黨建引領小區建設經驗亮點啟示

*縣堅持以黨的建設引領居民小區建設，從強化黨員意識、創新服務載體、建立長效機制入手，理順小區黨組織、業主委員會、居務監督委員會、物管公司四方關系，搭建黨組織、黨員和居民服務小區三大平臺，實現黨員管理加強、黨群干群關系融洽、小區環境提升良好格局。

一、基本情況。

近年來，*縣堅持圍繞中心抓黨建，結合黨員到社區報到為群眾服務等工作，注重把服務型黨組織建設與中心工作深度融合，通過“黨建統領、支部引領，延伸黨員管理、擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋、促進黨組織和黨員發揮作用”來推進小區黨建工作。在抓好機關黨員日常管理的基礎上，初步摸排全縣縣城區*個住宿小區建立黨組織，將*段河道、*段街道責任區劃分、明確到縣級機關所有黨組織。*多名黨員積極投身到小區黨組織組建工作，選舉產生*多名黨支部委員。

圍繞“工作在單位、活動在小區、奉獻在雙崗”工作要求，開展“雙報到”工作，認真履行“一亮兩設三諾四個一”，開展小區黨員設崗定責、志愿服務等活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。各黨（工）委、各小區支部認真貫徹落實縣委的決策部署，履行好黨建工作職責，在擴工作覆蓋，抓陣地建設，強黨員管理，促示范帶動，服務居民群眾，推動中心工作方面發揮了積極作用。

小區黨建在“試點先行、驗證建設、全面鋪開”的不斷探索發展中取得了初步成效，涌現出*小區黨支部、*小區黨支部等示范小區黨組織，涌現出一些退休不褪色、離崗不離黨，發揮余熱、服務小區黨建工作的優秀老黨員。縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、縣屬黨（工）委分工負責，相關部門協同配合，小區黨組織具體抓好落實的小區黨建工作機制不斷健全完善。

二、主要做法及成效，（一）以全面從嚴治黨為遵循，提升小區黨組織的凝聚力戰斗力。

小區黨組織是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，擔負著宣傳、組織、團結、服務群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。

一是堅持從嚴管理樹形象，活動吸引聚合力。

按照住宿小區黨組織設置和城區河道、街道衛生責任區劃分，積極組織發動黨員參與到城鄉環境治理、文明行為勸導、社會治安防范、精神文明創建等各項中心工作中去。其中，在疫情防控期間，全縣各級各部門積極配合村（社區）組建黨員先鋒隊*支、設立黨員先鋒崗*個，有序開展疫情防控各項工作，實現無遺漏、零感染防控目標。

二是進一步建立健全物業管理公司與居民小區黨組織議事機制，樹立共同為民服務的宗旨意識，針對居民小區內各類民生實際問題，提出切實可行的工作措施并迅速落實。

截至目前，有效解決小區院內車輛亂停、下水道堵塞等問題*多件，發現并調解糾紛*件，真正形成齊抓共建的基層治理合力。

（二）以夯實基層基礎為關鍵，推進小區黨建規范化建設。

加強小區黨建工作，是密切黨同人民群眾聯系的需要。*縣在全面組建小區黨組織，強化基礎工作的同時，不斷完善規范小區黨建工作。

一是健全溝通協調、督促檢查等制度，由縣委組織部牽頭，金碧鎮黨委和小區黨建工作主責單位共同參與，定期開展小區黨建工作情況現場觀摩、評比學習，定期召開小區黨建工作聯席會議，及時發現和研究解決小區黨建工作中存在的突出問題，強化工作責任，形成上下聯動、條塊結合、共同推進的良好局面。

二是落實“組織健全、機制完善、運作規范、居民滿意”的建設標準，圍繞“活動場所標準化、制度建設系統化、載體創新特色化”的目標，結合住宿小區黨組織實際情況，按照“三六”標準規范化推進黨組織建設（六抓：抓組建、抓服務、抓培訓、抓活動、抓規范、抓典型；

六有：有專人、有場所、有標識、有臺賬、有制度、有經費；六配備：配備支部牌子及印章、黨旗、桌椅、書報架、民情意見箱、黨務公開欄），不斷完善住宿小區黨組織陣地建設及工作規范。

