第一篇：電力工程隱患隱患排查治理實施方案

電力工程建設施工 隱患排查治理實施方案

為了加強對隱患排查治理工作的管理，建立隱患排查治理工作的長效機制，落實安全管理的責任制，消除關鍵工序、關鍵部位、高危作業、起重機械、安全設施中的不安全因素，預防和減少各類事故的發生，依據國務院《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，和建設部《關于進一步開展建筑安全隱患排查工作的實施意見》，制定本實施方案。

一、隱患排查治理工作的指導思想

深入、持久地開展隱患排查治理工作，以確保生產和施工雙安全為中心，以施工現場為平臺，以特種設備和高危作業為重點，以“反三違”行為為主線，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針；以實現“本質安全”為目標，加強隱患排查治理工作力度，建立和完善隱患排查治理長效工作機制；以兩級安全管理網絡的多種檢查為主要手段，上下互動，強化安全隱患的排查、整改和治理；通過層層落實安全責任制，最大限度的有效控制各類危險點、危險源，消除事故隱患，避免各類事故的發生，保持臨港工程開工以來的平穩態勢，實現臨港工程“六杜絕”的安全總體目標。

二、隱患排查治理工作的原則

1、隱患排查治理應以建立規范化、制度化的常態工作機制為原則，應完善的基本制度有：

1）．各參建單位都必須建立健全隱患排查治理責任制度，落實施工單位的“主體責任”。

2）．建立多層次的隱患排查工作制度，包括安保部和監理組織的聯合檢查，項目部、分包單位定期或不定期的自查，安全小分隊檢查、經常性安全檢查、專業性安全檢查、定期安全檢查、綜合性安全檢查、季節性檢查，等。

3）．項目部應建立項目重大隱患登記備案制度，實施信息化管理。

4）．項目部應建立重大隱患報告與評估制度，科學評估，準確定性，提高隱患治理的針對性和有效性。

5）．項目部應制定隱患排查治理分部分項工程工作計劃，運用目標管理和計劃管理有序治理隱患。

6）．監理應建立重大隱患治理監控制度，強化隱患治理的過程控制，提高隱患治理的實效性。

2、隱患排查治理工作與施工現場經常性安全監管相結合的原則。施工現場的隱患排查，不可能一勞永逸，也不是采取幾次突擊檢查就能達到目的的，而要與經常性安全監管相結合，把隱患排查融入日常的監管、檢查之中，形成常態化，這樣才能實現“隱患是可以發現的，事故是可以避免的”的目標。

3、隱患排查治理工作與危險源辨識、風險預控措施相結合的原則。隱患排查與危險源辨識，都是超前對作業、環境、設備、設施等，可能存在的不安全因素進行排查、分析、評估、定性，并采取措施加以治理、消除或規避，從而達到作業過程安全受控的目的。危險源辨識往往在每個分部分項工程擬定方案時同時進行，而隱患排查則是在作業過程中多次開展的。兩者可起到互補的作用。而兩者的結合就可最大限度的消除一切危險點和不安全因素。

4、隱患排查治理工作與突出重點施工項目和高危作業監管相結合的原則。一般而言，重點施工項目和高危作業是施工中的重大危險源，是事故高發作業項目，是安全監管的重點，因此，也是隱患排查的重點。兩者的結合存在內在的必然性和關聯性。

5、隱患排查治理工作與監督、落實關鍵部位、關鍵工序安全技術措施相結合的原則。關鍵部位、關鍵工序往往是隱患集中點，而且一旦關鍵部位、關鍵工序的隱患被忽視、被遺漏，釀成安全事故的概率明顯高于一般作業，因此，把兩者結合起來是控制、減少、消除關鍵部位、關鍵工序隱患的關鍵。

6、隱患排查治理工作與改進、提高安全管理相結合的原則。定量分析的結果表明，隱患存在的根源與安全管理疏漏有著密不可分的關系。因此，通過對隱患的梳理、分析與歸納，查找安全管理上的漏洞，進一步改進管理方法、管理制度、管理思路，提升整體安全管理水平，才能鞏固隱患排查治理的成果，真正實現安全受控。

三、隱患排查治理的方法和內容

隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通過兩級安全管理網絡及現場專職安全員日常有效的巡查、檢查，及時發現和消除各類事故隱患，和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不到位的情況，進而提升施工安全的可控性及保障程度，從而實現避免各類事故發生的目的。

（一）安全檢查

檢查的種類分為經常性檢查、專業性檢查、定期性檢查和綜合性檢查四類。

1）經常性檢查，是指項目安全管理人員、班組或分包隊伍安全員，對施工安全的日查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏檢查、重點檢查和相互檢查四種。

（1）崗位檢查是指各作業點班長、隊長、安全員，進行的一班三檢（班前、班中、班后）制。檢查的重點是安全設施、安全措施、安全防護、防火防爆、施工用電、作業環境和違章現象的糾正。

（2）巡邏檢查是指兩級安全管理人員，定期或不定期的巡邏檢查。檢查的重點是各種危險點、危險源控制措施的落實情況；特種設備的安全保護裝置是否完好，起吊作業“十不吊”的執行情況；手動工器具、設施、設備和現場環境的安全狀況，及時發現和糾正各類“三違”現象等。

（3）重點檢查是指項目部和安全部負責人，對各施工階段的安全監管重點、對未遂事故所反映的問題，或根據上級布置的專項檢查。檢查強調針對性和專業性，切實解決施工中存在的隱患問題。

（4）相互檢查是指項目部或安全部組織的各分包單位、各班組間的相互檢查。重點是檢查作業現場安全員、安全設施、安全措施、安全監護的落實情況，勞動防護用品的正確使用，習慣性違章的糾正等。

2）專業檢查，是根據不同階段的施工特點，有針對性的針對某種設備、設施及專項作業（如起吊作業、腳手架搭拆、高處作業、夜間作業、交叉作業、施工用電等）進行的特殊檢查。

（1）重點設備的檢查，特別是特種設備、起重機械，必須報請特種設備檢驗部門進行檢查認證，并取得使用合格證。

（2）重大危險源的檢查，重點是直接關系人身傷害的重大施工項目、高危作業、起吊作業、腳手架搭拆、高處作業、夜間作業、交叉作業、施工用電、特種設備等的安全狀況。

（3）根據季節氣候的特點，如防暑降溫、防臺防汛防雷等，開展的有針對性的檢查。

3）定期檢查：是兩級安全網絡的安全管理人員，專、兼職安全員，在日、周、月組織進行的定時檢查。

（1）安全小分隊每天上下午，對現場各個作業點進行一次全方位隱患排查；

（2）各分包單位安全員，每天上班后首先對本單位的作業項目，進行一次隱患排查，應成為固定的工作程序；

（3）各分包單位負責人，每周組織安全員進行一次綜合性的隱患排查；

（4）各施工單位項目部負責人，每周組織安全部及各分包單位負責人，進行一次綜合性的隱患排查；

（5）每月，監理配合安保部，組織各施工單位安全部負責人，進行一次全面的綜合性隱患排查。

4）綜合性安全檢查，就是對現場的人員、物資、設備、設施、環境等，進行全員、全方位、全過程的全面檢查。檢查的內容主要是“四查”：

（1）查思想：采取隨機抽查的方法，檢查分包單位負責人和農民工，對安全文件、規章制度、安全技術、“三違”行為、作業的危險源及防范措施等的認知，是否符合規范及文件要求，是否做到安全學習到班組或個人。

（2）查制度：檢查項目部安全管理制度是否健全，并得到認真執行和落實，是否做到“凡事有人負責，凡事有人監管，凡事有章可循，凡事有據可查”。

（3）查管理：檢查項目部安全管理各種資料是否齊全，各種檔案是否完備，安全管理網絡是否健全，現場安全員是否到位，是否做到“有施工就有方案，有作業就有安全措施，有工人就有監管”。

