xx區2022年農村廁所革命實施方案

為切實做好全區2022年農村廁所革命工作，根據xx市農業農村局、xx市鄉村振興局、xx市衛生健康委員會《關于印發〈2022年農村廁所革命實施方案〉的通知》要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、目標任務

堅持“政府引導、農民主體、因地制宜、方便適用、分類施策、整村推進”的基本原則，2022年全區計劃新建改建農村戶用衛生廁所xxxx座，整村推進村1個，通過改造提升、改建達標、配套新建等方式，著力提高改廁技術服務能力水平，進一步強化改廁全過程質量管控，確保改一座、成一座、用一座，穩步提升全區農村衛生廁所普及率，同步開展廁所糞污收集處理及資源化利用，健全保障后續管護機制，確保群眾使用滿意。

二、重點任務

1．積極引導農戶參與改廁。強化政策宣傳，通過宣傳引導、示范引領等方式，引導群眾積極主動參與“廁所革命”，樹立改廁典型，發揮示范效應，以典型示范帶動改廁工作全面推進。深入發動群眾，充分發揮主體作用，引導由“要我改”向“我要改”轉變，把“改不改、如何改”作為主基調，尊重群眾意愿，引導群眾主動投資投勞，參與廁所改造施工，讓群眾感受摸得著、看得見的實惠。同時，引導群眾建新拆舊，全面拆除老舊旱廁（土廁），提高衛生廁所使用率，堅決消除新舊廁所并用現象。

2．鞏固問題廁所摸排整改成效。重點針對2021年摸排整改中有遺漏、未整改和其他新出現的問題廁所，全面抓細抓實排查整改，切實解決排查不全面、整改不到位、臺賬不健全等問題，整改完成后要認真組織驗收，提高整改實效。持續開展問題廁所摸排整改“回頭看”，適時組織檢查驗收和全面評估，對整改不到位、驗收不達標的，限期進行整改，全面消除問題廁所。

3．因地制宜選擇改廁模式。科學合理選擇符合實際的改廁模式，加大改廁推進力度，保質保量完成任務。認真總結近年來改廁工作經驗，通過多種技術模式對比，讓群眾自主選擇認可度高、滿意度高、使用率高、操作方便、成本較小、易于管理、樂于接受的改廁模式。原則上在城鎮污水管網覆蓋到的村社，推廣使用水沖式無害化衛生廁所；其他村莊，結合群眾需求和農戶實際，推廣使用三格化糞池式、雙甕漏斗式和集中化糞池式衛生廁所、衛生旱廁、PE滾塑一體式節水衛生廁所和資源生物型廁所，引導做好入院入室。

4．加強農村改廁技術支撐。區衛健、農業農村等部門和各鄉鎮要深入開展實地調研，善于總結提煉改廁中的好經驗好做法，不斷創新優化改廁模式。強化協同配合和技術指導，加強對廁所糞污處理防凍措施、缺水地區節能節水和再生水回用等實用技術推廣應用，組織開展多種形式的農村衛生廁所新技術、新產品展示交流活動。同時，組織改廁技術服務隊、廁具生產廠家技術人員采取邊施工邊教學方式，大力開展技術培訓，及時解決技術問題。

5．加強改廁質量管控。堅持好字當頭、質量優先，嚴把產品質量關、施工監督關、竣工驗收關。加大廁具企業產品質量監管力度，強化施工全過程監管，落實工程質量責任制，嚴格按照標準組織驗收。改廁完成后，對新改造的每一座廁所進行問題排查、跟蹤回訪改廁質量與使用情況，發現問題立即整改，堅決杜絕新改的廁所變成“問題廁所”和群眾對新廁不能用、不想用、不愿用等類似問題的發生。

