第一篇：建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的方案

江蘇增鈥云表面處理有限公司

安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理

雙重預(yù)防機制方案

二零一七年十二月六日

江蘇增鈥云表面處理有限公司關(guān)于建立

安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制 的方案

各部門、車間：

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大決策部署，強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)安委辦《洪澤區(qū)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施辦法》（洪安辦【2017】64號）、朱壩街道辦《朱壩街道構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案》（朱街辦發(fā)【2017】75號）文件精神的要求，結(jié)合公司實際，制定本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系。力爭2018年底實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二、組織機構(gòu)

為加強雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?，公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組

長：梁學(xué)云 副組長：梁學(xué)軍 梁學(xué)林

成員：曹加法 成桂余 朱啟銀 朱啟月 朱啟舞 梁學(xué)東 趙通江

張國旺 袁安沈 楚梅香 梁翠紅 杜伏云 杜守玉 朱從亞

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)部，梁學(xué)軍任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、職責(zé)分工

（一）安環(huán)部（梁學(xué)云、梁學(xué)軍、梁學(xué)林、朱從亞）負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)方案的制定，并對機制建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。分析存在問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)實施工作；監(jiān)督隱患的整改、預(yù)防措施、資金、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

（二）生產(chǎn)部（曹加法、朱啟月、朱啟舞、趙通江）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)專業(yè)管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（三）質(zhì)量部（成桂余）負(fù)責(zé)組織質(zhì)量專業(yè)管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（四）財務(wù)部（梁翠紅、杜伏云）負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制方面的所需資金投入，做好財務(wù)賬目及記錄。

（五）污水處理房（袁安沈、張國旺）負(fù)責(zé)污水處理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（六）鍋爐房（梁學(xué)東）負(fù)責(zé)燒鍋爐專業(yè)方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（七）倉儲部（朱啟月、楚梅香）負(fù)責(zé)倉庫管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（八）門衛(wèi)（杜守玉）負(fù)責(zé)全廠治安管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

四、工作計劃

嚴(yán)格按照上級各部門有關(guān)要求開展好構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作。2017年12月展開構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作會議，學(xué)習(xí)文件精神，研究部署，制定嚴(yán)格可行的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的工作制度和規(guī)范，為雙重預(yù)防機制的建設(shè)提供制度保障。

2017年底，全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。建立完善安全風(fēng)險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，提升公司安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善雙重預(yù)防機制，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，搞好重點崗位人員管理。對雙重預(yù)防機制建設(shè)過程進行經(jīng)驗總結(jié)，改進不足，提升安全管理能力，確保風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。

五、工作步驟

（一）文件準(zhǔn)備與宣貫階段（2017年12月6日—2018年1月31日）

1.編制相關(guān)文件

認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，按要求和工作實際編制相關(guān)管理制度和措施。

2.進行學(xué)習(xí)宣傳貫徹

（1）安環(huán)部要利用宣傳欄形式展開宣傳發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)會雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及雙重預(yù)防機制建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。

（2）各部門、各車間要利用周五安全培訓(xùn)、班前班后會等時間，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體職工掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風(fēng)險管控基本能力，為深入實施打下基礎(chǔ)。

（二）建立體系階段（2018年2月1日—2018年3月31日）1.安全風(fēng)險辨識。（2018年2月1日—2018年2月28日）根據(jù)我公司實際，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，組織有關(guān)部門、車間全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管控體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。風(fēng)險辨識重點要針對對容易導(dǎo)致重特大事故的危險化學(xué)品、水、火、粉塵、鍋爐、運輸系統(tǒng)等災(zāi)害因素、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備進行安全風(fēng)險辨識評估。

2.風(fēng)險評估（2018年3月1日—2018年3月31日）

各部門、車間根據(jù)引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定本部門、車間安全風(fēng)險類別和安全風(fēng)險等級。安環(huán)部牽頭組織對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法，將其從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示，并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制“紅橙黃藍”四個安全風(fēng)險空間分布圖。研究制訂公司重大安全風(fēng)險報告制度。

（三）試運行階段（2018年4月1日—2018年5月31日）1.風(fēng)險監(jiān)測。建立危險源檢測的管理方法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過檢測危險源以確定其是否處于可控狀態(tài)，檢驗管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。

2.風(fēng)險預(yù)警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完善的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行分級預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。

3.風(fēng)險控制。建立風(fēng)險控制的管理辦法，對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則，根據(jù)危險源的預(yù)警警級，現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風(fēng)險預(yù)控管理。

