關于組織開展2021年秋季學期“雙減”和“五項管理”工作專項督導檢查的實施方案

為深入貫徹落實中辦、國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生課業負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發〔2021〕40號）及XX區黨委和政府有關“雙減”“五項管理”工作部署要求，進一步推動學校落實學生減負工作任務，切實減輕學生過重課業負擔，促進學生健康成長。根據XX區教育督導委員會辦公室文件要求，決定在全縣范圍內開展2021年秋季學期“雙減”和“五項管理”工作專項督導檢查。特制定以下方案：

一、督導檢查時間

2021年9月13日-2022年1月10日

二、督導檢查對象

全縣中小學校（含民辦、教學點）

三、督導檢查內容

（一）“雙減”工作：課后服務

1.是否“一校一案”制定課后服務方案；

2.課后服務結束時間是否與當地下班時間相銜接；

3.是否存在利用課后服務時間集體補課或講授新課的現象；

4.是否建立課后服務保障制度。

（二）“五項管理”工作

1.作業管理

（1）學校是否制定作業管理辦法；

（2）學校是否建立作業校內審查公示制度；

（3）*學校是否做到小學一二年級不布置書面家庭作業，小學其他年級每天書面作業完成時間不超過60分鐘，初中每天書面作業完成時間不超過90分鐘；

（4）*學校是否存在給家長布置或變相布置作業，要求家長檢查、批改作業的問題；

（5）教師是否做到對布置的學生作業全批全改、面批講解，是否存在要求學生自批自改作業的問題。

2.手機管理

（1）學校是否制定學生手機管理制度，設置手機保管裝置；

（2）教師是否存在用手機布置作業，或要求學生利用手機完成作業的問題。

3.睡眠管理

（1）小學是否嚴格落實上午上課不早于8:20、中學不早于8:00的規定；

（2）是否存在要求學生提前到校參加統一的教育教學活動；

（3）學校是否落實縣級學生睡眠監測制度。

4.讀物管理

（1）*學校是否對照12條負面清單對校園內圖書進行清理；

（2）*學校是否建立課外讀物遴選、審核機制，是否對校園內銷售課外讀物進行管控；

（3）學校是否存在強制或變相強制學生購買課外讀物的現象。

5.體質管理

（1）學校是否按規定開足開齊體育與健康課程，保證在校內1小時體育鍛煉時間；

（2）學校是否組織學生每天上下午各做1次眼保健操；

（3）*學校是否建立學生體質健康檔案，做好體質健康監測。

（三）問題整改落實

1.國務院教育督導委員會辦公室6月份督查XX反饋“五項管理”中存在問題的整改落實情況（帶*號的5個方面）。

2.上半年責任督學過程性督導檢查中發現問題的整改落實情況。

四、督導檢查方式

責任督學分片區開展專項督導，采取詢問師生、訪談家長、校園巡查、問卷調查、推門聽課、查閱資料的形式進行督導檢查。

五、工作要求

（一）要提高政治站位。

推進“雙減”和“五項管理”工作落地落實，是中央針對中小學生負擔重尤其是“校內減負、校外增負”的現象做出的重要部署，是利國利民的大事，是從黨之大計、國之大計角度作出的重大安排。各校要從政治高度來認識和對待，要把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，充分認識實施“雙減”和“五項管理”的重要意義，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，不斷提高教育教學質量，促進學生全面發展和健康成長。

（二）要加強學習宣傳教育。

各學校要多輪次、多形式組織全體教職工學習文件，反復學、深刻學，切實領悟中央《關于進一步減輕義務教育階段學生課業負擔和校外培訓負擔的意見》文件精神，結合教育部“五項管理”文件內容，學深悟透國家減輕中小學生過重課業負擔的重大意義，把國家部署落實到日常教育教學工作中。各校要拓寬宣傳途徑，創新宣傳方式，密切家校聯系，做到師生知悉，家長知曉，形成濃厚的宣傳氛圍，讓學生減負得到全社會的理解、支持。

（三）要扎實推進整改落實。

針對責任督學在過程性督導中發現的并以書面形式反饋給學校的問題臺賬，各校要及時開展自查，及時整改落實到位。在秋季學期的每月隨防督導中將進行跟蹤回訪，縣政府教育督導室對整改落實不到位或搞變通整改的，將按照《教育督導問責辦法》對相關學校和責任人進行通報、約談、問責。

（四）要落實每月常規督導。

按照國務院和自治區教育督導委員會辦公室的要求，將“雙減”和“五項管理”督導作為2021年教育督導的頭號工程。從9月份起，責任督學將采取校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等方式，重點對作業管理、課后服務情況、作息時間落實情況進行督導，每月至少進校督導1次，每次督導都要建立問題清單，分片區形成督導報告，每次入校督導要對上一次督導問題清單對賬銷號，切實讓減輕學生過重課業負擔工作落地落實取得成效。