第一篇：教師資格準(zhǔn)入制度

松原市寧江區(qū)小太陽幼兒園

教師崗位準(zhǔn)入制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支職業(yè)道德好、專業(yè)能力強(qiáng)，適應(yīng)我園全面推進(jìn)幼兒教育要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教師資格條例》，結(jié)合學(xué)院具體情況，制訂本制度。

一、管理對象

從事本園幼兒保育、教育人員，包括幼兒教師（已取得教師資格證書或者參加教師資格考試并合格人員）、保育員。

二、教師崗位準(zhǔn)入要求

（一）專任教師需學(xué)前教育專業(yè)中專及其以上學(xué)歷或中級及其以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師需具有學(xué)前教育專業(yè)中專及其以上學(xué)歷或中級及其以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（三）全面實(shí)施教師資格制度。凡在我園從事教育教學(xué)工作的人員必須依法取得相應(yīng)教師資格(除保育員外)，實(shí)行持證上崗。對未取得教師資格的在職專任教師必須在一年之內(nèi)取得教師資格，若一年之內(nèi)還未取得教師資格原則上要調(diào)整教學(xué)崗位，不準(zhǔn)聘用不具備教師資格的教師。

（四）入職與崗前培訓(xùn)。要擔(dān)任教師崗位人員，必須通 過參加園內(nèi)組織的入職與崗前培訓(xùn)，了解本園的園情園史及發(fā)展概況、幼兒園的辦學(xué)定位、辦學(xué)思想及發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)建設(shè)改革情況；教師的師德師風(fēng)教育與要求；教師的基本業(yè)務(wù)要求；班主任工作要求；觀摩示范教學(xué)等，為期3-7天。入職與崗前培訓(xùn)由業(yè)務(wù)園長組織實(shí)施。

1、實(shí)行新教師導(dǎo)師制。新教師對應(yīng)指定導(dǎo)師。指導(dǎo)教師需按照園內(nèi)關(guān)于新教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高的有關(guān)要求，對新教師進(jìn)行“傳、幫、帶”。新教師必須熟悉保教工作的全過程，熟悉各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求。

2、實(shí)踐教學(xué)技能培訓(xùn)。入職與崗前培訓(xùn)合格后，除具有工作經(jīng)歷的新教師外，要擔(dān)任專任教師必須參加實(shí)踐技能培訓(xùn)。新教師培訓(xùn)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行。

（六）實(shí)行崗前考評制度。

新教師經(jīng)過半年見習(xí)后，指導(dǎo)教師根據(jù)其能否履行教師崗位職責(zé)，向園內(nèi)提出考核申請，合格后，由業(yè)務(wù)園長組織對申請人進(jìn)行綜合考核并審定，合格者可聘任教師崗位，對不合格者延長見習(xí)期半年或不予聘用。

（八）具備教學(xué)經(jīng)歷的新教師，經(jīng)入職和崗前培訓(xùn)，考核并審定，合格者可直接聘任到教師崗位。

三、本規(guī)定自2010年9月1日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不相符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：徐營初級中學(xué)教師資格和準(zhǔn)入制度

徐營初級中學(xué)教師資格和準(zhǔn)入制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍，建設(shè)一支政治覺悟高、職業(yè)道德好、專業(yè)能力強(qiáng)，適應(yīng)我校全面推進(jìn)教育要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教師資格條例》，特制定教師資格和準(zhǔn)入制度。

一、加強(qiáng)思想教育，普及相關(guān)法律知識，違反教師資格和準(zhǔn)入法規(guī)、制度不能觸碰，自覺按法規(guī)和制度辦事。

二、全面實(shí)施教師資格制度。凡在我校從事教育教學(xué)工作的人員必須依法取得相應(yīng)教師資格，實(shí)行持證上崗。對未 取得教師資格的在職專任教師必須在一年之內(nèi)取得教師資格，若一年之內(nèi)還未取得教師資格原則上要調(diào)整教學(xué)崗位，不準(zhǔn)聘用不具備教師資格的教師。

三、具備教學(xué)經(jīng)歷的新教師，經(jīng)入職和崗前培訓(xùn)，考核并審定，合格者可直接聘任到教師崗位。

四、實(shí)行新教師導(dǎo)師制。新教師對應(yīng)指定導(dǎo)師。指導(dǎo)教師需按照園內(nèi)關(guān)于新教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高的有關(guān)要求，對新教師進(jìn)行“傳、幫、帶”。新教師必須熟悉教學(xué)工作的全過程，熟悉各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求。

第三篇：2015準(zhǔn)入制度

賀西煤礦班組長準(zhǔn)入制度

班組長是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場直接指揮者、組織者和管理者，離員工最近，知員工最真，組織員工最得力，其素質(zhì)和能力高低，直接決定著班組建設(shè)成效，決定著煤礦各項(xiàng)工作的水平，班組長的綜合素質(zhì)和工作能力是確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的關(guān)鍵。為此，必須把班組建設(shè)切實(shí)擺到突出位置來抓，對班組長管理實(shí)行“三個統(tǒng)一”：統(tǒng)一推行班組長準(zhǔn)入制，統(tǒng)一班組長選聘解聘方式，統(tǒng)一實(shí)行班組長持證上崗，特建立《煤礦班組長準(zhǔn)入制度》。

一、班組長準(zhǔn)入條件

嚴(yán)格落實(shí)班組長素質(zhì)準(zhǔn)入制度，各單位任用的班組長，應(yīng)具備以下任職條件：

1、身體健康，精力充沛。符合國家有關(guān)職業(yè)健康準(zhǔn)入要求。

2、具備中等專業(yè)（含高技）及以上文化程度，中級工及以上技能等級或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

3、具有本工種3年以上實(shí)際工作經(jīng)歷，參加三級以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)和復(fù)培，且考試合格取得《班組長安全培訓(xùn)合格證書》。

4、熱愛本職工作，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，政治素質(zhì)好，責(zé)任意識強(qiáng)，具有良好的職業(yè)道德。

5、認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，模范遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施，敢于同“三違”現(xiàn)象作斗爭，自覺做到不安全不生產(chǎn)。

6、具備安全精細(xì)化管理基本知識，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識、操作技能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、操作規(guī)程及本班組生產(chǎn)工藝流程，熟悉相關(guān)專業(yè)災(zāi)害預(yù)防和現(xiàn)場應(yīng)急措施，具有較強(qiáng)的安全管理、檢查、判斷和應(yīng)急應(yīng)變能力。

7、服從組織領(lǐng)導(dǎo)，公道正派，堅(jiān)持原則，有較強(qiáng)的組織管理、分析問題、解決問題和抗災(zāi)避災(zāi)能力，善于做職工的思想政治工作，促進(jìn)班組的團(tuán)結(jié)和諧，在職工中享有較高威信。

二、班組長任免流程

班組長選聘程序?yàn)椋宏?duì)長提名→安全礦長、分管礦長批準(zhǔn)→培訓(xùn)主管部門培訓(xùn)并頒發(fā)《班組長安全培訓(xùn)合格證書》→本單位下聘任文件→調(diào)度、安監(jiān)、勞資及班組安全建設(shè)管理部門備案。