（4）查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點有所不同。但也有共同點，那就是凡關系到人身傷害的、危險因素較大的作業行為、安全措施、設施設備、作業環境等，都是查隱患的重點。如：每個分部分項工程的施工方案或專項施工方案中，危險源辨識是否到位，預控措施是否完善，現場作業是否落實了預控措施；現場起重設備、特別是搭吊、施工升降機等的安全保護裝置是否完好，起重作業的警戒、監護是否到位；鋼結構吊裝中保險繩、自鎖器或速差器是否到位；腳手架搭拆中的安全警戒、監護是否到位；腳手架的連墻拉結、剪刀撐、斜步道、安全防護棚是否符合規范要求；采用試按脫扣復位按鈕的方法，檢驗二三級電源箱和拖線箱漏電保護器是否完好，有無一閘多用的違章現象；高處作業安全帶是否正確使用，安全防護措施是否得到全面落實；交叉作業的安全隔離措施、監護是否到位；夜間作業的安全員是否在現場，照明滿足施工要求否等。

各種安全檢查，都要有詳細記錄，對查出的問題有明確的整改意見，落實整改責任人、整改措施和時間要求。

四、隱患治理

隱患排查是手段，隱患治理是過程，安全受控是目的。只有通過有效的、不間斷的隱患治理、及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態，才能實現施工安全受控的目的。隱患治理的關鍵是要做到“五落實”。

1． 落實隱患整改責任

一是建立健全隱患排查治理工作責任制度，明確項目部、分包單位和每個班組在隱患排查治理工作中的職責。二是對各類事故隱患要按照“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時間），把隱患排查治理的責任落實到分包單位、班組和個人，做到職責明確、責任到人，避免隱患治理滯后最終釀成事故。

2． 落實隱患整改跟蹤檢查、復查與驗收。

對隊和班檢查中查出的隱患，項目部要進行分類分級登記，建立檔案，記錄隱患的各類信息。同時由項目安全部門下達整改指令，限期整改。指令接收單位負責人要在指令書上簽字，并制定整改措施，在規定時期內整改完畢，經有關部門驗收后，統一匯入隱患整改檔案備查。重大隱患的整改還必須經監理復查確認。項目部要運用現代化的安全生產管理手段，通過編制安全檢查表、微機管理和事故樹分析的方法，提高隱患排查整改的力度和有效性，強化隱患整改措施實用性，創造一個安全健康的施工作業環境。

3、抓根本，治隱患。

在一個工程建設的過程中，為實現施工安全可控、能控、在控，隱患排查治理工作不是權宜之計，更不可能一勞永逸。如何鞏固隱患排查治理的成果，根本的措施在于通過安全培訓，增強員工的安全意識，提高每個班組、員工參與、執行隱患排查治理工作制度的自覺性，使隱患排查治理工作，成為安全管理中一項程序化、規范化、長效化的工作機制。安全培訓教育的形式如：PPT教育、站班會、班前班后會、班組學習、安全員培訓、安全專題會議等形式，提高安全管理人員和農民工，對隱患排查治理工作重要性的認識，增強員工的安全意識，掌握隱患排查治理的方法，增強隱患辯識能力和自我完善能力。因此，項目部應制定系統化的年度和每月的安全培訓計劃，并加以執行。

第二篇：隱患排查治理實施方案

隱患排查治理實施方案

西山建筑第三礦建同煤集團金莊項目部

2014年

隱患排查治理實施方案

方案一：項目部隱患排查治理實施方案

為進一步搞好我項目部安全生產隱患排查治理工作,有效遏制生產安全事故發生,根據《同煤集團安全生產隱患排查治理總體實施方案》、《關于印發安全生產隱患排查治理實施方案的通知》和《煤礦安全生產隱患排查治理實施方案》,特制定西山建筑第三礦建同煤集團金莊項目部安全生產隱患排查治理實施方案。

一、指導思想和目標

全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、國家安監總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關法律法規和標準為依據，以落實安全生產主體責任制、治理安全生產隱患為重點，以有效遏制重、特大安全生產事故和建立安全生產長效機制為目標，突出重點，標本兼治，促進煤礦安全生產形勢進一步發展。

二、煤礦安全生產隱患排查治理的重點

（一）“一通三防”管理情況。通風系統是否合理，通風設施是否完善、可靠；是否有違反規定的串聯通風；所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規程》要求，是否有無風、微風作業等問題；礦井安全監測監控系統運行情況；按規定進行瓦斯鑒定情況；井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量、質量和標校是否符合規定；按照有關規定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況。

（二）頂板管理情況。采空區是否按《煤礦安全規程》要求及時進行密閉，密閉質量是否符合同煤局發〔2009〕68號文件要求，采掘工作面是否嚴格按作業規程的規定及時支護，有無空頂作業；采煤工作面是否遇到頂底板松軟、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情況。是否按核定的生產能力組織生產；采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規定；井下各采掘工作面的作業人員是否超過本企業或地方政府的規定；大型礦井每個采區內每班作業人員不超過計劃100人規定的情況。

（四）機電管理情況。是否真正實現了“雙回路”供電；井下設備取得MA標志情況；井下機電設備保證完好，杜絕電氣設備失爆情況；更換國家明令淘汰的設備、材料及工藝，特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。

（五）水害防治情況。礦井水文地質，特別是探放水、采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設備和設施的完好情況；雨季“三防”工作的安排情況。

三、安全生產隱患排查和登記

（一）安全生產隱患排查

一、項目部每月自查，煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實，項目經理對事故隱患的排查治理工作全面負責。

1、建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任，使隱患排查治理工作規范化、制度化。項目部主要負責人負責組織項目部有關經理和技術員每旬進行一次隱患排查。

2、建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及時逐級上報公司各位領導。

二、項目部每月自查過程中發現的重大事故的隱患，制定整改措施，并建立信息管理臺賬上報公司；每年申請集團公司組織有關專家對存在的重大事故隱患進行一次隱患排查，對一時難以排除的重大隱患組織有關專家進行論證，并制定治理措施。

（二）安全生產隱患的登記和報送。

項目部應當每月對事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于本月20日前向旗煤炭局報送書面統計表，事故隱患的未整改完成前，必須每次報，對于重大事故的隱患，項目部應當及時向公司報告。

四、安全生產隱患治理和督辦

對于一般事故隱患，由項目部負主要負責人立即組織整改。對于重大事故隱患，由項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。項目部事故隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，項目部必須立即從危險區域撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員設置警戒標志，暫時停產或者停止使用。

公司認定的重大事故隱患，項目部應請具備相應資質的中介機構對事故的隱患進行評估，按評估的結果制定整改方案。項目部應在事故隱患治理結束后，由公司組織進行驗收。

項目部要建立隱患排查治理檔案，要“一患一檔”，對于重大隱患，必要時逐級報告并對重大事故隱患實行掛牌督辦。

五、項目部安全生產隱患排查治理領導小組

組 長：吳日興

副組長：郭 玉 李國舉 韓志清 成員：楊永寬 朱永華 魏 金 楊長武

六、工作安排

每月10號、20號、30號安全生產隱患排查檢查，由項目部安全生產隱患排查治理領導小組組成。

七、具體要求

（一）加強領導，精心組織

為加強對隱患排查治理工作的組織領導，成立由項目經理任組長、副經理任副組長，各區隊負責人為成員的項目部安全生產隱患排查治理領導小組，組織領導全礦安全生產隱患排查工作。項目部安全生產隱患排查治理領導小組，要加強領導，高度重視，把隱患排查治理工作當作當前的首要任務之一，抓緊抓實。要制定工作方案，對本項目部進行全面細致的“拉網式”安全生產隱患整治。項目經理總負責，副經理要按照“誰分管、誰負責”的原則具體抓，對本項目部事故隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協調解決隱患整治中的有關問題，加強對隱患排查整治工作的監督檢查，并做好相關情況的匯報和信息反饋。

