現象，是制約民營經濟發展的主要因素。民營經濟籌資難的原因有：在間接融資方面，以國有經濟為主體的金融部門對國有經濟的融資傾斜大，政策上使民營經濟在信貸市場上所占份額較小。對民營企業，由于貨款的風險由銀行自身承擔，不像對國有企業貸款產生的不良貸款風險由國家承擔，因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業，對民營企業貸款較少。在直接融資方面，民營企業所占份額更小。我國一直把證券市場定位為國有企業服務，這使一直受政策限制和資金困擾的民營企業難以上市融資。民營企業不易直接融資也有自身的原因，如財務制度不健全、規模小、承擔不起融資費用等。為民營中小企業服務的中小金融機構不發達，如缺少專門的租賃公司，使民營企業不能通過融資租賃方式取得昂貴設備的使用權。加上國家對基層金融機構的整頓，關閉了與民營企業發展相適應的民間金融機構，使民營企業過去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營企業的融資困難。

（五）技術缺乏創新

目前，民營經濟主要分布在技術含量低的第一、第三產業及第二產業的建筑業、簡單加工業采掘業等領域。至于技術含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機械制造等領域分

布較少，這一點在民營經濟表現得尤其突出，主要因為整個西部的產業結構還是農業型和重化型的，第一產業的技術含量本來就低，重型化的第二產業的技術又不能有效轉移，尤其是向民營企業轉移，這使民營經濟在競爭中的地位相當不利。技術含量低、信息不靈使各地重復生產，重復建設嚴重，容易出現過度競爭，企業投資的邊際效益率下降，進一步使企業不能有效進行技術和人力資本的積累，不能大規模進行技術創新、改造，陷入一種惡性循環。

（五）企業內部缺乏有效組織管理

一方面，缺乏現代企業管理制度。民營企業普遍存在粗放式經營、家族式管理模式，不能用現代企業管理制度去管理企業，缺少實用型企業管理人才。引進和使用人才的機制也不健全，企業經營管理方式落后，直接影響企業的發展和經濟效益，企業發展后勁不足。另一方面，內部組織關系不穩定，管理層次不清。民營企業在發展過程中，資金的來源多為個人或幾個人合伙出資，使得企業內部在決定發展、分配、用人、責權利分配等問題時極易發生矛盾和沖突，嚴重時會導致企業解體。此外，計劃性不強，生產、質量、財務等各種計劃的落實、檢查和調整不規范。由于民營企業權力的高度集中，導致企業的工作經常是命令代替計劃，隨意性太強。企業文化建設缺乏創新，不是照搬國外的模式，就是繼續沿用成功國企的文化觀念，甚至翻出中國古代傳統文化，不加過濾直接移植到企業管理中來，是一種簡單的模仿，企業文化的效用不能得到發揮。

二、解決我國民營企業發展中存在問題的對策

（一）進一步提高對民營企業的地位和作用的認識

民營企業在國民經濟中的地位和作用，可歸納為：一是有利于市場自由競爭和反壟斷；二是有利于技術創新和產業升級；三是有利于社會就業；四是有利于解決發展不平衡和落后地區問題；五是有利于經濟調整；六是有利于未來發展。發展民營企業，對一個國家的經濟和社會發展具有重大意義。所以，我們對發展中的民營企業應當具有全面的、長遠的、戰略性的科學認識和評價，加強對民營企業問題的戰略研究，研究家庭和家族企業等適合民營企業存在的形式，進一步揭示我國民營企業發展的規律，增強扶持民營企業發展的科學性和自覺性，完善我國民營企業健康成長的體制環境和政策體系。

（二）積極培育和發展社會中介服務體系

社會中介組織的發育程度是市場經濟成熟與否的重要標志。政府宏觀調控作用的發揮，市場公平競爭機制以及社會化服務體系的形成與完善，都需要培育和發展大量的各類社會中介組織。因此，培育和發展社會中介服務體系，首先，要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場中介組織的角色定位，剝離公共服務與盈利性服務。其次，大量引入民間資源，培育和發展多層次、多方面滿足民營企業需求的社會中介組織，在限制一些政府機構以行政權力尋租行為的同時，公平地向所有社會中介組織提供無償或低成本的必要基礎服務，特別是可以通過適當的民辦公助形式，主動扶持民間中介機構的發展，發揮其為民營企業提供全方位服務的功能，從而逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等民營企業社會化服務體系。同時，也要加強立法，有效約束和規范社會中介組織的行為，促進社會中介組織自律管理，創建社會信用體系，維護市場秩序。

（三）有效解決民營企業融資難的問題

在加強金融監管和財政風險防范的前提下，國家可以有效發揮貸款利率浮動政策的作用，引導和鼓勵各金融機構從民營企業的特點出發，開展金融產品創新，完善金融服務，切實發揮銀行內設民營企業信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對民營企業的貸款比重。在按照金融市場發展要求進行改組現有商業銀行體系的同時，城市商業銀行、城市信用社和農村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業入股，增強資本實力。政策性銀行也可依托地方商業銀行等中小金融機構和擔保機構，開展以中小企業為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務，并改進對民營企業的資信評估制度，擴大貸款質押范圍，增強對民營企業貸款的靈活性。有關部門和社會中介機構應當幫助符合條件的民營企業在境內外上市、發行債券和進行項目融資，依照國家有關規定吸引國際金融組織投資，拓寬民營企業融資渠道。

（四）促進技術創新

各級政府部門應當加大對民營企業科技創新活動的支持，加快建立適合民營企業特點的信息和共性技術服務平臺，推進民營企業的信息化建設；調整財政資金的使用方式，扶持民間資本創辦科技型民營企業和科研開發機構。同時，對有助于提升我國傳統產業的成熟技術和新興支柱產業發展的先導技術，通過政府采購后無償提供給民營企業，促進科技成果轉化和技術轉讓。發揮財稅政策的調節作用，大力培育技術市場，引導和支持科研院所、高等院校與中小企業開展多種形式的產學研聯合，鼓勵國有科研機構向民營企業開放試驗室，充分利用現有科技資源，并鼓勵創辦各種為民營企業技術創新服務的科技中介組織，引導他們為民營企業提供科技咨詢、技術推廣等專業化服務，形成完整的民營企業技術創新支持體系。

（五）加強企業內部組織管理

1.重視戰略管理。樹立戰略思維是企業管理創新的靈魂和核心，任何企業的戰略都必須放眼全球。企業戰略的制訂和實施要在捕捉外部環境機遇的基礎上更多地立足于企業核心競爭力的形成。在形成核心競爭力方面有突破性進展，使自己永遠走在前列。

2.調整組織結構，加快制度創新。一是減少管理層次，壓縮職能機構，增加管理幅度，使組織結構扁平化，建立一種緊縮的橫向組織，加快信息傳遞和反饋的速度，以提高管理效率；二是通過建立臨時性組織來擺脫原有組織形式束縛，實現靈活性與多樣性的統一，實現柔性化管理；三是通過通訊網絡技術，把實現企業目標所需要的知識、信息、人才等聯系在一起，組成動態的內部資源利用綜合體，在組織上突破有形的界限，并利用一定的外部資源實現企業目標。

3.規范和完善計劃管理體系，使企業向“管理制度化，工作標準化，行為規范化，操作程序化”邁進。把統一管理與分層管理有機結合起來，這樣有利于組織責權利的分配。

4.建設“以人為本”的企業文化。在現代市場經濟條件下，企業文化也是會隨著環境的變化而變化的，目的是通過企業文化這一新型的管理方式能夠控制企業的經營活動與變化的環境相適應,保持企業持久的競爭力。

參考文獻：

[1]馬福婷.中國民營企業現狀、問題與發展對策[J].河北北方學院學報，2005，950：46-49.[2]孔德蘭.民營企業融資困境及策略分析[J].浙江金融，2006，（4）.[3]胡銳.民營企業發展中存在的問題及對策研究[J]．商場現代化，2008，（7）：85-86.

第二篇：我國民營企業發展中存在的問題及對策研究

內容提要: 中國實行改革開放3O年來，在中國經濟得到了前所未有的發展，取得了舉世矚目的增長速度的同時，我國經濟結構也發生了根本性的變化，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。其間，中國民營企業挺立潮頭、異軍突起，民營經濟作為我國經濟結構的有機組成部分，作為我國國民經濟持續、快速、健康發展不可或缺的推動力量，在促進社會主義市場經濟發展中發揮著重要的作用。

整體來講，民營企業的變遷經歷了從早期的個體戶開始，轉而為變種的合伙企業、集體企業，再到法律認可的私營企業．再演變為公司制的企業，逐漸走上資本運作的國際化道路。這一系列的發展，與國家政治氣候這個大環境的變遷息息相關。可以說，民營企業發展的每一步．都在政策法律文件中落下有跡可循的腳印。因此，考察我國民營企業發展的歷史，必須與我國特定的政治環境相聯系。民營經濟是本文研究了民營企業存在的優勢及問題，并針對其存在的問題提出了相應的對策。

關鍵詞：民營企業 持續發展 研究和思考 企業文化 文化建設

I

目 錄

內容提要:................................................I

一、緒論.................................................1

（一）民營企業的概念............................................1

（二）我國民營企業的特點........................................2

1.具有企業家創業精神特點.............................................2 2.完全的市場導向.....................................................2 3.具有靈活性和競爭性.................................................2 4.家族式企業、非法人治理制度.........................................2 5.管理不完善.........................................................3

（三）我國民營企業的發展歷程....................................3

1．創業階段：敢為天下先。“四千”精神................................3 2.守成階段：科學管理。團隊精神......................................3 3.創新階段：哲學頭腦 利他精神......................................4