班組長解聘程序?yàn)椋宏?duì)長提出→安全礦長、分管礦長批準(zhǔn)→培訓(xùn)主管部門吊銷《班組長安全培訓(xùn)合格證書》→本單位下解聘文件→調(diào)度、安監(jiān)、勞資及班組安全建設(shè)管理部門備案。

三、班組長職責(zé) 班組長應(yīng)具有以下職責(zé)

1、在隊(duì)長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本班的安全、質(zhì)量和生產(chǎn)等工作，組織班組成員全面完成各項(xiàng)指標(biāo)。

2、堅(jiān)持把“安全第一”放在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、工種技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級制定的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，切實(shí)解決本班組在生產(chǎn)作業(yè)中存在的不安全問題，保障安全生產(chǎn)。

3、堅(jiān)持對本班職工進(jìn)行針對性的安全教育，準(zhǔn)確掌握本班職工的思想、技能、身體狀況，經(jīng)常監(jiān)督檢查本班職工遵章守紀(jì)和運(yùn)用“手指口述”安全確認(rèn)操作法的情況，做好對本班職工的安全評估，不斷增強(qiáng)本班職工自主保安意識和能力。

4、積極組織班組安全活動，總結(jié)本班組的安全工作。做到班前強(qiáng)調(diào)檢查安全、班中巡查安全、班后講評安全。把安全情況列為交接班的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到安排生產(chǎn)必須布置安全。

5、以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，優(yōu)化勞動組織，科學(xué)組織生產(chǎn)，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保本班工作質(zhì)量、工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、積極配合安監(jiān)員和質(zhì)量驗(yàn)收員做好現(xiàn)場安全班評估和動態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)持隱患排查治理，堅(jiān)決拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)，切實(shí)維護(hù)職工安全權(quán)益，做到不安全不生產(chǎn)。

7、充分發(fā)揮本班黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員的模范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，凝心聚力，提高班組攻艱克難的戰(zhàn)斗力。同時落實(shí)好“導(dǎo)師帶徒”和安全幫教工作，保證本班組健康發(fā)展。

8、積極組織開展崗位練兵、技術(shù)比武和班組競賽等活動，組織本班職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)計(jì)劃，提高班組職工綜合素質(zhì)。

9、堅(jiān)持民主管理，廣泛聽取職工群眾意見和建議，搞好本班內(nèi)部分配，激發(fā)本班職工的工作熱情。積極開展談心、幫教、走訪活動，向區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時反映各種情況，切實(shí)幫助困難職工。

10、遇到險(xiǎn)情時，要做到果斷處置，及時報(bào)警，安全撤人。發(fā)生事故后要立即向區(qū)（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急主管部門報(bào)告，并采取措施，保護(hù)現(xiàn)場，配合事故的救援、調(diào)查分析和處理。

四、班組長的權(quán)利 班組長應(yīng)享有八項(xiàng)權(quán)利

1、行使本班組安全生產(chǎn)的直接指揮權(quán)和管理權(quán)。

2、對各工種、工序、崗位安全質(zhì)量的監(jiān)督檢查權(quán)。

3、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，有合理調(diào)配班組勞力分配權(quán)與經(jīng)濟(jì)分配獎懲權(quán)。

4、有制止“三違”權(quán)和對違章、違紀(jì)職工處分建議權(quán)。

5、對上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場違章指揮，當(dāng)場抵制權(quán)或越級上告權(quán)。

6、當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大事故隱患可能危及工人生命安全并無法及時排除時，班長有停產(chǎn)整頓權(quán)；發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)和異常時，有組織職工緊急撤離權(quán)。

7、對在安全生產(chǎn)中成績顯著者和制止“三違”、防范事故事跡突出者有建議獎勵權(quán)。

8、對本班組職工的合法權(quán)益有維護(hù)權(quán)。

五、班組長的管理

嚴(yán)格落實(shí)班組長隨班工作制度。班組長要與班組職工同上同下，加強(qiáng)班中巡回檢查，認(rèn)真做好班后總結(jié)，填寫好隨班工作日志，切實(shí)履行好班組長職責(zé)。班組長休假離崗期間，區(qū)（隊(duì)）必須安排副班組長以上人員頂崗，并報(bào)主管部門備案。正副班組長不得同時輪休或請假。實(shí)行班組長動態(tài)管理考核制度。各隊(duì)組要建立班組長管理與考核辦法及相關(guān)檔案，定期對班組長進(jìn)行動態(tài)考核評比，實(shí)施優(yōu)勝劣汰。

六、班組長待遇

1、各隊(duì)給予班組長不低于本班平均分的1.3倍。

2、礦班組建設(shè)管理考核辦公室將月度考核年終匯總，并打分排名，按照規(guī)定上報(bào)礦獎勵名單及考核情況。凡按規(guī)定程序選聘的班組長，內(nèi)班組無事故、無重大違章行為、出勤達(dá)到法定工作日的，我礦將按班組長在冊排名進(jìn)行一次性獎勵。獎勵排名前十名的班組長，獎勵情況如下：采掘開2000元/人，井下輔助1200元/人，地面800元/人。

3、對做出突出貢獻(xiàn)的班組長，要給予經(jīng)濟(jì)上、精神上、政治上的激勵。被評為“明星班組”、“明星班組長”的，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)選拔外，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展入黨，優(yōu)先安排外出療養(yǎng)休養(yǎng)、考察學(xué)習(xí)、送到高等院校培養(yǎng)深造。

七、班組長準(zhǔn)入考核

1、對違反準(zhǔn)入條件和程序的，班組長配備不足的，處罰隊(duì)長、書記各500元。

2、單位未建立班組長考核制度、管理考核檔案或未及時組織班組長考核、無專人負(fù)責(zé)的，屬于區(qū)隊(duì)責(zé)任的處罰隊(duì)長、書記各500元。

3、對復(fù)培不合格，不參加培訓(xùn)，班組長考核在礦連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一（內(nèi)累計(jì)三次倒數(shù)第一），現(xiàn)場違章指揮、作業(yè)或?qū)`章制止不力導(dǎo)致事故發(fā)生，班組集體違章，不聽從當(dāng)班班評估員的建議、隱患排查不徹底或未排查隱患冒險(xiǎn)作業(yè)的班組長，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律處罰500-1000元/人，并吊銷其資格證，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出解聘申請，并取消其評先評優(yōu)資格。

4、班組長未持證上崗的，按“三違”論處，一次處罰個人500元。

5、班組長考核內(nèi)容見附表。

八、班組長培訓(xùn)

1、培訓(xùn)考核對象

礦屬所有從事采煤、掘進(jìn)、開拓、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、洗煤作業(yè)的班組長

2、培訓(xùn)方式

（1）建立短信平臺，利用短信平臺發(fā)送培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料。

（2）將培訓(xùn)內(nèi)容以書面形式發(fā)給礦每一位從事采煤、掘進(jìn)、開拓、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、洗煤作業(yè)的班組長。

3、培訓(xùn)內(nèi)容

以煤礦現(xiàn)場安全管理和勞動組織管理為主題，以《煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱》中有關(guān)采煤、掘進(jìn)、開拓、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、洗煤等工種班組長安全培訓(xùn)教學(xué)大綱為基礎(chǔ)。

（1）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯治理等方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）國家有關(guān)部門印發(fā)的煤礦安全基礎(chǔ)管理、瓦斯治理等方面的規(guī)范性文件。主要是《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》。