（二）狠抓落實，注意實效

項目部要把消除隱患、防范事故作為安全生產重中之重，認真落實安全生產隱患排查工作方案，從規章制度、現場管理和安全設施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責任、整改時限、整改標準“三落實”。對重大事故隱患的治理要逐項檢查，逐項整改，及時進行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。

（三）強化監督，嚴格問責 為做好安全生產隱患排查治理工作，確保工作進度和質量，要對隱患排查治理工作進行專項督查，對因安全生產隱患排查不認真、隱患治理不徹底而發生事故的，要追究有關人員責任。發現安全和生產隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。

（四）暢通信息渠道

在安全生產隱患排查治理和專項整治期間，要加強信息報送工作，要根據有關要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負責人簽字后，按時報送公司負責領導，同時發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，使廣大職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動參與隱患治理。

（五）健全制度，建立安全生產長效機制

要以隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規范化、制度化；建立安全生產重大隱患分級管理、重大危險源分級監控兩項制度；建立安全生產隱患排查的長效機制，有效規范安全生產隱患排查工作。

方案二：項目部隱患排查治理實施方案

一、工作目標

通過開展安全生產隱患排查治理工作，能夠真正提高廣大職工及管理人員對隱患排查、整改、治理工作的認識，完善管理制度和落實管理責任，提高安全管理水平。

二、實施的范圍

在項目部各生產班組及相關管理班組開展安全生產隱患排查治理工作，采區負責人對采區的隱患負有排查、登記、治理、上報的責任。

三、領導組織

項目部成立隱患排查治理工作領導小組，負責采區的隱患排查治理工作的組織領導。

組 長：吳日興

副組長：郭 玉 李國舉 韓志清

成員：楊永寬 朱永華 魏 金 楊長武

四、實施步驟

隱患排查的范圍

1、建立健全和落實安全生產責任制，規章制度、操作規程、作業標準、職工的安全教育、培訓和持證上崗情況、出入井人員摘掛牌執行情況，項目部應急預案的制定和演練。

2、是否按照開采設計方案組織生產，開采現狀與設計技術資料和圖紙相符合，工程設計的規格，生產布局是否符合相關規程要求。

3、火工產品的支領、運輸、儲存使用是否符合《爆破安全規程》，爆破安全距離及警戒工作是否合理，火工產品的支領、使用、退庫是否有記錄，爆破作業人員是否持證上崗。

4、鑿巖工是否按操作規程進行作業，高層作業時各種保護設施是否使用、齊全，勞保用品的佩帶情況。

5、出礦、平場、攉渣作業人員操作規程、作業標準的執行情況，出礦口懸拱卡漏的處理采取哪些防范措施，有無冒險作業現象。

6、頂板安全管理，加強頂板檢查力度，明確作業場所頂板檢查整改人，制定不穩固頂板處理、控制手段和措施、檢查頂板的安全狀況是否符合設計要求。

7、高層天井工作板、支撐木、行人梯子的架設是否符合規程要求，上下行人是否暢通，工作板、支撐木質量是否合格。

8、建立通風管理制度，調整通風設施，保證井下風質，規范通風工自救器，CO檢測儀器的使用，做好自保、互保。

9、豎井提升系統的制動、防墜器、防過卷等安全保護裝備是否齊全、可靠、豎井安全出口是否暢通，梯子間是否有雜物，斜井提升防跑車安全裝置是否齊全可靠，礦井是否設置了至少有兩個能行人的安全出口。

10、潛孔鉆作業場所是否安全，檢查設備架設的牢固狀況、風水管路的安裝，架設的是否安全可靠。

11、設備的使用、設備制動是否齊全，開關是否靈敏可靠，線路有無漏電或私接亂接現象，是否按規定一機一閘。

12、電器、電器的架設是否合理，各種開關及安全防護裝置是否靈敏可靠，電器維修，操作人員是否按規程進行操作。

13、檢查作業場所防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施，安全標志，監控報警，連鎖和自動保護裝置。

14、檢查個人勞動保護用品的佩帶的使用情況。

15、檢查崗位操作人員，掌握本崗位安全職責，工藝流程，危險有害因素辯識、操作規程，設備儀表的使用，應急處置方法的情況。

16、砂輪機的安裝位置是否要求，砂輪的轉動是否平穩，砂輪與盤的匹配是否正確，砂輪機等有無裂隙，防護罩是否符合要求，砂輪片磨損是否超標，是否按規定進行使用。

17、氧氣的運送，擺放距離是否符合要求，儀器及裝置是否靈敏可靠，是否按規程進行操作。

18、電焊機電源線、焊接線與焊接機連接處是否可靠，保護接地是否連接可靠。

19、井上倒車工是否按規定架設探頭，推車距離是否符合要求。

20、作業場所的器具、物料是否提放整齊，鐵道架設是否符合規定，人行道一側是否符合安全距離，照明是否齊全。

21、其他應作為隱患排查的內容。

二、隱患的治理工作

1、項目部一把手是采區隱患排查的第一責任人，對本項目部隱患排查治理工作全面負責，組織制定本項目部隱患排查治理報告制度。

2、明確每個班組、崗位作業人員、專業技術人員、安全管理人員在隱患排查治理工作中的責任。

3、建立項目部各崗位、班組、安全組、隱患登記臺帳，詳細記錄隱患的基本情況。

4、結合項目部生產情況，制定隱患排查治理上報制度，對每日排查整理的隱患進行上報。

5、對查處的重大隱患，經項目部負責人簽字后及時上報隱患排查治理工作辦公室，并配合隱患排查治理工作。

五、要求各班組，崗位作業人員對隱患排查工作要高度重視，對隱患排查工作要積極配合，不準應付走過場，要認識到隱患治理工作的重要性，對隱患排查治理不認真對待，應付走過場的班組、個人予以暴光、考核。

隱患排查治理制度

為了更好落實隱患排查治理工作，使其落實到每個班組，崗位操作人員，真正調動廣大職工隱患排查的積極性。

一、各班組要根據本班組的實際工作情況，并結合項目部隱患排查治理方案的要求，組織落實好各項工作。

二、各班組要建立隱患登記臺帳，詳細記錄隱患的基本情況，發現人、發現時間、等級治理措施，應急防范措施、整改時間、整改負責人、驗證人等。

三、根據各班組的生產實際情況和作業環境的狀況，安排作業現場隱患排查治理責任人，監督人，明確其責任及檢查范圍。

四、每個班組崗位作業人員，專業技術人員，安全管理人員都要認真對待隱患排查治理工作，明確自己肩負的責任，不能搪塞、應付。

五、對查出的隱患，按照隱患的分級，逐級上報，不得拖延，并積極配合治理，做好隱患排查治理驗證確認工作。

方案三：項目部隱患排查治理實施方案

為了進一步強化我項目部安全管理工作，切實加強項目部各類隱患排查與治理，消除事故隱患，確保安全生產。根據集團公司的總體要求，結合我項目部實際，決定開展安全生產隱患排查治理行動，制定本方案。

一、指導思想

以“安全責任、重在落實”的理念為指導，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，進一步落實安全管理主體責任，強化企業安全管理基礎，鞏固和發展當前安全生產成果，進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作，深入開展隱患排查治理行動，積極預防和遏制安全生產事故，推動我項目部安全生產形勢穩定好轉，為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。