二、我國民營企業對國民經濟發展的重要意義.................4

（一）民營企業的發展有助于建立和完善充滿競爭活力的市場經濟體制..5

（二）民營企業的發展能夠增加就業機會，穩定社會秩序。............5

（三）民營企業的存在和發展有助于依靠技術創新，推動社會技術進步..5

（四）民營企業的存在和發展能夠多出口創匯，發展對外貿易。........5

（五）民營企業的發展對構建社會主義新農村發揮積極的作用..........6

三、我國民營企業的發展現狀...............................6

四、我國民營企業發展中存在的主要問題.....................7

（一）發展環境有待進一步改善....................................7

（二）管理水平低下..............................................7

（三）人才機制不靈活............................................7

（四）企業生命周期過短..........................................7

（五）決策盲目，風險經營........................................7

（六）設備科技含量低，技術改造的相對滯后，導致企業發展后勁不足..7

五、促進我國民營企業有效發展的對策.......................8

（一）注重內外統一性............................................8

（二）加大支持力度..............................................8

（三）提升員工素質..............................................8

（四）加強文化創新..............................................8

六、結語.................................................9 參考文獻:.......................................................9

II

一、緒論

改革開放三十多年來，中國民營經濟從萌芽初現到璨若星河，從觀望、默認到國民經濟的補充，直至成為中國經濟發展的生力軍，這是中國向著社會主義市場經濟道路邁進的必然結果。改革開放三十多年的歷程是民營企業不懈奮進和取得非凡業績的時期，全社會對民營經濟的認識發生了根本性的變化，民營經濟在中國社會經濟生活中從沒有像今天這樣引起強烈的關注。并且隨著我國加入WTO,中國已融入全球經濟一體化之中。民營企業的發展,在今天可謂是機遇與挑戰并存,認真分析當前其發展過程中具備的有利條件和不利因素,研究和思考我國民營企業對外貿發展中存在的問題和相關對策,對于進一步引導我國民營企業對外貿易持續、健康、穩定發展有著重大意義。

目前我國民營企業的文化建設相對滯后，存在著缺乏重視、缺乏自身特色、重形式輕內涵、文化建設與制度建設脫節等問題，其根本原因在于缺乏經濟基礎的必要保障、缺乏對企業文化內在機理的深入理解。只有明確企業核心價值觀，注重企業外部文化建設與內部培育的統一，明確企業核心價值觀，注重企業外部文化建設與內部培育的統一，著力提升民營企業家和員工的素質，加強企業文化創新，才能培育出與民營企業發展相適應的企業文化，從而適應激烈的市場競爭。客觀地說，民營企業是一項長期的建設工程，民營企業的發展正從發展初期向發展中期轉變，向著更合理、更科學的方式轉變。

（一）民營企業的概念

民營企業的概念在經濟學界有不同的看法。一種看法是民營企業是民間私人投資、民間私人經營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔經營風險的法人經濟實體。另一種看法是指相對國營而言的企業，其按照其實行的所有制形式不同，可分為國有民營和私有民營兩種類型。

民營企業，簡稱民企、公司或企業類別的名稱，是指所有的非公有制企業。中華人民共和國法律是沒有“民營企業”的概念，“民營企業”只是在中國經濟體制改革過程中產生的。中國民營企業的概念，從外延上看，是包括港澳臺投資企業、外商投資企業和國有獨資企業之外的企業。我國真正意義上的民營企業應該從1978年改革開放的個體經濟算起。從字面上來看，“民營”與“國營”、“官營”相對應，“民營”一詞的本質規定是“營”、執行主體是“民”，強調一種與資產經營有關的經濟形式。民營企業的概念在經濟學界有不同的看法。一種看法是民營企業是民間私人投資、民間私人經營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔經營風險的法人經濟實體。另一種看法是指相對國營而言的企業，其按照其實行的所有制形式不同，可分為國有民營和私有民營兩種類型。

民營企業是人民大眾以民間資本聯合、勞動聯合、知識智力聯合、資源聯合形成的社會化的、公眾化的創新經濟組織，它不需要國家撥款、不要國家行政編制，依靠自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧的新型運作機制。當國有和大規模資本逐漸退出后，開始涌向能源、交通、金融、房地產、高科技行業，民營企業于是得到迅猛發展，期間也滋養了眾多實力不凡的民營企業群體。

民營經濟是我國經濟結構的有機組成部分，在促進社會主義市場經濟發展中發揮著重要的作用。近年來，民營經濟作為我國國民經濟持續、快速、健康發展不可或缺的推動力量，在國民經濟中一直占據著最有活力的位置。

（二）我國民營企業的特點 1.具有企業家創業精神特點

現代企業發展的歷史表明，一個企業發展的成敗不僅取決于企業家的領導和決策能力，更主要的是取決于企業家的人格力量。民營企業的成功在于民營企業家的創業精神，這種創業精神不僅包括艱苦的努力奮斗，還包括善于抓住機遇、敢于冒險的精神。正是企業家們不斷進取的精神，使我國的國民經濟快速穩定的發展。

2.完全的市場導向

民營企業的經營目標就是實現資本增值、追求資本收益最大化，有將其利潤進行再投資以實現進一步資產增值的內在投資欲望。在這一目標的驅動下，民營企業最大的特點就是其經營活動完全以市場為導向，將資本向市場需要的產品上轉移，將資本投向邊際生產率高的產業。

3.具有靈活性和競爭性

民營企業完全在市場經濟中生存、發展，具有很強的市場競爭性。從未來三年的發展看，民營企業500強根據自身的特點和優勢，制定了發展模式，有397家企業表示繼續立足主業，占500強企業的79-4％，其中55家企業表示要堅持主業；更多企業則是發揮主業優勢，在主業做大做強的基礎上，向關聯產業發展或適度多元化投資；有78家企業表示要向多元化方向發展。

4.家族式企業、非法人治理制度

我國的民營企業大多是家族式企業或合伙企業，無法真正形成現代法人企業制度。據調查，70％的民營企業基本上仍采用家族集權式管理模式，企業的產權、治理結構不夠合理，制約了競爭力的提升。從經濟學角度分析，家族式的管理模式，在創業階段有其特定的優勢。但在企業做大、做強、規范化的過程中，企業需要復雜的經營管理和組織結構，家族式管理模式的固有特性，使其在大規模民營企業中表現出明顯的局限性。

我國的民營企業在20世紀90年代以前的很長一段時期內，受到較大的限制，直至20世紀90年代中期才進入快速發展時期，并且大部分都采用家族式管理模式。由于家庭企業以血緣為紐帶，人合的成分大于資合。另外民營企業規模偏小、產權結構不清晰，在完成了創業期的快速發展并形成一定規模之后，這種組織形式不利于其進一步發展。家族式企業或合伙企業的組織結構不穩定，所有者和經營者的變動直接對企業產生不利影響，制約著企業的發展。

5.管理不完善

民營企業的管理大多采用了成功企業的模式，在企業制度和文化建設上也以標桿為主，沒有能開發出適合自己的管理模式和企業文化。這種通過模仿學習而建立的管理制度和企業文化往往有名無實，成為企業日常工作中的擺設。企業要想贏得并持續保有競爭優勢地位，就必須擁有獨特的運營活動和管理模式。民營企業在管理上主要存在內部組織關系不穩定、管理層次不清、計劃性不強、管理方法單調和重市場不重現場等問題。

（三）我國民營企業的發展歷程

中國民營企業的變遷經歷了從早期的個體戶開始，轉而為變種的合伙企業、集體企業，再到法律認可的私營企業，再演變為公司制的企業，逐漸走上資本運作的國際化道路。在30年發展變遷中，民營企業的發展可以歸納為創業、守成和創新三個階段，分別體現了敢為天下先與“四千”精神，科學管理與團隊精神，哲學頭腦與利他精神。考察我國民營企業發展的歷史。必須與我國特定的政治環境相聯系。特定的政治環境決定民營企業的發展．隨著政治環境而變化。在30年發展變遷中．民營企業的發展可以歸納為創業階段、守成階段和創新階段三個階段。在創業階段，他們表現出敢為天下先與“四千”精神；在守成階段，他們表現出科學管理與團隊精神；在創新階段，他們表現為哲學頭腦與利他精神。

1．創業階段：敢為天下先。“四千”精神

民營企業的創業階段。從宏觀上講，是自改革開放后較長的一段時期。大致是從1978年到1992年這一段時間內，整體上是處于“草商”階段。從政策和法律角度來說。也沒有打破計劃經濟體制的枷鎖。在此環境中，民營企業(個體戶、私營企業)要求生存謀發展，吸取歷史教訓，敢為天下先，具有“跑遍千山萬水闖市場、吞盡千辛萬苦辦企業、道盡千言萬語拉客戶，想盡千方百計訪成功”的“四千”精神，有常人所無的膽識與魄力，有著先知先覺的敏銳力。還要稍微具有市場意識和知識。正是因為企業家們具有這樣不懈追求的精神，中國的民營企業才能不斷地突破。即使過程中有失敗，有低谷，仍未能對民營企業的發展造成沖擊。

2.守成階段：科學管理。團隊精神

守成階段的民營企業家以科學知識武裝自己，秉承傳統道德，具有經營管理

智慧的商人。這一階段的民營企業家被人們稱作“儒商”。他們正像以敏捷和速度著稱的獵豹，嗅覺敏銳，行動快捷．能夠巧妙地避開陷阱，迅猛地抓住獵物，并且在復雜多變的環境中修煉出了對危險和機會特殊的直覺。他們世事洞明、人情練達，熟悉每一種利益格局，懂得在其中如何合法而又靈活自如地穿行。民營企業高速發展勢必對企業領導者的戰略領導力的要求在提高，戰略領導者未必具備全面的科學管理知識，但至少具備科學精神，能夠完成對企業的正規化管理。

3.創新階段：哲學頭腦

利他精神

創新階段的民營企業家．主要體現為商人和哲人的結合體，是能用哲學智慧統率科學知識的新商人，可稱之為“哲商”。在經營運作中，他們體現出來的是大智慧，他們就像草原中的大象一樣，站得高、看得遠，走得雖慢，卻是腳踏實地、一步一個腳印，不斷累積雄厚的實力。在商界中，這類哲商屈指可數，但卻是民營企業家們向往追求的目標。