（3）煤礦有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和管理知識。主要是采煤、掘進(jìn)、開拓、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸及災(zāi)害防治等專業(yè)技術(shù)知識，煤礦安全生產(chǎn)的新理論、新技術(shù)、新工藝、新裝備和現(xiàn)場安全管理、勞動組織管理等。

（4）應(yīng)急救援知識。主要是自救、互救和創(chuàng)傷急救基本知識，井下發(fā)生各種災(zāi)害后的避災(zāi)、救災(zāi)方法等。

（5）典型事故案例分析。主要是對近年來本地區(qū)或本企業(yè)發(fā)生的煤礦典型事故案例的分析，剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，提出防范措施等。

（6）經(jīng)驗(yàn)交流。主要是現(xiàn)場安全管理和班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并研討強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理、整治“三違”和提升班組安全管理水平的主要措施等內(nèi)容。

4、考核辦法

（1）考核程序：每季度為一周期，在三個月內(nèi)分三次考核50道題。考試日期為每月6號、16號、26號，參加考核的班組長每月視本人出勤情況，在規(guī)定時間內(nèi)必須參加一次考試。合格分第一個月為75分，第二個月為85，第三個月為95分。

（2）考核規(guī)定

① 礦每日一題考試以當(dāng)月勞資科出勤為依據(jù)，在礦正常上班的所有班組長必須參加考試，無故不到者視為考試不合格，扣除個人當(dāng)月累計(jì)技能賬戶30%.② 嚴(yán)禁替考，發(fā)現(xiàn)替考者本人及替考者累計(jì)技能賬戶清零。

③ 每季度第一季度考核達(dá)95以上的，后兩個月免試，由職工學(xué)校給予一定的獎勵。

④ 各單位班組長在季度末有2人以上考核不合格的，處罰該單位,有一人次扣該單位職工累計(jì)技能賬戶的10%。

⑤ 考核方式為機(jī)考，考核人員可根據(jù)自己的出勤時間在工作日內(nèi)到職工學(xué)校預(yù)約進(jìn)行原題練習(xí)。

⑥ 考核結(jié)果納入班組長建設(shè)考核

第四篇：準(zhǔn)入制度（定稿）

3.11準(zhǔn)入制度

3.11.1新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入：詳細(xì)內(nèi)容見“關(guān)于開展新技術(shù)、新項(xiàng)目的管理規(guī)范”。

3.11.2醫(yī)師資格準(zhǔn)入

（1）住院醫(yī)師的準(zhǔn)入：按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，取得相應(yīng)證件，經(jīng)上崗培訓(xùn)后，方可準(zhǔn)予其正式參加獨(dú)立臨床工作。

（2）從事大型儀器設(shè)備操作及壓力容器操作者，除取得醫(yī)師資格證及醫(yī)師執(zhí)業(yè)證外，還需取得大型儀器上崗證及壓力容器上崗證后方可獨(dú)立參加臨床工作。

（3）對學(xué)成人員的準(zhǔn)入：參加碩士研究生或博士研究生的手術(shù)科室臨床醫(yī)師，如果脫離臨床工作超過2年，非手術(shù)科室臨床醫(yī)師脫離臨床工作超過3年，回院后繼續(xù)從事原臨床工作者，本人提出申請，經(jīng)科主任或院專家委員會考核通過后，恢復(fù)在科室工作原資格，并在醫(yī)務(wù)處備案。

3.11.3有創(chuàng)操作準(zhǔn)入

為保障我院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，最大限度地維護(hù)病人的利益，根據(jù)醫(yī)療委員會討論通過，對臨床有創(chuàng)檢查、治療項(xiàng)目實(shí)行資格準(zhǔn)入。

（1）臨床有創(chuàng)檢查、治療資格準(zhǔn)入項(xiàng)目專指臨床、醫(yī)技科室在常規(guī)條件下所開展的有創(chuàng)檢查、治療；緊急情況下，為防止病人死亡或嚴(yán)重并發(fā)癥的出現(xiàn)，我院執(zhí)業(yè)醫(yī)師均可實(shí)施有利于病人的有創(chuàng)操作。

（2）有創(chuàng)檢查項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際工作需要定期更新。

（3）有創(chuàng)操作準(zhǔn)入適用于通過醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試，獲得《中華人民共和國醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在中心醫(yī)院的住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、進(jìn)修生，脫離臨床工作2年以上準(zhǔn)備重返臨床的醫(yī)師需完成有關(guān)審批手續(xù)后方可操作。

（4）執(zhí)業(yè)醫(yī)師單獨(dú)進(jìn)行有創(chuàng)操作前，需在上級醫(yī)師或具有該項(xiàng)操作經(jīng)驗(yàn)醫(yī)師的指導(dǎo)下成功完成3－5例，每次應(yīng)有相應(yīng)醫(yī)師簽字。

（5）一般情況下，未獲獨(dú)立進(jìn)行有創(chuàng)檢查和治療操作資格的醫(yī)師不得單獨(dú)從事該檢查和治療的操作。

3.11.4手術(shù)資格準(zhǔn)入

（1）目的：規(guī)范和限定各級外科醫(yī)師對本專科手術(shù)的操作范圍，明確外科醫(yī)師的手術(shù)資格和責(zé)任。

（2）具體見手術(shù)分級管理制度。

3.11.5人工全髖關(guān)節(jié)植入技術(shù)準(zhǔn)入

（1）人員基本要求：具有人工全髖關(guān)節(jié)植入技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備下列條件

①取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)范圍為外科。

②有10年以上骨科臨床工作經(jīng)驗(yàn)，參與人工全髖關(guān)節(jié)植入臨床工作5年以上，并具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

③經(jīng)過衛(wèi)生部認(rèn)定的培訓(xùn)基地的系統(tǒng)培訓(xùn)并考核合格。

④近3年每年作為術(shù)者完成其它疑難骨關(guān)節(jié)外科手術(shù)不少于50例。⑤麻醉師需具有麻醉專業(yè)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（2）技術(shù)管理制度

①認(rèn)真遵守有關(guān)診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，根據(jù)患者病情、可選擇的治療方案等因素綜合判斷，因病施治，合理治療，科學(xué)、嚴(yán)格掌握人工全髖關(guān)節(jié)植入手術(shù)適應(yīng)證。

②必須使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的人工全髖關(guān)節(jié)植入器材，不得通過人工關(guān)節(jié)植入器材謀取不正當(dāng)利益。建立人工全髖關(guān)節(jié)植入假體來源的登記制度，并建立檔案，保證假體來源可追溯。檔案的保存期限按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)將用于手術(shù)病人的人工全髖關(guān)節(jié)假體合格條形碼（或者其它證明合格文件）置于住院病歷的手術(shù)記錄中。

③人工全髖關(guān)節(jié)植入手術(shù)必須經(jīng)2名以上相關(guān)專業(yè)、具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師決定，有明確的適應(yīng)癥，無禁忌癥。

④術(shù)者應(yīng)當(dāng)由本院具有人工全髖關(guān)節(jié)植入技術(shù)資質(zhì)的副主任醫(yī)師以上人員擔(dān)任，術(shù)后應(yīng)當(dāng)制定合理的治療與功能康復(fù)方案。

