第一篇：發改局2015年重點工作謀劃

發改局2015年重點工作謀劃

2014年的園區經濟項目建設可以說亮點頻出，產業基礎得到進一步夯實，重點園區建設實現突破，但同時在一定方面中又存在風險，部分項目未按計劃推進，企業經濟運行存在下行壓力。2015年作為“十二五規劃”的收官之年，也是園區把握重點布局建設的關鍵一年。發改局將認真貫徹落實園區管委會工作安排部署，圍繞園區經濟社會發展，繼續以緊抓項目建設、協調企業難題為重點，通過拓展工作思路，高點定位、超前謀劃，縱身推進“五項工程”，謀求“五個突破”：

一、實施建設推進提速工程，謀求項目形象的集中突破

2015年，在新區打響項目建設攻堅戰的大背景下，園區根據園區五大產業園區布局，以全力推進重點項目建設實現階段性突破為目標，繼續牢固樹立“抓項目就是抓發展”的責任意識，從多方面、多角度提升服務水平，優化工作模式。積極加強項目管理，提升項目服務標準，實行項目分類指導。力爭做到簽約項目盡快落地，開工項目穩步推進推進，竣工項目盡快投產達效。

（一）牢抓項目服務，強化責任意識

突出重大項目引領，深化項目分類管理制，現場服務制，綜合協調制，攻堅項目建設，實現投資結構更合理，布局更優化，績效更明顯。

1、省市重點、新區三個一批項目抓調度。全面優化項目管理，加大督促檢查力度，對于重點項目成立項目建設領導小組，制定項目建設工作臺賬，進一步明確責任領導、責任人和完成時間，并定期對項目推進情況進行調度，督導檢查，深入破解重大建設項目的重點、難點、熱點問題。最存在問題召開會議專題研究，制定切實可行的解決方案，確保項目順利實施。

2、五大板塊項目抓協調。突出提高園區發展質量和效益，集中抓好產業區、開發區、經濟區、農業區、建設區建設項目。依靠項目建設促進五大板塊產業加速聚集，推進產業鏈不斷完善，推進主導產業更加明晰，形成特色產業集群。積極同各板塊管委會、開發辦進行溝通，提前掌握五大板塊項目建設規劃，共同協調解決項目手續、建設要素等問題。

3、簽約項目抓落實。簽約項目承載著園區重點項目建設的新動力，落實建設手續是重中之重。全力優化服務水平，大力提高辦事效率，優化流程，加大跑辦力度。尤其對重大項目、急辦事項更要明確專人負責，跑辦到底。進一步提高行政審批效率，為項目審批提供綠色通道。

4、在建項目抓進度。全面落實項目推進，抽調專員對項目建設跟進總結，定期到項目現場走訪督導，建立項目建設進展臺賬，加強項目管理。及時協調解決項目建設問題難題。積極主動地為企業和投資商提供優質高效的服務，為企業爭取資金、政策扶持，深化企業產業對接，確保在建項目按時間節點順利實施。

5、竣工項目抓達效。提前過好項目竣工投產的配套工作，加大園區基礎設施建設，統籌抓好重點項目區水、電、氣、暖路、等基礎設施建設，盡快破解當前園區配套設施建設等制約項目投產達效的瓶頸問題。

（二）推進項目建設，夯實發展基礎

進行重點項目管理創新，分類制定管理措施。統籌分級管理園區所有在建項目，做好工業項目、基礎設施項目、公益功能性項目、農業項目及房產城建類項目的綜合管理跟蹤。

2015年，園區續建項目X個，計劃新開工項目X個，預計完成投資X億元。續建項目仍為2015年項目建設的重點，其中工業項目X個，農業項目X個，社會事業項目X個，基礎設施建設項目X個，保障性住房、房地產項目及企業總部項目X個，預計完成投資X億元。新開工項目開啟項目建設新的起點，其中工業項目X個，技改項目X個，社會事業及基礎設施項目X個，房地產及商業項目X個，預計完成投資X億元。預期如下：

1、打響2015年續建項目建設攻堅戰

一是爭取工業聚集逐步形成。二是爭取農業產業化加速發展。三是爭取功能公益項目成效明顯。四是爭取功能設施高位投入。五是爭取城市環境更加優越。

2、打響2015年計劃新開工項目攻堅戰

一是爭取產業布局更加優化。二是爭取技改項目投入加大。三是爭取功能設施加速完善。四是爭取商貿地產再創規模。

二、實施運行質效提升工程，謀求經濟目標的集中突破

回顧2014年園區經濟運行，各項經濟指標快速增長的同時，部分經濟數據及重點企業運行存在一定壓力。2015年，發改局將做好宏觀經濟數據分析，保障重點企業運行平穩，重點項目穩步推進，深挖新的經濟增長點，確保2015年園區經濟經濟指標圓滿完成。

2015年，我區全社會總產值預計將完成X億元，較2014年的X億，同比增長X%，增長幅度基本保持平穩。GDP預計完成X億元，較同期的X億元，同比增長X%；固定資產投資預計完成X億元，與同期的X億元，同比增長X%。

（一）工業經濟運行。結合2015年各項經濟指標，重點做好幾家大型企業的經濟運行監測。年初制定分解計劃，落實到規模以上企業和單位，協助企業做好生產經營。根據時間節點進行跟蹤。2015年，預計我區的規上工業總產值將達到X億元，較今年的X億左右增長近X%。規上企業增加值預計能夠達到X億元，較今年同期的X億元，同比增長X%。現就一些重點規上企業的數據指標進行分析說明：

1、X公司。預計2015年年底總產值達到X億元左右，較上年的X億元增長X%；累計增加值X億元，同比增長X%。由于今年受到全球原油市場影響，原油價格下跌明顯，市場上出現了供大于求的局面，就目前形勢來看，原油價格的波動直接影響到成品油市場的生產與銷售，預計2015年油品市場會有所好轉。

（二）農業、建筑業、三產經濟運行。對符合條件的農業、建筑業、三產類企業進行提前對接，深挖經濟增長點，確保應統盡統。

1、農業。主要是農作物種植業、林業、畜牧業、副業和漁業相加的總和。2015年，我區的農業總產值預計底將達到X億元左右，較今年的X億元增長X%。農業增加值預計完成X億元，同期為X，同比增長X%。農業種植業方面，主要是糧食作物和經濟作物。預計2015年的夏收糧食小麥以及秋收作物玉米、大豆、高粱等作物的總產量為X噸，較上年的X噸，同比增長X%。