二、總體思路

狠抓“兩個薄弱環節”：狠抓頂板、機電運輸管理，遏制零星事故；突出“三個重點”：突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；強化“四個保障”：一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質保障；抓好“五個落實”：做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為，加大隱患查處力度，建立隱患治理的長效機制。

三、工作目標

隱患排查治理行動期間，狠反“三違”、消除隱患、遏制事故，實現無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故，區隊制定反違章實施細則，確保安全生產。

四、組織機構

為切實落實項目部和集團公司關于隱患排查治理行動的總體安排和要求，抓好我項目部隱患排查治理工作，經礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。

組 長：吳日興

副組長：李國舉 郭 玉 韓志清

成 員：楊永寬 朱永華 魏 金 楊長武

領導小組辦公室設在調度室，吳日興同志兼任辦公室主任，負責隱患排查治理日常工作。

五、隱患排查治理范圍和重點

(一)排查治理范圍：全項目部各生產區隊。(二)排查治理重點：各項管理制度的執行情況、安全技術管理情況，礦壓預測預報和防治，“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質量及現場安全管理方面的問題和隱患。

六、隱患排查治理內容

(一)礦壓防治：礦壓防治管理制度是否完善；礦壓監測和預報是否完善和有效；各項防治措施的落實情況，是否制定礦壓防治計劃和長遠規劃，各類臺帳記錄是否按時填寫。

(二)礦井通風：根據《煤礦安全規程》、《安全質量標準化》關于礦井通風方面的要求，各類通風管理制度的完善，通風系統的合理性；通風設施的完善和可靠性；采區通風情況，礦井總風量和作業地點的實際風量是否達到要求；有無無風和微風作業現象；局部通風和掘進工作面是否實現“三專兩閉鎖”；礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規定進行。

(三)瓦斯治理：主要對礦井瓦斯抽放系統的完善和合理性進行檢查；瓦斯抽采指標是否達到有關要求；是否制定瓦斯抽采規劃和計劃，并與生產作業計劃相匹配，實現抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況，瓦斯防治管理制度的完善。

(四)采掘工程質量：采煤和掘進工作面《作業規程》是否按規定每月進行會審、補充和完善；生產單位是否嚴格按照采掘工藝施工；采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質量是否符合要求；采掘工作面的定員編制情況是否符合規定；特種作業人員是否全部持證上崗。

(五)頂板管理：采掘工作面必須按照《作業規程》規定及時支護，嚴禁空頂作業；采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質量必須符合規定，及時放頂，懸頂距離不得超過規定；采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。

(六)機電管理：主要檢查機電管理各項制度是否完善；井下機電設備以及保護設施必須完好可靠；是否存在機電設備失爆現象；主副立井提升運輸設備保護裝臵和安全防護設施齊全、有效；井下使用的開關和高低壓柜保護裝臵是否齊全、動作靈活可靠；機電設備的維護保養和檢修方面是否到位；機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。

(七)運輸管理：材料運送和人員運送管理情況；斜巷提升信號及警示裝臵是否齊全完善，是否執行警戒制度，有無“人車混行”現象，斜巷一坡三擋和防跑車裝臵是否合理有效；軌道敷設要符合要求，連接裝臵，插銷、連環和保險繩是否符合要求；絞車鋼絲繩及制動裝臵是否定期檢查，并有記錄。

(八)火工品管理：配合公司保安檢部定期檢查井下火工品庫。火工品庫存放量要符合有關規定，認真作好存放和領退記錄；使用單位嚴格執行火工品領、用、退制度；爆破作業地點要嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度；嚴禁裝藥和打眼平行作業等違章作業行為，禁止明火放炮；嚴格按規定處理瞎炮；是否執行作業地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。

(九)建立健全各項制度以及落實方面：崗位安全生產責任制、崗位責任制健全完善；按規定落實領導干部下井帶班制度，企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員是否持證上崗；建立隱患排查治理制度；嚴格執行重大隱患排查治理報告制度。

(十)標準化實施方面：嚴格按照《煤礦安全質量標準化標準和考核評級辦法》執行；對照標準查隱患，按照要求定措施，責任到人抓落實，質量標準化評級一級。

(十一)安措費用的提取和使用方面：安措費用的提取符合規定，嚴格執行煤礦安全生產費用使用規定，不得挪作它用。

(十二)自然災害的防治方面：礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅，是否落實防治及治理措施；必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施，恢復供電、通風前是否措施到位，并嚴格落實；必須抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隱患整改到位，措施落實到位。

(十三)應急救援措施落實方面：應急救援機構、隊伍健全；按規定配臵應急救援物資、設備；制定有事故應急救援預案并按規定演練；礦長和調度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施；井下作業人員熟悉避災路線。

（十四）礦井安全避險“六大系統”建設方面：是否成立系統建設領導小組，是否制定系統建設方案，進度是否嚴格按照方案進行，目前建設情況是否及時報告相關部門及主管領導，各項建設措施是否落實到位。

（十五）職工安全培訓教育及火工產品管理方面：項目部制定的職工安全培訓教育計劃是否落實，各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育，特殊作業人員培訓和持證上崗情況，“三違”幫教，師徒幫帶和職工自保互保聯保責任的落實情況，火工品領、用、退制度的落實情況。

（十六）項目部安全管理情況：項目部資質是否齊全有效，各項安全措施是否落實到位，特殊作業人員是否持證上崗，施工作業人員是否經過安全培訓并考試合格后上崗。

七、排查治理辦法及災害預防

1、隱患排查：認真做好例行檢查，組織好每旬安全大檢查、安全質量標準化和四個會戰檢查。一是以項目經理為組長的隱患排查領導小組，每季度至少對項目部進行一次全面的安全隱患排查工作。二是副經理要根據安全管理重點，每月組織區隊人員至少對管轄范圍內的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是項目部每月組織工程技術人員至少對巷道進行三次全面安全隱患排查及四個會戰檢查。

2、隱患整改治理：對查出的隱患和問題，按“五定”的原則進行整改驗收，確保各類隱患整改到位，措施落實到位。各單位對排查出的隱患，在短期內能完成的，立即整改，一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。

3、自然災害預防：進入秋季，暴雨頻繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物資，清理排洪溝渠，防止災害事故。

八、工作要求

1、加強領導，落實責任。開展隱患排查治理行動，重在消除事故隱患，遏制零星事故的發生，也是我項目部長期以來對安全管理工作的重點戰略部署。各區隊要嚴格按照制定的實施方案，精心組織，合理安排，尤其是項目部一把手要提高認識，振奮精神，親自安排，切切實實抓好隱患排查治理工作，為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎。

2、作好宣傳和發動工作。針對隱患排查治理工作，各區隊要認真抓好學習和宣傳，充分利用周例會時間，專門進行學習和培訓，認真傳達集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動，讓職工充分認識隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。

3、切中重點，狠抓薄弱環節的安全管理，突出解決影響安全生產的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”，消除隱患滋生根源，防范事故，確保安全。

4、對在安全生產隱患排查行動期間排查出的問題，相關單位要在1月25日前全部整改到位，對一時不能整改的問題，要指派專人負責，制定措施，加以防范。各科室對排查出的問題在1月26進行匯總，并以通報的形式下發到各單位。

5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的，嚴格按照《煤礦2014年安全責任書》中事故處罰規定加倍處罰；對查出的隱患不能按期整改，且未采取措施的，對項目部負責人、副經理及各區隊隊長嚴肅處理；查出的“三違”人員加倍處罰。