⑤實(shí)施人工全髖關(guān)節(jié)植入術(shù)前，應(yīng)當(dāng)由手術(shù)者或者第一助手用能理解的方式向患者或其法定監(jiān)護(hù)人、代理人充分告知手術(shù)目的、手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、術(shù)后注意事項(xiàng)、可能發(fā)生的并發(fā)癥及預(yù)防措施等，并簽署知情同意書。

⑥建立健全人工全髖關(guān)節(jié)植入手術(shù)后隨訪制度，并按規(guī)定進(jìn)行隨訪、記錄。⑦醫(yī)院每年完成的人工全髖關(guān)節(jié)植入手術(shù)不少于40例，且無手術(shù)事故。具有人工全髖關(guān)節(jié)植入技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)師每年完成的人工全髖關(guān)節(jié)植入手術(shù)不少于20例。

⑧醫(yī)院和醫(yī)師每年要接受衛(wèi)生部指定的評價(jià)機(jī)構(gòu)或組織開展的針對人工關(guān)節(jié)植入手術(shù)種類、數(shù)量和質(zhì)量情況的技術(shù)評價(jià)，包括病例選擇、手術(shù)成功率、嚴(yán)重并發(fā)癥、醫(yī)療事故發(fā)生情況、病人生活質(zhì)量、術(shù)后病人管理、隨訪情況和病歷質(zhì)量等。

⑨嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，按規(guī)定收費(fèi)。收取的所有費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，并向患者出具發(fā)票。主動接受患者及其家屬關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的查詢和監(jiān)督。

3.11.6人工全膝關(guān)節(jié)植入技術(shù)準(zhǔn)入

（1）人員基本要求：具有人工全膝關(guān)節(jié)植入技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備下列條

件

①取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)范圍為外科或者運(yùn)動醫(yī)學(xué)科。

②有10年以上骨科或者運(yùn)動創(chuàng)傷臨床工作經(jīng)驗(yàn)、參與人工全膝關(guān)節(jié)植入臨床工作5年以上，并具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

③經(jīng)過衛(wèi)生部認(rèn)定的培訓(xùn)基地的系統(tǒng)培訓(xùn)并考核合格。

④近3年每年作為術(shù)者完成其它疑難骨關(guān)節(jié)外科手術(shù)不少于50例。⑤麻醉師需具有麻醉專業(yè)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（2）技術(shù)管理制度

①認(rèn)真遵守有關(guān)診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，根據(jù)患者病情、可選擇的治療方案等因素綜合判斷，因病施治，合理治療，科學(xué)、嚴(yán)格掌握人工全膝關(guān)節(jié)植入手術(shù)適應(yīng)證。

②必須使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的人工全膝關(guān)節(jié)植入器材，不得通過人工關(guān)節(jié)植入器材謀取不正當(dāng)利益。建立人工全膝關(guān)節(jié)植入假體來源的登記制度，并建立檔案，保證假體來源可追溯。檔案的保存期限按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)將用于手術(shù)病人的人工全膝關(guān)節(jié)假體合格條形碼（或者其它證明合格文件）置于住院病歷的手術(shù)記錄中。

③人工全膝關(guān)節(jié)植入手術(shù)必須經(jīng)2名以上相關(guān)專業(yè)、具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師決定，有明確的適應(yīng)癥，無禁忌癥。

④術(shù)者應(yīng)當(dāng)由本院具有人工全膝關(guān)節(jié)植入技術(shù)資質(zhì)的副主任醫(yī)師以上人員擔(dān)任，術(shù)后應(yīng)當(dāng)制定合理的治療與功能康復(fù)方案。

⑤實(shí)施人工全膝關(guān)節(jié)植入術(shù)前，應(yīng)當(dāng)由手術(shù)者或者第一助手用能理解的方式向患者或其法定監(jiān)護(hù)人、代理人充分告知手術(shù)目的、手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、術(shù)后注意事項(xiàng)、可能發(fā)生的并發(fā)癥及預(yù)防措施等，并簽署手術(shù)知情同意書。

⑥建立健全人工全膝關(guān)節(jié)植入手術(shù)后隨訪制度，并按規(guī)定進(jìn)行隨訪、記錄。⑦醫(yī)院每年完成的人工全膝關(guān)節(jié)植入手術(shù)不少于30例，且無手術(shù)事故。具有人工全膝關(guān)節(jié)植入技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)師每年完成的人工全膝關(guān)節(jié)植入手術(shù)不少于15例。

⑧嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，按規(guī)定收費(fèi)。收取的所有費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，并向患者出具發(fā)票。主動接受患者及其家屬關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的查詢和監(jiān)督。

⑨醫(yī)院和醫(yī)師每年要接受衛(wèi)生部指定的評價(jià)機(jī)構(gòu)或組織開展的針對人工關(guān)節(jié)植入手術(shù)種類、數(shù)量和質(zhì)量情況的技術(shù)評價(jià)，包括病例選擇、手術(shù)成功率、嚴(yán)重并發(fā)癥、醫(yī)療事故發(fā)生情況、病人生活質(zhì)量、術(shù)后病人管理、隨訪情況和病歷質(zhì)量等。

3.11.7介入診療技術(shù)準(zhǔn)入

（1）神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療技術(shù)

①人員基本要求：具有神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

a.有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

b.是神經(jīng)內(nèi)科或者神經(jīng)外科或者醫(yī)學(xué)影像科醫(yī)師。其中，神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)師需從事神經(jīng)內(nèi)科臨床工作5年以上，并具有至少2年神經(jīng)外科和醫(yī)學(xué)影像科（神經(jīng)影像）的臨床工作經(jīng)歷；神經(jīng)外科醫(yī)師需從事神經(jīng)外科臨床工作5年以上，并具有至少2年神經(jīng)內(nèi)科和醫(yī)學(xué)影像科（神經(jīng)影像）的臨床工作經(jīng)歷；醫(yī)學(xué)影像科醫(yī)師需從事醫(yī)學(xué)影像診斷工作5年以上，并具有至少2年神經(jīng)內(nèi)科和神經(jīng)外科的臨床工作經(jīng)歷。

c.經(jīng)過衛(wèi)生部認(rèn)可的培訓(xùn)基地的系統(tǒng)培訓(xùn)并考核合格。

②技術(shù)管理制度

a.認(rèn)真遵守有關(guān)診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，根據(jù)患者病情、可供選擇的治療方案等因素綜合判斷，因病施治，合理治療，科學(xué)、嚴(yán)格掌握神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療技術(shù)的適應(yīng)證。

b.必須使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療器材，不得通過器材謀取不正當(dāng)利益。

c.建立神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療器材來源的登記制度，并建立檔案，保證器材來源可追溯，應(yīng)將用于手術(shù)患者的血管內(nèi)介入器材合格的條形碼（或者其它證明文件）置于住院病歷的手術(shù)記錄中，不得違規(guī)重復(fù)使用一次性血管內(nèi)介入器材。

d.介入診療前必須經(jīng)2名以上相關(guān)專業(yè)、具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師決定，有明確的適應(yīng)癥，無禁忌癥。術(shù)后應(yīng)當(dāng)制定合理的監(jiān)測和治療方案。

e.實(shí)施介入診療前，應(yīng)當(dāng)由手術(shù)者或第一助手向患者或其法定監(jiān)護(hù)人、代理人充分告知手術(shù)目的、手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、術(shù)后注意事項(xiàng)、可能發(fā)生的并發(fā)癥及預(yù)防措施等，并簽署介入診療知情同意書。

f.建立健全神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療后隨訪制度，并按規(guī)定進(jìn)行隨訪、記錄。

g.醫(yī)院每年完成的神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療病例不應(yīng)少于500例，其中治療性病例不少于10例；無手術(shù)事故，神經(jīng)系統(tǒng)血管造影并發(fā)癥低于0.5%，介入診療技術(shù)相關(guān)死亡率低于0.5%。

h.醫(yī)師取得神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入治療資質(zhì)后，每年在所在機(jī)構(gòu)完成的介入

