危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案

為推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在“科學(xué)完善的工作推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任明確的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、全面覆蓋的隱患排查治理、線上線下相融合的信息化平臺(tái)、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束制度”5個(gè)方面達(dá)到“5優(yōu)”目標(biāo)，在我市推廣雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)樹立“標(biāo)桿”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)的工作格局。

二、試點(diǎn)范圍

綜合危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)類型、規(guī)模、分布及安全管理基礎(chǔ)、信息化智能化應(yīng)用等因素，選取亳州司爾特生態(tài)肥業(yè)有限公司作為我市危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：2021年9月15日前，試點(diǎn)企業(yè)要圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，編制試點(diǎn)方案，明確工作目標(biāo)、工作小組、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施等內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)信息化建設(shè)及運(yùn)行情況，確定信息平臺(tái)部署方式。

第二階段：2021年9月底前，市應(yīng)急管理局組織試點(diǎn)企業(yè)開展專題培訓(xùn)，主要培訓(xùn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)有關(guān)要求、試點(diǎn)原則及工作流程、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分析思路、隱患排查內(nèi)容確定等，為開展試點(diǎn)建設(shè)培養(yǎng)明白人。

第三階段：2021年10月底前，試點(diǎn)企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作指南（試行）》要求，積極開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。

第四階段：2021年11月底前，完成試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)總結(jié)評(píng)估工作。重點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析清單編制、管控措施和隱患排查任務(wù)確定、信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行、管理制度文件制修訂、激勵(lì)約束機(jī)制建立及運(yùn)行、雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)成效等。

四、建立激勵(lì)約束機(jī)制

將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況納入標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、安全許可證換證、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率核定、項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法、評(píng)先評(píng)優(yōu)考查內(nèi)容，同時(shí)將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，建立健全督查督辦、定期通報(bào)、警示約談、執(zhí)法懲處等工作機(jī)制，鼓勵(lì)推動(dòng)試點(diǎn)工作，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

市應(yīng)急管理局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全過程指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，確保試點(diǎn)建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

XX區(qū)應(yīng)急管理局要督促指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)企業(yè)要將試點(diǎn)工作作為“一把手”工程來抓，保障人員、資金到位，明確責(zé)任，建立長效機(jī)制，鼓勵(lì)全員參與，積極主動(dòng)做好試點(diǎn)建設(shè)工作。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

試點(diǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取走出去、引進(jìn)來等方式，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高起點(diǎn)建設(shè)，有效發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。要按照本實(shí)施方案要求，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，并積極學(xué)習(xí)示范地區(qū)及單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)工作調(diào)度。

請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)企業(yè)于2021年9月15日前報(bào)送試點(diǎn)方案，試點(diǎn)期間每周三向市局報(bào)送試點(diǎn)進(jìn)展情況，11月25日前向市局報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。