第三篇：電力工程建設施工隱患排查實施方案

電力工程建設施工 隱患排查治理實施方案

為了加強對隱患排查治理工作的管理，建立隱患排查治理工作的長效機制，落實安全管理的責任制，消除關鍵工序、關鍵部位、高危作業、起重機械、安全設施中的不安全因素，預防和減少各類事故的發生，依據國務院《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，和建設部《關于進一步開展建筑安全隱患排查工作的實施意見》，制定本實施方案。

一、隱患排查治理工作的指導思想

深入、持久地開展隱患排查治理工作，以確保生產和施工雙安全為中心，以施工現場為平臺，以特種設備和高危作業為重點，以“反三違”行為為主線，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針；以實現“本質安全”為目標，加強隱患排查治理工作力度，建立和完善隱患排查治理長效工作機制；以兩級安全管理網絡的多種檢查為主要手段，上下互動，強化安全隱患的排查、整改和治理；通過層層落實安全責任制，最大限度的有效控制各類危險點、危險源，消除事故隱患，避免各類事故的發生，保持臨港工程開工以來的平穩態勢，實現臨港工程“六杜絕”的安全總體目標。

二、隱患排查治理工作的原則

1、隱患排查治理應以建立規范化、制度化的常態工作機制為原則，應完善的基本制度有：

1）．各參建單位都必須建立健全隱患排查治理責任制度，落實施工單位的“主體責任”。

2）．建立多層次的隱患排查工作制度，包括安保部和監理組織的聯合檢查，項目部、分包單位定期或不定期的自查，安全小分隊檢查、經常性安全檢查、專業性安全檢查、定期安全檢查、綜合性安全檢查、季節性檢查，等。

3）．項目部應建立項目重大隱患登記備案制度，實施信息化管理。

4）．項目部應建立重大隱患報告與評估制度，科學評估，準確定性，提高隱患治理的針對性和有效性。

5）．項目部應制定隱患排查治理分部分項工程工作計劃，運用目標管理和計劃管理有序治理隱患。

6）．監理應建立重大隱患治理監控制度，強化隱患治理的過程控制，提高隱患治理的實效性。

2、隱患排查治理工作與施工現場經常性安全監管相結合的原則。施工現場的隱患排查，不可能一勞永逸，也不是采取幾次突擊檢查就能達到目的的，而要與經常性安全監管相結合，把隱患排查融入日常的監管、檢查之中，形成常態化，這樣才能實現“隱患是可以發現的，事故是可以避免的”的目標。

3、隱患排查治理工作與危險源辨識、風險預控措施相結合的原則。隱患排查與危險源辨識，都是超前對作業、環境、設備、設施等，可能存在的不安全因素進行排查、分析、評估、定性，并采取措施加以治理、消除或規避，從而達到作業過程安全受控的目的。危險源辨識往往在每個分部分項工程擬定方案時同時進行，而隱患排查則是在作業過程中多次開展的。兩者可起到互補的作用。而兩者的結合就可最大限度的消除一切危險點和不安全因素。

4、隱患排查治理工作與突出重點施工項目和高危作業監管相結合的原則。一般而言，重點施工項目和高危作業是施工中的重大危險源，是事故高發作業項目，是安全監管的重點，因此，也是隱患排查的重點。兩者的結合存在內在的必然性和關聯性。

5、隱患排查治理工作與監督、落實關鍵部位、關鍵工序安全技術措施相結合的原則。關鍵部位、關鍵工序往往是隱患集中點，而且一旦關鍵部位、關鍵工序的隱患被忽視、被遺漏，釀成安全事故的概率明顯高于一般作業，因此，把兩者結合起來是控制、減少、消除關鍵部位、關鍵工序隱患的關鍵。

6、隱患排查治理工作與改進、提高安全管理相結合的原則。定量分析的結果表明，隱患存在的根源與安全管理疏漏有著密不可分的關系。因此，通過對隱患的梳理、分析與歸納，查找安全管理上的漏洞，進一步改進管理方法、管理制度、管理思路，提升整體安全管理水平，才能鞏固隱患排查治理的成果，真正實現安全受控。

三、隱患排查治理的方法和內容

隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通過兩級安全管理網絡及現場專職安全員日常有效的巡查、檢查，及時發現和消除各類事故隱患，和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不到位的情況，進而提升施工安全的可控性及保障程度，從而實現避免各類事故發生的目的。

（一）安全檢查

1、檢查的種類

分為經常性檢查、專業性檢查、定期性檢查和綜合性檢查四類。

1）經常性檢查，是指項目安全管理人員、班組或分包隊伍安全員，對施工安全的日查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏檢查、重點檢查和相互檢查四種。

（1）崗位檢查是指各作業點班長、隊長、安全員，進行的一班三檢（班前、班中、班后）制。檢查的重點是安全設施、安全措施、安全防護、防火防爆、施工用電、作業環境和違章現象的糾正。

（2）巡邏檢查是指兩級安全管理人員，定期或不定期的巡邏檢查。檢查的重點是各種危險點、危險源控制措施的落實情況；特種設備的安全保護裝置是否完好，起吊作業“十不吊”的執行情況；手動工器具、設施、設備和現場環境的安全狀況，及時發現和糾正各類“三違”現象等。

（3）重點檢查是指項目部和安全部負責人，對各施工階段的安全監管重點、對未遂事故所反映的問題，或根據上級布置的專項檢查。檢查強調針對性和專業性，切實解決施工中存在的隱患問題。

（4）相互檢查是指項目部或安全部組織的各分包單位、各班組間的相互檢查。重點是檢查作業現場安全員、安全設施、安全措施、安全監護的落實情況，勞動防護用品的正確使用，習慣性違章的糾正等。

2）專業性檢查，是根據不同階段的施工特點，有針對性的針對某種設備、設施及專項作業（如起吊作業、腳手架搭拆、高處作業、夜間作業、交叉作業、施工用電等）進行的特殊檢查。

（1）重點設備的檢查，特別是特種設備、起重機械，必須報請特種設備檢驗部門進行檢查認證，并取得使用合格證。

（2）重大危險源的檢查，重點是直接關系人身傷害的重大施工項目、高危作業、起吊作業、腳手架搭拆、高處作業、夜間作業、交叉作業、施工用電、特種設備等的安全狀況。

（3）根據季節氣候的特點，如防暑降溫、防臺防汛防雷等，開展的有針對性的檢查。

3）定期檢查：是兩級安全網絡的安全管理人員，專、兼職安全員，在日、周、月組織進行的定時檢查。

（1）安全小分隊每天上下午，對現場各個作業點進行一次全方位隱患排查；

（2）各分包單位安全員，每天上班后首先對本單位的作業項目，進行一次隱患排查，應成為固定的工作程序；

（3）各分包單位負責人，每周組織安全員進行一次綜合性的隱患排查；

（4）各施工單位項目部負責人，每周組織安全部及各分包單位負責人，進行一次綜合性的隱患排查；

（5）每月，監理配合安保部，組織各施工單位安全部負責人，進行一次全面的綜合性隱患排查。

4）綜合性安全檢查，就是對現場的人員、物資、設備、設施、環境等，進行全員、全方位、全過程的全面檢查。檢查的內容主要是“四查”：

（1．查思想：采取隨機抽查的方法，檢查分包單位負責人和農民工，對安全文件、規章制度、安全技術、“三違”行為、作業的危險源及防范措施等的認知，是否符合規范及文件要求，是否做到安全學習到班組或個人。

（2）查制度：檢查項目部安全管理制度是否健全，并得到認真執行和落實，是否做到“凡事有人負責，凡事有人監管，凡事有章可循，凡事有據可查”。

（3）查管理：檢查項目部安全管理各種資料是否齊全，各種檔案是否完備，安全管理網絡是否健全，現場安全員是否到位，是否做到“有施工就有方案，有作業就有安全措施，有工人就有監管”。

