第一篇：隱患排查治理雙重預防機制實施方案

有限公司

隱患排查治理雙重預防機制

實施方案

隱患排查治理雙重預防機制實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署，深化安全監管體制機制改革創新，提升本質安全水平，有效防范和遏制生產安全事故，保障員工生命財產安全，制定本方案。

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路

以總書記關于安全生產工作一系列重要講話、批示指示精神為指導，以《安全生產法》等法律法規和行業安全標準規范為依據，準確把握安全生產的特點和規律，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

（二）工作目標

2018年年底前，建立安全風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防機制，完善技術工程支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施，實現各部門安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成領導有力、班長監管有效、員工責任落實的工作格局，各部門安全風險建檔率、標識率和管控責任、措施落實到位率均達到100%。構建科學、系統、有效、可靠的安全風險辨識管控體系，提升安全生產整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎。

二、實施步驟

（一）籌劃部署階段（2017年年底前）

各部門結合各自實際，在前一階段安監局指導經驗的基礎上，總結安全風險排查、辨識、評估、分級、建檔、管控各階段的重點和難點，制訂本崗位具體工作方案，成立專門的組織領導機構，確定工作步驟和保障措施，全面推進安全生產雙重預防機制建設。

（二）全面實施階段（2018年1月至2018年6月）全公司所有企業從廠址、場內（安全設施）、廠區道路、建筑本身、工藝流程、設備運行、作業現場、安全管理等方面入手，對安全風險進行全面排查、辨識、分級、建檔、標識和管控。

（三）總結驗收階段（2018年7月至12月）

2018年7月到9月，企業按照工作目標，對安全風險辨識管控內容進行核查，形成核查報告，按照風險管控措施，組織全員培訓，使每個崗位的員工都明確本崗位存在的風險、管控措施、隱患排查治理方法。2018年10月到12月底前，各部門主管部門組織專門力量，對各部門安全生產雙重預防機制進行驗收。

四、工作要求 1.高度重視，嚴密組織。各主管部門要進一步提高對構建安全生產雙重預防機制重要性、緊迫性的認識，把安全生產雙重預防機制建設作為全面提升本質安全水平的重要抓手，作為當前和今后一個時期安全生產領域的重點工作，擺在重中之重的突出位置。要明確任務、區分責任、細化標準、狠抓落實，主要領導要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關，要具體抓、全程抓，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到每個崗位，帶動安全生產各項工作全面推進。

2.突出重點，強勢推進。各主管部門要認真研究分析本車間安全生產工作的特點規律，有計劃、有步驟地組織好安全風險辨識管控工作。采取統一部署，行業推進的方法，確保安全風險辨識管控工作扎實有效。到2018年6月底前安全風險分級管控體系建設全部完成。

3.加強督導、務求實效。要將安全生產雙重預防機制建設作為重點內容列入督導、檢查、執法內容，進行跟蹤督查。

有限公司

2017年11月6日

第二篇：安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案

蓮花鎮中學

安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制

實施方案

為有效遏制教育系統重特大事故發生、認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南全面加強安全生產源頭管控和安全準入工作的指導意見》（安委辦[2017]7號）、《黑龍江省政府安委辦關于印發黑龍江省2017－2018年標本遏制重特大生產安全事故工作方案的通知》（黑安辦發[2017]15號）、《綏化市政府安委辦關于印發綏化市2017－2018年標本兼治遏制重特大生產安全事故工作方案的通知》（綏政安辦發[2017]15號）和《望奎縣政府安委辦關于印發望奎縣2017－2018年標本遏制重特大生產安全事故工作方案的通知》（望政安辦發[2017]6號）等文件要求，建立風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制，堅決遏制重特大事故發生，推動安全生產各項工作全面開展，結合教育系統工作實際，我校制定如下工作方案。

一、指導思想

深入學習貫徹總書記、李克強總理關于安全生產系列重要講話精神，牢固樹立“安全不保，何談教育”觀念，在全縣教育系統建立學校安全風險分級管控體系，全面排查、辨識、評估安全風險，落實風險管控責任，實現對我校風險點實施標準化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時治理、消除事故隱患，實現對隱患排查治理閉環管理；不斷提升我校安全管理水平，確保我校平安穩定。

