XX縣銀行業(yè)金融機構支持地方經濟發(fā)展考核與縣級可調控資金存放掛鉤辦法

為充分發(fā)揮縣級可調控資金的導向和激勵作用，進一步調動轄內銀行業(yè)金融機構支持地方經濟發(fā)展的動力與活力，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、被考核對象

農發(fā)行XX縣支行、工行XX縣支行、農行XX縣支行、建行XX縣支行、XX縣農商行、郵儲行XX縣支行、貴商行XX縣支行為掛鉤被考核對象。

二、調控資金范圍

財政代管資金、社保資金、醫(yī)保資金、國有企業(yè)資金等縣級可調控資金。

三、考核指標及評分辦法

（一）基礎得分項（100分）。

重點考核存貸比、貸款余額、小微企業(yè)貸款、存款增量和稅收貢獻五項指標（其中，前三項指標統(tǒng)計均須扣除縣外投放數(shù)據(jù)）。具體評分辦法如下：

1.存貸比（分值40分）。考核余額存貸比（20分）和新增存貸比（20分）。

余額存貸比位居全縣第一位的得滿分，每降一個名次按該項總分值10%遞減。（計算公式：余額存貸比=各銀行機構期末表內貸款余額/期末存款余額）

新增存貸比位居全縣第一位的得滿分，每降一個名次按該項總分值10%遞減。（計算公式：新增存貸比=各銀行機構當期表內貸款投放凈增額/當期存款凈增額）

2.貸款余額（分值20分）。考核表內貸款余額（10分）、新增貸款余額（5分）和新增貸款率（5分）。

各項指標位居全縣第一位的得滿分，每降一個名次按該項總分值10%遞減。

3.小微企業(yè)貸款（20分）。考核當期末小微企業(yè)貸款在全部貸款余額中的占比（5分）、小微企業(yè)貸款新增量（5分）、小微企業(yè)貸款戶數(shù)余額（5分）和小微企業(yè)貸款利率（5分）。

貸款余額、貸款新增量、貸款戶數(shù)位居全縣第一位的得滿分，每降一個名次按該項總分值10%遞減。貸款利率全縣最低的得滿分，每降一個名次按該項總分值10%遞減。

4.存款增量（10分）。考核各銀行業(yè)機構當年存款新增額。

位居全縣第一位的得滿分，每降一個名次按該項總分值10%遞減。

5.稅收貢獻（分值10分）。考核當期各銀行業(yè)機構在XX縣入庫的稅收總額。

位居全縣第一位的得滿分，每降一個名次按該項總分值10%遞減。

（二）加分項（不超過10分）。

本年度有特殊貢獻的金融機構，通過申報由領導小組確認可予以加分。

1.在金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立網(wǎng)點的加3分，在已有金融服務網(wǎng)點新增網(wǎng)點的加1分。

2.根據(jù)當年度贊助縣域公益事業(yè)價值量，經領導小組認可給予加1-3分。

3.對縣域經濟發(fā)展有重大貢獻的，經領導小組認可給予加1-3分。

4.金融創(chuàng)新得到上級相關部門認可的加1-3分。

5.領導小組認可的其他事項加1-3分。

6.首貸戶一戶加0.5分，該項總加分不超過5分。（首貸戶是指在全縣范圍內銀行業(yè)金融機構，首次辦理貸款業(yè)務的主體；包括個體工商戶、小微企業(yè)等經營性主體）

（三）扣分項（5-20分）。

1.日常工作被縣委、縣政府以及縣委辦公室、縣政府辦公室、縣目標績效事務中心、縣金融服務中心通報批評的，予以扣分。

2.經銀行業(yè)監(jiān)管機構與縣金融服務中心查實認定有違規(guī)收費、捆綁搭售、提供金融服務質價不符、出現(xiàn)金融風險和穩(wěn)定事件等負面情況的，予以扣分。

3.未及時配合部門工作的，予以扣分。

四、考核結果運用

（一）按當期各銀行業(yè)機構綜合考核得分占比與當期各項縣級可調控資金匹配。

（二）社保專戶原則上開設在年度考核為前3名的銀行業(yè)金融機構，并按前3名得分占比匹配相應的資金。

財政代管資金、社保資金、醫(yī)保資金、國有企業(yè)資金等縣級可調控資金按各銀行業(yè)機構考核得分占比進行調配。

（三）銀行業(yè)機構綜合評價等級為B等以下（不含B等）的不予匹配縣級可調控資金。

（四）各銀行業(yè)機構當年存貸比低于50%的，原則上不得存放縣財政代管資金。

五、組織實施

（一）成立XX縣銀行業(yè)金融機構支持地方經濟發(fā)展考核與縣級可調控資金存放掛鉤工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責銀行考核結果認定和縣級可調控資金調配審定工作。

由縣長任領導小組組長，常務副縣長和分管金融工作的副縣長任副組長，縣金融服務中心、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣目標績效事務中心等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣金融服務中心，具體負責領導小組日常工作。

（二）掛鉤考核每年度1次。

由縣金融服務中心牽頭，縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣目標績效事務中心參與考評。考核數(shù)據(jù)由人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣稅務局等部門向縣金融服務中心提供，其中：存貸比、貸款余額、小微企業(yè)貸款和存款增量等情況由人行XX縣支行提供；稅收貢獻由縣稅務局共同提供；加、扣分事項由縣金融服務中心會同人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組整理匯總。

（三）領導小組建立聯(lián)席會議制度（以下簡稱“聯(lián)席會議”）。

縣金融服務中心主要負責人為召集人，縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣委目標績效事務中心為聯(lián)席會議成員單位。

（四）由XX縣財政績效管理中心在被考核的7家銀行分別開設“XX縣金融支持地方發(fā)展政府考核調配資金存放賬戶”，專門用于縣政府考核后存放調配給被考核對象的活期存款。

主要資金來源為XX縣財政代管資金。

（五）各銀行業(yè)機構必須服從并及時執(zhí)行縣政府調配方案，并繼續(xù)執(zhí)行原有的優(yōu)惠協(xié)議利率，確保縣級可調控資金保值增值。

對阻撓、拖延資金支付的銀行按照銀行賬戶管理協(xié)議，追究其違約責任。

（六）各銀行業(yè)機構必須確保各類資金正常支付，嚴禁出現(xiàn)壓票、泄露賬戶信息、丟失資金支付票據(jù)等行為。

出現(xiàn)上述情況，將減少或取消在該銀行的縣級可調控資金存放。

六、其他

（一）本辦法由縣金融服務中心負責解釋。

（二）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。