（4）查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點有所不同。但也有共同點，那就是凡關系到人身傷害的、危險因素較大的作業行為、安全措施、設施設備、作業環境等，都是查隱患的重點。如：每個分部分項工程的施工方案或專項施工方案中，危險源辨識是否到位，預控措施是否完善，現場作業是否落實了預控措施；現場起重設備、特別是搭吊、施工升降機等的安全保護裝置是否完好，起重作業的警戒、監護是否到位；鋼結構吊裝中保險繩、自鎖器或速差器是否到位；腳手架搭拆中的安全警戒、監護是否到位；腳手架的連墻拉結、剪刀撐、斜步道、安全防護棚是否符合規范要求；采用試按脫扣復位按鈕的方法，檢驗二三級電源箱和拖線箱漏電保護器是否完好，有無一閘多用的違章現象；高處作業安全帶是否正確使用，安全防護措施是否得到全面落實；交叉作業的安全隔離措施、監護是否到位；夜間作業的安全員是否在現場，照明滿足施工要求否等。

各種安全檢查，都要有詳細記錄，對查出的問題有明確的整改意見，落實整改責任人、整改措施和時間要求。

四、隱患治理

隱患排查是手段，隱患治理是過程，安全受控是目的。只有通過有效的、不間斷的隱患治理、及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態，才能實現施工安全受控的目的。隱患治理的關鍵是要做到“五落實”。

1．落實隱患整改責任

一是建立健全隱患排查治理工作責任制度，明確項目部、分包單位和每個班組在隱患排查治理工作中的職責。二是對各類事故隱患要按照“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時間），把隱患排查治理的責任落實到分包單位、班組和個人，做到職責明確、責任到人，避免隱患治理滯后最終釀成事故。

2．落實隱患整改跟蹤檢查、復查與驗收。對隊和班檢查中查出的隱患，項目部要進行分類分級登記，建立檔案，記錄隱患的各類信息。同時由項目安全部門下達整改指令，限期整改。指令接收單位負責人要在指令書上簽字，并制定整改措施，在規定時期內整改完畢，經有關部門驗收后，統一匯入隱患整改檔案備查。重大隱患的整改還必須經監理復查確認。項目部要運用現代化的安全生產管理手段，通過編制安全檢查表、微機管理和事故樹分析的方法，提高隱患排查整改的力度和有效性，強化隱患整改措施實用性，創造一個安全健康的施工作業環境。

3、抓根本，治隱患。在一個工程建設的過程中，為實現施工安全可控、能控、在控，隱患排查治理工作不是權宜之計，更不可能一勞永逸。如何鞏固隱患排查治理的成果，根本的措施在于通過安全培訓，增強員工的安全意識，提高每個班組、員工參與、執行隱患排查治理工作制度的自覺性，使隱患排查治理工作，成為安全管理中一項程序化、規范化、長效化的工作機制。安全培訓教育的形式如：PPT教育、站班會、班前班后會、班組學習、安全員培訓、安全專題會議等形式，提高安全管理人員和農民工，對隱患排查治理工作重要性的認識，增強員工的安全意識，掌握隱患排查治理的方法，增強隱患辯識能力和自我完善能力。因此，項目部應制定系統化的和每月的安全培訓計劃，并加以執行。

第四篇：隱患排查治理

篇一：企業安全隱患排查治理制度

隱患排查治理制度 1目的和內容

為了建立公司安全生產事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故的發生，保障員工生命財產安全，制定本制度。2 適用范圍

公司內部安全生產事故隱患排查治理相關工作。3 定義

3.1事故隱患的含義

本制度所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患 ：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患 ：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患分為一、二、三級 1）一級重大事故隱患

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產停業整治，且整改難度很大的事故隱患。2）二級重大事故隱患

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經濟損失，且整改難度很大，需全部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3）三級重大事故隱患 1 三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經濟損失，且整改難度較大，需局部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患。4 職責

主要負責人負責全廠隱患自查帶頭工作，并簽發全廠性隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控；并填寫《隱患整改回執單》報告上一級主管部門；主要負責人負責對全廠性隱患整改情況的驗收。

車間領導負責生產車間隱患自查工作；并簽發車間級隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控；并填寫《隱患整改回執單》報告上一級主管部門；車間領導負責對生產車間隱患整改情況的驗收。

隱患排查專家組負責專家隱患排查工作：并簽發隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控；并填寫《隱患整改回執單》報告上一級主管部門；隱患排查專家組對隱患整改情況的驗收。

安全部編制安全檢查計劃，管理各項安全檢查表。

定期評審修改安全檢查表。

主要負責人負責隱患治理專項資金的審批工作，由財務部門負責隱患治理專項資金的使用登記工作。5 工作要點 5.1隱患自查

企業開展全廠性隱患自查每月不少于1次；生產車間開展隱患自查每周不少于1次；班組（工段）每天或每班應檢查各崗位、工藝設備和安全防護設施完好情況，是否存在事故隱患。企業主要領導和各分管領導應親自參加全廠性檢查活動，并隨機抽查車間、班組隱患自查情況，對發現的重要情況應及時研究整改；企業安全管理部門和安全員應深入車間班組，督促、規范和指導隱患排查工作。5.2重點部位“九必查”

企業在隱患排查中應突出重點，做到“九必查”：

1）重要生產車間、原料和產品庫區、企業供電、供水、供汽、供風等部位的安全運行狀況必查；

2）工藝技術管理、“工藝變更管理”制度執行情況必查； 2 3)設備維護保養、主體設備、等設備安全制度執行情況必查； 4)生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程執行情況必查；

5)設備檢修作業、臨時用電作業環節的防火、防爆制度執行情況必查；

6)企業防雷、防汛、防臺風、防構建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實情況必查； 7)崗位操作人員接受安全技能培訓、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執行操作規范和應急處置技能情況必查；

8)企業應急救援預案、救援物資儲備、與當地政府部門應急聯動機制、“清潔下水”防止環境污染措施情況必查；

9)新改擴建建設項目設立批準、安全防護設施設計審查、試生產方案備案和安全設施竣工驗收等審查程序執行情況必查； 5.3隱患排查情況定期報告

企業建立班組、車間（部門）、企業、安監部門逐級報告隱患自查自改情況的機制，即：班組自查發現的事故隱患上報給車間；車間自查發現的事故隱患上報廠級領導； 生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。企業發現重大隱患和緊急情況時，企業主要負責人應立即報告當地政府和縣級以上安監部門。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報

1）三級重大事故隱患由生產經營單位向當地縣（市、區）安監局申報，由縣（市、區）安監局公示并監督生產經營單位整改；

2）二級重大事故隱患由生產經營單位逐級上報至省轄市安監局，由省轄市安監局監督生產經營單位整改；

3）一級重大事故隱患由生產經營單位逐級上報至省安監局，由省安監局監督生產經營單位整改。

4)重大事故隱患報告內容應當包括：

（1）事故隱患的現狀及其產生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專家評估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發現重大事故隱患，必須委托有資質的中介機構組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術措施和應急方案。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

（1）治理的目標和任務；

（2）采取的方法和措施；

（3）經費和物資的落實；

（4）負責治理的機構和人員；

（5）治理的時限和要求；

（6）安全措施和應急預案。6.3事故隱患排查治理建檔

企業對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內容應包括：

（1）評價報告與技術結論

（2）評審意見

（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等

（4）治理時間表和責任人

（5）竣工驗收報告

事故隱患治理專項資金

公司每年拿出專項資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項資金使用計劃，根據全年安全工作計劃和隱患排查治理工作計劃，在企業銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項資金，用于安全生產投入和隱患整改。在提取安全費用的同時，一并提取隱患排查治理專項資金，保證?？顚Ｓ?。對新發現的隱患，要隨時增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開展。