（三）以提升服務能力為突破，促進發揮黨員的先鋒模范作用。

只有大力加強黨組織建設和黨員管理，把服務群眾作為小區黨建的出發點和落腳點，才能得到群眾的信任和支持。

一是根據黨員志愿者的工作和生活情況以及小區實際，組建志愿服務隊，緊扣三月文明禮貌月、五月防災減災日、七一建黨節、九九敬老節、十二月法制宣傳周等特定時間節點，圍繞政策理論宣傳、物管收費協助、環境衛生整治、園林綠化管護、矛盾糾紛調解、法律政策咨詢、小區治安聯防、健康知識宣講、亂停亂放勸導、廉潔自律提醒等內容，組織開展各類主題志愿服務活動，教育引導黨員落實好“”各項要求，把握“做”之關鍵，在合格基礎上爭當優秀，經受實踐檢驗，作出新業績。

二是結合住宿小區黨支部黨建工作的開展，建立民情征集、歸納、受理、服務、反饋、監督一體化的服務體系，在服務中實施管理，在管理中體現服務，突出住宿小區黨組織的服務、引領、協助、監督等方面的工作特性，形成組織領導、黨員參與、群眾配合、共建和諧小區的良好局面。

（四）以建立健全工作機制為抓手，不斷提升小區黨建工作水平。

一是健全完善黨（工）委分工聯系指導、小區黨組織主導、居民群眾自治、轄區單位支持的“四位一體”社區黨建工作機制。實現資源共享、優勢互補、組織聯網、陣地聯建、活動聯誼、服務聯動、發展聯姻、實事聯辦，形成齊抓共建的黨建合力。二是整合資源落實經費保障，推進場所建設。采取“小區物管經費擠一點，聯系單位幫一點，縣管黨費補一點、縣級財政拿一點”的方式，多方籌措資金，落實小區黨組織負責人崗位補貼，保障小區黨建工作經費的穩定投入。把小區組織辦公用房、活動場所和服務設施建設納入城市新建、改建住宅小區和城市公益性服務設施建設規劃。三是堅持“統籌人員、服務大局”原則，以黨的建設引領居民小區建設，從強化黨員意識、創新服務載體、建立長效機制入手，理順小區黨組織、業主委員會、物管公司職責體系。積極搭建黨組織、黨員和居民服務小區三大平臺，努力構建以小區黨組織為核心、黨員為骨干，業委會為支撐、物業公司為依托、小區居民共同參與的“五位一體”黨建工作機制，做到“靠黨建鋪路、促居民自治，使服務升華”，實現黨員管理加強、社區黨建促進、黨群關系密切、社區服務管理水平提升的良好格局。

（五）以強化民主管理為根本，凝聚多方力量服務中心工作。

一是緊扣“思想工作聯做、共建文明風尚，社會治安聯防、共創平安小區，公益事業聯辦、共興小區服務，環境衛生聯抓、共建優美小區，文體活動聯誼、共育小區文化，黨建工作聯創、共促發展進步”的“六聯六共”工作目標，健全完善定期學習、黨員聯系住戶、民情收集分析、情況反饋工作制度，創新工作方式，制定小區居民公約，健全民主管理、民主決策、民主監督等居民自治制度，定期召開小區黨組織、業主委員會及小區物業管理公司聯席會議，定期聽取居民意見建議，暢通民意訴求渠道，推動小區民主管理。

二是健全黨支部、業主委員會、物業管理公司共同商議小區事務的月例會、民主聽證會和定期接待日和“一約四會”制度，調動小區居民參與基層治理積極性，推廣使用“一部手機治理通”APP。

針對居民急需的民生服務類、勞動輸出類、貧困幫扶類等熱點事項，進一步強化網格員和社區網格化服務管理站事項處辦能力，充分發揮治理體系效能。截至*月*日，共辦結*件事項，其中民生服務類事項*件/次、城市管理類*件/次、農業農村類*件/次、社會監督類*件/次。

三、經驗啟示。

（一）黨建工作的活力在于提素質、優服務。小區黨建要著力擴大覆蓋、延伸管理、優化服務，讓全面從嚴治黨的成果最直觀地反映在看得見、摸得著的“身邊的組織、身邊的黨員”身上，才能提高向心力，發揮影響力。

（二）落實從嚴治黨責任要無盲點、全覆蓋。

從嚴治黨要落實到每一名黨員、每一個支部、每一個環節，讓黨的每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，強化八小時內外、工作單位及住宿小區的銜接管理，才能真正體現“全面”和“從嚴”。

（三）服務中心工作大局要抓示范、強黨建。

小區黨建是延伸黨員管理，服務中心工作的重要一環，建強組織堡壘，發揮黨員作用，團結廣大群眾是推動落實中心工作的制勝法寶。