在創新階段，從國家整體情況而言，體制轉軌成功，處于完善社會主義市場經濟體制時期，同時，我國的社會轉型取得了突破性的進展，現代工業社會與開放社會已經基本形成，民營企業走上正常的發展軌道；民營企業的發展也不能單單為了企業利益而發展，需要分擔社會發展過程中帶來的社會責任，履行社會義務。譬如，對公益事業的熱心，對中西部貧困地區發展的支助，這種支助未必是直接的經濟無償投入，也可以是參與對西部的建設。本質上，這是民營企業的利他精神的體現，因而民營企業走人了“創新”階段。對民營企業家戰略領導力的要求相應的邁入藝術境界以及一定程度上的哲學境界。

2001年中國正式加入WTO，對民營企業來說是一個分水嶺。西部大開發既是民營企業發展的機遇。實際上也是民營企業參與國家事業建設、分擔國家責任，擴大社會影響力的體現。跨國巨頭進軍大陸。民營企業面對的挑戰巨大，這就需要民營企業具有更強的創新精神．以應對外資企業的巨大壓力。這種創新精神和社會責任是民營企業戰略領導力達到藝術境界和哲學境界的展現。在這兩種境界下，政治影響力和社會影響力是民營企業戰略領導力的具體要求。對社會責任的分擔，體現了民營企業的利他精神。

二、我國民營企業對國民經濟發展的重要意義

民營企業在經濟社會發展中，表現出了公有經濟所不可替代的作用。充分調動了生產者的積極性，促進了生產力的發展，吸收了大量的城鄉就業人員，減輕了社會的壓力。另外，社會主義市場經濟體制的建立也離不開民營企業的發展。民營企業作為非公有制經濟，它與市場經濟天然相容，互為發展條件，其一切生產經營活動都必須通過市場去實現。發揮的作用體現在以下幾個方面：

（一）民營企業的發展有助于建立和完善充滿競爭活力的市場經濟體制 市場經濟的根本屬性是競爭，而競爭又是保持經濟活力的關鍵。民營企業通過反對壟斷和壟斷帶來的高額利潤，形成了保持競爭的壓力。只有保持競爭才能避免過分集中，為經濟繁榮不斷注入新的活力。民營企業是促進競爭與防止壟斷的推動者，同時又是與壟斷競爭的強有力對手。

（二）民營企業的發展能夠增加就業機會，穩定社會秩序。

企業規模越大，資本集中程度和有機構成越高，吸納每一個勞動力就業所需資本也就越多。與大企業相比，民營企業同等數量的投資可以吸納更多的從業人員。民營企業組織成本低，經營靈活性大，適應外部環境變化能力較強也是保持民營企業較高就業機會的重要因素。一般來說，經濟出現蕭條時，大企業為轉嫁因蕭條而造成的損失，都采取裁員的做法，而民營企業在這方面的震蕩要少一些。在經濟繁榮時期，大量民營企業的存在和發展帶來了大就業。民營企業快速發展，形成了巨大勞動力需求，吸納了絕大部分勞動力的增量和存量轉移，緩解了就業壓力。

（三）民營企業的存在和發展有助于依靠技術創新，推動社會技術進步。民營企業組織規模小，對個人主動性和創造力的約束小，成為科研人員的試驗場所，對生產造成的損失也小；民營企業面對競爭生存的壓力，使它更具有技術革新的動力；民營企業對市場和技術變化敏感，也具有革新意識。這種內在的本質原動力引導著民營企業在技術創新，尤其是高新技術行業發揮著越來越突出的作用。2011年，民營企業500強科技創新取得了豐碩的成果，其中l6家企業獲得國家科學技術獎，獲得省部級科技獎勵的企業達11174家，獲得全國工商聯科學技術獎的有l2家。

調研顯示，民營企業500強共擁有有效專利74631項，比2010年增長58．38％，其中的43．76％為發明專利。華為投資控股有限公司以23522項專利總量居于民營企業500強首位，其中發明專利占比86．35％，重慶力帆控股有限公司和比亞迪股份有限公司分別居于第二位和第三位。

（四）民營企業的存在和發展能夠多出口創匯，發展對外貿易。

實踐證明，民營企業在國際貿易和世界市場中的地位和作用隨著商品、貨幣、技術、貿易、管理的國際流動性的擴大而與日俱增。民營企業500強“走出去”步伐加快，充分利用“兩個市場”、“兩種資源”促進企業轉型升級。2011年，民營企業500強進行海外投資的企業項目數量的增長較快，投資規模增大，對外投資方式多樣化，“走出去”目標明確，開始在戰略高度進行全球布局，全球配置資源的能力也有所增強，已開展海外投資的企業數量達到150家，投資企業或項目達到584個，累計海外投資額達到123．48億美元，比2010年增長了99．92％。

國際金融危機后，國際貿易保護主義抬頭，國際貿易摩擦增多，2011年民營企業500強有32家企業遭遇貿易摩擦，共發生72起，其中知識產權糾紛和反傾銷是最主要的類型。面對貿易摩擦，民營企業500強逐步學會按照世貿規則有組織、按步驟、有層次地維護自身利益，采取協商、應訴、起訴和仲裁等多種方式應對，同時聯合同行業共同應對、借助商會力量也成為重要選擇。

（五）民營企業的發展對構建社會主義新農村發揮積極的作用

發展民營企業轉移農村富余勞動力，可增加留在農村從事農業生產的人員的土地使用面積，有利于農業規模化生產，使傳統農民向現代農業轉變。大力發展農村民營企業，可以推進農村城鎮化建設，有利于基礎設施的改善，有利于農村人口向城鎮集中，有利于帶動服務業和商業的繁榮，從而加快農村城鎮化建設的步伐。發展農村民營企業，可以解決農村社會保障問題。建立農村社會保障體系的根本出路在于大力發展民營企業，在企業就業的農民可以納入城市保障體系，獲得醫療保險和養老保險。同時，企業的發展促進地方財政稅收的增加，可以有更多的公共支出用于農村社會保障體系的建立。

三、我國民營企業的發展現狀

民營經濟是我國經濟結構的有機組成部分，在促進社會主義市場經濟發展中發揮著重要的作用。近年來，民營經濟作為我國國民經濟持續、快速、健康發展不可或缺的推動力量，在國民經濟中一直占據著最有活力的位置。企業數量、資金規模不斷增長，自主創新、對外投資成果顯著，吸納就業、增加稅收持續提升。

隨著民營經濟的快速發展，對民營企業的管控能力和治理水平提出了更高的要求，內部審計在民營企業中的作用也日益凸顯。內部審計制度成為推動民營企業健康發展、增強內生機制、提高核心競爭力的重要制度，是民營企業向現代企業制度邁進的必然選擇。

近年國企面臨困境，為調整產業結構，建立現代企業制度，出現了大量的下崗失業問題，民營企業成為安置失業人員的重要途徑，有近600萬下崗職工被私營企業所吸納，極大地幫助了國企下崗職工失業的嚴重問題，支持了我國的經濟體制改革的正常實施并促進了國民經濟的發展。我們有理由認為民營經濟將發展成為我國有光明前景的所有制形式，這是民營企業堅信在我國社會主義市場經濟建設中會取得更大成就的前提下定位自身發展戰略的基石，也是應予以自身的在國民經濟發展格局中所占有不可動搖地位的正確評價。

因此，建立社會主義市場經濟體制，絕不能將非公有制經濟排斥在外。但是，由于長期以來民營企業受到不公平待遇，以及民營企業自身存在的一系列問題，使得民營企業的生存發展仍然面臨著巨大的問題，這值得我們去關注并進一步研究。

四、我國民營企業發展中存在的主要問題

（一）發展環境有待進一步改善

人們對民營企業的認識仍然存在著些影響其發展的情況，如民營企業在融資等方面較之非民營企業存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業發展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時還存在著不能一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個標準” 的情況依然存在；在服務收費、子女人學等方面往往被提高收費標準，得到特別“關照”。這些情況的存在，使得一些民營企業的行為短期化，投資愿望嚴重弱化。

（二）管理水平低下

我國目前的許多民營企業都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現為“家族”和“親緣化”特征，實行集權化領導、專制式決策，經營者既是資產所有者，也是資產經營者。當企業具備一定規模，家長式管理由于決策層和執行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制。民營企業家的局限性、隨意性往往易導致企業經營決策失誤。

（三）人才機制不靈活

大多數民營營企業家都非常重視人力資源，但現實條件下大多數民營企業卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機，其根本原因就在于企業家落后的“資本雇傭勞動力”觀念，認為員工和企業的關系只是勞動力的雇傭關系，而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴。加之民營企業任人難親的用人方式，使優秀人才難以真正融人民營企業，因此，他們通常持打工心態，只關心眼前利益，對企業沒有認同感和長期扎根的觀念。

（四）企業生命周期過短

據統計，我國民營企業的平均壽命只有2．9年。北京中關村“電子一條街”5000家民營企業，生存時間超過5年的只有430家，其余91．4％ 的企業已煙消云散，生存期超過8年的企業僅占總數的3％ 左右。

（五）決策盲目，風險經營

民營企業的發展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個曾經長期以公有制為基礎的計劃經濟一統天下的社會經濟生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經營者因此淡化了風險意識。四面出擊，盲目的多元化經營，過分的自信導致無法正確地評價自己，也無法正確地評價企業的成功。成功的經歷強化了個人英雄主義色彩，也導致了決策的經驗主義。

（六）設備科技含量低，技術改造的相對滯后，導致企業發展后勁不足 民營企業大多為勞動密集型生產企業，這種生產模式注定了企業不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。與此同時，民營企業由于其先天的原