由主要負責人負責對隱患治理專項資金的審批工作；由財務部門管理隱患治理專項資金的使用登記工作。4 篇二：安全事故隱患排查治理制度

安全事故隱患排查治理制度

為強化項目部安全生產管理，迅速消除安全生產中發現的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責任事故的發生，依據有關法律、法規和規定，結合項目部實際，特制定本制度。

一、隱患及其分類

1、隱患：本制度所指隱患，是指可導致事故發生的危險狀態，人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷。

2、隱患分類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。

二、隱患整改原則

1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則；

2、“抓生產必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則；

3、“誰存在事故隱患，誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則；

4、實行隱患部門及主要負責人負責制，重特大隱患整改期間晝夜監控和重特大隱患整改逐級上報制。

三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關圖片、整改方案、整改責任部門、責任人，整改期限及標準要求，隱患整改

階段性總結及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關資料。

四、隱患整改

1、人的不安全行為整改，本著“發現一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三危”現象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。

2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術規范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養護和跟蹤監控，加強現場管理，建立隱患整改信息聯絡體系，確保隱患整改措施得力，責任到人，整改到位。

3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監控及防范措施，制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案，嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制，確保萬無一失。

五、隱患整改監督檢查

1、項目部安全生產領導小組負責協調、指導、監督系統內隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監控、安全防范具體負責。

2、要建立隱患整改定期調度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項目部安全生產領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。

六、隱患整改總結及信息反饋

隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結，填寫隱患整改反饋單，并按規定上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構成事故隱患的責任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發生。

七、獎懲

各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，項目部將上報公司給予通報表彰，并對及時發現，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現突出的個人給予一定的物質或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任。篇三：隱患排查治理管理制度

隱患排查治理管理制度

一、目的

通過對發生的事故、事件及不符合項進行調查、分析和處理,及時采取隱患整改措施,以消除現實的、潛在的事故隱患,從而達到減少和預防事故的發生,確保安全生產和安全標準化的有效運行。

二、適用范圍

適用于本公司范圍內體系運行過程中出現的事故、事件和不符合因素，而采取的隱患整改措施的制訂實施等控制管理。

三、職責

1、安環部負責對整改措施計劃的審批、監督及驗證；

2、安全員、技術人員、班組長負責編制整改措施計劃的方案；

3、各單位負責人負責組織隱患整改措施的實施。

四、工作程序

1、隱患整改措施的制定時機； 1)當某一不符合因素造成重大事故發生時； 2)日常安全檢查中發現的不符合項時； 3)上級部門檢查中發現的不符合項時；

4)安全標準化自評和考評中發現不符合項時；

5)公司組織各專業管理（設備管理，工藝技術管理、安全管理、基

建管理、電氣管理等）檢查中發現不符合項時； 6)相關方投訴時；

7)其它不符合方針、目標要求的情況；

2、不合格項的填寫、原因分析、措施的制定、實施和驗證

1)在日常安全檢查和安全標準化自評、考評中發現的不符合項由安

環部填寫《隱患整改通知單》（以下簡稱“通知單”）中的“不符合事實描述”和“完成時間”欄，傳至各相關部門。

2)專業性檢查中發現的不符合項由各專業小組填寫《隱患整改通知

單》中的“不符合項”，“隱患整改措施”和“完成時間”，傳至各相關部門。3)各相關部門接到通知單報告后，部門負責人對不符合事實確認，并組織人員要在三個工作日內進行原因分析，確定糾正措施、確定責任人、確定資金來源、進行整改實施。

4)當隱患和不符合事實發現現場不是責任部門現場時，由責任部門

按3）進行糾正措施實施。

5)企業無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面

向企業隸屬的直接主管部門和當地政府報告。同時所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應急防范措施，并

納入計劃，限期解決或停產。

7)各級檢查組織和人員應將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主

管部門，重大安全隱患及整改情況應由安環部匯總并存檔。8)各級檢查人員負責對實施后效果進行驗證。

9)各責任部門進行隱患整改后要從中總結經驗，制定預防措施，防

止類似事故的發生。

3、糾正預防措施實施情況的記錄

1)在隱患整改措施實施過程中，總經理負責調配必要的資源以協助

分析原因或確定責任部門，并對實施的過程進行監督。

2)有關記錄由安環部負責保管，保存期三年，各部門單位有關記錄

由各部門單位安全員負責保管，保存期三年。

第五篇：隱患排查治理探討

安全生產隱患排查治理存在的問題及對策

黨的十六屆五中全會以來，“安全發展”的指導原則得到確立，安全發展已經納入科學發展觀的內涵。在擺正發展與安全位置的基礎上，要把落實安全措施、落實安全主體責任，加強管理，減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象，消除安全隱患，強化安全督察和安全執法等與安全有關的工作，當做重中之中的大事，切實抓實抓好，抓出成效。

一、正確認識隱患排查治理工作的重大意義。

我們常說，“消滅一處隱患，就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規范化，才抓住了安全生產工作的“牛鼻子”。也只有這樣，我們安全生產的基礎才更加扎實，成效才更加穩固。如果一家企業發生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因為停產整頓造成的間接經濟損失是巨大的，大企業可能造成經濟發展緩慢，小企業就可能帶來破產的境地，所以說隱患排查治理就是為企業搞好服務的，就是一個企業一個產業甚至一個地方經濟發展與安全發展的結合點。

隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患險于明火，防范勝于救災，這句話充分說明要有效遏制事故發生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點由事后的查處轉到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產隱患排查治理專項行動的成果，常抓不懈，貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發展。

應當通過各領域的共同努力，讓廣大生產者在安全條件下生產，讓廣大消費者在安全服務中消費，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會真正實現科學發展、和諧發展、安全發展。事故隱患排查治理工作是實踐科學發展觀、牢固樹立安全發展理念的必然要求，是預防和減少安全生產事故、促進安全生產形勢根本好轉的強有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產工作的重要組成部分。

國務院辦公廳今年以來就安全生產工作已經下發了三個《通知》，這是從來沒有過的，第一個《通知》就是《關于開展安全生產隱患排查治理工作的通知》；第二個就是《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，第三個就是最近下發的《關于進一步加強安全生產工作的通知》。這三個《通知》對于今年乃至于幾個時期安全生產工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國務院第七次常務會議，又專門聽取了安全生產行動的匯報，同時針對“4.28”鐵路特大事故暴露出來的問題，研究制定了具體的措施。國務院分管安全生產工作的副總理張德江同志在十天之內兩次聽取安全生產工作匯報，并且專門到安全總局機關調研、視察，發表了重要的講話。特別是奧運會后安全生產事故頻發造成的大量的人員傷亡和財產損失，造成很壞的社會影響和國際影響，更說明了隱患排查治理是當今也是今后安監部門一項長期的任務。

二、隱患排查治理要樹立四種理念。

1、在思想認識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，構建和諧社會的高度來認識。進一步加強領導，落實責任，完善機制，創新手段，強化措施，使各行業的安全生產形勢穩定好轉。

2、在責任落實上牢固確立企業是責任主體的理念。我們要認真學習國務院安委會、國家安監總局及各地人民政府關于開展安全生產隱患排查治理年活動的文件精神，督促企業結合實際，進行周密安排，制定詳細的可操作的活動實施方案，建立相應的規章制度，切實做到有章可循。

3、在方法手段上樹立風險管理的新理念。風險管理是安全生產管理的核心，融于生產過程的各個環節，我們要督促生產經營單位發動每一個人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進行風險評價，完善控制措施，消除事故隱患，建立無隱患崗位。