4.檢查、審核和評審。要結(jié)合實際制定反映公司全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的運行情況進行監(jiān)管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到公司安全管理的要求。同時，找出安全管理存在的問題，針對問題提出改進建議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故，實現(xiàn)公司安全管理。

（四）改進提高階段（2018年6月1日—2018年年底）在實際生產(chǎn)經(jīng)營中，針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，提出改進建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實整改責(zé)任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機制，最終形成閉環(huán)式安全管理運行體系，保障安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進和有效運行。通過加強同其他標(biāo)桿企業(yè)的交流合作，借鑒先進的經(jīng)驗和做法，不斷完善自身安全管理。

六、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。

成立推行公司風(fēng)險預(yù)控管理體系領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，各部門、車間按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)。

（二）分步實施，整體推進。

安全風(fēng)險預(yù)控體系工作組確定階段工作目標(biāo)，按照各階段的要求做好分工，對存在的問題進行整理、總結(jié)，逐步完善。

（三）落實措施，立足管控。

為了更好的保證管理體系全方位、有序推進，各部門、車間要加大危險源辨識和加強風(fēng)險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，同時分析危險源、同時制定安全負(fù)責(zé)人并同時制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管、注重實效。

各部門、車間要嚴(yán)格按照各階段時間的要求積極配合安全風(fēng)險預(yù)控體系工作組各階段工作的要求，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

江蘇增鈥云表面處理有限公司

2017年12月6日

第二篇：建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的方案

山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司

安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理

雙重預(yù)防機制方案

二零一七年六月一日

麻地溝煤業(yè)有限公司關(guān)于建立

安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制 的方案

各科室、隊組：

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大決策部署，強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《忻州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推進安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作的通知》（忻安委辦發(fā)【2017】37號）文件精神，結(jié)合公司實際，制定本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系。2017年10月底實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二、組織機構(gòu)

為加強雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?，公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組

長：魯占發(fā)

副組長：徐振榮

朱建國

郭永孝

周慶前

趙建翔

尹

杰 成員：張日軍

陶志清

李振清

馮日宏

張瑞華

王德才

王峰雪

苗

成李

剛

葛建平

陳新宙

郭孝文

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，朱建國任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、職責(zé)分工

（一）安監(jiān)科負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)方案的制定，并對機制建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。分析存在問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)實施工作；監(jiān)督隱患的整改、預(yù)防措施、資金、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

（二）生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)建設(shè)工作中采掘?qū)I(yè)管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（三）機電科負(fù)責(zé)組織機電運輸專業(yè)管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（四）調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（五）地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害與防治水方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（六）通風(fēng)科負(fù)責(zé)礦井一通三防專業(yè)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（七）物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)倉庫管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（八）后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)兩堂一舍管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

四、工作計劃

嚴(yán)格按照上級各部門有關(guān)要求開展好構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作。2017年6月展開構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制研究，制定嚴(yán)格可行的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，充分利用宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進行宣傳。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的工作制度和規(guī)范，為雙重預(yù)防機制的建設(shè)提供制度保障。

2017年7月，全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。建立完善安全風(fēng)險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，提升公司安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善雙重預(yù)防機制，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，搞好重點崗位人員管理。對雙重預(yù)防機制建設(shè)過程進行經(jīng)驗總結(jié)，改進不足，提升安全管理能力，確保風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。

五、工作步驟

（一）文件準(zhǔn)備與宣貫階段（2017年6月）1.編制相關(guān)文件

認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，按要求和工作實際編制相關(guān)管理制度和措施。

2.進行學(xué)習(xí)宣傳貫徹

（1）安監(jiān)科要利用多媒體、宣傳欄和條幅等形式展開宣傳發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)會雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及雙重預(yù)防機制建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。

（2）各科室、各隊要利用周五安全培訓(xùn)、班前班后會等時間，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體職工掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風(fēng)險管控基本能力，為深入實施打下基礎(chǔ)。

（二）建立體系階段（2017年6月—10月）1.安全風(fēng)險辨識。（6月1日—6月31日）

根據(jù)我礦實際，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管控體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。風(fēng)險辨識重點要針對對容易導(dǎo)致重特大事故的瓦斯、水、火、粉塵、頂板、運輸系統(tǒng)等災(zāi)害因素、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備進行安全風(fēng)險辨識評估。