2、建筑業。我區的規上建筑業企業有X家，X公司、X公司。預計2015年底實現增加值X億元。

3、三產業。目前我區主要分為流通業和服務業。規上物流企業X家，預計2015年底完成X億元左右，規上貿易住餐業X家，預計2015年增加X家，營業額將達到X個億，規上交通運輸企業X家，預計2015年底營業收入將達到X個億，除此之外的郵電通訊、供銷倉儲、金融保險、居民服務、信息技術等行業以及規模以下企業、微小企業、個體經濟等，預計在2015年總收入將在X億元左右，三產業增加值將達到X億元。去年同期為X億元，同比增長X%。

（三）固定資產投資。在完成2014年全年投資X億元的基礎上，2015年固投壓力巨大。首先是做好今年續建項目的結轉工作，著重關注好X項目、X項目、X項目等幾個投資額較大的續建項目；同時根據五大板塊重點計劃新開項目，做好投資計劃分解，跟蹤好X項目、X項目、X、X項目前期手續進程，一旦落地開工立即辦理入統手續。做好投資計劃預期，確保園區項目建設順利進行，出現缺口及時彌補。

三、實施項目包裝精品工程，謀求爭取資金的集中突破 認真研究各級擴大內需的政策措施，準確把握產業政策和資金投向，按照邊儲備、邊包裝、邊上報的原則，抓緊制定項目投資計劃，把盡可能多的項目擠進上級扶持“大盤子”，努力在全區實施一批事關載體支撐的基礎設施項目、事關經濟增長的優勢產業項目、事關長遠發展的科技創新項目、事關民生建設的社會事業項目。在2014年共爭取上級資金X萬元的基礎上，爭取明年儲備項目X個，包裝項目X個，對接申報項目X項，實際爭取資金突破X萬元。

（一）在項目儲備上。要充分利用國家、省、市對沿海地區發展的關注，結合優勢資源，對接謀劃。重點針對X項目、X生產基地項目、X產基地項目、X研發及生產項目等園區計劃新上項目扎實抓好項目前期的可行性研究設計，再次深度挖掘，把目光放長放遠，著眼于快速發展來規劃和編制相關項目，從項目占地面積、投資額度、建設期、投資回報期和社會效益等方面進行謀劃和分析，制做好項目建議書，提高項目謀劃的質量。按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的要求，搜集整理和謀劃儲備項目，不斷完善項目庫，并實行動態管理，及時調整補充優勢項目和優質項目。

（二）在項目包裝上。要時刻掌握上級安排資金進度、項目安排計劃、大體投資方向，只要現有的項目符合上級計劃或者掌握到了項目信息，就要立即對項目進行包裝，加大投入。做好協助企業做好土地、規劃、環評、立項等前期工作，避免因前期基礎工作沒做好、項目沒有包裝好而錯失良機，耽誤項目申報；要科學謀劃，圍繞政策，剖析研究，善打“擦邊球”，積極創造條件，力爭靠邊達線；對體量小、科技含量低的項目搞疊加、做拼盤；對內容相近、規模相似的項目搞聯合、做鏈接。

（三）在政策把握上。要摸透上級產業政策和資金投向及重點，廣泛獲取信息，有備而戰，找準向上爭取的切入點。

發改歸口。要抓住中央、省預算內資金項目。一是國有墾區危房改造項目，圍繞棚戶區、農村危房改造，重點申報X小區保障性安居續建工程；二是大氣污染防治專項，圍繞空氣污染源頭治理，重點申報X煙氣脫硫除塵項目；三是流通業基礎設施建設，圍繞物流業調整和振興，重點申報X建設項目；四是醫療衛生教育文化等社會事業，圍繞公共衛生體系建設，重點申報X總醫院建設項目。

工信歸口。要抓住工業企業技術改造專項資金項目。重點申報X升級項目、X一體化項目、X工程裝備配套制造擴建項目、X實驗項目。同時在電力需求側管理項目，節能技術改造及循環經濟財政獎勵資金項目發力。

科技歸口。要抓住科技計劃專項資金。一是科技支撐計劃項目，圍繞高新技術產業倍增計劃、科技惠民計劃、現代農業攻關計劃，重點申報X研究與應用項目、X研究及應用項目、X技術研究項目、X應用研究項目、X處理系統；二是科技型中小企業創新基金，圍繞種子期、初創期、成長期、科技小巨人對園區科技型企業進行分類申報；三是科技平臺建設項目，重點支持X工程技術研究中心、X申報院士工作站申報；四是科普益民計劃項目，以X為重點，同時鼓勵更多農技協進行申報。

旅游歸口。要抓住旅游發展專項資金，整合園區旅游項目資源，重點包裝X景區建設項目、X景區建設項目申報。

四、實施產業結構示范工程，謀求綜合效益的集中突破 把調整產業結構作為實現平穩較快發展的根本途徑。調整產業結構既是應對金融危機的現實需要，又是提高發展質量、轉變發展方式的重要途徑。工業是經濟的支撐，必須堅定不移地突破推進；農業是富民強區的基礎，必須堅定不移地優化提升；服務業是的潛力和希望，必須堅定不移地加快發展。要按照突破工業、提升農業、崛起服務業的要求，加快調整區域產業結構、投資結構和經濟結構，推動經濟增長由二產拉動向一二三產業共同拉動轉變，推動產業結構由一般制造業為主向現代制造業和現代服務業為主轉變，增長動力由投資驅動向投資與創新共同驅動轉變。

（一）突破工業。就是要進一步強化“工業強區”的理念，開展“企業優化突破年”，緊緊圍繞優化結構、優化質量、優化管理、優化產品、優化市場，推進自主創新，加快產業升級，努力實現工業規模與質量、速度與效益、層次與結構共同提升。

一要加快培育新興產業。要從工業起步晚、基礎薄弱的實際出發，依托五大板塊，發揮后發優勢，立足自身資源，發展特色產業，高起點抓好項目引進，直接跨過加工貿易、“三來一補”等傳統工業階段，加快培育以高新技術和新能源產業為主體的新型產業體系，徹底改變大項目少、高新技術項目少的發展狀況。要抓緊開工建設X生產基地、X研發及生產等高科技項目，跟蹤落實好在談重點高科技大項目，做好配套項目，培育高新技術產業；要及早開工建X生產基地，做好開工前準備工作，跟蹤落實好X等項目，努力在提高產業層次上實現新突破。

二要加快壯大骨干傳統企業。本著“抓大扶小”的原則，用好用活《X的若干政策》，大力扶持科技含量高、經濟效益好、稅收貢獻大的企業，指導骨干企業進一步完善發展規劃，集中對園區石油化工、精細化工、裝備制造、食品加工進行扶植，一企一議理順思路，化解難題，推動骨干企業成大成強。