因，較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。

五、促進我國民營企業有效發展的對策

（一）注重內外統一性

企業的外部文化應該是內部深層文化的真實反映，企業的內部核心文化通過員工的行動表現出來，又對內部核心文化的培育和豐富起促進作用。因此，民營企業首先要做好愿景、戰略等實施綱要，使每一個員工都了解企業的發展方向；同時對企業戰略實施分解，分層落實，使員工清楚自己與企業戰略的關系，這樣通過企業制度和流程的貫徹和遵守，員工的行動就能和企業目標保持一致；在此基礎上，企業應加強品牌宣傳，建立員工行為規范，樹立企業形象。外部文化宣傳能夠增強員工的自豪感和信賴程度，刺激員工自覺遵守企業制度，自覺規范自己的行為，注重工作質量。二者相互作用，內外互補，從而有利于更好地發揮企業文化的導向和促進作用。

（二）加大支持力度

首先，政府一方面要加強體制改革，為企業文化的創新提供充分的伸展空問；另一方面，要從政策和輿論導向方面引導企業首先要發展自己的經濟實力，在達到一定規模的基礎上塑造獨具特色的企業文化，而不是盲目追求形式。其次，社會應當通過一定的評價機制，對企業文化做出客觀公正的評價，鼓勵企業文化的創新，促進企業文化對社會文化的發展做出貢獻。再次，研究機構和民營企業咨詢機構應當為企業文化的發展提供必要的技術支持，用科學的理論指導企業文化建設的實踐，使企業文化更能反映企業自身的價值觀，在表現形式上更具個性化。

（三）提升員工素質

要建設優秀的民營企業文化，首要的是通過自身努力加強培訓，提高民營企業家和員工的素質。民營企業家不僅是企業文化、企業精神的塑造者和推動者。企業家素質的高低和自覺程度，對于企業文化建設的成敗起著至關重要的作用。在企業文化建設中，企業家要締造出優秀的、高品質的文化，就要發揮好示范表率作用。在構建企業文化、實施文化戰略過程中，民營企業家首先要自覺開展理念革命，從思想層面上確立企業文化；其次，努力將企業文化建設理念植入員工內心，從提高水平、普及科學技術、加強職業道德教育三個方面著手，以提高民營企業員工的基本素質。同時可以采取諸如與晉級、評優掛鉤等激勵方法，鼓勵全體員工積極努力提升綜合素質，逐步改變員工中存在的平均主義、安于現狀等陳舊觀念，樹立優質高效、對用戶高度負責的現代生產管理理念。

（四）加強文化創新

加強集群文化建設，進而實現文化創新。所謂集群文化是指在一定的社會歷史條件下，民營企業集群在長期的物質生產過程中形成的具有本企業集群特色的文化觀念、文化形式、行為模式、管理制度與員工心態，體現了民營企業集群內的企業及其成員的認知模式、價值觀念、經營哲學、競爭理念、行為規范、道德準則、共同信念以及由此表現出來的企業共同風范和精神。目前，我國的民營企業大部分集中在東南沿海的浙江、廣東、江蘇、福建等地，特別適合發展集群文化，企業集群興起的地方普遍具有競爭和包容的文化傳統，人們善于競爭，但又能包容競爭對手，允許競爭對手通過公平的手段參與競爭，通過包容性的競爭加強企業文化創新，從而達到民營企業聯合、共贏的局面。

六、結語

民營企業文化建設是一項長期性的系統工程，需要社會各界、企業自身全方位作出努力，需要充分考慮企業內外各種影響因素，根據企業的具體情況和發展方向，制訂出切實可行而又凝聚精華的文化內涵體系，并在一定時期內保持穩定性和一致性基礎之上，適時進行改進、提升，從而充分發揮民營企業文化建設的作用，進而為民營經濟的發展、管理水平的提高和競爭能力的增強做出應有的貢獻。

只有明確企業核心價值觀，注重企業外部文化建設與內部培育的統一，著力提升我國民營企業家和員工的素質，加強企業文化創新，才能培育出與民營企業發展相適應的企業文化，從而適應激烈的市場競爭。通過詳細分析了解中國民營企業的現狀，找出其發展過程中存在的問題和不足，針對問題提出有效的解決方案，從而使我國的民營企業得到更好的發展，讓民營企業對我國經濟的貢獻達到預計的好成果。

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第三篇：民營企業發展中存在問題的分析及對策

民營企業發展中存在問題的分析及對策-

]改革開放為我國民營 企業 的 發展 提供了廣闊空間，在國家政策的支持及民營企業自身的努力下，民營企業呈現出繁榮的景象，為國民 經濟 的持續、快速、健康發展作出了巨大貢獻。可以說，是市場經濟造就了民營經濟的輝煌，民營經濟推進了市場經濟的發展。但民營企業在成長過程中仍面臨許多問題。本文通過對民營企業發展前景及作用的探討，分析了影響民營企業發展的癥結，提出了促進民營企業發展的對策和建議。

一、我國民營企業有廣闊發展空間

改革開放以來，民營經濟的發展經過了四個階段，即1978—1989年開始被認可階段，1989—1991年的清理整頓階段，1992年的重新發展階段和1997年至今的迅速發展階段。

民營經濟在規模不斷擴大的同時，創造出良好的經濟效益。我國民營企業充分發揮機制靈活、決策快捷的長處，完成了初級階段的原始資本積累，步入了“第二次創業”階段。全國民營企業產值占整個GDP的比重已達到65％以上，占經濟增量的70％至80％，成為經濟發展的最大動力來源。

二、民營企業存在的問題

新的經濟形勢下，民營企業面，臨的問題更加凸顯，民營企業發展的任務更加艱巨，因此，查明阻礙民企發展的癥結，對于理清發展思路顯得十分必要。

(一)民營企業自身弊端阻礙其健康發展 民營企業創新能力差，民營企業家缺乏長期的發展觀念。企業的基礎差，管理不規范，產品多是仿造。很多企業廠房破舊，設備簡陋，技術薄弱，環境污染嚴重，產品質量讓人擔憂。

企業管理制度不完善。民營企業的規模達到一定的程度后，企業陳舊的經營方式，必將給企業帶來危機。現階段雖然民企的增長速度很快，但規模和質量都不容樂觀。即使在高科技領域，其產品的規模和檔次也有待進一步提高，和國際國內先進技術相比，差距較大。企業的現狀與企業自身的管理有一定的關系。民營企業的管理帶有一定的主觀性，董事長兼總經理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個企業的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書，能人群體和家族勢力的結合平衡模式只能是“曇花一現”，從而導致人才的大量流失，出現企業用人難現象，難以補充新的血液。民營企業主的素質和管理潛質不夠。

（1）民營企業的價值觀處于低層次、追求單一經濟效益的狀態。企業文化的核心——企業價值觀的形成、傳播與擴散處于被動狀態，大多在被約束情況下進行。企業文化包括企業精神和價值觀、企業目標、企業形象、企業經營哲學、企業道德、企業制度、行為準則、企業容貌、作風禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業價值觀是核心要素，影響和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價值觀的一個重要特征就是人們的思維被動的去適應某些規章制度的約束，從而限制管理者和員工對文化的積極傳播及對最高理念的追求，使企業文化的運行處在“為我”的狀態，難以形成強力型的核心文化力，大大降低了整體企業文化的推動力，客觀上抑制了物質生產力的提高。

（2）民營企業文化的形成、發展與擴散都具有一定的自發性，缺乏政治觀指導。企業文化的形成、傳播與擴散沒有較好的建立在黨的思想建設的基礎上，未能形成正確的政治方向，導致企業文化基礎薄弱。企業文化的形成、傳播與擴散體現在思想建設和行為規范的全過程。由于這一過程的企業文化建設常常依賴企業家、管理者的思想信念，未能體現在黨的思想建設中，使思想大多局限在傳統的只顧企業利益的經濟思考方面，而未從政治的高度來考慮國家或全社會的利益，從而使企業文化建設偏離了正確的方向，無法形成信仰支撐體系和文化傳播體系，大大降低了員工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏統一完整的企業經營理念和長期發展戰略。企業文化的形成源——企業家文化仍然停留在傳統階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業文化向更高層次的飛躍。實踐表明，企業家的理念和價值觀決定著企業家文化的發展方向及所處的層次，是企業文化建設的最關鍵的因素。然而，許多企業家的理念與價值觀卻只限于經濟方面。如只有較低層次的經濟理念、經濟價值觀，沒能發展到高層次的政治理念和政治價值觀等，就是說，未把國家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

(二)民營企業融資難問題是制約其發展的重要原因 民企自身因素使 金融 機構面臨信息不對稱、逆向選擇和道德風險。民營企業自身缺陷使金融機構普遍面臨逆向選擇和道德風險問題。由于信息不對稱，資金使用者可能利用信息優勢在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過程中損害資金提供者的利益，使其承擔過多的風險，即逆向選擇和道德風險的問題。大多數民營企業設有建立比較正規健全的財務 會計 制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費開支與生產經營未真正分開，不能及時給銀行提供企業資金狀況的信息，加之社會信用的缺失以及擔保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業的全面信息，逆向選擇與道德風險問題凸顯，其貸款意愿也相對下降，國有金融機構的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問題是指在所有貸款申請人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個給定申請人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問題的出現可以用信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險來解釋，這是因為銀行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個方面，因此，銀行不僅關心貸款利率水平，更關心貸款的風險。由于信息不對稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風險時，銀行可能會提高利率，使低風險的借款人退出市場或誘使借款人選擇更高風險的項目，從而使得銀行放款的平均風險上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預期收益，銀行寧愿選擇在相對較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請。信息不對稱越嚴重，信貸配給發生的可能性便越大。這種信貸配給對于沒能獲得貸款或獲得貸款額度較小的民營企業而言，是一種實實在在的信貸約束，政府配套服務不到位，使民營企業難以擺脫融資困難。由于信用擔保制度無法有力的實施，擔保始終困擾著企業的發展。中小擔保機構問題太多，如擔保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔保能力嚴重不足；擔保機構提出與銀行“風險共擔，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問題，擔保基金和銀行資金運作方面存在一定的矛盾；擔保公司擔保的企業大多是不用擔保的企業，而急需擔保的企業又大多是擔保公司不愿為其擔保的企業。(三)管理體制不健全