二、工作目標

盡快建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規范，實現學校安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成部門監管有效、學校責任落實、師生參與有序的工作格局，提升學校安全整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎。

三、組織領導

學校成立防范遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組。

組 長:張國良 副組長:范宏偉 管理員:鄭軍

成 員：李文利 金東 孟凡軍 周立波 郭世偉 金星 各年級班主任及科任教師。

領導小組下設辦公室，辦公室設在教導處。

四、工作任務

（一）建立安全風險檔案。根據排查出的風險，確定符合實際的風險類別，并制定加強防范的措施和預案。

（二）建立安全隱患排查清單。按照消防、交通、飲食衛生、等不同類型，對安全部位進行全面排查梳理，建立隱患排查清單，及時組織自檢自查。

（三）建立安全隱患治理臺賬。根據排查出的安全隱患，建立安全隱患治理臺賬，明確隱患部位、存在問題、整改責任人、整改時限、整改結果等內容。同時要針對隱患的危害程度和整改難度，確立一般隱患要采取措施立即解決，對重大隱患學校無力解決的要逐級上報主管部門，實現排查整改閑合運行，確保隱患治理到位。

（四）建立應急預案。明確應急處臵的內容、程序和要求，并按規定組織好應急演練，確保一旦發生緊急情況能把各種損失降到最低程度。

（五）排查治理隱患。以《黑龍江省學校安全條例》和《黑龍江省學校安全隱患分級分類排查治理標準》為依據，重點排查整治消防、飲食衛生、危險化學品、人員密集場所、校車、學生心理問題、學生在外租房居住、校園周邊治安秩序等存在的安全隱患。

五、創建方法

1.全面開展安全風險排查。組織全體教職工對硬件設施和管理環節存在的安全風險全方位進行排查，重點檢查消防安全責任制落實情況；消防設施、器材的維護、維修、檢測,以及是否能正常使用的情況；消防通道是否暢通以及學生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率電器的情況；實驗室的消防安全管理。

認真開展安全風險辨識。按照有關制度和規范，針對我校消防安全管理特點，制定科學的安全風險辨識程序和方法，全面開展安全風險辨識，做到系統、全面、無遺漏。

3.科學評定安全風險等級。我校對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，分別用“紅、橙、黃、藍”確定安全風險等級。

4.建立健全安全風險檔案。把安全風險評估確認的風險填寫清單、匯總造冊，要依據安全風險類別和等級建立學校安全風險數據庫報縣教育局備案。

5.實施安全風險公告警示。建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保學校每名教職工、學生掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位臵和重點區域分別設臵安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大安全風險的場所，要設臵明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。

6.做好安全風險有效管控。根據風險評估的結果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、操作指南、應急措施等方面對安全風險進行有效管控。尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風險的重點部位、重點時段、重點人群的重點管控。要通過隔離危險源、設臵監控設施等措施，達到回

避、降低、監測風險的目的。實現對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理，逐一落實每個崗位、每名教職工的管控責任。要高度關注風險變化狀況，進行動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。

二、工作任務

（一）著力構建雙重預防機制

1.全面開展安全風險辨識。按照有關制度和規范，針對我校的類型和特點，制定科學的安全風險辨識程序和方法，全面開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立、實施、完善工作，并提供必要的人、財、物保障。

2.科學評定安全風險等級。我校要對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的種類、數量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中，重大安全風險應填寫清單、匯總造冊。對照《汶上縣教育系統學校安全風險清單》，依據安全風險類別和等級建立學校安全風險數據庫，繪制學校“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。

3.有效管控安全風險。我校要針對本校安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術手段、實施安全防護、設臵監控設施等措施，達到回避、降低和監測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理，逐一落實校長、教導主任、班主任、教師崗位的管控責任，尤其要強化對存在重大安全風險的重點區域、重點部位、重點崗位的管

