農業農村局十四五工作謀劃

（一）“十四五”工作謀劃

堅持“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，圍繞鄉村振興戰略實施，高質量推進鄉村產業發展，努力實現農村產業“雙百目標”，即“十四五”期間，特色農業基地超100萬畝，特色農業產值超100億元；各項改革措施落地見效，發展動能進一步增強，農村居民人均可支配收入年均增長9%以上；鄉村建設加速推進，農村人居環境明顯改善，農民獲得感顯著提升。

一是促進產業振興。

加強農業基礎設施，“十四五”計劃完成高標準農田建設14.22萬畝，“最后一公里”建設項目治理面積3.14萬畝。推進農業產業革命，實施產業鏈鏈長制，創新完善“兩品三鏈四化”戰略，在穩定糧食產能的基礎上，圍繞茶葉、蠶桑、高山蔬菜、生態養殖、水果、中藥材等產業，實現農業特色產業全產業鏈發展。強化農業科技和裝備投入，加強農產品流通體系和冷鏈物流體系建設，推進農村電商全覆蓋鞏固提升行動。加快一二三產業融合發展，實施農產品加工業“五個一批”工程，大力發展休閑農業和鄉村旅游，推進長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。做好生豬穩產保供，到2025年，年生豬出欄15萬頭,其中出欄生態、有機黑豬9萬頭。

二是持續深化農村改革。

突出抓好農民專業合作社和家庭農場發展，以全國農民專業合作社質量提升整縣試點為契機，建立健全農民專業合作社輔導員隊伍，扎實推進“空殼社”清理，提升農民專業合作社規范運行水平。健全面向小農戶的農業社會化服務體系，加快培育以統防統治、機耕機作、機剪機采機收為主的農業社會服務組織。深化農村集體產權制度改革、“三變”改革，加強農民土地股份合作，提高土地流轉率，大力發展農業適度規模經營。發展壯大村級集體經濟，到十四五末，力爭全縣集體經營性收入50萬元以上集體經濟強村達到20%以上。持續推進鄉村治理示范村鎮建設，力爭到2022年，全縣創成省級鄉村治理示范鎮1個，示范村24個；到“十四五”末創建全國鄉村治理示范鎮1個，示范村2個。

三是改善農村人居環境。

加快編制多規合一的村莊規劃，深化農村環境“三大革命”“三大行動”，持續推進農村人居環境整治，實施無害化農村改廁3萬戶，清潔廁所實現全覆蓋，探索建立廁所糞污長效管護機制。農村生活垃圾無害化處理率達95%以上，鄉鎮政府駐地生活污水治理設施全覆蓋，美麗鄉村省級中心村生活污水處理率達到90%以上。積極爭取國家村莊公共基礎設施建設項目，深入推進美麗鄉村建設，支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動,打造新時代美麗鄉村升級版，積極推進鄉村振興示范。

（二）重點工作安排

一是強化規劃引領。

圍繞農業農村優先發展和長三角一體化等重大戰略機遇，高標準制定鄉村振興“十四五”規劃。強化鄉村振興村級規劃，與家村做好對接，吸取先進經驗，提升工作標桿，在全縣范圍內開展24個鄉村振興示范村創建，打造鄉村振興示范。謀劃建設一批高標準跨村域、跨鄉域的茶、桑、菜、果、藥基地，推動農旅融合發展。

二是實施農業綠色發展。

加強農田水利設施建設，建設高標準農田1.8萬畝，農田水利“最后一公里”建設項目治理面積1.82萬畝。抓好糧食生產，鞏固茶葉、蠶桑、高山蔬菜等特色產業優勢，大力推廣綜合種養、間作套作等綠色生產方式，減少化肥、農藥、除草劑等用量，促進產業綠色轉型。申報省級現代農業產業園，加強與長三角地區對接，積極開展長三角綠色農產品生產加工供應基地創建。繼續抓好非洲豬瘟防控，推廣發酵床養豬等健康養殖模式。持續推進打擊非法捕撈專項執法行動，做好縣大鯢自然保護區禁捕工作，確保重點水域生態安全。

三是加強美麗鄉村建設。

全面完成美麗鄉村建設任務，力爭完成2021年美麗鄉村建設任務70%以上，持續推進人居環境整治，實現省級美麗鄉村生活污水處理設施全覆蓋，健全長效管護機制，鞏固美麗鄉村建設成果。持續推進“五清三改”、“四凈兩規范”，完善長效保潔機制，確保村莊常年干凈整潔有序。

四是持續推進農村改革。

調整縣級示范合作社、示范家庭農場認定辦法，加強“空殼社”清理整頓，著力提升農民合作社運行規范和財務規范水平，完成農民專業合作社整縣質量提升試點并高質量通過農業農村部評估。加強股份經濟合作社財務管理工作業務指導，進一步規范村級股份經濟合作社運行和村集體經濟收入管理分配。擴大“三變”改革試點范圍，力爭試點村覆蓋90%以上村。積極推進低效耕地利用,再完成1萬畝低效耕地利用目標。強化農村宅基地審批管理，堅決遏制農村新增違法建房行為。