6．同步實施廁所糞污處理。按照“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結合的方式，實施農村廁所糞污治理與農村生活污水治理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體化治理，建立糞污收集運輸體系，有條件的鄉鎮、村要推進污水垃圾處理設施建設。根據實際需要配套建設糞污集中處理設施，購置糞污收集運輸車，確定人員統一開展收集和清運。積極推動廁所糞污與畜禽養殖糞污一并處理和資源化利用，探索糞污肥料化、污水達標排放等經濟實用技術模式，大力推行污水無動力處理、沼氣發酵、堆肥和有機肥生產等處理方式，確保實現廁所糞污無害化處理和資源化利用。

三、扶持政策

1．對達到整村推進（改廁農戶達到常住農戶的85％）三格化糞池式衛生廁所、且改廁農戶數達到300戶以上的村，原則上配備1臺2立方米糞污（吸污）車，用于抽取化糞池沉淀的廢渣。各鄉鎮、各行政村可根據各自實際，每30戶改廁戶（僅指三格式衛生廁所戶）配備一套吸污設備（包括1.5立方米水桶、水泵），由農戶自行抽取廢液。

2．鼓勵農戶使用不同模式的無害化衛生廁所，實行差異化獎補政策（包括上級補助和區級補助），對建成使用下水道水沖式、糞尿分集式衛生廁所、衛生旱廁（單坑式或雙坑交替式）的農戶，每座補助2000元；對建成使用雙甕漏斗式、三格化糞池式衛生廁所的農戶，每座補助2500元；對建成使用資源生物型生態廁所的農戶，每座補助3000元。

四、保障措施

1．強化組織領導。區農村“廁所革命”專項行動工作領導小組負責抓好農村改廁各項工作。區農業農村局負責農村“廁所革命”的總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實、檢查驗收、考核評估工作，抓好配套資金落實、實施進度調度、上下工作銜接、督促檢查指導；區衛健局負責“廁所革命”技術指導、人員培訓等工作；其它成員單位要嚴格按照職責分工，落實工作責任，全力配合開展相關工作。各鄉鎮要切實承擔改廁工作主體責任，進一步完善政策保障措施和工作協調機制，做好方案制定、政策落實、建設驗收、管護服務、宣傳培訓等工作，確保“廁所革命”工作順利推進。

2．加大扶持力度。農村廁所革命獎補資金采取以獎代補、先建后補等方式，根據改廁工作實際，制定獎補方案和資金管理辦法，明確獎補政策適用范圍、獎補標準，落實扶持政策，引導農民自愿改廁，支持農村改廁工作整村推進。各鄉鎮要嚴格資金管理，區農業農村、財政、審計部門要加強資金監管審計，提高資金使用效益，嚴格落實信息公開、村務公開要求，建立完善獎補政策、獎補標準、資金使用情況等公示制度，保障農民知情權、監督權。

3．加強宣傳動員。組織開展農村廁所革命公益宣傳活動，多層次、全方位宣傳衛生廁所的好處和健康衛生知識，引導群眾逐步養成文明如廁新風尚，掌握衛生廁所日常使用管護、糞污有效處置利用的簡便方法。加大農村改廁健康教育和惠民政策的宣傳力度，幫助農民群眾算好健康賬。鼓勵和動員基層黨員干部率先示范，發揮共青團、婦聯等基層群團組織，廣泛發動群眾，引導農民積極參與改廁。

4．強化機制保障。堅持建管并重，建立健全運行維護體系，保障廁所建成后持續正常使用。充分發揮村級組織和農民主體作用，建立各類廁所管護標準，組建社會化、專業化、職業化服務隊伍，開展廁具維修、糞污清運設備管理、廁所糞污抽運等工作，依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，形成規范化的運行維護機制。

5．加強督導考核。農村廁所革命已納入全區實施鄉村振興戰略實績考核和鄉村建設示范行動驗收的重要內容，要將群眾使用效果、滿意度作為評價改廁工作的重要依據，按照“每月一統計、半年一通報、一年一考核”的要求，對鄉鎮推進農村“廁所革命”情況定期組織開展督查檢查，進行督促、指導并開展年度考核，將考核結果作為農村人居環境整治五年提升行動實施情況考核的重要依據。