現階段我國雖對民營 企業 的 發展 大力支持，但仍缺乏統一管理，民營企業家普遍感到政出多門，負擔過重。據統計資料顯示，民企一方面要應付政府30多個部門，同時上交50多種稅費，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協作，以各自利益為目標，造成民企運作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國、招聘、引進技術、申報項目等方面都受到制約。

(四)政府服務及監督職能不到位 市場準入政策上的不平等待遇。民營企業在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環境上還沒有完全取得與公有制企業特別是國有企業一樣的待遇，導致民營企業主心存芥蒂，挫傷了民企的發展積極性，甚至出現了民營企業主“身份外籍化，資產國際化”等現象，這不僅使民族資產外流，也使民營企業家失去了自己發展的沃土。外部發展環境。目前在發展民營 經濟 環境方面，部分地方還存在“四個四”現象，即“四亂”——亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”——門難進、臉難看、話難聽、事難辦；“四霸”——村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”——變相吃喝、變相拿物、變相設卡、變相受賄，等等，這些行為嚴重損害了黨和政府的形象，挫傷了發展民營經濟的積極性。

三、樹立良好企業形象是民營企業文化建設的重要措施

民營企業文化建設要求建立良好的企業形象，企業思想政治工作必須努力為之服務，這是當前企業思想政治工作面臨的一個新課題。企業形象是一個綜合概念，一般認為包括理念識別、行為識別、視覺識別，又稱CI。每個企業都有自己的形象，并把它作為發展企業的戰略措施，卻并非易事。為此，企業必須在激烈的市場競爭中盡力推銷自己，刻意地建立有特色的營銷文化和企業識別系統，這就最容易涉及到法制規范和職業道德規范問題。企業形象要在社會中保持長久不衰，其內在保證是觀念和行為的嶄新、超前。

但是，有些民營企業錯誤的理解了“嶄新”和“超前”的含義，于是乎廣告成了王婆賣瓜、貓的名片畫成了虎、產品成了他人專利的復制、售后服務成了推銷的幌子等等。這些問題的存在，關鍵就在于經營指導思想不明，缺乏法制規范意識和職業道德，玷污了他們的企業形象。

應當熟悉，社會主義市場經濟所要求的企業形象，在社會中應表現為對社會的真摯熱忱和對自己蓬勃發展的信念，必須通過一系列的道德規范、管理規范、工作標準來實行，為此沒有思想政治工作的緊密配合是不行的。只有通過對職工進行“四德”教育，提高他們全心全意為人民服務的思想水平，加強他們法制觀念和守法意識，讓企業的一切活動都在法律允許的范圍內進行，這樣，企業樹立的形象才會在社會形成“信任感”、“可靠感”、“美譽感”，良好的形象才更具有持久性。

摘 要：要使民營企業持續健康發展，必須加強自身的企業文化建設，這是因為，企業文化是企業的最高信念、是企業的經營哲學、是企業的規章制度、是企業的內在靈魂、是企業生存與發展的生命基礎。所以，加強企業文化建設是民營企業的必然選擇。期刊論文

關鍵詞：民營企業；企業文化；企業文化建設

1.本國民營企業文化建設的現狀

1.1 民營企業文化建設的優勢

（1）競爭意識是民營企業文化建設的迫切要求。民營企業對市場機制作用十分敏感，由此形成了努力拼搏的動力，這種特性恰恰是國有企業所缺乏的。計劃經濟條件下的國有企業不用奔跑就可以舒舒服服的活下去，企業奔跑的緊迫性遠沒有民營企業強烈。

（2）市場意識是民營企業文化建設的重要前提。民營企業每時每刻都在觀察市場，尋找空白地帶，一旦發現，就立即調轉船頭，迅速趕到。更有意思的是，有些企業實際上先有市場，再有企業，它們是在發現市場空檔后才成立的。強烈的市場意識使民營企業成為市場經濟中最活躍的主體。

（3）創新意識是民營企業文化建設的動力源泉。做以前沒有做過的事，做別人還沒有做過的事，這往往是民營企業最想做的事，也是民營企業快速發展的重要原因。技術上的不斷追求，是民營企業的生命，也是民營企業成功的保證。

（4）效率意識是民營企業文化建設的重要目標。在一些電視劇中，民營企業家只是出入賓館、酒樓，吃喝玩樂的人。其實，作為投資者，他們正承擔著風險的壓力。他們在追求每一個技術信息，在尋找每一個商機。競爭的壓力使他們強迫自己把主觀能動性最大限度地發揮出來。

（5）風險意識是民營企業文化建設的必要條件。風險，是指可能發生的蝕本。同時，高風險的背后也隱含著超出常規的機遇。因此，每個企業必須謹慎對待風險，同時又要勇于面對風險。國有企業往往不能處理好風險問題。一方面，他們敢于亂投資、亂貸款、亂擔保，因為蝕本的錢有名無主；另一方面，他們大可不必沒事找事去擔風險，5%的利潤足以使他們寫出一個好的工作總結。民營企業與國有企業相反，一方面，300%的利潤將喚起他們拼命的狂熱；另一方面，60%的失敗機率足以使他們冷靜旁觀。

（6）人才意識是民營企業文化建設的生命基礎。每一個企業都希望人才濟濟。然而，有人才不等于有人才意識。只有把人看作自己安身立命的基礎，才是真正的人才意識。許多民營企業老總說過一句話：“只有留得住人才，才能留得住公司的技術風格和產品信譽。”還有的民營企業在總結發展經驗時說，成功=人才+機會+機制，三者缺一不可。在這個公式中，人才是成功的第一要素。

（7）服務意識是民營企業文化建設的內在靈魂。從商品到貨幣，被馬克思稱之為驚險的一跳。如果這一跳不能被用戶需求的雙手接住，那么，接住它的將是堅硬的巖石，這個問題關于民營企業來說，尤為重要。如果第一次跳躍失敗，他們再也沒有第二次試跳的機會。由于這些原因，民營企業更具有強烈的服務意識。他們總是想用戶之想，急用戶之急，千方百計地滿足用戶的需要。許多公司向用戶的承諾是“我們會做得更好。”

1.2 民營企業文化建設存在的問題

（1）民營企業的價值觀處于低層次、追求單一經濟效益的狀態。企業文化的核心——企業價值觀的形成、傳播與擴散處于被動狀態，大多在被約束情況下進行。企業文化包括企業精神和價值觀、企業目標、企業形象、企業經營哲學、企業道德、企業制度、行為準則、企業容貌、作風禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業價值觀是核心要素，影響和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價值觀的一個重要特征就是人們的思維被動的去適應某些規章制度的約束，從而限制管理者和員工對文化的積極傳播及對最高理念的追求，使企業文化的運行處在“為我”的狀態，難以形成強力型的核心文化力，大大降低了整體企業文化的推動力，客觀上抑制了物質生產力的提高。

（2）民營企業文化的形成、發展與擴散都具有一定的自發性，缺乏政治觀指導。企業文化的形成、傳播與擴散沒有較好的建立在黨的思想建設的基礎上，未能形成正確的政治方向，導致企業文化基礎薄弱。企業文化的形成、傳播與擴散體現在思想建設和行為規范的全過程。由于這一過程的企業文化建設常常依賴企業家、管理者的思想信念，未能體現在黨的思想建設中，使思想大多局限在傳統的只顧企業利益的經濟思考方面，而未從政治的高度來考慮國家或全社會的利益，從而使企業文化建設偏離了正確的方向，無法形成信仰支撐體系和文化傳播體系，大大降低了員工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏統一完整的企業經營理念和長期發展戰略。企業文化的形成源——企業家文化仍然停留在傳統階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業文化向更高層次的飛躍。實踐表明，企業家的理念和價值觀決定著企業家文化的發展方向及所處的層次，是企業文化建設的最關鍵的因素。然而，許多企業家的理念與價值觀卻只限于經濟方面。如只有較低層次的經濟理念、經濟價值觀，沒能發展到高層次的政治理念和政治價值觀等，就是說，未把國家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

2.加強民營企業文化建設的舉措

2.1 全面提高企業家素質,塑造企業家文化

（1）企業家人格的提升。企業家要跟上時代的步伐，陶冶自己的情操，形成崇高的品格、寬闊的胸襟，真正從單純追求利潤轉變為具有高度社會責任感和公德心的企業家。

（2）企業家素質的提高。企業家要從多方面吸收知識營養，善于總結經驗，不斷學習，提高自身的綜合素質，才能開拓視野，駕馭不斷成長的企業，才能適應未來發展的需要。

（3）企業家要自覺進行理念改革，重塑高層次的核心價值觀。企業家的價值觀是核心價值觀，決定著企業價值觀的形成和作用的大小，也是民營企業文化建設的龍頭，應擺到最重要的位置上。而企業家要樹立核心價值觀，就應從思想深處形成最高理念，自覺開展理念革命，實現由經營理念到政治理念乃至最高理念的飛躍。

2.2 提煉獨具特色的企業價值觀是民營企業文化建設的核心

一個民營企業在提煉價值觀時，應考慮下列因素：

（1）企業性質。民營企業文化因企業性質的差異而有所不同，個體企業與私營企業不一樣，工業企業與商業企業不一樣。因此，一個民營企業首先要根據本身的性質選擇適當的價值標準。例如工廠可以從產品出發樹立“向社會提供最優產品”的價值標準，商場則可以根據本身經營特點提倡“顧客至上，一切為顧客服務”的價值標準，實際上這就是制定企業的最高經營目標。

（2）企業的成員及其構成。不同類型的人以及他們的組合方式都會影響企業文化的形成。每一個人在進入企業成為企業一員以前，大體都已經形成了自己的價值觀，個人的價值觀與企業的價值觀是相容、互補或是互斥，這些關系錯綜復雜，直接影響到企業的價值觀能否為每一個成員所接受。

（3）企業外部環境，包括政治、經濟、民族文化、法律等方面，這些因素都會影響企業成員的思想意識和行為。如社會政治生活的民主氣氛會影響成員對企業的關心程度與一體感，社會傳統文化對人們改變舊觀念、接受新的價值觀念的能力也有很大的影響。