2.風(fēng)險評估（7月1日—7月31日）

各科室根據(jù)引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定本科室安全風(fēng)險類別和安全風(fēng)險等級。安監(jiān)部牽頭組織對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法，將其從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示，并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制“紅橙黃藍”四個安全風(fēng)險空間分布圖。研究制訂公司重大安全風(fēng)險報告制度。

（三）試運行階段（2017年8月—10月）

1.風(fēng)險監(jiān)測。建立危險源檢測的管理方法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過檢測危險源以確定其是否處于可控狀態(tài)，檢驗管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。2.風(fēng)險預(yù)警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完善的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行分級預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。

3.風(fēng)險控制。建立風(fēng)險控制的管理辦法，對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則，根據(jù)危險源的預(yù)警警級，現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風(fēng)險預(yù)控管理。

4.檢查、審核和評審。要結(jié)合實際制定反映礦井全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的運行情況進行監(jiān)管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到煤礦安全管理的要求。同時，找出安全管理存在的問題，針對問題提出改進建議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故，實現(xiàn)煤礦安全管理。

（四）改進提高階段（2017年10月）

在實際生產(chǎn)經(jīng)營中，針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，提出改進建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實整改責(zé)任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機制，最終形成閉環(huán)式安全管理運行體系，保障安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進和有效運行。通過加強同其他先進企業(yè)的交流合作，借鑒先進的經(jīng)驗和做法，不斷完善自身安全管理。

六、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。

成立推行煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，各科室按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)。

（二）分步實施，整體推進。

安全風(fēng)險預(yù)控體系工作組確定階段工作目標(biāo)，按照各階段的要求做好分工，對存在的問題進行整理、總結(jié)，逐步完善。

（三）落實措施，立足管控。

為了更好的保證管理體系全方位、有序推進，各科室要加大危險源辨識和加強風(fēng)險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，同時分析危險源、同時制定安全負(fù)責(zé)人并同時制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管、注重實效。

各科室要嚴(yán)格按照各階段時間的要求積極配合安全風(fēng)險預(yù)控體系工作組各階段工作的要求，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司

2017年6月1日

第三篇：建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的方案

江蘇暢頜汽車零部件有限公司

安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理

雙重預(yù)防機制方案

二零一八年四月二十五日

江蘇暢頜汽車零部件有限公司關(guān)于建立

安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制 的方案

各部門、車間：

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大決策部署，強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《灌南縣工貿(mào)行業(yè)建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施意見（試行）》（灌安監(jiān)【2017】90號），結(jié)合公司實際，制定本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系。力爭2018年底實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二、組織機構(gòu)

為加強雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?，公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組

長：劉博鑫 副組長：黃曉勇 劉秀青

成員：鐘曉志、李興春、徐海林、陳耀族、朱桂生、周亮亮、汪麗、周秀梅、陳新亞、朱珈欣、虞麥克、易永富、徐長坤

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)部，劉博鑫任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、職責(zé)分工

（一）安環(huán)部（劉博鑫、黃曉勇 劉秀青、易永富）負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)方案的制定，并對機制建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。分析存在問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)實施工作；監(jiān)督隱患的整改、預(yù)防措施、資金、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

（二）生產(chǎn)部（鐘曉志、李興春、徐海林、陳耀族）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)專業(yè)管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（三）品管部（朱桂生、周亮亮）負(fù)責(zé)組織質(zhì)量專業(yè)管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（四）財務(wù)部（汪麗、周秀梅）負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制方面的所需資金投入，做好財務(wù)賬目及記錄。

（五）廠務(wù)部（鐘曉志、陳新亞）負(fù)責(zé)配電房、污水處理等方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

（六）管理部（朱珈欣、虞麥克）負(fù)責(zé)行政區(qū)域的行政樓、餐廳、宿舍樓、倉庫，安保等應(yīng)急管理與消防專業(yè)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、明確風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患及隱患治理方案的實施工作。

（七）采購部（易永富、徐長坤）負(fù)責(zé)原材料、半成品、成品等管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

四、工作計劃

嚴(yán)格按照上級各部門有關(guān)要求開展好構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作。2018年4月展開構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作會議，學(xué)習(xí)文件精神，研究部署，制定嚴(yán)格可行的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的工作制度和規(guī)范，為雙重預(yù)防機制的建設(shè)提供制度保障。

2018年底，全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。建立完善安全風(fēng)險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，提升公司安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善雙重預(yù)防機制，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，搞好重點崗位人員管理。對雙重預(yù)防機制建設(shè)過程進行經(jīng)驗總結(jié)，改進不足，提升安全管理能力，確保風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。