診療病例不應(yīng)少于25例，其中治療性病例不應(yīng)少于10例；無手術(shù)事故，神經(jīng)系統(tǒng)血管造影并發(fā)癥低于0.5%，介入診療技術(shù)相關(guān)死亡率低于0.5%。

i.嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，按規(guī)定收費(fèi)。收取的所有費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，并向患者出具發(fā)票。主動接受患者及其家屬關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的查詢和監(jiān)督。

j.醫(yī)師使用衛(wèi)生部規(guī)定的軟件，在完成每例次神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療病例的10個工作日內(nèi)將有關(guān)信息報(bào)送至衛(wèi)生部及省級衛(wèi)生行政部門。

（2）肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療技術(shù)

①人員基本要求

a.取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

b.從事消化內(nèi)科專業(yè)，或者普通外科專業(yè)、腫瘤科專業(yè)、醫(yī)學(xué)影像專業(yè)（包括放射診療、超聲專業(yè)）10年以上，并具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

c.消化內(nèi)科醫(yī)師需具備至少1年普通外科和醫(yī)學(xué)影像科的臨床診療工作經(jīng)歷；普通外科醫(yī)師需具備至少1年消化內(nèi)科和醫(yī)學(xué)影像科的臨床診療工作經(jīng)歷；腫瘤科醫(yī)師需具備至少1年消化內(nèi)科（或者普通外科）和醫(yī)學(xué)影像科的臨床診療工作經(jīng)歷；醫(yī)學(xué)影像科（包括放射診療、超聲專業(yè)）醫(yī)師需具備至少2年消化內(nèi)科和普通外科的臨床診療工作經(jīng)歷。

d.經(jīng)過衛(wèi)生部認(rèn)定的培訓(xùn)基地的系統(tǒng)培訓(xùn)并考核合格。

②技術(shù)管理制度

a.認(rèn)真遵守有關(guān)診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，根據(jù)患者病情、可供選擇的治療方案等因素綜合判斷，因病施治，合理治療，科學(xué)、嚴(yán)格掌握肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療技術(shù)的適應(yīng)證。

b.必須使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療器材，不得通過器材謀取不正當(dāng)利益。建立肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療器材來源的登記制度，并建立檔案，保證器材來源可追溯。應(yīng)將用于手術(shù)患者的血管內(nèi)介入器材合格的條形碼（或者其它證明文件）置于住院病歷的手術(shù)記錄中，不得違規(guī)重復(fù)使用一次性血管內(nèi)介入器材

c.實(shí)施肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療前，必須經(jīng)2名以上相關(guān)專業(yè)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師決定，有明確的適應(yīng)癥，無禁忌癥。

d.術(shù)者應(yīng)當(dāng)由本院具有肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療技術(shù)資質(zhì)的副主任醫(yī)師以上人員擔(dān)任。術(shù)后應(yīng)當(dāng)制定合理的監(jiān)測和治療方案。

e.實(shí)施肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療前，應(yīng)當(dāng)由手術(shù)者或者第一助手

用能理解的方式向患者或其法定監(jiān)護(hù)人、代理人充分告知手術(shù)目的、手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、術(shù)后注意事項(xiàng)、可能發(fā)生的并發(fā)癥及預(yù)防措施等，并簽署介入診療知情同意書。

f.建立健全肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療手術(shù)后隨訪制度，并按規(guī)定進(jìn)行隨訪、記錄。

g.醫(yī)院每年完成的肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療病例不應(yīng)少于50例（其中治療性病例不應(yīng)少于20例），無手術(shù)事故，血管造影并發(fā)癥低于0.5%，介入診療技術(shù)相關(guān)死亡率低于0.5%。醫(yī)師取得肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療資質(zhì)后，每年在所在機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療病例不應(yīng)少于30例，其中治療性病例不應(yīng)少于10例。

h.嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，按規(guī)定收費(fèi)。收取的所有費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，并向患者出具發(fā)票。主動接受患者及其家屬關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的查詢和監(jiān)督。

第五篇：對幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度的幾點(diǎn)思考

對幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度的幾點(diǎn)思考

【摘 要】：近年來，幼兒園教師“虐童”事件常有發(fā)生，引起了社會各界的強(qiáng)烈反響。與之而來的幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度出現(xiàn)的問題也逐漸成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。我國自實(shí)施幼兒園教師資格制度以來，幼兒園教師專業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度亟需改革與完善。只有解決了幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度存在的問題，才能提高幼兒園教師的入職“門檻”，把好幼兒園教師的入口關(guān)，進(jìn)而保障幼兒園教師隊(duì)伍穩(wěn)定與質(zhì)量。本文在閱讀了相關(guān)參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從教師資格制度、幼兒園、教育部門、家長四個方面具體分析幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度產(chǎn)生的問題，并找出了完善幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度的對策。

【關(guān)鍵詞】：幼兒園；教師資格；準(zhǔn)入制度

最近，發(fā)生在浙江溫嶺的“虐童”事件引起了社會各界的廣泛關(guān)注。起因是幼兒園教師顏某因?yàn)椤昂猛妗睂⒁幻麅和嶂潆p腳離地的照片上傳到了網(wǎng)絡(luò)上，之后網(wǎng)友在其博客內(nèi)又找到了大量的“虐童”照片，引發(fā)了全社會的一致聲討。大家在關(guān)注事件本身的時候，除了對教師道德淪陷的批判之外，不禁也要問，這樣的老師是怎么進(jìn)入到幼兒園里來的？近年來，幼兒園教師“虐童”事件常有發(fā)生，幼兒教師掌摑兒童、幼兒教師針扎兒童、電熨斗燙兒童，一例例案例警醒我們必須改革完善幼兒園教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，以此促進(jìn)幼兒園教師的專業(yè)化，只有這樣才能保證兒童的安全、健康成長，兒童教育的科學(xué)、順利開展。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中也提出：“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)”。因此改革與完善幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，從入口處對教師的資格進(jìn)行規(guī)范，是解決現(xiàn)實(shí)中諸多問題的迫切需要。

一、我國幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度的概述

（一）相關(guān)概念

1.幼兒園教師：在幼教機(jī)構(gòu)中，對3-6歲幼兒進(jìn)行教育的主要工作人員，即指受社會的委托，在幼兒園或其它幼教機(jī)構(gòu)中對兒童的身心發(fā)展施加影響，從事教育與保育工作的教育工作者，又叫教養(yǎng)員。[1]

2.教師資格制度：教師資格制度是國家對教師實(shí)行的一種法定的職業(yè)許可制度，規(guī)定了從事教師職業(yè)必須具備的基本條件。1993年《教育法》規(guī)定“國家實(shí)行教師資格制度”。[2]