三要加快推進企業自主創新。要把自主創新作為第一動力，加強產學研合作、技術中心建設和人才引進培養，深入開展創出一批管理典型、研發一批核心技術、扶持一批技改項目、培育一批企業品牌、申報一批自主專利，強化企業內部管理，增加產品附加值，提高企業市場競爭力。要調整企業創牌獎勵辦法，由鼓勵產品名牌擴大到質量體系認證、服務品牌、農產品品牌，建立寬領域、多梯次的品牌創新體系。

（二）提升農業。就是要提高農業產業化、特色化、標準化、國際化水平,加快產業結構調整，建設現代農業特色基地。要發揮國營農場品牌優勢，積極引進培育農業龍頭企業，加快企業自屬基地建設，鼓勵企業聯合成立專業經濟組織，統一生產、統一管理、統一服務。抓好X養殖場、X科技園等重點項目，提高農業龍頭的帶動作用。推行標準化生產，大力發展綠色、無公害農產品，努力打造“安全農業、生態農業、高效農業”品牌，研究做好園區特色農產品品牌宣傳和對外銷售的文章，提高特色產業效益。

（三）崛起服務業。就是要堅持以物流商貿為龍頭、旅游休閑為補充、以項目為主體、以環境為保障、以品牌為抓手，優勢互補，協調聯動。要突出項目建設，加快推進X項目一期、X園、X廣場項目，其中，X到2015年年底要完成X展示區、配套產業園區及其它公用工程的建設，達到使用條件，切實提高我區服務業實力；二要突出資源整合，整合關聯產業，把會展、商貿等結合起來，集中資源、集中優勢，統一開拓市場、規劃建設、基礎配套，走多元化發展路子。要研究制定商業網點規劃，帶動發展旅游、餐飲等服務業項目。

五、實施企業發展服務工程，謀求創新管理的集中突破 企業是創造社會財富的骨干力量，是園區經濟發展的核心環節，也是承載就業、維護穩定的重要基礎，保企業就是保發展、保就業、保穩定、保大局。加強園區企業服務，是保持投資對經濟增長的拉動，促進企業健康發展的關鍵之舉，對于凝聚各方力量，調動企業積極性，鞏固和激發我區經濟發展的活力，有著重要意義。

（一）要加強深入調研服務。通過深入走訪企業、發放調查表、召開意見征詢會等方式，調查了解企業當前發展面臨的主要困難和突出問題，調查研究重點企業、產業發展現狀和發展目標，聽取企業對園區服務工作的意見和建議，既為困難企業雪中送炭，也為強優企業錦上添花。一方面，及時發現并掌握企業停產、減產、資金鏈等苗頭性、傾向性的問題，為及時防范和化解經濟運行中的風險提供決策依據；一方面，解決企業在產品銷售、市場開拓、人才培養、企業用工、勞動保障、職工住房、子女教育等方面的困難和問題。

（二）要加強資源對接服務。積極引導我區企業主動“走出去”，深入各高等院校、科研院所進行項目對接，建立健全高校、科研院所與企業的信息溝通渠道，征集企業技術人才需求，幫助企業解決技術難題。探索與北京、天津建立中科院院士、工程院院士、有突出貢獻的中青年專家、留學歸國人員等高層次人才共享機制，促進人才、信息、項目合作。對于企業引進的人才，積極申報X人才計劃、X省領軍人才開發計劃、國家“千人計劃”等。

（三）要加強企業融資服務。一是積極引導和幫助企業完善財務管理，提高企業管理水平。二是加強銀企溝通，推動建立長期穩定的政、銀、企溝通渠道，不斷地促進銀企之間的溝通和了解，促成銀企之間找到合作的契合點，幫助園區企業緩解資金短缺困難。三是拓寬融資渠道。積極引入社會融資擔保機構，規范社會小額貸款并使之合法化，充分發揮民間資本的積極作用，鼓勵企業之間的合作或引進合作伙伴。

（四）要加強全民創業服務。進一步完善政策措施，鼓勵管理、營銷、科技人員領辦創辦企業，支持下崗失業人員、失地農民、和大中專院校畢業生等以靈活多樣的方式創業，引導有資金、有經驗的在外回鄉創業，不斷提高居民收入。積極樹立和宣傳創業典型，用群眾身邊的人和事啟發群眾從事創業活動，營造人人創業、爭相創業的社會氛圍。立足本職，從優惠政策、啟動資金、技術服務等方面提供支持和幫助，及時解決發展中遇到的困難和問題，為提高創業成效提供保證。

第二篇：某區發改局2022年工作總結和2023年工作謀劃

某區發改局2022年工作總結和2023年

工作謀劃

一、工作回顧

（一）主要工作任務。

（二）完成情況

1、固定資產投資完成情況

2022年完成情況（預計數），全區固定資產投資同比增長12.5%，新已入統5000萬元以上項目30個（包括房地產項目4），預計全年可排名全市前3

。其中工業投資增長30%；技改投資增長48.7%。產業投資增長35

%，占總投資比重55%；高新技術產業投資增長58..7%，投資結構優化，質效明顯提升。

2、重點項目及產業項目建設完成情況

(1)省重點項目完成情況

1-10月，納入省重點的2個項目完成投資19.7億元，占計劃的109.4%，其中某古城完成投資12.5億元，中航星永州軍民融合產業園完成投資7.2億元。

(2)市重點項目完成情況

52個市重點項目開工51個，開工率98%，完成投資77.4億元，占計劃的101%，重點項目推進快。

（3）納入全市“5個10”工程完成情況

納入全市“5個10”工程的5個重大產業項目全部開工，完成投資26.4億元，占年計劃的110%。

（4）區重點項目完成情況

我區實施重點項目136個，1-10月開工100個，開工率73.5%，完成投資125.3億元，占投資計劃的71.3%。

3、向上爭資完成情況

2022年全年爭資任務21.5億元，同比2018年任務數增長6%，1-10月份完成爭資任務數20.3億元，預計全年可完成爭資任務23億元。

4、糧食安全省長責任制完成情況

我區糧油購銷有限責任公司總倉容5.6萬噸，有效倉容2.5萬噸，全區國有糧食企業目前糧食庫存1.23萬噸（其中：區級儲備糧食5200噸、省級儲備糧5000噸、托市糧300噸、省臨時儲備糧1800噸），2022年省級儲糧輪換1050噸，區級儲糧輪換1908噸，共計2958噸，現已全部輪換入庫。同時為促進糧食提質進檔，推動節糧減損，增加農民收入，切實保障優質糧食有效供給，我區爭取的2018年“優質糧油工程”糧食產后服務體系建設項目，現已全部建設完成，并投入運營中，在全區范圍內共布置七個點，2022年10月已通過市發改委、市財政局、區發改局、區財政局完成驗收。