五、工作步驟

（一）文件準(zhǔn)備與宣貫階段（2018年4月—2018年5月中旬）1.編制相關(guān)文件

認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，按要求和工作實際編制相關(guān)管理制度和措施。

2.進行學(xué)習(xí)宣傳貫徹

（1）安環(huán)部要利用宣傳欄形式展開宣傳發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)會雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及雙重預(yù)防機制建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。

（2）各部門、各車間要利用周五安全培訓(xùn)、班前班后會等時間，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體職工掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風(fēng)險管控基本能力，為深入實施打下基礎(chǔ)。

（二）建立體系階段（2018年5月）

1.安全風(fēng)險辨識。（2018年5月1日—2018年5月20日）根據(jù)我公司實際，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，組織有關(guān)部門、車間全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管控體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。風(fēng)險辨識重點要針對對容易導(dǎo)致重特大事故的危險化學(xué)品、水、火、粉塵、鍋爐、運輸系統(tǒng)等災(zāi)害因素、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備進行安全風(fēng)險辨識評估。

2.風(fēng)險評估（2018年5月20日—2018年5月31日）各部門、車間根據(jù)引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定本部門、車間安全風(fēng)險類別和安全風(fēng)險等級。安環(huán)部牽頭組織對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法，將其從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示，并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制“紅橙黃藍”四個安全風(fēng)險空間分布圖。研究制訂公司重大安全風(fēng)險報告制度。

（三）試運行階段（2018年6月—2018年7月）

1.風(fēng)險監(jiān)測。建立危險源檢測的管理方法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過檢測危險源以確定其是否處于可控狀態(tài)，檢驗管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。

2.風(fēng)險預(yù)警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完善的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行分級預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。

3.風(fēng)險控制。建立風(fēng)險控制的管理辦法，對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則，根據(jù)危險源的預(yù)警警級，現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風(fēng)險預(yù)控管理。

4.檢查、審核和評審。要結(jié)合實際制定反映公司全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的運行情況進行監(jiān)管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到公司安全管理的要求。同時，找出安全管理存在的問題，針對問題提出改進建議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故，實現(xiàn)公司安全管理。

（四）改進提高階段（2018年8月—2018年年底）

在實際生產(chǎn)經(jīng)營中，針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，提出改進建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實整改責(zé)任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機制，最終形成閉環(huán)式安全管理運行體系，保障安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進和有效運行。通過加強同其他標(biāo)桿企業(yè)的交流合作，借鑒先進的經(jīng)驗和做法，不斷完善自身安全管理。

六、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。

成立推行公司風(fēng)險預(yù)控管理體系領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，各部門、車間按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)。

（二）分步實施，整體推進。

安全風(fēng)險預(yù)控體系工作組確定階段工作目標(biāo)，按照各階段的要求做好分工，對存在的問題進行整理、總結(jié)，逐步完善。

（三）落實措施，立足管控。

為了更好的保證管理體系全方位、有序推進，各部門、車間要加大危險源辨識和加強風(fēng)險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，同時分析危險源、同時制定安全負(fù)責(zé)人并同時制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管、注重實效。

各部門、車間要嚴(yán)格按照各階段時間的要求積極配合安全風(fēng)險預(yù)控體系工作組各階段工作的要求，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

江蘇暢頜汽車零部件有限公司

2018年4月25日

第四篇：《安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制管理制度》

兗礦建設(shè)廣東分公司

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

雙

重

預(yù)

防

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制

管

理

制

度

廣東分公司

2018年3月

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制管理制度

為強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強安全生產(chǎn)工作，有效遏制事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)公司文件要求，結(jié)合分公司實際，制訂本管理制度。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中活動，深入研究事故發(fā)生的規(guī)律特點，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理管理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。

2018年底實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二、組織機構(gòu)

為加強雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效，公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。

組長：分公司總經(jīng)理

副組長：分公司副書記、副總經(jīng)理

成員：各部室負(fù)責(zé)人及項目部經(jīng)理

三、職責(zé)分工

安全生產(chǎn)部：

1、負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機制”方案的制定，并對機制建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理。

2、負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險的排查、統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施。

3、分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及響應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；

4、負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作

5、負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機制”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

綜合管理部：

1、負(fù)責(zé)倉庫管理方面的風(fēng)險排查、統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施。

2、按照隱患排查治理要求開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施

四、工作計劃

2018年3--9月，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的工作制度，為雙重預(yù)防機制的建設(shè)提供制度保障。

