鄉(xiāng)十四五重點(diǎn)工作謀劃

“十三五”期間存在的突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不阻，文化和旅游資源有待進(jìn)一步開發(fā)；二是生態(tài)環(huán)境治理壓力較大，人居環(huán)境和鄉(xiāng)村品位有待提升，交通瓶頸還有一定的制約，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，集聚力不強(qiáng)；三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍然不足，鄉(xiāng)村建設(shè)存在短板，影響平安穩(wěn)定的隱患還不少；四是一些黨員干部能力水平和作風(fēng)狀況還不完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，制度建設(shè)還不夠完善，干部執(zhí)行力有待持續(xù)提高。這些問題，我們將高度重視，積極采取有效措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

“十四五”工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委六屆六次全會(huì)部署，結(jié)合鄉(xiāng)黨委“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)富鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、宜居新鄉(xiāng)”的工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以礦業(yè)整合技改升級(jí)為重點(diǎn)，以板栗和食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為抓手，加大招商引資力度，著力推進(jìn)“寬唐走廊、黃金小鎮(zhèn)、休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、魅力”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“十四五”主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右；全部財(cái)政收入年增長(zhǎng)12%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入年增長(zhǎng)10%以上。

為把美好藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)，我們需要從以下幾個(gè)方面精準(zhǔn)用力：

（一）全力做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面小康的重要一役?！笆奈濉逼陂g，我們將全力做好脫貧“后半篇”文章，突出鞏固好提升好好“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”脫貧成果，精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不斷夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力完善后續(xù)幫扶和鞏固提升政策體系，防止邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象發(fā)生，做好扶志扶智相結(jié)合，改進(jìn)幫扶方式，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決反對(duì)各類形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治各種形式主義、官僚主義。

（二）加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1.推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。完成90%以上村所有照明、綠化、硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，加快扶貧路、合作醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)通信等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，抓好意識(shí)形態(tài)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

2、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。打造-環(huán)鄉(xiāng)政府美麗鄉(xiāng)村示范帶，形成一村一景，一村一特色。高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)政府所在地村、村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。逐步建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、風(fēng)光秀美、宜業(yè)宜居的升級(jí)版現(xiàn)代新農(nóng)村。整合各項(xiàng)涉農(nóng)政策，建立社會(huì)資本與農(nóng)村資源資產(chǎn)有效銜接的利益共享機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)觀光型、民俗風(fēng)情型美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美”與“百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一。

3、推進(jìn)土地合法管理使用。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“中心村”“居民點(diǎn)”布局為抓手，積極推進(jìn)土地復(fù)墾項(xiàng)目，整村推進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)；積極推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃，對(duì)違法用地將重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，立案一起、查處一起、拆除一起，絕不姑息，嚴(yán)守耕地保護(hù)“紅線”。

4.全力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過積極爭(zhēng)取上級(jí)配套發(fā)展資金、盤活用好集體資產(chǎn)資源等方式，加快村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和項(xiàng)目建設(shè)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入的常態(tài)化、長(zhǎng)久化。

（三）突出厚植生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。

積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)底線、生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)破壞環(huán)境行為“零容忍”，不斷提升綠色雙浮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)；持續(xù)開展森林撫育工程、森林長(zhǎng)廊建設(shè)，積極創(chuàng)建森林村莊，增強(qiáng)綠色底蘊(yùn)；實(shí)施好牛心河流域綜合治理，降低農(nóng)業(yè)面源污染，打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)；加強(qiáng)大氣污染防治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；同時(shí)點(diǎn)、線、面結(jié)合，大力開展補(bǔ)綠、建綠、透綠工作，在農(nóng)村廣泛開展村莊綠化，道路綠化，讓空氣常新、綠水常流、藍(lán)天常在。

（四）堅(jiān)持維護(hù)全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。

堅(jiān)持“平安單位”、“平安鄉(xiāng)村”、“平安家庭”評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新平安創(chuàng)建宣傳，繼續(xù)推進(jìn)群眾安全感、滿意度雙提升雙進(jìn)位。繼續(xù)加大矛盾糾紛排查化解力度，組建由綜治、信訪、派出所、自然資源、司法所等部門組成的調(diào)處小組，集中力量，解決各種土地、經(jīng)濟(jì)等糾紛以及歷史遺留問題。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，妥善解決群眾的合法利益訴求；嚴(yán)厲打擊非法纏訪、鬧訪行為，千方百計(jì)確保重大敏感時(shí)期和社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，重點(diǎn)做好重大慶典活動(dòng)期間的信訪維穩(wěn)工作，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。同時(shí)，扎實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)成果鞏固提升工作。持續(xù)做好禁種鏟毒工作以及加大對(duì)土地違法行為的查處力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)做好食品藥品安全工作，完善監(jiān)管體系，健全應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)范機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾飲食用藥安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。營(yíng)造鄉(xiāng)村文明氛圍，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升廣大群眾的精神文明素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以文明新風(fēng)指引社會(huì)治理，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力，尋求本土、多元、有效、文明的治理模式。

（五）持續(xù)全力繁榮社會(huì)事業(yè)。

突出教育優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)水平，改善教育教學(xué)硬件設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)教育氛圍，關(guān)愛留守兒童，抓好學(xué)前教育，健全完善學(xué)生資助體系，全面提升全鄉(xiāng)小考成績(jī)達(dá)標(biāo)水平。加強(qiáng)農(nóng)村公益性文化體育工作，加強(qiáng)體育設(shè)施建管工作，搞好送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，抓實(shí)“雙基”文化廣場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行工作，全面提升人民群眾文化獲得感。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，著力提高出生人口素質(zhì)。促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生村全覆蓋，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善救助保障制度，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面，做好困難群眾救助。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)圍繞黨政中心工作更好地履職盡責(zé)，更好地服務(wù)人民群眾。

（六）不斷提升政府執(zhí)政能力。

面對(duì)適應(yīng)工作新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機(jī)遇、民生改善新要求，核心與關(guān)鍵是要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)努力讓人民群眾更加滿意。自覺接受鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，大力整治“庸、懶、散、浮、拖”等問題，不斷改進(jìn)“四風(fēng)”。努力打造法治政府、高效政府、責(zé)任政府、廉潔政府。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。