3.幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度：是對從事幼兒教師職業(yè)人員在資格上的規(guī)定，是國家對從事幼兒教育教學(xué)工作人員提出的最基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，是對幼兒園教師實(shí)行的一種法定的職業(yè)許可制度。

（二）相關(guān)法律法規(guī)

我國現(xiàn)有的規(guī)范幼兒教師從業(yè)資格的主要的法律法規(guī)有：《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等部門關(guān)于加強(qiáng)幼兒教育工作意見的通知》、《衛(wèi)生部、國家教委關(guān)于頒發(fā)<托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法>的通知》、《衛(wèi)生部、國家教委關(guān)于頒發(fā)<托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法>的通知》，概括來說，主要規(guī)范有：

1.關(guān)于幼兒教師管理的基本制度規(guī)定：國家實(shí)行教師資格制度、幼兒園教師實(shí)行聘任制。取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任教師。教師資格證書在全國范圍內(nèi)適用。經(jīng)取得，即在全國范圍內(nèi)不受地域、時間限制，具有普遍適用的效力，非依法律規(guī)定不得隨意撤銷。[4]

2.關(guān)于幼兒教師資格條件的規(guī)定：

(1)思想品德條件：遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，履行《教師法》定的義務(wù)，遵守教師職業(yè)道德。(2)學(xué)歷條件：取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷(3)教育教學(xué)能力條件：(一)具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必須的基本素質(zhì)和能力。具體測試辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級教育行政部門制定。(二)[1] 張建波.新《綱要》背景下高師學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)[J]．學(xué)前教育研究，2009 [2] 張斌.辦園體制改革對幼兒園教師的影響[J]．學(xué)前教育研究，2010年第1期

[3] 張茂聰、李拉.教師職業(yè)準(zhǔn)入制度的研究[J]．山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)，2008年第l期 [4] 吳圣苓.《師典》上海：上海人民出版社，2004年版，第1391頁

[3]普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)》二級乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)方言復(fù)雜地區(qū)的普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)；使用漢語和當(dāng)?shù)孛褡逭Z言教學(xué)的少數(shù)民族自治地區(qū)的普通話水平，由省級人民政府教育行政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(三)具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。[5]

3.關(guān)于幼兒教師從業(yè)禁止的規(guī)定：《幼兒園管理?xiàng)l例》第九條慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。《衛(wèi)生部、國家教委關(guān)于頒發(fā)<托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法>的通知》第十二條(三)患有國家法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病的保教人員、炊事員不得從事保教工作、炊事員工作。[6]

二、我國幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度存在的問題

我國實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度是對教師隊(duì)伍管理法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志，也是教師職業(yè)走向?qū)I(yè)化的重要制度保障。但是，在幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度的實(shí)施過程中，還存在諸多亟待解決的問題。

（一）幼兒園教師資格制度不完善 1.認(rèn)證形式簡單、內(nèi)容匱乏

幼兒園教師資格認(rèn)證過程形式化嚴(yán)重，專業(yè)性不突出，難以對教師的專業(yè)素質(zhì)做出實(shí)質(zhì)性考核。科學(xué)有效的資格認(rèn)定辦法，有利于篩選優(yōu)質(zhì)教師進(jìn)入學(xué)前教育行業(yè)，從而確保幼兒園教師隊(duì)伍的專業(yè)性。但現(xiàn)行的幼兒園教師資格認(rèn)定辦法形式簡單，缺乏科學(xué)性。如，師范生主要以畢業(yè)證書認(rèn)定教師資格的。這種直接認(rèn)定的做法，難以對其專業(yè)素質(zhì)做出實(shí)質(zhì)性的考查，而非師范生的考試只是簡單地測試教育理論知識，這種帶有補(bǔ)償性質(zhì)的考試，也不能突出幼兒園教師這一職業(yè)本身的特色，難以保證幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)。

幼兒園教師資格認(rèn)定內(nèi)容籠統(tǒng)、寬泛，不易操作、不完整，偏重申請者學(xué)歷和專業(yè)知識的考試，忽視教師教學(xué)能力、心理健康的測試，對申請者是否具有教 [5] 國務(wù)院.幼兒園管理?xiàng)l例[Z]．1990-02-01 [6] 洪秀敏.我國幼兒園教師資格制度: 問題與對策[J]．教育發(fā)展研究，2011，(22)P:6-11 育教學(xué)的能力、對職業(yè)的專業(yè)情感、專業(yè)道德等態(tài)度、價(jià)值觀、倫理觀等方面的內(nèi)容如何來認(rèn)定，在教師資格條例中沒有詳細(xì)的規(guī)定，帶來學(xué)前教師準(zhǔn)入制度對教師能力、道德等方面的忽視。作為教師不僅應(yīng)該具備專業(yè)知識、專業(yè)技能，更為重要的是要有專業(yè)道德和健康的心理素質(zhì)。尤其是學(xué)前教師職業(yè)的特殊性，特殊性源于教育對象是學(xué)齡前兒童，學(xué)前教師對職業(yè)的認(rèn)同感、保持健康的心理等對學(xué)齡前兒童有著直接的重要影響，甚至影響兒童的一生發(fā)展。（1）

2.資格考試門檻低

在我國師范教育由三級師范向二級師范過渡的背景下，幼兒師范的培養(yǎng)層次也在不斷地提升。我國《教師法》第十一條規(guī)定了取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷：“取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷”。[7]隨著全國高等院校本科生擴(kuò)招和部分省份的幼兒師范學(xué)校的取消與合并，培養(yǎng)幼兒師范生的學(xué)歷起點(diǎn)已經(jīng)升為大專或本科。我國學(xué)前教師資格認(rèn)定的條件目前仍以中專水平的幼兒師范學(xué)校作為起點(diǎn)，學(xué)歷要求過低，這就使得人才培養(yǎng)從開始就表現(xiàn)出了滯后現(xiàn)象。

3.資格證書權(quán)威低

幼兒園教師資格證書是幼兒園教師從業(yè)的最基本的條件。盡管我國幼兒園教師資格制度已實(shí)行了十多年，由于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)過低等原因，社會認(rèn)可度并不高，從而缺乏權(quán)威性。在我國《教師資格條例》中規(guī)定取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任教師，說明公民只要取得了教師資格證，無論所取得的類型、學(xué)科，都可以進(jìn)行幼兒教師的工作。(2)在眾多的幼兒園教師的招考條件中，大多數(shù)幼兒園只對應(yīng)聘者的學(xué)歷要求提出了規(guī)定，而沒有規(guī)定必須具有幼兒園教師資格證書，并且，當(dāng)前幼兒園教師資格證書通常只被作為申報(bào)幼兒園公招考試的“敲門磚”、用于應(yīng)付檢查和職稱評定。這固然跟歷史文化傳統(tǒng)對幼師職業(yè)的偏見有關(guān)，但從側(cè)面也表明了當(dāng)前幼兒園教師資格證書實(shí)際用途少，后期管理形式化，受到了人們的質(zhì)疑。目前，我國幼兒園教師資格證書單一，重點(diǎn)放在了初任幼兒園教師的資格認(rèn)證上，主要是保證幼兒園教師的準(zhǔn)入資格。但是忽略了與幼兒園教師的繼續(xù)教育和專業(yè)水平的提高相結(jié)合的資格。因此并不能滿足不同幼兒園教師的發(fā)展要求。