控。學校要高度關注危險源變化后的風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。

4.實施安全風險公告警示。我校要建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保全體教職員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位臵和重點區域分別設臵安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設臵明顯警示標志，標明主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容，并強化危險源監測和預警。

5.建立完善隱患排查治理體系。風險管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。我校要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理清責任分工逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。對于排查發現的重大事故隱患，應當在向郭倉鎮鎮教辦報告的同時，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現隱患排查治理自查自改自報的閉環管理。

（二）健全完善雙重預防機制的監管體系

1、實施分級安全監管。我校要認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。結合學校風險辨識和評估結果以及隱患排查治理情況，組織對學校安全狀況進行整體評估，確定學校整體安全風險等級，推行學校安全風險分級分類監管，對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴格問責追責。

2、有效管控安全風險。我校要組織安全風險全面辨識和評估，對照《汶上縣教育系統學校安全風險清單》，根據風險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風險等級，并結合發現重大安全風險情況，匯總建立安全風險數據庫，繪制區域“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。對不同等級的安全風險, 要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理;對高風險等級區域, 要實施重點監控，加強監督檢查，有效防范重特大安全事故。

3、強化校園安全保障。我校要運行安全風險辨識、評估和預警，建立完善覆蓋學校各環節的安全風險分級管控體系，強化實驗室、教室、圍墻、學生社會實踐和周邊治安狀況的安全風險管控。定期排查安全風險點、危險源，落實管控措施，構建立體式的校園安全防范體系。提高人防、物防、技防、消防安全配臵標準，加強設施日常檢測維護保養。完善師生大型活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監管。加強應急能力建設，健全完善應急響應體制機制，優化應急隊伍、應急資源配備，完善應急預案，提高校園應急保障水平。

六、實施步驟

（一）動員部署（2017年3月底前）。通過召開會議、專題講座、觀摩學習等形式，對推進兩個體系建設工作進行安排部署。宣講兩個體系建設在安全管理工作中的重要性和防范事故的重要作用，迅速行動，排查風險點、落實管控措施，整改消除隱患，防范各類事故發生。

（二）全面實施（2017年4月至2017年11月底）。按照目標任務要求，通過示范帶動、分片包干、網格化實名制、加強檢查督導等方式，認真組織開展兩個體系建設工作。

（三）總結驗收階段（2017年12月）。我校安全雙重預防機制進行驗收。分析總結兩個體系建設工作，跟蹤督辦，形成長效機制，嚴防重特大事故發生。

七、工作要求

（一）強化組織領導。構建雙重預防機制擺上重要議事日程上來，切實加強組織領導，周密安排部署，明確工作內容、方法和步驟，落實責任，加強力量，保障經費，確保各項工作任務落到實處。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點區域、重點學校、重點部位、重點環節、重點時段，抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標準、制度和措施落實到位。

（二）狠抓責任落實。堅持從細節入手，從責任入手，重點推動學校開展自查自改。每周二實施巡查制度，發現的問題當場整改或處報處理，確保“小隱患不過夜”。

（三）加強宣傳教育。安全知識納入學校教職工安全知識培訓中，強化責任意識和主體意識，將安全知識納入 教案中，增強學生安全意識，提升師生應急自救能力。

（四）強化督促檢查。加強檢查指導、對消極應付、工作落后的，要通報批評、督促整改。

蓮花鎮中學

第三篇：安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案

安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案

為加強安全管理工作，落實安全風險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據上級部門《關于推進企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的實施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區3#樓項目部施工現場范圍內推行雙重預防機制，現結合太原市文湃苑小區3#樓施工現場實際情況，制定本實施方案。

一、基本思路

堅持源頭管控、標本兼治，通過識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患，實現把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發生前面，有效提升安全生產整體防控能力，夯實遏制較大以上的安全事故的基礎。

二、工作目標

全面推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制建設工作，識別分析生產作業區域的安全風險，落實風險分級管控，加強隱患排查力度，實現雙重預防機制落實到生產經營活動全過程，實現閉環管理，切實加強風險管控和隱患排查工作，提高本質安全水平。

