XX縣鄉鎮權責清單外事項準入制度

為加快鄉鎮職能轉變，進一步理順條塊關系，結合我縣實際，制定本制度。

一、總體要求

縣直各部門不得隨意將工作職責下放到鄉鎮，確有需要下放鄉鎮承擔的工作職責，必須經過縣政府研究確定。根據縣政府決定下放到鄉鎮辦理的管理服務事項，一并納入鄉鎮權責清單管理，做到權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉。

二、基本原則

一是嚴格程序、依規準入。

按照規定程序和條件，向鄉鎮下放工作職責。

二是權責一致、完善保障。

對于經審核準入的工作職責，要落實保障措施，提高鄉鎮承接能力。

三是配套銜接、動態調整。

鄉鎮職責準入制度要與縣鄉權責清單相互銜接，實行鄉鎮職責動態管理。

三、工作機制

建立鄉鎮職責準入工作聯席會議制度，縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務管理局等部門為聯席會議成員單位，縣行政審批服務管理局為聯席會議牽頭責任單位。

四、準入程序

（一）申請。

根據工作實際，縣直各職能部門需要委托鄉鎮、村級組織承擔的行政事務，應書面征求鄉鎮、村級組織意見按規定程序向縣聯席會議提出申請。申請中應明確需要委托鄉鎮、村級組織工作職責名稱、法定依據、權責內容、職責邊界以及職責委托后的運行機制、制度保障、人員安排等內容。

（二）審核。

縣聯席會議按規定對需要委托的工作職責進行合法性審核，提出審核意見，報縣政府審定。

（三）準入。

經縣政府研究同意，明確下放鄉鎮的工作職責。

（四）調整。

對需要委托鄉鎮、村級組織的工作職責，實行動態管理。對委托的行政權力事項，應列入鄉鎮權責清單；對委托后因法律法規調整或機構改革等原因無法履行的工作職責，參照準入程序及時調整和取消。

五、相關工作要求

縣直各部門需要委托鄉鎮、村級組織承擔的工作職責，要充分兼顧鄉鎮承接能力，尊重鄉鎮意見，不得硬性指派；不得要求鄉鎮成立相應機構、設置專門場所、配備專職人員等；對鄉鎮承擔委托工作職責的考評，按縣委統一規定和部署進行。