5、易地扶貧搬遷完成情況

項目基本情況。我區“十三五”期間易地扶貧搬遷任務數是5294人。目前，全區累計完成集中安置點建設20個，分散安置實施14個鄉鎮、街道，共計5294人，圓滿完成了省里下達的“十三五”易地扶貧搬遷工作任務。集中安置點水、電、路、訊、綠化、美化、亮化、視頻監控等配套基礎設施齊全。

后續幫扶情況。出臺了《某區“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》和《某區易地扶貧搬遷后續產業發展計劃》等政策性文件，結合各搬遷對象的選址和入住情況，制定了后續產業發展規劃和逐戶制定針對性的幫扶措施，并針對各不同安置點及安置戶的實際，結合“光伏產業”、“小額信貸”、“溫氏養殖”、“就業培訓+勞務輸出”等多種扶貧方式，確保對象搬遷后能穩定脫貧，做到了有就業能力的家庭至少1人穩定就業，無就業能力的家庭均參與社會兜底保障，搬遷戶搬遷后戶籍、醫保、低保等社會保障手續同步接續到位。同時，為充分利用安置區一樓架空層，促進搬遷戶打工和顧家兩不誤，我們在較大型的集中安置點規劃建設了扶貧工廠7處，目前廠房建設及裝修已全部完工，累計完成廠房面積近萬平方米，成功招商落戶8家勞動密集型企業，其中6家已投入運營，共計安排500多名搬遷貧困戶參與勞動用工。

問題整改情況。目前，全區易地扶貧搬遷工作存在問題整改工作基本完成，取得較好成效，我區集中安置點和分散安置項目存在的主要問題已全面整改到位，累計整改分散安置功能不全等問題65戶77個，整改集中安置進度慢、入住率不高等問題10余個次，集中安置項目配套建設全部完善，分散安置戶住房功能齊全，后扶措施落實到戶到人，問題整改效果突出。

（三）沒完成的原因

受停緩調撤和新的財政政策影響，全區重點建設項目推進不理想。

（四）亮點工作

固定資產投資工作較為穩定，當前排全市第三；爭資工作可超額完成目標任務；納入全市“5個10”工程的5個重大產業項目全部開工，1-10月完成投資26.4億元，占年計劃的110%。

（五）痛點難點工作

1、重點項目推進不理想。今年全區實施的重點建設項目136個，其中進展快的有31個，進展較快的有23個，進展慢的有47個，未開復工的有35個。

2、易地扶貧搬遷。安置點常年入住率不高，2016以來建成的集中安置點，由于部分搬遷戶在外務工，已搬遷新居的貧困戶并未常年入住。安置區管理困難。部分跨鄉鎮安置點管理困難，如石山腳安置點，涉及大慶坪等10余個鄉鎮搬遷戶落戶，安置人員多，素質參差不齊，同時聘請的管理人員非專門物業管理員，管理經驗不足，安置點管理服務難。

二、下步工作打算

（一）2023年工作思路和理念

2023年擬鋪排重點項目170個，計劃投資180余億元，其中重點產業項目70個，計劃投資120億元；固定資產投資增速12%，產業投資占比達45%以上；完成向上增資任務22.8億元，同比增長6%。

（二）上級要求的工作任務

重點項目建設全市先進縣區；固定資產投資排全市前三。

（三）具體工作打算

1、高標準高水準編制好全區“十四五”經濟社會發展規劃，爭取更多的優質項目進入國家、省市項目規劃庫，為我區經濟社會高質量發展提供強有力的項目支撐。

2、抓謀劃、做大項目底盤。一是圍繞明年的工作盤子謀劃項目，增強謀劃項目的自覺性和主動性，按照高質量發展的要求，精準謀劃明年的重大項目盤子，盡早啟動一批簽約項目的前期工作，為推動項目的開工建設奠定基礎。二是圍繞專項債券謀劃項目，強化與省、市的對接力度，提前了解中央第四批、第五批專項債券申報方向和標準，在10月底前完成好專項債券申報工作的資料準備，力爭擠進一批專項債券項目。三是圍繞省、市重點謀劃項目，嚴格按照省、市關于重點項目的安排部署，加大對新能源新材料、電子信息、文化旅游、異蛇等主導產業的謀劃發展，打造產業帶動能力強、經濟造血強的產業集群。

3、搶抓機遇，擴大招商。搶抓湘西湘南承接產業轉移示范區建設，對接粵港澳大灣區的重大戰略機遇，積極主動上門招商，深入實施“五大開放行動”。一是對現有企業實施招大引強。積極對接引進500強企業和央企，引進戰略投資者，促進優勢資源整合和產城融合招商。二是突出產業鏈招商。立足錳資源深加工等傳統產業，做大做強新能源新材料、電子信息、文化旅游、異蛇等主導產業，創新招商模式，著力引進一批延鏈、補鏈、強鏈的重大產業項目。三是強化專業招商。積極開展中介招商、以商招商、領導招商，重點推進老鄉招商。

4、狠抓園區，夯實平臺。大力實施“6個1工程”，全力推進園區升級。一要完善園區配套。抓緊實施園區升級“6+2”建設，加快50萬平方米標準廠房建設和配套生產性服務業建設。加快創新創業大廈裝修進度，對路網、管網、電網、綠網進行提質改造，加快推進污水處理廠建設，科學布局園區供電、供氣、供水、學校、物流站等生產生活配套設施建設。二要強化要素保障。用地方面，強化用地指標爭取、盤活當前存量土地，加快推進工業園區600畝土地征地拆遷，保障新建、續建項目用地需求。資金方面，創新金融服務，充分發揮產業發展基金和助保貸作用，積極組織銀企對接，搭建好融資服務平臺，努力爭取銀行金融機構擴大對重點項目的融資支持。用工方面。要積極開展好“春風行動”“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，引導某籍在外人員回鄉創業，就業，落實園區用工優惠政策，保障核芯新能源、德福隆等用工缺口大企業的用工需求。全面對接《瀟湘人才行動計劃》，著力引進一批高、精、尖人才落戶某，建設某，造福某。三是加快產業培育。按照市委市政府規定的“一園一特色”的發展要求，加快制訂園區產業發展規劃，培育園區特色。對已入園的傳統產業，加快升級改造，上規模、提技術、強品牌。對主導產業，以龍頭企業為重點，打造產業集群。對發展新興產業，加大政策、資金支持，培優做強，壯大工業經濟后備力量。