[7] 譚日輝.當(dāng)前幼兒教師職業(yè)認(rèn)同存在的問題、原因分析及其提高策略[J]．學(xué)前教育研究，2009(12)

（二）幼兒園自主管理不合格

近年來，我國學(xué)前教育發(fā)展迅猛，幼兒園也如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來。根據(jù)教育部2007年教育統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)有幼兒園共計(jì)129086所，其中民辦園77616所。而到了2009年民辦幼兒園占到了全部幼兒園總數(shù)的64.6％,如此龐大數(shù)量的幼兒園，使得政府在管理過程顯得捉踵見肘。(3)尤其是民辦幼兒園的快速發(fā)展更使政府管理、監(jiān)督力不從心。政府監(jiān)管的不利，使得幼兒園處于市場的調(diào)控之下。這導(dǎo)致一些民辦幼兒園在招聘過程中肆意降低聘任標(biāo)準(zhǔn)，忽視聘任條件，甚至將沒有符合國家規(guī)定的教師資格和任職條件的人員吸收到幼兒教師隊(duì)伍中，使得幼兒教育成為了“看小孩”，幼兒教師成為了“保姆”。而同時由于優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的缺乏，出現(xiàn)了眾多的“天價(jià)幼兒園”，產(chǎn)生了“入園難”、“入園貴”的一些列問題。幼兒教師招聘行為的混亂，導(dǎo)致幼兒教育質(zhì)量的下降，也必然影響整個幼兒教育行業(yè)的發(fā)展。

（三）政府對幼兒園監(jiān)管不嚴(yán)格

由于幼兒園數(shù)量的不斷增加，政府對于學(xué)前教育有些主導(dǎo)責(zé)任不明、發(fā)展職責(zé)不清。有的地區(qū)甚至以學(xué)前教育不是義務(wù)教育為借口，有意推卸責(zé)任。這些都使得學(xué)前教育發(fā)展失去了保障與支持。由于行政管理力量嚴(yán)重不足，失去基本保障，使得學(xué)前教育發(fā)展陷入困境，學(xué)前教師隊(duì)伍發(fā)展進(jìn)入惡性循環(huán)。在一些地區(qū)，學(xué)前教師中還存在大量的沒有經(jīng)過認(rèn)定和考核的不合格教師在做教師工作，這必然會影響學(xué)前教育的質(zhì)量。在溫嶺虐童事件發(fā)生后，媒體通過調(diào)查才發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜變簣@教師的持證率只有40%，為彌補(bǔ)師資不足，當(dāng)?shù)赜變簣@基本實(shí)行“先上崗、后考證”。由于我國幼兒園實(shí)行公辦園為示范，民辦園為主體的模式，大量的幼兒教師是由幼兒園“自主聘任”的，再加之幼兒教師隊(duì)伍人員流動大、頻繁，導(dǎo)致政府對于幼兒教師的管理力度極小。(4)部分公辦幼兒園教師由于有編制，政府尚可對其進(jìn)行管理。而對于大多數(shù)民辦幼兒園教師，政府的管理幾乎沒有。有些地方教育行政部門甚至連民辦幼兒教師的數(shù)量、學(xué)歷等基本情況都無統(tǒng)計(jì)與了解，政府對于民辦幼兒園教師管理的十分乏力。

（四）家長參與管理意識不明確

幼兒、幼兒家長是幼兒園服務(wù)對象，也是幼兒教育的“消費(fèi)者”。然而平時家長缺乏參與幼兒園事務(wù)，了解幼兒園情況的機(jī)會與方式，許多家長沒有參加過一次幼兒園舉辦的活動，有些甚至都不知道自己孩子的老師是誰，更不清楚幼兒園教師的聘任資格和聘任方式。在溫嶺的虐童事件中，家長也是在媒體報(bào)導(dǎo)之后才知道自己的孩子在幼兒園里的生活，由于家長缺乏對幼兒園管理的參與，不清楚幼兒園教師的具體情況、質(zhì)量信息，對孩子在幼兒園里的生活關(guān)心不夠，導(dǎo)致幼兒園隨意招聘一些沒有取得教師資格證的教師“魚目混珠”。

三、完善我國幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度的對策

（一）完善教師資格制度，建立教師資格標(biāo)準(zhǔn)

1.幼兒園教師的考試標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)未來教師從業(yè)的綜合能力，加強(qiáng)幼兒園教師資格證的考試科學(xué)性和可操作性，從而能更準(zhǔn)確地判斷申請者能否勝任幼兒園教育教學(xué)工作。考試內(nèi)容充分考慮當(dāng)前我國實(shí)際情況、幼兒園教師職業(yè)特質(zhì)，體現(xiàn)教師專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、實(shí)踐能力等方面為主外，應(yīng)增加教師準(zhǔn)入的面試環(huán)節(jié)和心理測評環(huán)節(jié)，可以從多方面測試教師的實(shí)踐能力和個人素質(zhì)。美國愛達(dá)荷州（ISV）大學(xué)對教師資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定最具有代表性。ISV教師職業(yè)準(zhǔn)入有嚴(yán)格的程序，包括申請材料的提供和準(zhǔn)入面試。每學(xué)年，申請人在達(dá)到規(guī)定課程學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)的基礎(chǔ)上才有資格提交申請材料，在申請材料中不僅要提供個人傳記，還要陳述教育信念，更要提交兒童案例研究分析報(bào)告。通過對每個案例的分析，申請人會針對一些問題準(zhǔn)備書面回答。同時還要參加口頭交流評估、態(tài)度評估、職業(yè)技能評估、思維能力評估以及解決問題能力評估等方面的面試，以充分反映及考核申請者的教育實(shí)踐能力。(5)教師職業(yè)測評中還要注重教師心理健康水平的測試和師德的測試，包括職業(yè)興趣、職業(yè)人格測評和能力傾向測評、價(jià)值觀、道德水平等。學(xué)前教師的教育對象是處于身心發(fā)展關(guān)鍵期的學(xué)齡前兒童，教師的職業(yè)興趣、職業(yè)人格和能力傾向直接影響兒童的身心健康發(fā)展和學(xué)前教育的質(zhì)量。除了考試的內(nèi)容形式多樣化，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，考核從業(yè)人員的幼教理論知識，考核其實(shí)踐工作能力，還應(yīng)建立國家統(tǒng)一考試與各省市考試相結(jié)合的層級化考試制度，從而保證和加強(qiáng)資格考試的權(quán)威性，體現(xiàn)其篩選功能，促進(jìn)幼兒園教師資格考試制度的健康發(fā)展。