三、實施步驟

（一）準備階段2020年9月—10月

1、成立雙重預防機制推進小組。

組長：張杰

副組長：林元宏

組員：黃華

周孝富

牟順意

陳德強

劉月娥

項目負責人負責制定雙重機制建設的實施方案，明確工作目標、實施內容、工作要求及督促各單位建設工作。

小組成員根據自身專業特點，負責對應雙重預防機制建設工作。

各單位是雙重預防機制建設具體實施單位，根據總實施方案，牽頭組織開展風險管控和隱患排查治理，由單位負責人督促工作進度

雙重預防機制推進小組成員及職責表

職

務

姓

名

職責分工

聯系電話

組

長

張

杰

主持全面工作，明確工作目標，實施內容，督促各單位建設工作

***

副組長

林元宏

負責牽頭組織開展風險管控和隱患排查治理，督促工作進度

***

組

員

陳德強

負責施工現場生產安全后勤材料保障

***

組

員

黃

華

負責施工現場安全隱患的排查和記錄，落實整改責任人，督促整改

***

組

員

牟順意

施工現場質量巡查監督，并如實記錄

***

組

員

周孝富

施工現場技術指導并監督

***

組

員

劉月娥

現場資料搜集整理

199351427782、開展全員培訓。

對全體人員開展關于風險管控和雙重預防機制建設等內容的培訓，掌握雙重預防機制建設相關知識、具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業技術人員的培訓，使其具備辨別工作場所的危害與風險、并將相關知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預防機制建設工作順利開展。

（二）風險評估階段2020年9月—12月

1、合理劃分風險單元。

各施工班組根據本班組的生產工藝流程或作業活動、設備設施等劃分風險辨識和評估單元，其中崗位單元是風險評估的最基本單元。在劃分作業活動時，要特別注意設備檢修、調試，作業人員安全防護用品是否按照規定進行操作、佩戴。

2、全面辨識各類風險。

發動全體人員圍繞物的不安全狀態，人的不安全行為、作業環境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。

3、開展風險評估分級。

在全面辨識安全風險的基礎上，要認真分析風險導致事故的條件、事故發生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低級風險四級，分別采用紅橙黃藍四種顏色標識。

4、制定風險管控措施。

針對辨識出的每一項安全風險，從技術、管理、制度、應急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監控手段管控風險，確保每一項安全風險控制在可接受范圍內。

（三）風險管控階段2020年9月開始

1、實施風險分級管控。

明確各等級風險管控責任人，明確各責任人管理職責。要重點關注和管控較大以上安全風險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。

2強化檢查督促落實。

項目部對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。

3、加強變更風險管控。

凡是生產工藝流程、關鍵設備、設施等出現變化，要重新開展全面的風險辨識，完善風險管控措施。凡是組長機構發生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定并完善。凡是發生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預防機制的各個環節。

4、開展公示教育。

根據風險辨識評估和分級管控情況，建立安全風險清單，繪制安全風險四色圖。進一步修訂完善安全操作規程或作用指導書，加強風險教育和技能培訓，在醒目位置和重點區域設施工安全風險公告欄，公示安全風險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標明崗位安全操作要點、主要安全風險、可能引發的事故類別、管控措施及應急措施等內容，便于施工人員隨時進行安全風險確認，指導員工安全規范操作。

（四）深化隱患排查治理2020年9月開始

1、編制隱患排查清單。

各單位針對每一風險裝訂符合實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內容。

2實施隱患排查治理。

按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續改進的閉環管理。

3隱患排查治理公示。

對每次排查出的隱患治理情況進行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重視。

項目部將雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負責，確保工作任務落實到位。

(二)強化宣傳培訓。

施工現場管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、風險評估方法等內容培訓，提升風險管控意識和能力。