第三篇：發改局2012年上半年工作總結和下半年工作謀劃

XX縣發展改革局

2012年上半年工作總結和下半年工作謀劃

今年以來，發改局在縣委、縣政府的正確領導下，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真把握“穩中求進、好中求快”的工作主基調，全面奏響“大發展、富XX”的主旋律，突出抓好各項重點工作，緊盯年初確定的目標任務，狠抓落實，強力推進，各項工作取得了一定成績。

一、工作進展情況

（一）重點項目強勢推進

2012年，我縣共實施和謀劃項目207個，總投資505億元。其中重點建設項目118個（續建項目41個，計劃新開工項目77個），總投資234億元，計劃投資70億元；財政性投資項目30個（續建項目6個，計劃新開工項目24個），總投資11.45億元，計劃投資1億元。謀劃項目59個，總投資259.5億元。

118個重點建設項目進展情況：預計1—6月份可完成投資52億元，占年計劃投資的74.3%，順利實現時間任務“雙過半”。在41個續建項目中，天創管業、金締瓷磚等10個項目實現部分投產或投用，金力電池材料、硅谷復混肥等5個項目正在安裝調試設備，永洋汽車彈簧板、企美有機農產品加工園等26個項目正在進行主體建設；在77個計劃新開 1

工項目中，共有36個項目開工建設，開工率為46.8%，其中華裕雛雞孵化、千畝農業觀光園等9個項目實現部分投產或投用；五德電子商務中心、紫山特鋼爐渣回收利用2個項目正在安裝調試設備；南大堡蔬菜物流園、光牌面粉等18個項目正在進行主體建設；嘉宇玻璃、盛輝玻璃等7個項目正在進行基礎建設。30個財政性投資項目進展情況：6個續建項目全部為聯校建設工程，現均正在實施土建，部分土建完工；在24個計劃新開工項目中，富強路污水泵站建設、廣府旅游配套設施等8個項目開工建設,其它16個項目正在落實資金或進行規劃設計。59個謀劃項目進展情況：15個項目已完成備案（核準或批復），12個項目正在跑辦前期手續，32個項目未進行前期工作。今年我縣列入省重點建設項目6個，列入市重點建設項目10個，省市重點項目個數均位列全市第一，并通過市重點途徑爭得用地指標641畝。

（二）固資投入持續增長

全縣2012年全社會固定資產投資計劃安排168億元，其中：固定資產投資計劃安排157億元，同比增長22%；農戶投資計劃安排11億元，同比增長10%。1-6月份，全縣固定資產投資預計完成78.6億元，占年計劃的50.1％，同比增長22％。

（三）東部振興扎實推進

根據邯鄲市東部振興工作推進計劃，我縣負責對口幫扶

廣平縣，具體任務為推進我縣凱源燃氣有限公司在廣平投資建設管道天然氣項目。2012年任務為投資3500萬元，使在廣平投資建設的管道天然氣項目達到入戶供氣條件。1-6月份，已完成投資1850萬元。其中：投資800萬元訂購天然氣門站和汽車加氣站設備，投資450萬元鋪設高壓管道3公里，投資300萬元鋪設中壓管道10公里，投資300萬元壘砌圍墻和天然氣調壓門站土建工程，項目進展順利。

（四）央企對接穩步進行

以全省開展的“百家央企進河北”活動為契機，按照市委、市政府要求，依托產業優勢，積極與中煤集團、中鐵電氣化局集團公司、新興際華集團等6家央企開展對接工作。目前，邯煤機公司與中煤集團、華燃長通公司與中石化天然氣有限責任公司、黎明鐵路器材有限公司與中鐵電氣化局集團公司、億隆風電公司與中鋼集團天津分公司的4個對接已取得實質性進展。

（五）爭取資金再創新高

我局認真研究國家國債資金投向，精心包裝項目，積極向上跑辦，為河北硅谷化工爭取中央預算內資金2174萬元。在已爭取司法局業務用房資金340萬元、農產品質量安全檢驗監測站資金400萬元、農村飲水安全資金1110萬元基礎上，盯緊已上報的惠澤園小區廉租房工程、農村飲水安全、恒永潔凈新型過濾材料、紫山特鋼坑口電廠爐渣余熱回收利

用、縣節能監察中心、中瑞糧食物流、鄉鎮衛生院改建等30多個項目8000多萬元，并且采取多種措施，努力爭取更多資金，為我縣經濟發展注入活力。

二、存在的主要問題及原因

（一）重點項目建設難度加大。一是項目整體進展不理想。受土地、資金、市場預期和地上附著物拆遷等因素制約，在77個已開工的項目中，金路農產品市場、億隆風電設備等12個項目停建，勤道光伏、華誠易璇軸承等11個項目建設進度緩慢；在41個未開工項目中，僅有廣府游客服務中心、永河線大修等13個項目可在近期開工建設，一定程度影響了全縣項目建設整體推進。二是項目建設后勁不足。主要受土地指標不足影響，在興縣立縣的省、市重點建設項目中，總投資達56億元的順德家居及燈飾博覽、海吉星農產品物流、仁泰醫藥物流3個項目未能按省市要求及時開工建設，投資9.3億元的南大堡蔬菜物流園及農業示范園項目部分已開工土建工程被迫叫停。此外，還有投資11.5億元的鄲豪調味品、投資4.98億元的企美有機產品加工園、投資

7.37億元的安盛玻璃等部分項目因地上附著物拆遷緩慢，不能全面或及時開工建設，項目拉動效應有所減弱。三是儲備項目推進不力。在年初謀劃儲備的59個謀劃項目中，1—6月份僅有15個項目完成備案(核準或批復)手續，12個項目正在跑辦備案(核準或批復)等前期手續，推進力度有待進一

步加大。

（二）固定資產投資形勢嚴峻。入庫項目個數少，投資規模小，投資增長后勁不足，與市政府下達我縣的全社會固定資產投資任務相比還有部分缺口。

三、下半年工作謀劃

（一）下半年工作目標

2012年下半年，發改局的工作目標是：以科學發展觀為統領，以加快轉變發展方式為主線，以“大發展、富XX”為目標，以重點項目建設、固定資產投資等工作為重點，全面掀起“二起創業”新高潮。