總之，只有在認真探析研究各種相關因素的基礎上才能確立既體現企業特色，又為全體企業成員和社會接受的價值觀。

2.3 創立最具激勵機制的企業精神是民營企業文化建設的新平臺

企業精神的提煉，實際上就是思想政治工作不斷取得成效的過程，創立和提煉它，也是企業思想政治工作的重要任務。企業精神的形成，不僅需要較長的時間，而且需要我們從事思想政治工作的人員，不斷地使用各種途徑進行企業職工的思想政治教育、個性心理培育，同時要反復地進行審視、探析和總結，并在實踐中及時提煉出其中的優秀部分，幾經反復后，再用最簡單概括的語言，總結出其中的精華，由此形成企業意識中最具激勵的東西——企業精神。不難看到，企業精神的創立，實際上就是思想政治工作在企業生產經營中結出的碩果。因此，要通過多渠道、多形式的教育，促成企業精神的形成和創立。創立企業精神，不是企業文化建設和思想政治工作的最終目標，而是使用企業精神激發員工的熱情，形成更為強大的精神動力和工作合力，繼而又煉出更新的精神成果，不斷推進兩個文明的建設。

2.4 確立高標準的企業道德是民營企業文化建設的重中之重

民營企業文化建設需要培育企業道德,這是企業思想政治工作的重要內容。企業道德是企業員工的重要行為規范。道德對行為的軟約束與廠規廠紀對行為的硬管理相配合，不但可以彌補硬管理難以面面俱到的局限，而且能夠使員工的行為自覺地指向企業目標的實際。同時，企業道德還必須依賴于一定的利益基礎，否則就會流于空談。浙江十大發明企業家之一的祝強，企業在如日中天時后院起火，原任公司副總經理、自以為沒有功勞也有苦勞的妻舅，以資產分割為由，將祝強推上被告席。紅極一時的廣東“太陽神”在鼎盛之日，“兄弟都成了對手”，它今天的競爭對手之中，相當一部分就是以前的“舊部”。這些現象不僅造就了企業營運的混亂、資產的流失、規模的削損、人才的流失，而且對企業道德帶來災難性打擊，最終直接影響企業形象、企業競爭力和凝聚力。

2.5 樹立良好企業形象是民營企業文化建設的重要舉措

民營企業文化建設要求建立良好的企業形象，企業思想政治工作必須努力為之服務，這是當前企業思想政治工作面臨的一個新課題。企業形象是一個綜合概念，一般認為包括理念識別、行為識別、視覺識別，又稱CI。每個企業都有自己的形象，并把它作為發展企業的戰略措施，卻并非易事。為此，企業必須在激烈的市場競爭中盡力推銷自己，刻意地建立有特色的營銷文化和企業識別系統，這就最容易涉及到法制規范和職業道德規范問題。企業形象要在社會中保持長久不衰，其內在保證是觀念和行為的嶄新、超前。

但是，有些民營企業錯誤的理解了“嶄新”和“超前”的含義，于是乎廣告成了王婆賣瓜、貓的名片畫成了虎、產品成了他人專利的復制、售后服務成了推銷的幌子等等。這些問題的存在，關鍵就在于經營指導思想不明，缺乏法制規范意識和職業道德，玷污了他們的企業形象。

應當熟悉，社會主義市場經濟所要求的企業形象，在社會中應表現為對社會的真摯熱忱和對自己蓬勃發展的信念，必須通過一系列的道德規范、管理規范、工作標準來實行，為此沒有思想政治工作的緊密配合是不行的。只有通過對職工進行“四德”教育，提高他們全心全意為人民服務的思想水平，加強他們法制觀念和守法意識，讓企業的一切活動都在法律允許的范圍內進行，這樣，企業樹立的形象才會在社會形成“信任感”、“可靠感”、“美譽感”，良好的形象才更具有持久性。

2.6 提高職工素質是民營企業文化建設的關鍵

民營企業文化建設要從提高職工素質抓起，這與培養“四有”新人是一致的。民營企業文化建設和職工素質之間是一種“大廈”與“基石”的關系。職工素質怎么樣，直接決定著企業文化的興衰，良好的企業文化反過來又可以陶冶職工情操。因此，提高職工的思想素質、文化素質、業務素質等，是現代民營企業文化建設的迫切要求。而當前社會主義精神文明建設的根本任務是造就新一代“四有”新人，這與民營企業文化建設的需要是一致的，因此，必須堅持不懈的以馬克思主義和建設有中國特色的社會主義理論教育職工，在實踐中造就和培養一批得力能干的企業發展生力軍，讓企業涌現出一批具有嶄新面貌的“公司人”、“形象人”，促進民營企業文化建設，在企業內部、在全社會都形成一種新的風范。

第四篇：我國中小企業發展中存在的問題及對策

中央廣播電視大學工商管理專科畢業論文

我國中小企業發展中存在的問題及對策

學生姓名:汪紅彬

分校:黃山電大

專業:工商管理專科

年級:10秋

學號:1034001459029

指導老師:許老師

答辯日期:

成績:

內容摘要

中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用,但政策、法律、資金、服務等方面存在的問題卻制約了它的發展。政府應從完善法律體系、完善信用擔保體系、健全社會化和信息服務體系等方面為這些問題的解決創造條件。

本文就我國中小企業發展中存在的問題及其成因進行了分析，并提出了解決我國中小企業問題的方法，這對促進我國中小企業可持續健康發展將會有所助益。

關鍵詞：中小企業發展現狀對策創新發展

我國中小企業發展中存在的問題及對策

中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用,但政策、法律、資金、服務等方面存在的問題卻制約了它的發展。政府應從完善法律體系、完善信用擔保體系、健全社會化和信息服務體系等方面為這些問題的解決創造條件。

一、中小企業發展中存在的問題

中小企業經濟在蓬勃發展的同時，也面臨了一系列的問題。從中小企業所處的經濟大環境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球經濟增速放緩；原材料、能源等成本大幅度提升，利潤空間被大幅壓縮；勞動力成本上升，低勞動力成本優勢被削弱；緊縮的宏觀調控政策造成融資困難，中小企業資金鏈面臨壓力等。具體問題如下：

（一）體制環境問題

在體制問題中，最嚴峻的就是進入門檻和審批等問題。要致力于優化法制環境、政策環境、政務環境、市場環境和輿論環境，尤其是意識形態和對轉軌經濟的體制慣性觀念還需要突破。政府一些歧視性政策還沒有完全消除。國家對私有財產的法律保護力度還不夠，在憲法和其他法律中缺乏對民營企業財產保護的規定；一些金融、保險、基礎設施、科教文衛等領域仍然不同程度地限制民營、私營企業進入。像銀行、電信和商品批發等多個行業品種被限制進入，一些允許進入的行業和其他所有制比起來，也存在門檻過高、前置性審批復雜等問題；民營企業在土地征用、人才引進、信息獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇。

（二）中小企業的融資困難

雖然各級政府部門想方設法為中小企業的發展提供便利，但是由于受到中央調整存款準備金率的影響，貨幣供應量受到控制，使本來貸款環境就相對較差的中小企業因此在近幾年來的融資更加困難。

（三）中小企業戰略模糊

任何一個企業的發展，都需要構造一個完善的管理體系，而這個管理體系是以企業的發展戰略為基礎的。企業發展戰略是企業管理體系的平臺。企業應當在其戰略管理的框架下加強基礎管理，從人治過渡到制度化管理。但問題是，許多中小企業的發展缺乏一個明確的戰略作支撐。企業沒有一個戰略平臺，企業容易受到內外因素的干擾，那么企業的發展與管理很容易在重大問題上迷失方向是。有些中小企業自認為擁有了發展的戰略，但是，實際情況不然。企業戰略是系統 化的、嚴謹的，而不是一些“點子”的堆砌。因為市場與競爭的發展己經到了僅依靠個人的聰明或直覺而無法把握的程度，企業應當理性的從研究戰略開始。

（四）中小企業沒有明確的核心競爭力

競爭力其實就是企業在長期競爭過程中逐步積累形成的不同于競爭對手的能力，它可能是研發能力、制造能力、營銷能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能 力。核心競爭力不同于

一般的競爭力，它應該是企業成功和保持競爭力優勢的關鍵競爭力，是企業永葆強盛的基石。當前，我國許多中小企業家對于核心競爭力缺乏 清晰的認識，要真正培養企業的核心競爭力就必須先澄清多個誤區。首先，脫離企業戰略就無從談核心競爭力，核心競爭力是與企業的發展戰略連接在一起的，它 是為企業戰略服務的。其次，企業的核心產品不等于企業的核心競爭力。一個企業有了某項核心產品，并不代表它有了核心競爭力，如同樹干不同于樹根一樣。一旦 企業的核心產品生命周期到了衰退期，企業就會面臨衰敗甚至導致關門破產的危險。第三，企業的局部成功因素不一定就是企業的核心競爭力。過去促使成功的因素 未必能保證企業繼續獲得成功。暫時的、局部的成功因素，不一定是企業的核心競爭力。

（五）中小企業的人才素質偏低

人力資源是企業發展的惟一“活”資源，企業產品和管理的創新都需要合格的人才。人才缺乏導致了中小企業產品創新和管理制度跟不上時代的步伐，阻礙了我國中小企業進上步展的勢頭。中小企業人才素質低，成為我國民營企業順利實現“二次創業”的瓶頸。

二、中小企業存在問題的原因分析

改革開放后我國中小企業取得巨大成就，但仍然存在許多問題，在問題的背后，深層次的原因主要是：

（一）政府角色越位、錯位、缺位，民營企業發展缺乏良好的外部環境企業發展最重要的是政府營造一個特別適合民營企業發展的大好環境，且提供優良的服務，特別是在于政府管理機制的改革，而改革的關鍵是解決政府職能部門越 位、錯位、缺位的問題。盡管經過幾次的政府機構改革，我國也為中小企業出臺了一些政策，但對照中小企業發展的要求和WTO 要求的平等競爭、高度開放的規 則，我們還有問題亟待解決。中小企業的發展受外部因素制約的因素還很多，缺乏政府明確、有力的引導和扶持，政府政策不到位，存在不少領導始終對中小經濟偏 見而致中小企業在人才引進、投資、融資、地方稅收等受到歧視性待遇，還受到政府一些職能部門不規范行為的干擾。有關政策環境、市場環境、服務環境等嚴重制 約了中小企業的持續、健康、快速發展。