(三)督促工作進度。

施工現場管理人員根據施工現場實際情況，制定工作計劃，明確各項任務負責人，完成期限。

四川明昊建設集團有限公司

太原市文湃苑小區3#樓項目部

2020年9月

第四篇：安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案

安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案

為加強安全管理工作，落實安全風險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據上級部門《關于推進企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的實施方案》文件精神，在XX范圍內推行雙重預防機制，現結合XXXXXX實際情況，制定本實施方案。

一、基本思路

堅持源頭管控、標本兼治，通過識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患，實現把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發生前面，有效提升安全生產整齊防控能力，夯實遏制較大以上事故的基礎。

二、工作目標

全面推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制建設工作，識別分析生產作業區域的安全風險，落實風險分級管控，加強隱患排查治理力度，實現雙重預防機制落實到生產經營活動全過程，實現閉環管理，切實加強風險管控和隱患排查工作，提高本質安全水平。

三、實施步驟

（一）準備階段（2018年2月-3月）

1、成立雙重預防機制推進小組。組長：XX 副組長：XXX 成員：XXXXXX。

安全室負責制定雙重預防機制建設的實施方案，明確工作目標、實施內容、工作要求及督促各單位建設工作進度。

機動室根據自身專業特點負責對應條線雙重預防機制建設工作，督促各單位電儀、設備條線工作進度。

各單位是雙重預防機制建設具體實施單位，根據總廠實施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風險管控和隱患排查治理，由單位負責人督促工作進度。

2、開展全員培訓。對全體員工開展關于風險管控和雙重預防機制建設等內容的培訓，掌握雙重預防機制建設相關知識，具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業技術人員的培訓，使其具備辨別工作場所的危害與風險、并將相關知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預防機制建設工作順利開展。

（二）風險評估階段（2018年4月-6月）

1、合理劃分風險單元。各單位根據本單位的生產工藝流程或作業活動、設備設施等劃分風險辨識和評估單元，其中崗位單元是安全風險評估的最基本單元。在劃分作業活動時，要特別注意設備檢修、開啟、調試等特殊活動，不可遺漏。

2、全面辨識各類風險。發動全體員工圍繞物的不安全狀態、人的不安全行為、作業環境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。

3、開展風險評估分級。在全面辨識安全風險的基礎上，要認真分析風險導致事故的條件、事故發生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級，分別采用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。

4、制定風險管控措施。針對辨識出的每一項安全風險，從技術、管理、制度、應急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減風險或采用管理和監控手段管控風險，確保每一項安全風險控制在可接受范圍內。

（三）風險分級管控階段（2018年7月開始---）

1、實施風險分級管控。根據風險等級，明確各等級風險管控責任人，明確各責任人管理職責。要重點關注和管控較大以上安全風險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。

2、強化檢查督促落實。安全室對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。

3、加強變更風險管控。凡是生產工藝流程、關鍵設備、設施等出現變化，要重新開張全面的風險辨識，完善風險管控措施；凡是組長機構發生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定完善；凡是發生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預防機制各個環節。

4、開展公示教育。根據風險辨識評估和分級管控情況，建立安全風險清單，繪制安全風險四色分布圖。進一步修訂完善安全操作規程或作用指導書，加強風險教育和技能培訓，在醒目位置和重點區域設施安全風險公告欄，公示安全風險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標明崗位安全操作要點、主要安全風險、可能引發的事故類別、管控措施及應急措施等內容，便于員工隨時進行安全風險確認，指導員工安全規范操作。

（四）深化隱患排查治理。（2018年7月開始--）

1、編制隱患排查清單。各單位針對每一風險裝訂符合本單位實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。

2、實施隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續改進的閉環管理。

3、隱患排查治理公示。各單位在廠區宣傳欄或其它明顯部位，對每次排查出的隱患治理情況進行公示。

四、工作要求

（一）思想高度重視。各單位將雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負責，確保工作任務落實到位。

（二）強化宣傳培訓。各單位組織條線負責人、管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、風險評估方法等內容培訓，提升風險管控意識和能力。