（二）下一步工作措施

針對工作中存在的主要問題，下半年將進一步加大固定資產投資和重點項目建設力度，全面提升各項工作上水平。一是千方百計籌措資金。認真研究國債資金、中央和省預算內資金投向，爭取上級資金，同時積極參加各種招商會、洽談會，改進招商方式，多渠道、多方式地利用縣外資金。二是強力推進重點項目建設。對上年已開工建設的重點項目，努力加快工程建設進度，確保如期竣工，發揮效益。抓一批、促一批能開工建設的項目，利用“六個一”工程，及時提醒縣領導分包項目存在的問題，有針對性地開展工作，盡快掀起項目建設高潮。對確有困難不能開工建設項目，要果斷進行調整。同時抓好項目謀劃儲備，增強項目建設后勁。三是

盤活土地。在積極向上爭取用地指標的同時，及時進行用地清理，盤活土地存量，提高土地使用效率。

XX縣發改局

二○一二年七月十日

第四篇：發改局工作總結

發改局工作總結

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創全市轉型升級先行區”的目標，以“項目推進、規劃分析、服務發展、改革改制、民生工程”等為抓手，創新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發展方式的關鍵措施來抓。年初與區鎮街園區及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區政府研究同意后，分解下達了各鎮街園區及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區局、區政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現代服務業、新能源產業及社會事業等領域，提出了對全區經濟社會發展、產業結構調整、投資持續增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區項目建設。截止10月底，全區累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮中心衛生院等社會事業類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養殖小區等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業網絡有限公司等8家企業（單位）獲得市服務業重點產業發展獎補資金共計58萬元；文化創意綜合體獲得省服務業引導資金200萬元。二是項目融資方面：協助**工業園區包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協助包裝城北棚戶區項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區2011年國民經濟、社會發展計劃執行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區201*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》等；牽頭對《201*年區政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區三園”進行深入調研，形成《產業化、資本化、城市化推進新能源特色產業基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現代化指標體系展開調研，形成《**區率先基本實現現代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業企業32家，初步建立32家工業企業監測點制度，從企業運行質態、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監測分析；加強與相關職能部門的溝通聯系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業取得新發展。一是服務業各項指標預計全面完成。預計全年共實現服務業增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現服務業稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業城鎮固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業1-9月實現營業收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業集聚功能進一步增強，集聚區層次不斷提升。推進城北物流園區發展，幫助園區1-9月實現銷售80億元，物流營業收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發展，使商圈規模壯大，1-3季度實現銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區提檔升級，使集聚區1-3季度實現市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創意產業園建設，目前園區正在進行核心區框架建設，文化創意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發鋒陵、五金公司、食品公司等企業改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫院、常發鋒陵等近10余家已改制企業或單位職工信訪的矛盾協調、會辦、接待工作，未發生一起因企業改革改制而引發職工赴省進京上訪事件。三是全區金融工作有所突破。區金融工作辦公室實體運作以來完成了全區企業債券發行調查和申報的各項準備工作，全市首家區級創業投資企業海為創投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強對全區農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。牽頭開展全區5家融資平臺與駐區15家商業銀行銀企協調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區醫改進程明顯加快。調整充實以常務副區長、分管副區長為組長的區醫改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫院回購工作，職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保率穩定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區服務管理網格體系，實現各部門相關工作與社區服務管理的良性互動的總體思路。社區和村通過服務系統的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現500多名突發疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業求職、社保養老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐敗；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創新性還不夠，二是政治業務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，充分激發工作熱情，以改革創新的辦法破解發展難題，以敢于擔當的作風狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區201*年國民經濟和社會發展計劃報告》；進一步提高經濟運行監測質量，進一步完善監測點制度，提高監測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區重點項目實行分類指導，繼續強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監管。全程監管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執行項目法人制、招標投標制、質量監理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規，探索出適合我區實際情況的工作方法，依法合規推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區改造項目、工業園區文化創意園等項目和開發銀行合作，做好**資產公司企業債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、發改局工作總結

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創全市轉型升級先行區”的目標，以“項目推進、規劃分析、服務發展、改革改制、民生工程”等為抓手，創新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發展方式的關鍵措施來抓。年初與區鎮街園區及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區政府研究同意后，分解下達了各鎮街園區及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區局、區政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現代服務業、新能源產業及社會事業等領域，提出了對全區經濟社會發展、產業結構調整、投資持續增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區項目建設。截止10月底，全區累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮中心衛生院等社會事業類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養殖小區等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業網絡有限公司等8家企業（單位）獲得市服務業重點產業發展獎補資金共計58萬元；文化創意綜合體獲得省服務業引導資金200萬元。二是項目融資方面：協助**工業園區包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協助包裝城北棚戶區項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區2011年國民經濟、社會發展計劃執行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區201*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》等；牽頭對《201*年區政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區三園”進行深入調研，形成《產業化、資本化、城市化推進新能源特色產業基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現代化指標體系展開調研，形成《**區率先基本實現現代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業企業32家，初步建立32家工業企業監測點制度，從企業運行質態、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監測分析；加強與相關職能部門的溝通聯系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業取得新發展。一是服務業各項指標預計全面完成。預計全年共實現服務業增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現服務業稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業城鎮固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業1-9月實現營業收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業集聚功能進一步增強，集聚區層次不斷提升。推進城北物流園區發展，幫助園區1-9月實現銷售80億元，物流營業收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發展，使商圈規模壯大，1-3季度實現銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區提檔升級，使集聚區1-3季度實現市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創意產業園建設，目前園區正在進行核心區框架建設，文化創意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發鋒陵、五金公司、食品公司等企業改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫院、常發鋒陵等近10余家已改制企業或單位職工信訪的矛盾協調、會辦、接待工作，未發生一起因企業改革改制而引發職工赴省進京上訪事件。三是全區金融工作有所突破。區金融工作辦公室實體運作以來完成了全區企業債券發行調查和申報的各項準備工作，全市首家區級創業投資企業海為創投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強對全區農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。牽頭開展全區5家融資平臺與駐區15家商業銀行銀企協調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區醫改進程明顯加快。調整充實以常務副區長、分管副區長為組長的區醫改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫院回購工作，職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保率穩定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區服務管理網格體系，實現各部門相關工作與社區服務管理的良性互動的總體思路。社區和村通過服務系統的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現500多名突發疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業求職、社保養老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐敗；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創新性還不夠，二是政治業務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，充分激發工作熱情，以改革創新的辦法破解發展難題，以敢于擔當的作風狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區201*年國民經濟和社會發展計劃報告》；進一步提高經濟運行監測質量，進一步完善監測點制度，提高監測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區重點項目實行分類指導，繼續強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監管。全程監管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執行項目法人制、招標投標制、質量監理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規，探索出適合我區實際情況的工作方法，依法合規推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區改造項目、工業園區文化創意園等項目和開發銀行合作，做好**資產公司企業債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、強化服務業運行。一是認真挖掘原有服務業態發展的新特征，對趨于規模化的現代商貿業、集團化的產品市場服務業和區域化的物流業等進行調查研究，形成相應的發展思路供區政府決策；二是積極把握新型服務業態發展的新形勢，對能促進我市經濟發展的新型服務業態，如服務外包產業、創意產業等進行調查研究，把握我區新型服務業態的發展方向和目標；三是深入研究服務業區域發展的新動向，對城北物流園區、西壩口商貿圈、城東市場集聚區等服務業發展區域的產業發展、網點布局等進行深入調研，掌握區域發展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業改制進程。結合區情，對已改制的企業要在不斷完善現有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發的矛盾與糾紛，維護改制企業與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業，要充分尊重職工的民主權益，全面發揮企業工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫藥衛生體制改革，對照省市醫改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環節，全面落實和推進區級政府舉辦的基層鄉鎮及社區醫療衛生機構的綜合改革。