（二）企業內部思想觀念落后、管理不科學成為企業發展的瓶頸中國中小企業面臨的主要問題是在新的形勢下如何持續發展的問題。中小企業存在的問題，既有外部的不利環境造成的，更多的是來自企業自身在思想觀念和管理理 念上的落后，這些問題己成為中小企業持續發展的障礙。企業成員的思想觀念，決定著企業成員的思維方式和行為方式。這些對于一個企業來說，無非是致命的。此外，傳統式的指令式的上級對下級的管理，尊重色彩濃厚，內部人員缺乏相互溝通 的機制和動力，企業的信息很少能在應有的范圍內得到傳播，上下級之間存在著嚴重的信息不對稱現象，這一來影響員工之間的感情，二來不利于員工之間開展有利 于企業業績的工作，三來直接帶來了不人本、不科學的企業文化，形成惡性循環。

三、解決我國中小企業問題的方法

（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業發展的良好宏觀環境要進一步提高政府及全民對中小企業地位和作用的認識，形成良好的企業發展的輿論環境；應加強立法，加快有關中小企業的法律法規建設，要以實施《中小企業促進法》為契機，積極地制定配套性的全國法規及地方性法規，改變中小企業的法律保障機制；切實轉換中小企業的宏觀管理機制，政府要轉變職能，做好中小企業發展、經營管理等宏觀政策的制定、執行、監督、指導、服務等工作，營造中小企業發展的良好政策環境，使中小企業的援助走上法制化軌道，形成有利于各種中小企業公平競爭的法律和政策體系，形成良好的市場競爭秩序。按照國際慣例，各級政府應重點扶持中小企業專業區、服務聯合體、社會化服務系統的建設和發展。

（二）拓寬中小企業融資渠道

建立中小企業發展準備金制度。準備金由政府掌握，重點用于支持地方中小企業產業、產品換代，支持高新技術產業的發展，做到有償使用，滾動發展。初始資金可由財政撥款、原國有中小企業出售所得、中小企業提取一定的發展準備金等方式籌集。此外，可以建立中小企業銀行，鼓勵開辦多種經營模式的金融機構。鼓勵組建以中小企業為主要股東、以企業互助為主要業務范圍的、區域性的中小企業互助合作銀行及投資財團，并在法律上規定資金投向（主要為中小企業）和扶持的政策。同時，各大商業銀行也應積極為中小企業的融資提供支持。

（三）建立健全社會化服務體系

首先，應將中小企業組織起來，引導企業組建自我約束、自我服務的自律性組織。這些組織應積極為中小企業提供多方面的服務，維護好其權益。政府應通過改革，將相關行政職能逐步轉化為服務職能，轉移到這些組織，形成“小政府，大服務”的格局。其次，應吸取國外經驗，實行咨詢服務補助制度，培育壯大社會中介服務組織，為中小企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、技術支持、人才培訓、引進、法律咨詢等全方位的服務。社會各界都應積極為中小企業牽線搭橋，做好中小企業的“紅娘”和載體。

（四）為中小企業發展培訓人才，更新其觀念中小企業無論是經營管理的高級人才，還是從事各種專業管理和技術工作的專門人才，都遠不能適應其發展的要求，而它們自身又沒有能力實現在職人員的自我培訓，這使政府和社會的幫助就顯得十分必要。中小企業也應更新觀念，樹立人力資源是企業發展第一資源的觀念，要舍得在人才培養上投入，并要樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。

（五）為中小企業發展提供良好的市場環境

中小企業的優勢在于競爭，但必須是公開、公平的競爭。所以，應當通過深化改革，發展市場經濟，形成適合各類企業游泳的大海。要在中小企業的開業登記、注冊等方面，降低條件，簡化手續，減少費用。對能夠放開的行業，應當通過改革，打破壟斷，盡早放開。凡允許國外企業進入的行業，就應當允許私營和個體企業經營。

參考文獻：

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[5]馬玉銳《中小企業在我國轉軌經濟中的地位與作用》，《國際商務研究》2003年第4期。

第五篇：我國民營企業人力資源存在的問題及對策

我國民營企業人力資源存在的問題及對策

當今社會已經進入了知識經濟的時代，與工業經濟時代相比，人力資源已經是企業高度重視的問題。企業間的竟爭與其說是產品、技術等方面的競爭，不如說是人與人之間的較量，人才成為了企業的發展核心。在人才競爭呈現國際化、全球化的今天，我國的民營企業如何吸引人才、留住人才，是關系到企業能否實現持續、穩健發展的重要問題。而解決這個人力資源管理問題的關鍵就是要建立與完善民營企業的人力資源的管理機制，以達到吸引外來人才、留住優秀人才、激勵有用人才的作用。民營企業要想全方位提高自身的競爭力，必須改變以前傳統的人力資源管理理念，摒棄管理體制中固有的陋習，通過加強先進的人力資源管理，組建一支高素質的管理團隊，并通過持續不斷的人力資源開發，使企業的人力資本得到增值保值。唯其如此，民營企業才能在激烈殘酷的市場競爭中立于不敗之地，才能持續不斷地飛速發展做大做強。

一、我國民營企業人力資源基本情況

1．我國民營企業的重要地位及作用

隨著社會的發展經濟的進步，我國民營企業已經無可爭議地成為社會主義市場經濟的重要組成部分。首先,民營企業在經濟社會發展中,表現出了公有經濟所不可替代的作用。充分調動了生產者的積極性,促進了生產力的發展,吸收了大量的城鄉就業人員,減輕了社會的壓力。其次,社會主義市場經濟體制的建立也離不開民營企業的發展。民營企業作為非公有制經濟,它與市場經濟天然相容,互為發展條件,其一切生產經營活動都必須通過市場去實現。因此,建立社會主義市場經濟體制,決不能將非公有制經濟排斥在外。溫家寶總理在十屆人大三次會議政府工作報告中指出：“鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。為非公有制企業創造平等競爭的法制環境、政策環境和市場環境，進一步放寬非公有制資本進入的行業領域，拓寬非公有制企業融資渠道，依法保護私有財產和非公有制企業的權益。”這個論斷十分明確地指明了民營企業在現實經濟生活中的地位。民營企業在優化資源配置、提高經濟效益以及維護供需平衡、擴大就業、穩定社會等方面的重要作用,已成為國民經濟中最為活躍的經濟增長點。因此中小民營企業的發展對國家社會經濟發展具有重大作用。

2、人力資源對民營企業的重要性

胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上，明確提出要樹立和落實科學發展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。以人為本是科學發展觀的本質與核心。企業要健康快速發展，必須深刻認識科學發展觀的內涵，做好企業人力資源管理。如何最大限度地做好人力資源管理，調動員工的積極性，是每個企業管理者必須思考的問題。因此，人力資源是企業發展的命脈。人力資源對生產力發展起著決定性的作用，對企業經營戰略的實施起著保證作用。當代企業管理是以人為中心的管理，人是知識、信息、技術等資源的載體，人力資源是企業最寶貴的資源，可

以說現在企業與企業間的競爭實質上就是人力資源的競爭。

二、我國民營企業人力資源方面存在的問題

人力資源是存在于人身上的社會財富的創造力，亦是人類用于生產產品或提供服務的體力、技能和知識的反映。當今現代化企業，尤其是大型企業，其人事管理已發展成為全方位的人力資源管理，企業的人事部門已轉變為人力資源管理與開發的戰略性角色。但在我國部分中小型企業中，在人事管理問題上仍存在很多的問題。

1、重管理輕開發的現象普遍存在重管理輕開發的現象在我國中小型企業中普遍存在。有些單位在做人力資源的開發管理工作時，單位職工管理起來有問題，職工聽不進去，領導管理起來沒人聽。問題的癥結恰恰在于我們忽略了開發的過程。一旦發覺員工能力不足，便到市場上去招，舍棄對公司現有員工的培養。職工人員只有通過有效的培訓，管理起來才容易，許多大型公司都非常重視員工的培訓，他們相信對人力資源的投資能產生成倍的經濟效益。然而，我們許多的企業卻盲目地強調向管理要效益，而沒有把員工的前期培訓開發工作做好，結果許多工作沒法進行，最后導致效益低下。

2．只強調對員工的開發而忽視對各級管理者素質的提高

俗話說的好：“將帥無能，系及三軍”，一個好的企業肯定有一個好的領導。國外人力資源的開發，首先強調開發管理者，其次才是開發員工，我們現在的企業只強調開發員工而忽視管理者自身觀念的改變和素質的提高。管理者在管理企業的時候，如果不能將最新的理念傳達到員工哪里，員工又怎么能更好的更新工作目標，提高工作效率呢？為什么那些有高素質和高管理水平的人，能把那些即將破產的企業搞好，關鍵是管理者的問題。大量事實也證明，培養選拔優秀的職業經理人才是提高整個企業管理水平的有效措施和必要途徑。

3．企業人力資源管理與企業發展戰略脫節

企業的人事安排往往因人設崗,情大于法的人事管理仍然很普遍。在企業中，管理人員與企業主的關系是家人朋友占40%，經熟人介紹的占30%，有業務往來的關系戶推薦的占20%，而從市場上招聘來的僅占10%，通過這我們可以看出現代企業在用人制度上的弊端。在這樣的關系網下，工作怎么正常開展啊！在我國企業中還有一種現象，企業培訓工作通常是與人事部門分離的，一般都由業務部門舉辦短期培訓班，也就是一些簡單的上崗前的崗位培訓。就目前企業人力資源現狀看，職工自身素質不適應企業的發展需求，人才得不到發掘，企業的發展又即希望于主要領導人身上，這樣很容易形成企業管理不平蘅，從而影響企業的整體發展。