（三）督促工作進度。各單位根據本單位實際情況，制定工作計劃，明確各項任務責任人、完成期限，并將工作計劃發安全室備案。

安全室

2018年1月24日

第五篇：雙重預防機制實施方案

安全風險分級管控和隱患排查治理

雙重預防體系實施方案

礦屬各科室、各隊：

為認真落實河南省煤炭工業管理辦公室《關于進一步做好煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設的通知》（豫煤安[2018]129號）文件精神，強化“生命之上，安全發展”理念，創新安全管理模式，杜絕各類事故發生，保障員工生命財產安全，根據公司2018年1號文件要求，特制定煤業有限公司安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系實施方案。

一、任務目標

全面開展安全生產隱患，認真分析安全風險大的生產區域和關鍵環節，加快推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防體系管理，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系，實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學

預防。實現雙重預防體系落實到安全生產全過程，實現閉環管理，涵蓋風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、應急管理、安全生產標準化等所有安全生產環節。

二、組織機構

為加強雙重預防體系建設工作的組織領導，確保雙重體系取得實效，礦成立雙重預防體系工作領導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。

組 長： 副組長： 成 員：

領導小組下設工作辦公室，設在安全科，（兼）任辦公室主任。具體負責雙重預防體系日常管理工作的組織、開展、協調、監督、考核、總結等。

三、職責分工

（一）雙重體系工作領導小組職責分工

組長即礦長，是雙重預防體系工作領導小組第一責任人，全面負責雙重預防體系各項工作，保障雙重體系工作所需人力資源和資金投入，定期檢查體系建設與運行效果。分管副組長即副礦長，全過程參與、組織、協調和推進雙重預防體系工作，對分管范圍內的雙重預防體系工作負責。專門工作辦公室負責制定雙重預防體系的管理制度和考核標準，負責具體的業務指導和監督考核。要將雙重預防體系的關鍵環節、核心內容等進行細化、量化，作為全員安全生產責任制的重要內容之一進行強化，并動員全員參與風險點排查、辨識和隱患排查治理。

（二）各部門職責分工

1、安全科負責“雙重預防體系”實施方案的制 定，并對體系建設情況進行全程監督管理；負責組織安全設施與管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。分析存在的問題，監督治 理方案以及相應的實施工作；監督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負責職業病危害的防控和風險公告警示工 作；負責“雙重預防體系”的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。

2、生產技術科負責采掘修專業管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。

3、機電科負責組織機電運輸專業管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。

4、調度室負責礦井生產系統、調度指揮管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及 時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析 存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。

5、地測科負責地質災害與防治水方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。

6、通風科負責礦井“一通三防”專業方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。

7、兼職救護隊負責礦井應急管理與消防專業方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。

四、工作計劃

2018年6月，制定出嚴格可行的實施方案，做好宣傳發動工作，充分利用宣傳欄、條幅、各種會議積極進行宣傳，2018年7月，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系的工作制度和規范，為雙重預防體系的運行提供制度保障。2018 年8月，全面開展安全風險辨識、科學評定安全風險等級，實現安全風險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。2018年9-12月，建立完善安全風險公告制度和隱患排查治理體系，實現有效管控風險、隱患自查自治和安全生產標準化達標，提升礦安全生產整體預控能力。2019年1月，礦將不斷總結經驗，完善雙重預防體系，推進安全生產標準化建設，強化智能化、信息化技術的應用，加強從業人員培訓，搞好重點崗位人員管理。同時，對雙重預防體系進行經驗總結，改進不足，提升安全管理能力，確保礦在風險評估、風險 管控、隱患排查治理、安全生產標準化建設等方面上臺階，實現風險可控、隱患可治、標準化達標。

五、工作要求

（一）明確責任，加強領導。各部門按方案要求和實施步驟，協作配合切實推進安全風險預控管理體系建設。

（二）分步實施、整體推進。雙重預防體系工作小組要按照各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結，逐步完善。

（三）落實措施，立足管控。為了更好的保證雙重預防體系全方位、有序推進，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，要同時分析危險源、指定安全責任人并制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。

二〇一八年六月六日