5、加強金融監管。一是繼續跟蹤和協調省相關部門做好新一全區金融生態區達標創優申報工作，對照金融生態區要求，配合市人行做好全區各家商業銀行內部管理的規范和考核工作。做好海為創投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強與區農工辦、經信局、商務局的協調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺系統方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現管理系統、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統的互動，實現一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協調力度，全面落實企事業單位的便民數據在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規范管理，加大對農村地區應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉居民的效果。，形成相應的發展思路供區政府決策；二是積極把握新型服務業態發展的新形勢，對能促進我市經濟發展的新型服務業態，如服務外包產業、創意產業等進行調查研究，把握我區新型服務業態的發展方向和目標；三是深入研究服務業區域發展的新動向，對城北物流園區、西壩口商貿圈、城東市場集聚區等服務業發展區域的產業發展、網點布局等進行深入調研，掌握區域發展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業改制進程。結合區情，對已改制的企業要在不斷完善現有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發的矛盾與糾紛，維護改制企業與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業，要充分尊重職工的民主權益，全面發揮企業工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫藥衛生體制改革，對照省市醫改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環節，全面落實和推進區級政府舉辦的基層鄉鎮及社區醫療衛生機構的綜合改革。

5、加強金融監管。一是繼續跟蹤和協調省相關部門做好新一全區金融生態區達標創優申報工作，對照金融生態區要求，配合市人行做好全區各家商業銀行內部管理的規范和考核工作。做好海為創投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強與區農工辦、經信局、商務局的協調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺系統方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現管理系統、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統的互動，實現一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協調力度，全面落實企事業單位的便民數據在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規范管理，加大對農村地區應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉居民的效果。

第五篇：發改局工作計劃

發改局工作計劃

發改局工作計劃

20**年是**規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是全面推進結構性改革攻堅之年。我局將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，緊緊圍繞全年工作目標，突出做好以下幾個方面工作。

一、著力抓好宏觀思路謀劃工作

認真收集并分析好20**年國民經濟和社會發展執行情況，重點是研究分析全縣固定資產投資情況及重大項目的實施情況，為確保20**年經濟健康運行，認真編制下達20**年經濟社會發展綜合計劃和固定資產投資、重點工程項目的專項計劃，為縣委、政府決策服務。認真做好季度、半年、經濟形勢分析，高度關注國內、省內經濟形勢和縣內主要經濟指標變化，科學研判宏觀經濟走勢，定期向縣委、縣人大、縣政府匯報。及時發現經濟運行中的苗頭性、傾向性問題，強化政策預研儲備。

二、全力推進項目建設，抓好全縣固定資產投資工作 全力推進項目建設，20**年，擬安排主要建設項目56個，計劃投資42.62億元。要重點抓好產業扶貧、旅游開發、城鄉基礎設施等方面的重大項目，通過人力、物力、財力的有效聚集，傾力打造一批精品工程。全年完成全縣全社會42.7億元的固定資產投資任務，比20**年增長20%。

1、加大重點項目建設。精心策劃包裝儲備一批重大項目，爭取更多項目擠進中央、省、市規劃籠子，重點推進通道轉兵紀念地紅色旅游開發項目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、東環路、縣溪到雙江公路改造，著力打造旅游公路閉合圈。同時，要抓好縣城游客集散中心、**總大門等市、縣重點項目建設，通過項目推進來拉動投資、促進縣域經濟發展。推進縣溪至寨牙二級公路、**洲至獨坡二級公路等項目前期準備工作。

2、加強項目調度和監管。堅持縣領導對口聯系重點項目制度，梳理提出縣內重點項目清單，逐個建立工作臺賬，倒排時間節點，細化落實責任。抓好重點建設項目資金、用地、環境等要素保障和監督協調。開展重點項目稽查，落實稽查結果與項目申報、考核掛鉤的獎懲機制。積極配合上級發改委和審計部門開展監督檢查工作。

3、推進新型城鎮化。會同相關部門組織實施全縣新型城鎮化規劃，加快推進縣溪新型城鎮化試點鎮建設，加強城鎮路網、公共交通、城市綠道、地下綜合管廊等功能性基礎設施規劃和建設。加強產鎮融合，推進省際邊界**鎮試點鎮：**鎮、**鎮兩個**鎮建設，特色產鎮融合試點鎮：**鎮建設，做強鎮域經濟；統籌城鄉公共資源配置，推動城鄉基礎設施連接成網，城鎮公共服務向農村延伸。

三、增強發展后勁，積極做好爭資和對外招商工作 一是積極向上爭取項目和資金。認真研究國家及省、市的有關產業政策和新的投量投向，抓好中央預算內資金、專項建設債券項目包裝、申報工作。結合我縣實際，及時編制上報項目資料，經常性向上級業務部門銜接和匯報，加大向省、市匯報力度，力爭我縣更多重點項目列入國家、省、市規劃，爭取在向上爭資立項工作方面取得突破性進展。二是結合我縣實際，開展多種形式的對外招商。針對性地做好生態農業、旅游開發、新能源建設、農業產業化等領域的招商引資活動。

四、認真研究扶貧政策，做好脫貧攻堅工作

“**”期間，脫貧攻堅是全省乃至全國的一項中心工作。我局將充分利用國家級扶貧縣的政策優勢和**山片區區域發展和扶貧攻堅試點縣及大湘西地區全面小康發展戰略，加快精準扶貧、交通通達、特色產業等重點工程專項建設。加強特色優勢產業培育和重點產業項目建設，推動**文化、生態、紅色旅游精品線路打造和品牌建設。做好以工代賑、新一輪退耕還林、生態文明示范工程試點等工作。