2.我國應(yīng)加快制定與推行幼兒園教師資格標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園教師資格認(rèn)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)才能保證幼兒園教師的專業(yè)性。幼兒園教師雖同為教師隊(duì)伍的組成部分，但由于其教育對象的獨(dú)特性，決定了幼兒園教師的工作內(nèi)涵的獨(dú)特性，幼兒園教師資格標(biāo)準(zhǔn)是幼兒園教師區(qū)別于其他種類教師和保證其專業(yè)性的關(guān)鍵。目前我國現(xiàn)有的幼兒園教師資格標(biāo)準(zhǔn)只是規(guī)定了入職條件的標(biāo)準(zhǔn)，如何將職前標(biāo)準(zhǔn)與職后標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，根據(jù)不同階段來細(xì)化資格標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。專門的、高要求的、明確的、嚴(yán)格的入職標(biāo)準(zhǔn)是一個職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的保障，也是職業(yè)準(zhǔn)入制度的基本要求。通過標(biāo)準(zhǔn)的確立，對從業(yè)人員進(jìn)行“篩選”與“過濾”，從而保障職業(yè)隊(duì)伍的高質(zhì)量、專業(yè)化。同時建立幼兒教師資格定期再認(rèn)證制度，督促幼兒教師不斷學(xué)習(xí)與掌握最新的幼兒教育、保育知識，激勵幼兒教師不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。(6)因而通過建立專門針對幼兒教師的任職標(biāo)準(zhǔn)，突出幼兒教師職業(yè)特點(diǎn)，拒絕其他各類各級教師直接順延到幼兒園，杜絕不滿足標(biāo)準(zhǔn)的人員混入幼兒教師隊(duì)伍。同時，依據(jù)我國國情和幼兒園教師發(fā)展的實(shí)際需求，應(yīng)適當(dāng)提高幼兒園教師資格認(rèn)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入資格。當(dāng)前，世界各主要國家和地區(qū)都正在不斷努力提高對幼兒教師培養(yǎng)的學(xué)歷要求。美國、日本、丹麥、瑞典、比利時、澳大利亞等在內(nèi)的多個國家均將幼兒教師培養(yǎng)的最低學(xué)歷層次明確規(guī)定為大學(xué)，其中包括大專和本科。從我國幼兒園教師學(xué)歷水平的發(fā)展速度看，提高我國幼兒園教師的學(xué)歷要求已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)。

3.我國應(yīng)將教師資格認(rèn)證制度與在職培訓(xùn)制度進(jìn)行銜接，提高幼兒園教師資格制度的權(quán)威性。國際上一般把教師資格證書的重新認(rèn)定與教師職后培訓(xùn)掛鉤。在美國，以學(xué)分制的形式要求促進(jìn)教師資格證書更新。半數(shù)州要求每五年修滿6個學(xué)分，北卡羅來納州要求每五年修滿15學(xué)分，羅德島州要求每五年修滿9個學(xué)分，然后才能更新教師資格證書(7)。如果一定期限后教師資格證書不更新，便會自動失效。學(xué)前教師的在職培訓(xùn)應(yīng)注重教師的學(xué)歷與非學(xué)歷教育，培訓(xùn)內(nèi)容需要包括專業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面。在專業(yè)知識方面要注重知識的及時更新，以最新的專業(yè)理論、教學(xué)研究法、現(xiàn)代教育信息技術(shù)豐富教師的知識結(jié)構(gòu)。一方面能大大提高幼兒園教師資格證的權(quán)威性。另一方面，通過教師資格制度與培訓(xùn)制度的銜接，吸收更多的有志者從事學(xué)前教育工作，拓寬優(yōu)秀教師的來源，提升在職教師的競爭力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）出臺行業(yè)公約，規(guī)范幼兒園自主管理

由于幼兒園自我管理的不合格，必須通過行業(yè)自律組織的建立，實(shí)行行業(yè)自律公約，加強(qiáng)幼兒園間的相互監(jiān)督與管理，自覺規(guī)范幼兒教師的招聘行為，提高幼兒教育的質(zhì)量。[8]積極規(guī)范幼兒教育行業(yè)行為，協(xié)調(diào)幼兒園間的利益關(guān)系，維護(hù)幼兒園間的公平競爭與正當(dāng)利益，促進(jìn)幼兒教育行業(yè)的健康發(fā)展。通過出臺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的行業(yè)公約，約束與規(guī)范每個幼兒園的行為，保證教育質(zhì)量，滿足教育需求，才能實(shí)現(xiàn)整個行業(yè)的長足發(fā)展。學(xué)前教育行業(yè)欲求發(fā)展，就需要保障其教育質(zhì)量，滿足社會對于學(xué)前教育高質(zhì)量的要求。而學(xué)前教育的高質(zhì)量需要高素質(zhì)的幼兒教師，因而通過建立行業(yè)自律組織，促使行業(yè)內(nèi)每個個體主動地接受教育行政部門的監(jiān)督管理，自覺地規(guī)范幼兒教師的招聘行為，是整個幼兒教育行業(yè)與幼兒園個體發(fā)展的前提，建立組織、出臺公約、自我管理、相互監(jiān)督，從而促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每個個體的發(fā)展。(8)

（三）建立教師數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)管力度

教育部門應(yīng)該按照“國標(biāo)省考縣聘”的教師資格準(zhǔn)入制度執(zhí)行，依法規(guī)范管理。還要根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，完善教師資格制度，各級政府教育主管部門需要明確職責(zé)范圍，規(guī)范教師資格認(rèn)定工作，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的教師應(yīng)及時給予解聘或者重新考聘。對幼兒園教師建立統(tǒng)一、明確的機(jī)構(gòu)、人員對幼兒教師資格專門進(jìn)行管理，經(jīng)常性、周期性對幼兒園招聘行為進(jìn)行監(jiān)督。教育行政部門可通過建立合格幼兒教師的數(shù)據(jù)庫，通過新的幼兒教師職業(yè)準(zhǔn)入考評的人員進(jìn)行登記備案。同時幼兒園對于其工作人員的流動情況，招聘、退出的信息及時上報(bào)相關(guān)教育行政部門。行政部門通過專人、專門機(jī)構(gòu)在信息全面與準(zhǔn)確的前提下，對幼兒教師、幼兒園進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)管與督導(dǎo)，對不達(dá)標(biāo)的從業(yè)人員，對不合格的幼兒園進(jìn)行問責(zé)。(9)通過集中管理，動態(tài)監(jiān)督確保幼兒教師的達(dá)標(biāo)，促進(jìn)幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展。

（四）建立家長委員會，加強(qiáng)家長參與管理意識

建設(shè)幼兒園家長委員會，組織幼兒家長代表參與幼兒園的管理工作，以合作者的身份，直接參與幼兒園的教育和管理,幼兒園家長委員會是一種代表著全體家長和幼兒利益的常設(shè)性群眾組織，也是一種家園共育的形式。[9]幼兒園家長委員會通過行使知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評價(jià)權(quán)與申訴權(quán)等權(quán)利來參與幼兒園的 [8] 李玉琴.中國教師資格制度述評[J]．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)人文社科版，2004年第9期 [9] 倪愛鏈.對組建幼兒園家長委員會的探索與思考，[J]．新課程學(xué)習(xí)，2010．4．18 管理。[10]幼兒園要充分尊重幼兒家長的“知情權(quán)”，及時、全面的幼兒家長及家長委員會提供幼兒教師的質(zhì)量情況、聘任信息，以便幼兒家長做出判斷與選擇。通過幼兒家長會，幼兒家長就可以為其孩子選擇合格的、高質(zhì)量的幼兒教師，選擇合適的幼兒園教育。(10)而且，通過幼兒家長委員會，可加強(qiáng)對于幼兒園從業(yè)人員的監(jiān)管力度，通過家長選擇、市場調(diào)節(jié)的方式，促使幼兒園招聘合乎標(biāo)準(zhǔn)的幼兒教師，同時也促使幼兒教師從業(yè)人員不斷的提高個人素質(zhì)與資格能力，不斷實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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