全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定風(fēng)險等級，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控，建立健全隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自糾和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，提升公司安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

2018年10--12月，對雙重預(yù)防機制建設(shè)過程進行經(jīng)驗總結(jié)，改進不足，提升安全管理能力，確保公司在風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。

五、工作步驟

（一）宣貫階段

安全生產(chǎn)部利用宣傳欄、條幅等形式開展宣傳發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)會“雙重預(yù)防機制”建設(shè)的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及“雙重預(yù)防機制”建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。

各部門、項目部利用班前班后會等時間，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險等級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體員工掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風(fēng)險管控的基本能力，為深入實施打下基礎(chǔ)。

（二）體系建立階段

各部室負(fù)責(zé)人、項目部經(jīng)理親自主抓，采取從下至上的原則，利用安全獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系東方面存在的安全風(fēng)險，將其從高到底劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和較低風(fēng)險四個登記，分別用紅、橙、黃、藍來標(biāo)示。

（三）運行階段

依據(jù)危險源監(jiān)測方法，針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險確定相應(yīng)的管控方法，建立完備的信息信息流通渠道，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險及時分級管控。對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、警示的原則，迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施，將不安全隱患有效的消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風(fēng)險的預(yù)控管理。

（四）總結(jié)階段

按照持續(xù)改進的管理思想，針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體系以及管理制度中存在的問題及不足，提出改進意見通過隱患排查，落實整改責(zé)任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉鎖管理長效機制，最終形成閉環(huán)式安全掛你運行體系，保障安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善，持續(xù)改進和有效運行。

兗礦建設(shè)廣東分公司

2018年3月

于是，渴望一種懂得，可以一眼洞穿你所有清寂的薄涼。是恰好的溫度，閃耀著陽光的味道，柔軟又美好。

那么這一路上的愛恨歡愁也就有了歸宿，以后的日子，既便是山長水遠，也都會坦然面對，給塵世以最初的溫柔。

好像是到了一個階段，學(xué)會了等待，學(xué)會了隨遇而安，學(xué)會了笑著去接受。不再心心念念，不再輕易信任。

只是在某個清晨，聽見久遠的一聲問候，心，依然會瞬間柔軟。

原來我們的內(nèi)心深處，還是那么渴望一場白首不相離的緣分，千萬次回眸，始終還是你。

然后，一起守著古樸的時光，迎接每一天的黎明。弱水三千，只取一瓢飲，不褪色，不黯淡，任憑塵世的風(fēng)搖曳著冬日的風(fēng)雪，我始終是你最美的紅顏，你是我最美的時光。

不說永遠，陪伴便是最長情的告白。

龍應(yīng)臺曾寫過一段文字：“有一種寂寞，身邊添一個可談的人，或許就可以削減。有一種寂寞，茫茫天地之間余舟一芥的無邊無際無著落，人只能各自孤獨面對，素顏修行。”不同的寂寞有著不同的歸途，其實賞心之人無須太多，關(guān)鍵是否能入心。

始終喜歡，一切純善質(zhì)樸的好，不論是人還是事，一份情深義重，才是水色塵心的悠遠。而一同走過的山山水水，都會是生命的記載。

如果可以，愿始終趨光而行，向著太陽升起的地方。無論飄搖還是安逸，都要堅守住內(nèi)心那道光，我們可以不完美，但靈魂必須向美而生。

有時，靈犀的相悅會銘記一生，我不知道歲月有多長，人生還會有多少未知。

只是希望自己能做個心思澄明，有著簡單的小歡喜，不過多的憂思，也不給自己添加太多束縛的人。陽光很暖，你也還在，如此，足夠。

看多了花開花謝，聚散離合，便逐漸明白，我們最終想擁有的不過是一份尋常的煙火，簡單而情重，樸素而感恩。

余生很長，從晨曦到日暮，就讓我們一起慢慢走。

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END

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第五篇：構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制

荔城區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施方案的通知

【發(fā)布時間：2017-05-02】 【來源：PT02104-1200-2017-00058】【閱讀：7次】【關(guān)閉窗口】

荔教綜〔2017〕72號

各中學(xué)、中心小學(xué)、城區(qū)各小學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校：

為構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，有效防范和遏制重特大事故，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《莆田市人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施方案的通知》(莆市安辦〔2017〕13 號)，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本方案，請認(rèn)真貫徹實施。

一、工作目標(biāo)