突出抓好易地扶貧搬遷，加強統籌規劃，合理確定搬遷規模、安置方式和建設任務，確保全年完成 386人搬遷任務。同時加大重點產業扶貧項目投入力度，加快城鄉配電網等基礎設施建設，積極扶持農產品冷鏈物流項目。做好農村勞動力轉移就業，支持農民減貧增收。

五、加強生態建設，努力抓好節能減排工作

加強我縣生態建設，進一步強化環境治理和生態保護。同時要大力加強風電場建設，發展清潔能源，抓好節能減排工作。

1、強化環境治理和生態保護。加強我縣境內渠水流域水環境治理，推動工業園區配套污水處理設施建設，推進農作物秸稈綜合利用，做好重點行業脫硫、脫硝、除塵和清潔生產改造。加快重金屬污染土壤治理，加強農業面源污染治理。推進國家生態文明先行示范區創建工作。加強玉帶河濕地公園保護和環境治理。

2、抓好新能源和節能工作。加強風電、光伏發電等新能源建設，抓好臨口風電場、獨坡三省坡風電場、農村新型能源等建設。統籌節能降耗，分解“**”節能減排目標，加強重點用能單位節能監管和開展節能監察執法。完善固定資產投資能評，落實節能節水制度，推廣節能新技術、新產品，健全市場化節能機制。推廣實施農村沼氣等清潔能源工程。

六、推動供給側結構性改革，激發創新活力

落實好供給側改革政策，發揮我縣的比較優勢，著力提高農業生產效率，激發農村發展活力。深入實施旅游興縣戰略，奮力推進旅游“二次創業”。大力發展現代服務業，制定“互聯網+”行動計劃，促進云計算、大數據、物聯網等與現代服務業融合發展，激發創新活力，進一步推動我縣經濟持續健康發展。

1、出臺我縣整體實施意見。緊扣“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，根據《**省推進供給側結構性改革實施意見》,結合我縣發展實際，研究出臺推進我縣供給側結構性改革實施意見，并制定實施方案。

2、積極發展現代農業。抓好以高標準農田建設為平臺的涉農資金整合試點，積極爭取高標準農田建設專項基金項目落戶通道縣。做好農村沼氣、防護林體系、濕地保護等重點工作。支持發展農產品加工業，打造現代農業示范樣板，推進農村一二三產業融合發展。支持壯大新型農業經營主體，鼓勵多種形式的適度規模經營。做好省級**農業科技園建設相關工作。

3、大力發展現代服務業。認真落實現代服務業發展行動計劃，圍繞通道縣建成國際國內知名旅游目的地、****寨申報世界遺產等一批重點項目建設，進一步推動服務業專業化、品質化發展，加快推進農村綜合服務平臺建設，提升現代服務業發展水平。抓好城北物流園建設和現代物流創新發展試點，發展生產性服務業、實施“互聯網+”，加強服務業的標準化建設工作。

4、優化經濟發展環境。嚴格執行優化經濟發展環境“十條禁令”。進一步取消、整合、規范涉企收費，實施涉企收費目錄清單動態管理，確保清單之外無收費。加快完善投資項目在線審批監管平臺，強化行政審批電子監察，積極受理企業投訴。分類清理政府招商引資中的違約失信問題，加強招商引資未落地項目督查，強化重點項目周邊環境治理。認真清理交通運輸、水利、電力、衛生、教育等重點行業和公共資源交易過程中產權交易、土地和礦山招拍掛存在的突出問題。

5、推動園區轉型升級。加強工業園、**農業科技園建設管理，研究制定園區產業指導目錄的清單。深入實施創新創業園區“135”工程。支持園區整合發展、連片開發、飛地經營、轉型升級。

七、認真推行行政審批制度改革工作

繼續深化行政審批制度的改革，完成在線審批平臺的建設與應用。按照上級投資項目審批網上監管平臺建設要求，對我局的行政審批項目和公共服務項目進行認真清理，提高辦事效率，做到按時辦結率100%，群眾滿意率100%。進一步深化投資體制和行政審批制度改革，創新審批方式，推進并聯審批、在線審批、協同監管，縮短審批流程，提高審批效率，精簡前置條件，簡化咨詢評估，規范中介服務，優化辦事流程，最大限度提高企業自主權和市場活力。推動部門網上對接，項目基礎信息、審批過程及結果互通共享。加大政府投資項目代建制推行力度。突出重點，加強國家投資項目招投標的監管，堅持依法招標制度。同時，進一步加強公共資源交易市場建設，確保6月底前完成縣公共資源交易平臺整合，年底前交易事項全部進場交易。推進招投標交易全過程電子化。

八、切實做好物價監管調控工作

認真做好月度、季度、價格走勢分析及預測，做好重要商品和服務價格的調、定價工作；認真研判價格形勢，完善價格監測預警機制，密切關注價格形勢、重要商品和服務價格動態變化，及時處置價格異動事件，積極應對突發事件和自然災害對價格的影響，科學釋放價格信號、引導預期、防止炒作，穩定市場。配合價格收費改革及管理，全力做好各項成本監審項目，為合理制定價格和收費提供科學依據。重點推進涉稅財物價格認定工作，依法開展好涉案財物價格鑒定工作，加強價格認證工作基礎性建設。加強市場價格巡查，繼續抓好涉農價格和收費的監管檢查工作，重點加強農村水、電、氣價格和安裝收費執行情況和農網升級改造收費的監督檢查;深入開展好醫療、衛生、教育和涉企收費專項檢查監管工作。做好對違反市場管理法規行為的調查處理，進一步做好“12358”價格舉報受理工作，依法查處群眾反映突出的價格違法行為，切實維護消費者合法價格權益。

九、切實加強機關建設

嚴格落實中央“八項規定”、省委“九條規定”和省紀委十條禁令，切實履行黨風廉政建設兩個“主體責任”。按照中央以及省、市、縣委部署，認真組織開展“兩學一做”專題教育活動。積極開展學習型、創新型、廉潔型機關建設，落實三會一課、談心談話、個人有關事項報告、述職述廉的制度。切實抓好“雙聯幫扶”、扶貧建整以及創“國衛”等中心工作，做好機關后勤保障、工會、婦女兒童等工作。加強機關黨建工作，開展基層黨建標準化建設，加大黨員日常教育、管理服務工作，促進履行“一崗雙責”。主動面對經濟發展新常態的挑戰，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設，提高班子的凝聚力和戰斗力，推動全縣發展改革工作再上新臺階。