4、企業文化建設不足

我國企業人事部門未把企業文化納入人力資源管理。企業文化在一個企業中所具有的動力功能、導向功能、凝聚功能、融合功能、約束功能都沒有被很好地挖掘出來，職工的責任感成了一句空話。職工個人的價值取向與企業的管理理念、發展戰略不易形成一致。這種情況下，必然使企業的奮斗目標和經營理意難以達成全員共識。企業精

神缺乏鮮明特色，凝聚力明顯不足。同時，我國企業人事部門的工作人員，缺乏綜合工作能力。當前我國大中型企業專業人力資源管理人員應具備的主要知識和能力有：A具有善于溝通的技巧，能夠傾聽和理解他人的想法和要求；B具有協調解決問題的能力，一般指管理者協調雇員關系；C具有較高的語言表達能力；D能運用統計技巧闡述勞動及相關情況；E具有法規方面的知識，一般指：勞工法、雇傭標準法及相關法規；F對本公司情況要熟悉，對企業的發展戰略目標要了如指掌，并參與職能部門的目標制訂工作。

在現在競爭如此激烈的當今社會，人才是企業不可缺少的寶貴資源。人力資源是國際競爭、企業競爭的最主要的資源，這就使人力資源成為企業管理方面最具有決定意義的內容，人力資源部門也上升為戰略部門。新時代的人力資源部門需要以前瞻性的戰略眼光來幫助企業提高經營效能，這樣才能更好的促進其成長和發展。

三、我國民營企業人力資源管理主要問題的原因分析

1．缺乏對人力資源管理的認識

目前我國民營企業缺乏對人力資源管理的認識主要表現在以下幾個方面：

對人力資源管理的職能缺乏正確認識。公司把人力資源管理部門看成單純行政職能部門。在內容上仍然是傳統的人事管理活動，僅限于人員招聘、選拔、分派、考勤、工資發放、檔案保管等較瑣碎的具體工作。績效評估、獎酬制度的設計與管理、人事制度的制定等;在性質上基本上屬于行政事務性的工作，活動范圍有限，以短期導向為主，主要由人事部門職員執行，很少涉及組織高層戰略決策;在地位上被視為是低檔的、技術含量低的、無須特殊專長的工作，因而人事管理工作的重要性不被重視，人事管理只屬于執行層次的工作，無決策權力可言。

對人力資源管理部門缺乏正確的認識。由于受到傳統人事觀念的影響，員工在觀念上仍將人力資源部視為一種權力性部門。人力資源部將企業員工看成是一種管理對象，而并不是作為人力資源去加以開發利用。而企業往往將人力資源開發的投資(工資、獎金、福利、培訓費等)計入生產成本，并且想方設法控制成本，使得公司的人力資源管理水平無法提高。

對“人才”缺乏正確的認識。以公司老板為首的管理層長期以來形成了錯誤的人才意識，主要表現在以下三個方面: 一,在公司需要人才時，僅僅通過“請”來的“能人”解決企業的燃眉之急，缺乏人才培養的長期戰略；二,把引進“能人”作為解決公司人才短缺問題的主要方法，忽視了公司內部人才，使得公司內部人才往往得不到重用；三,公司的老板把員工當作是出賣勞動力的打工者，不予信任，處處限制其權限，使其無法施展才華，無法融入企業家族范圍內。這種結果導致員工積極性受挫，感覺前途無望，最終只能把企業當作跳板，或只拿薪金不關心眾業的發展前途。

2． 缺乏健全的人力資源管理制度

公司對人員的配置與定價沒有科學規范的人力資源規劃。人才引

進和配置十分混亂，人力資源部負責招聘文員，保安等行政人員，總經理負責招聘管理人員。對于招聘時間和招聘對象的要求沒有統一的標準，完全是憑感覺。總體上的招聘策略是在公司出現職位空缺和感覺人手不夠的時候到人才市場上去招聘，公司在招聘上沒有一個長期規劃，忽視了對人才的戰略培養。缺少人力資源規劃。用人時不能人盡其才，發揮人才的最大潛能。最典型的例子就是公司引進了一批剛畢業的本科生，其目的是希望其通過

一、兩年的磨練可以成為公司的骨干。但由于缺乏人力資源規劃，對于這些新引進的學生既無培訓也沒有適合的崗位給予鍛煉，近半年的時間這些人處于無人管的狀態。這些學生感到公司管理不規范，看不到公司發展的前景，自己沒有發展的機會而離開。從而使得公司損失了很多成本與人才。

3．民營企業管理人員本身的問題

由人力資源狀況可以看出，公司管理人員素質偏低，普遍不具備現代管理的知識和技能并且，沒有經過正規的管理知識培訓，嚴重影響著公司的管理水平。人力資源管理的目的在于更有效地調動員工的積極性，但如何才能做到這點，企業中的管理人員的素質是至關重要的。管理人員本身既是調動下屬員工的主體，同時也是需要被調動的對象。素質不高的管理人員往往會在責任面前采取機會主義立場，往往以簡單僵化的方式方法去行使其管理職能，所有這些均會導致企業管理操作的失誤，致使管理工作效率低下。另外，公司老板自身素質不高也是公司人力資源管理混亂的主導因素。企業家本人的自身修養和文化素質強烈的影響著一個企業的文化。他們把大部分精力都放在了公司的經營上，沒有時間學習新知識和現代管理知識，就連技術方面也無法跟上發展的需要。而市場競爭越來越激烈，要求中國的民營企業家在管理觀念、知識結構、管理方式、經營理念、思想修養等方面不斷更新。一個合格的企業家首先應把自己看成是企業人力資源的一部分，并且是最重要的人力資源。如何開發自身的能力，是擺在公司老板面前的首要問題。

四、解決我國民營企業人力資源管理問題的對策

1． 科學解決人力資源招聘問題

人力資源開發與管理始于人才的招聘和選拔，招聘和選拔工作的質量直接關系到企業人才的素質，并直接影響到人才的培訓和使用。對于我國民營企業來說，在人力資源的招聘中存在程序不規范，方法落后等問題，尤其需要借鑒外國的經驗，結合自身實際，改善招聘工作，做到有效吸引人才。因此，民營企業必須制定科學、合理的人才招聘和選拔體系，根據企業的人力資源規劃，制定行之有效的招聘策略，采用科學的選拔方法確保招募人才的素質和質量。可以從以下幾個方面著手：(1)制定明確的招聘標準。確定人力資源需求的數量、結構，通過工作分析，制定工作描述和工作說明書，確定對人力資源的具體要求(如身體要求、技能要求等)，然后根據這些標準進行正式的員工招聘。對應聘人員進行嚴格的面試等測試方法，為企業的成功儲備了足夠的將才。(2)完善企業招聘程序。一般而言，通常的測試方法包括面試、筆試、心理測試、技能測試等。民營企業應根據擬招

聘崗位的要求、企業的實際情況及以前的招聘成功經驗，選擇適用的測試方法。民營企業在人員招聘中，應該有選擇性地采用兩、三種方法的結合，進行綜合性的錄用測試，以獲得對應聘者的全面信息，提高招聘的成功率。(3)對招聘人員進行培訓。民營企業應該樹立這樣一種觀念，即通過組織策劃的招聘活動，既要錄用到合格的人員，同時也是對本企業的一次很好的宣傳，因此，招聘人員在一定程度上是作為企業形象代表的角色在進行招聘，企業對招聘人員的培訓也因此顯得尤為重要。對他們的培訓，要求他們掌握招聘政策、必要的招聘技巧，避免招聘中的一些印象效應、對比效應的負面影響，最后，還要明確招聘選拔中的技術責任及決策責任。

2．實現人力資源管理的專業化

實現人力資源管理的專業化主要從提高人力資源管理者的素質入手。人力資源管理的發展已經進入了深入、務實、操作、開發的階段，主要職責已由從日常性人事關系協調轉向為企業發展提供人力資源方面的行之有效的解決方案；由簡單的事務管理轉向全方位、深入的員工潛能開發；由事后管理轉向過程管理乃至超前管理；規范化、標準化代替了經驗管理，成為企業提高效率的重要手段。這些變化對人力資源管理者提出了新的素質要求。人力資源管理需要很強的專業素質和知識，稱職的人力資源管理者應該熱愛工作、具備專業知識、人際關系良好、善于與人溝通、知人善任。我國民營企業人力資源管理者的現狀說明，要實現有效的人力資源管理，必須提高人力資源管理者的素質，通過人力資源管理者素質、能力的提高，來實現人力資源管理的專業化。具體來說，我國民營企業要實現人力資源管理的專業化，要求人力資源管理者掌握人力資源管理的基本技能，還需掌握一些外圍知識，包括信息處理技術、勞動法律法規、人力資源市場動態等。人力資源管理者還需要掌握企業的基本業務，只有這樣才能作為核心經營管理層來指導企業的發展，提出具有戰略業務導向的建議。

3．建立完善的激勵機制，把物質刺激同精神關懷結合起來

有效的激勵機制能夠極大的激發員工的潛能，調動員工的工作熱情，為企業創造出更多的財富。激勵是一項科學含量很高的復雜工作，民營企業要結合本企業的實際，建立科學合理的激勵機制，運用有效的激勵方法，提高員工的士氣和忠誠感。按照行為科學理論，企業員工不僅是“經濟人”，更是“社會人”，他們是復雜社會系統的成員，不僅追求物質利益，更有社會心理方面的需求。因此，企業在物質激勵方面，也要進行激勵手段的創新，不僅要給予員工合理的報酬，還要盡量改善職工的工作條件和工作環境，使職工能安心工作；特別是在精神激勵方面，把企業目標與員工利益結合起來，使其產生強烈的責任感和歸屬感，使工作本身變得更富有挑戰性和開拓性，給員工創造實現人生價值的機會，創造有特色的企業文化，注重感情投入與人文關懷，在提高員工的自我發展意識中從整體推動企業的發展。