黨建引領國有企業經濟轉型發展“六大行動”經驗材料

為不斷提升基層黨建工作水平，促進公司業務轉型發展，××集團公司堅持以推動“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，緊跟全市黨建引領發展“六大行動”步伐，搶抓全區基層組織推進年重大機遇，立足工作實際，大力創新載體，努力破解難題，在基層組織建設工作中實現了新的跨越。

一、政治引領求實效

（一）抓“兩學一做”建立長效機制。

通過制定一套學習計劃（支部集中學、小組分開學、黨員個人學等計劃）、開通一個黨員交流平臺、開播一線遠程教育站點等“3個1”學習教育載體，健全完善長效機制，使學習教育成為黨組織和黨員長流水、不斷線的“日常保健”。截止6月中旬，全鄉各黨組織共制定學習計劃8套，組織集中學習45余次，中心組學習會議6次，支部委員會學習44次，開展黨員領導干部、支部書記、優秀共產黨員講黨課15次、圍繞“四講四有”主題開展專題討論22次，每位黨員撰寫不少于2000字的學習心得，集團黨委副書記對學習筆記進行定期檢查并簽字。

（二）抓“三會一課”促進制度落實。

認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，按照市委“1＋11＋X”模式要求，全面落實“三會一課”等11項黨內組織生活制度。配備三個學習計劃，三個報告單，五個記錄本，一個學習筆記。組織黨員開展自己查、群眾查、互相查、組織查“四項”對照檢查，通過召開組織生活會和開展民主評議黨員，對黨員進行黨性“體檢”，由各黨支部開出《黨性“體檢”報告單》，黨員逐項進行對照整改。

（三）抓“固定教育”創新活動題材。

豐富黨員日常教育活動載體。各支部每月確定一個主題，認真組織開展好黨員學習日、黨員風采日、書記黨課日、政策宣講日、義務勞動日等系列黨建主題活動。各企業結合實際開展了內容豐富的固定日活動：興水企業黨支部針對土地開發中矛盾突出的情況，開展“黨員亮身份”為主題的“矛盾調處日”；西源企業結合拍攝紅色電影《黃河之水天上來》群眾演員需求大的實際，金坪企業結合特色林果發展，開展“支部帶產業”為主題的“技術服務日”等特色主題活動。目前，全集團共開展參觀××抗日促進會、清明祭先烈、春季植樹造林等“黨員固定日”活動37次，重塑從嚴從實的組織生活新常態。

（四）抓“責任清單”靠實工作任務。

每月召開專題會議將各項工作梳理形成“責任清單”，將工作責任分解到企業、站所、個人。定期通報工作進展情況，每季度對工作進行總結、每半年組織縣鄉“兩代表一委員”對各企業工作成效進行評議，主要針對全面從嚴治黨、基層黨建、精準扶貧、矛盾糾紛調處、重點項目進展等五項重點工作，“兩代表一委員”、包企業領導、企業書記分值分別占60％、30％、10％。對連續排名靠后的干部進行懲處，對工作成效明顯的干部給予獎勵。

二、堡壘引領重實體

（一）發展壯大企業經濟實力。

充分借鑒市委11種壯大企業級集體經濟發展模式，堅持多措并舉，多輪驅動，齊力助推壯大企業級集體經濟。截止目前，全鄉企業集體經濟收入共34.5元。XXX企業集體經濟總收入達到7.95萬元，其中土地流轉收入5.74萬元，互助資金占用費6100元，3個集體上水工程管理費1萬元，采砂場管理費6000元。老灣企業集體經濟總收入達到5.75萬元，其中引進資金5000元，收取土地流轉管理費用2500元，土地承包收入5萬元。冬青、金坪企業集體經濟收入分別達到18萬元和2.8萬元，系國家輸電網絡過境占地補償款。

（二）規范運行扶貧互助協會。

一是把促進生產發展、培育特色產業放在優先扶持的范圍。各企業實際，培育特色產業：支持漁業養殖，支持優質水稻，老灣企業支持苗木繁育，泰和企業支持土地流轉，冬青企業支持設施農業，金坪企業支持特色林果及特色養殖。二是進一步完善互助協會的相關規章制度和資金管理辦法。三是嚴格按照貸款發放程序，注重借前評估、借中檢查和借后跟蹤積極探索形式多樣的擔保方式，確保貸款按時收回。四是加強資金監管，由鄉財務、紀委、扶貧站等組成聯合督查組，實行“一月一督查一通報”形成良好的運行監督機制。

（三）筑牢基層組織紅色堡壘。

一是全面推行“一徽一旗一欄一墻一中心”“五個一”建設。二是開展黨員“亮身份、踐承諾、樹形象”活動。建立健全黨員亮明身份機制，要求每名黨員在日常工作生活過程中形成持之以恒佩戴黨徽的良好習慣，時刻以身作則、規范言行、接受群眾監督。三是開展“機關黨員先鋒行”活動。探索開展“點亮微心愿·共筑中國夢”等主題實踐活動，通過設置“心愿墻”、“心愿樹”等方式征集群眾“微心愿”，組織機關黨員進企業認領“微心愿”，為企業職工群眾排憂解難。

