XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年農(nóng)資市場跨部門聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案

為大力推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管︱雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，提升便民利民水平，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，決定開展跨部門“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查工作，經(jīng)商請縣市場監(jiān)督管理局同意，現(xiàn)制定如下方案，請相關(guān)單位抓好落實(shí)。

一、時(shí)間安排

2022年3～6月。

二、抽查對象及比例

1.縣內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)經(jīng)營主體。抽取比例：20%。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營主體。抽取比例：100%。

3.獸藥、飼料和飼料添加劑經(jīng)營主體。抽取比例：50%。

4.利用水生野生動(dòng)物及其制品的事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。抽取比例：50%。

三、實(shí)施層級、實(shí)施機(jī)構(gòu)

(一)實(shí)施層級。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實(shí)施，縣市場監(jiān)督管理局參與。

(二)實(shí)施機(jī)構(gòu)。

發(fā)起部門實(shí)施機(jī)構(gòu)：縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

配合部門實(shí)施機(jī)構(gòu)：縣市場監(jiān)督管理局市場秩序規(guī)范股。

四、聯(lián)合抽查計(jì)劃名稱、事項(xiàng)

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場聯(lián)合抽查。

農(nóng)藥，肥料，種子監(jiān)督檢查；

通過農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的產(chǎn)品及證書監(jiān)督檢查；

獸藥，飼料、飼料添加劑監(jiān)督檢查。

(二)水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)聯(lián)合抽查。

水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

五、抽查內(nèi)容

(一)農(nóng)藥監(jiān)督檢查。

1.農(nóng)藥經(jīng)營單位是否持有農(nóng)藥經(jīng)營許可證；

2.農(nóng)藥經(jīng)營單位的是否有禁用農(nóng)藥；

3.農(nóng)藥標(biāo)簽是否符合法律規(guī)定，是否取得農(nóng)藥登記證號，是否假、劣農(nóng)藥等違反農(nóng)藥經(jīng)營管理規(guī)定的行為；

4.其他需要檢查的情況。

(二)肥料監(jiān)督檢查。

1.肥料產(chǎn)品登記備案情況；

2.肥料產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注是否規(guī)范；

3.肥料生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)銷臺帳；

4.對化肥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

(三)種子監(jiān)督檢查。

1.經(jīng)營門店是否規(guī)范;

2.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、標(biāo)簽制度執(zhí)行情況;

3.農(nóng)作物種子生產(chǎn)、合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料情況;

4.農(nóng)作物種子來源情況;主要農(nóng)作物品種審（認(rèn)）定情況。

（四）通過農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的產(chǎn)品及證書監(jiān)督檢查。

1.生產(chǎn)條件檢查；

2.企業(yè)名稱、地址及產(chǎn)品一致性檢查；

3.證書和標(biāo)志使用情況檢查。

(五)獸藥監(jiān)督檢查。

1.經(jīng)營資質(zhì)（是否取得獸藥經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照）；

2.獸藥經(jīng)營設(shè)施條件、管理制度是否符合相關(guān)規(guī)定；

3.獸藥經(jīng)營是否規(guī)范。獸藥使用休藥期規(guī)定、使用記錄制度、不良反應(yīng)報(bào)告制度是否規(guī)范。

4.對獸藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

（六）飼料、飼料添加劑監(jiān)督檢查。

1.飼料、飼料添加劑經(jīng)營場所是否符合要求；

2.產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。

（七）水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

1.對利用國家、省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的單位和個(gè)人是否持證生產(chǎn);

2.人工繁育（經(jīng)營利用、展示）物種的種類、級別、數(shù)量是否與登記內(nèi)容相符,有無超規(guī)定繁育（經(jīng)營利用、展示）;

3.許可證是否參加年審；

4.是否建立養(yǎng)殖生產(chǎn)及銷售記錄；

5.物種來源是否合法(提供有效的資料,如購銷合同、營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票、提貨憑證及供貨方許可證件等)等。

六、名單抽取及派發(fā)

1.XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)一公開”工作專班辦公室通過湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺隨機(jī)抽取監(jiān)管對象名單，確定被檢查對象，并完成比對和確認(rèn)。

2.從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。

3.被檢查對象和檢查人員確定后，派發(fā)執(zhí)法檢查人員。

4.執(zhí)法人員嚴(yán)格按照明確的抽查事項(xiàng)、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容組織實(shí)施抽查。

七、檢査方式

1.執(zhí)法人員按照抽查內(nèi)容采取實(shí)地檢查等方式，對被檢查對象實(shí)施現(xiàn)場檢查一般采取信息比對、實(shí)地核查等方式進(jìn)行，必要時(shí)可開展抽樣檢測。

2.對檢查對象進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，檢查人員不少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫《雙隨機(jī)抽查實(shí)地核查記錄表》，并由被檢查對象法定代表人簽字蓋章確認(rèn);被檢查對象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在《雙隨機(jī)抽查實(shí)地核查記錄表》上如實(shí)記錄。

3.抽查結(jié)果公示。各單位按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查檢查結(jié)果通過湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺進(jìn)行錄入并公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。加快部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，及時(shí)公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，使失信者一處違規(guī)、處處受限。

八、工作要求

各單位要統(tǒng)一思想，高度重視隨機(jī)抽查工作，強(qiáng)化事中事后

監(jiān)管。要建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。

附件

XX縣2022年度農(nóng)資市場聯(lián)合抽查任務(wù)清單

2022/

/

序號

聯(lián)合抽查

計(jì)劃

名稱

聯(lián)合抽查事項(xiàng)

檢查對象

抽查

比例

抽查頻次

及實(shí)施

起始時(shí)間

備注

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場聯(lián)合抽查

1.農(nóng)藥監(jiān)督檢查

農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體

20%

1次/年；

3月第4周2.肥料監(jiān)督檢查

肥料生產(chǎn)經(jīng)營主體

3.種子監(jiān)督檢查

種子生產(chǎn)經(jīng)營主體

4.通過農(nóng)業(yè)機(jī)械

推廣鑒定的產(chǎn)品及證書監(jiān)督檢查

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營主體

100%

1次/年；

5月第3周5.獸藥監(jiān)督檢查

獸藥經(jīng)營主體

50%

1次/年；

5月第2周6.飼料、飼料添加劑監(jiān)督檢查

飼料經(jīng)營主體

水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)聯(lián)合抽查

7.水生野生動(dòng)物

及其制品利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查

利用水生野生動(dòng)物及其制品的事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人

50%

1次/年；

5月第4周