堅持安全發(fā)展，全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”工作機制，強化教育部門監(jiān)管責(zé)任，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制，推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)學(xué)校全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系。

二、工作重點

（一）排查風(fēng)險點，建立“一校一冊”檔案

學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，要將所有安全風(fēng)險點逐一登記，建立單位安全風(fēng)險管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險點名稱和位置風(fēng)險類別，安全風(fēng)險等級，存在危險因素及隱患情況和管控治理措施，管控治理責(zé)任部門和責(zé)任人及手機號碼，形成動態(tài)化的“一校一冊”（見附件）管理制度。

（二）全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識與評估

1.開展安全風(fēng)險辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立、實施、完善工作，組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)人員和專家，根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險情，外地同行業(yè)發(fā)生的事故，圍繞人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全過程排查和辨識，并提供必要的人、財、物保障。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險點進行分級，確定風(fēng)險類別（火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，劃分安全風(fēng)險等級，并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制學(xué)?！凹t橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。

（三）建立完善安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制

按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對分析預(yù)判的安全風(fēng)險和安全隱患實施定人定責(zé)管控，定期組織評估，確保風(fēng)險在控可控，及時消除隱患。要針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。

1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級（學(xué)校、年級、班級、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。

2.風(fēng)險公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險分級、分層、分類進行管理，逐一落實安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

3.治理隱患。學(xué)校針對各個風(fēng)險點制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險防控和隱患排查治理機制。

4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險預(yù)判評估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急隊伍，重大風(fēng)險崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓(xùn)。

（四）建立完善隱患排查治理體系

各學(xué)校要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，依據(jù)國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，制定符合學(xué)校實際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。

（五）深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作

各學(xué)校要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生和校車安全等專項整治，扎實推進學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項工作，實現(xiàn)校園風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化；建立完善校內(nèi)風(fēng)險分級防控制度，針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強遠程監(jiān)測、智能化控制、預(yù)警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用，強化技術(shù)安全防范措施，努力實現(xiàn)校園風(fēng)險防控和隱患排查治理異常情況智能報警，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。

三、方法步驟

(一)動員部署制定方案(2017年5月9日前完成)各學(xué)校要依據(jù)本實施方案所列工作目標(biāo)及重點工作任務(wù)，結(jié)合實際制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進，力爭取得實效。并于2017年5日9日前將方案報區(qū)教育局未保辦。

（二）開展試點，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年6月30日前完成）

1.確定試點標(biāo)桿學(xué)校（2017年5月20日前完成）。我局根據(jù)本地區(qū)實際，選擇在風(fēng)險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標(biāo)桿學(xué)校。

2．開展試點工作(2017年12月31 日前完成)。我局將組織力量幫助試點標(biāo)桿學(xué)校制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，試點建立雙重預(yù)防機制，有效管控安全風(fēng)險，實行隱患排查治理的閉環(huán)管理。

3．制定制度規(guī)范(2018年3月31日前完成)。制定學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)。

4．總結(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)(2018年6月30日前完成)?？偨Y(jié)試點標(biāo)桿學(xué)校的經(jīng)驗做法，形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控規(guī)范。

(三)組織推廣，全面實施(2018年7月份開始)

按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動，推動學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對安全風(fēng)險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

五、有關(guān)工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。各學(xué)校要充分認(rèn)識建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對排查和預(yù)判出的風(fēng)險點，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。

(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化示范帶動。各校要加強對學(xué)校安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評估辦法、風(fēng)險管控措施，以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等，提升安全風(fēng)險管控和隱患排查治理能力。要大力推進試點標(biāo)桿學(xué)校工作，積極探索總結(jié)有效做法，形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員，通過在試點標(biāo)桿學(xué)校召開現(xiàn)場會等方式進行現(xiàn)場培訓(xùn)，發(fā)揮標(biāo)桿學(xué)校的示范帶動作用，把典型學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到各學(xué)校中，以點帶面，提高安全保障水平。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查。建立風(fēng)險分級管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，是由以事故為重點向以風(fēng)險為重點的轉(zhuǎn)變，各學(xué)校要嚴(yán)格落實責(zé)任，組織開展建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為主要內(nèi)容的專項行動，重點開展工作部署，隱患排查整治，風(fēng)險摸排管理，制度（臺賬）建立等工作，對由于懈怠工作而發(fā)生學(xué)校安全事故的相關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保工作有部署、抓落實、見成效。

附件：荔城區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險點登記冊