（四）加強基層組織治理工作。

一是明確企業黨組織的領導核心作用，大力支持企業董事會、監事會依法行使職權，營造良好企業風民風，構建“法治、德治、自治”的基層社會治理體系。二是對排查出的軟弱渙散黨組織進行集中整治，成立由集團黨委班子成員帶隊的工作組，抓住企業黨總支班子建設這個關鍵，盡快扭轉后進局面。

三、人才引領增實力

（一）培育企業管理人才。

一是通過黨總支換屆工作，新任企業黨總支部書記占30％，企業主任占60％，監委會達到100％，進一步優化了班子結構。二是為抓好各企業黨建工作，抽調6名綜合素質好、業務能力強的同志擔任企業黨建指導員并負責具體工作。

（二）開展企業人才建設。

按照“選上來培訓、走下去幫扶”的辦法，企業扎實開展人才建設行動。金坪企業企業委會主任高秉強興辦旅游特色示范基地，帶頭創業致富；老灣劇院聚集了一批鄉土文化人才，定期開展多樣的文化活動，豐富了群眾業余生活。

四、服務引領用實心

（一）企業干部強化調研走訪力度。

企業干部定期走訪入駐企業發放政策明白卡，了解企業入駐、裝修、人員招聘等遇到的困難并及時加以記錄。對因突發事件造成生活困難的群眾進行政策講解，提供上門服務，幫助辦理相關手續，爭取享受相關政策，及時解決群眾遇到的困難。

（二）集團黨委副書記、黨建辦主任、組織干事走遍6個支部的33個黨小組。

指導和督促各企業黨支部建立健全各項管理制度和工作制度，實地參加黨小組的各項活動，并切實抓好黨員教育管理工作，把黨課帶到黨小組，了解基層黨組織建設和黨員教育管理中出現的新情況、新問題，及時向鄉黨委匯報并提出處理意見。

（三）企業黨總支委員主動聯系群眾。

明確企業黨總支委員聯系服務群眾最少為10個入駐企業，確定服務最低時限，建立工作臺賬，定期督促檢查，讓每一位干部真正與群眾同吃同住同勞動，面對面地聯系服務群眾，做到群眾認識干部，干部熟悉群眾，在同群眾朝夕相處、經常接觸中增進感情。要堅持“問需于民”，通過直接聯系服務群眾，廣泛收集群眾訴求，對群眾急盼的事項實行限時解決。堅持“問計于民”，充分尊重群眾的首創精神，凡涉及面寬、工作難度大，與群眾息息相關的重點難點工作，都通過聯系群眾、依靠群眾、引導群眾，群策群力，形成破解發展難題的強大合力。

五、信息引領突實用

（一）一條龍便民服務大廳。

政務大廳按照“一廳受理、限時辦結”的原則，真正實現“一個窗口”對外、“一條龍”服務，切實提高辦事效率。工作人員嚴格落實上下班制度，佩戴工作證，每天更新并公示工作人員去向告知牌。

（二）一站式為民服務代辦點。

建立長效管理機制，成立由黨員干部組成的宣傳隊伍和義務監督隊伍，進行掛牌上崗，定期督查。創新宣傳方式，利用企業政務公開欄將惠企策進行張貼公式，借助QQ群、微信平臺等轉發相關政策新聞，將最新惠民政策及時通過廣播播報。

（三）建立公眾微信交流平臺。

主動順應“互聯網＋”發展趨勢，用好新媒體的宣傳教育功能，把單項教育培訓與雙向互動結合起來，把線下教育動員與線上交流結合起來，把“鍵對鍵”與“面對面”結合起來。通過微信平臺宣傳最新政策方針，對相關工作進行公開公示。

六、為企惠企共發展

（一）強化黨委統攬全局。

通過抓班子、帶隊伍，抓基層、強基礎，抓黨建、興產業，結合實際研究新形勢下的新情況、新問題，不斷創新思路、積極探索，拓寬黨建工作領域，持續提升黨建示范引領的能力，探索出了一條黨建引領發展、產業興企新路子，強力推動集團工作良性開展。

（二）以“支部＋”為抓手。

在全鄉推廣“黨建引領、產業富民”，全面推行“黨支部＋”產業鏈黨建工作模式，開展黨支部、黨員領辦專業合作社和“項目一線黨旗紅”活動，提升黨組織引領發展和黨員致富帶富能力，培育壯大旅游經濟產業。

（三）樹立特色黨建品牌效應。

創新“支部＋”黨建模式作為黨建引領產業發展的抓手。旅游企業“支部＋特色小鎮”打造全鄉鄉企業旅游品牌、“支部＋千畝魚塘”打造治理鹽堿地發展漁業養殖示范點、“支部＋千畝苗木基地”打造土地集約化發展新模式，最終在全企業形成特色發展模式。