4、樹立“發現隱患是能力，消除隱患是功績”的理念，開展隱患治理年活動，是我們一項責無旁貸的任務，是利國利民的好事。我們要把開展隱患排查治理年活動與深入實施安全標準化工作相結合，與安全生產月活動相結合，與各項安全生產專項整治相結合。讓我們以飽滿的熱情，高昂的斗志，積極投入到隱患治理年活動中去，為達到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預防的”安全生產最終目標奉獻力量。

三、隱患排查治理面臨的問題。

首先要大力排除思想認識上的隱患。思想認識的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在，對安全生產工作要么消極對待，要么被動應付，更有甚者是陽奉陰違，口是心非。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級黨政和企業領導面前的一項重要思想課題，必須要認真研究和切實加以解決。要進一步提高認識，按照黨的十七大精神，從“關注民生”、“保障人權”的政治高度，嚴肅對待這一關乎勞動者生命攸關的事業。

二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依，執法不嚴，致使一些不法單位和不法分子違法違規，以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益，以犧牲國家的環境和資源為沉重代價，換取非法的既得暴利。執法不嚴必然就“嚴不起來”，不能充分發揮國家法律法規的應有權威和法律效應，因而給違法違規、違章違紀行為以可棲土壤和環境，導致事故重復發生，屢禁不止。二是規章制度不健全或不切實際。有的行業領域和生產經營單位不是用規章制度來管人管事，而是憑長官意志發號施令“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，往往導致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象不能從根本上得到有效遏制。三是對國家有關安全生產的方針、政策、法律法規、規程、規范和標準，缺乏深入學習和深刻領會，監管業務知識和水平跟不上實際工作需要，監管工作缺乏針對性、有效性和權威性。有的生產經營單位對廣大從業人員、特種作業人員安全教育培訓不到位，生產一線的從業人員缺乏或沒有基本安全常識和知識，冒險蠻干，或愚昧無知而造成安全事故。四是責任體系不健全、不完善、不落實。安全責任體系沒有全面覆蓋各行各業、各個領域、每個層級、每道生產工藝、每個生產經營環節、每個工作崗位，導致管理上存在漏洞和隱患，以致事故防不勝防。五是安全經濟政策不落實，安全投入不到位。國家規定的安全技術措施經費、安全風險抵押金等經濟政策在一些企業執行落實不到位，有的新、改、擴建項目規避安全“三同時”審查驗收，致使埋下或產生新的隱患長期得不到解決。六是隱患排查治理面不全，走過場。有的中小及民營單位至今尚未開展隱患排查，有的單位隱患排查為“零”。

三要依法排查和治理設備、設施和作業環境方面的隱患。安全生產涉及農、工、商等各行各業。因此，國家和國家相關行業管理部門對各行各業的設備、設施和作業環境安全保障都制定了相應國家標準、行業標準和規程規范，例如道路交通、鐵路運輸、建筑工程施工等的安全設施、設備、警示標志，化工、冶金、煤炭企業每個生產環節、每道工藝的安全管理和作業環境都有明細標準和規范。各生產經營單位不嚴格遵循國家和行業各項標準、規程和規范，造成現場存在大量安全隱患。

此外，近年來，由于全球氣候變暖而產生的極端氣候，造成暴雨洪災、雨雪凝凍等異常氣象多發，因自然災害而導致的事故災難連續發生。因此，對可能因自然災害導致事故發生的隱患也增加了許多。

四、措施及建議

當前以及今后一個時期，要把隱患排查工作作為安全生產工作的重中之重，繼續打好治理、整頓關閉兩個攻堅戰，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監管體制、社會監督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題，建立安全生產長效機制。

一是建立隱患排查治理的長效機制。要把隱患排查治理作為全年的重點工作任務，納入安全生產目標管理。要總結工作經驗，在隱患排查上報、信息匯總、評估認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環節形成一套完整科學的工作機制，形成“政府統一領導、部門督促檢查、企業自主負責、職工廣泛參與、多方協作聯動”的隱患排查治理工作格局。認真落實企業在隱患排查治理中的主體責任，建立企業自查隱患登記上報和整改定責等制度。抓好隱患整改的推進和協調工作，做到整改內容、責任、措施、資金和期限五個落實。逐步建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調動社會力量監督和推動事故隱患的排查整改。二是加強隱患排查治理的信息化管理。要善于創新，在隱患排查治理的常態化、網絡化和規范化上多作探索，多做文章。充分把握隱患排查治理動態的、長期的、反復的特點，積極運用現代化、信息化手段，制定出一套程序規范、環環相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對高危行業的企業、重點企業隱患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隱患電子數據庫，實現網上報送、動態監控、分級管理，要建立隱患排查市、縣、鄉三級月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設，實行分級監控。

三是嚴格落實隱患排查治理的責任。要進一步明確生產經營單位和各級政府以及政府監管部門的職責，落實相應責任。認真貫徹執行國家安監總局出臺的《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，加大對企業自查自改隱患情況的監督檢查力度，對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的生產經營單位，依法實施行政處罰。各級政府及安委辦對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查，凡對重大安全隱患整治不力、釀成生產安全事故的責任單位，要嚴肅實施責任追究。在掛牌督辦、驗收銷號的動作基礎上，可以適當采取“隱患集中整治月”等形式，形成強大聲勢。

四、強化基層的安全監管工作。安全生產重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實踐中總結出來的，鄉鎮人民政府是國家最基層一級人民政府，他們直接面對的是廣大群眾，只有努力提高鄉鎮人民政府管理安全生產的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產管理網絡。但是，現在的鄉鎮人民政府只有安全責任，出了事故首先處理鄉鎮有關責任人，目前只有安全生產執法權，無處罰權，更談不上利益?！翱h官不如現管”，老百姓聽當地政府的。建議我市在制定安全生產監督管理辦法時，授給鄉鎮人民政府完整的安全生產執法權，或者在各鄉鎮設立安監部門的派出機構，垂直管理。

五是強化安全文化的創建力度。把安全文化落實到建設“平安社區”、“平安鄉鎮”、“平安企業”、“平安校園”等基層建設中來，落實到兩個文明建設中來。結合各個行業不同的特點，使各具特色的安全文化進社區、進工廠、進農村、進課堂、進家庭，進入構建和諧社會的基層組織，使隱患排查治理形成各級人員的自覺行為。尤其是要推動企業采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續改進的隱患排查長效機制。

六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區及鄉鎮政府各級人民政府“一把手”對隱患排查治理負總責，每半年要召開一次常務會議，研究解決安全生產和隱患排查治理工作存在的困難和問題；每年集中開展一次生產經營單位安全生產隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。

七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規定對安全生產隱患實行分級監控、掛牌督辦，建立三級管理檔案：對易導致重大生產安全事故的隱患，由市級安監部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導致較大生產安全事故的隱患，由縣市區級安監部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導致生產安全事故的隱患，由鄉（鎮、辦事處）安監部門建立三級重大隱患管理檔案。實行三級政府掛牌督辦：一級重大隱患由市人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由縣市區級人民政府掛牌督辦，三級重大隱患鄉（鎮、辦事處）人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監督員、安全生產隱患舉報獎勵、安全生產培訓、安全生產新聞發布等隱患排查治理“四項制度”。

八是建立聯合執法機制，提高執法效率。建立黨委和政府統一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監察機關等共同參與的聯合執法機制，是排查治理安全隱患的有效措施，是我國安全生產工作一個特色。探索建立聯合執法工作制度符合國情和現階段行政、司法等資源配置現狀，可以有效打擊非法違法行為。

九是破解當前安全工作中的四個“不等式”。安全組織機構健全不等于發揮了職能，關鍵要在堅持經常上下工夫。無事故不等于沒隱患，關鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術不等于高保險，關鍵要在落實制度、打牢基礎上下工夫。抓過了不等于抓好了，關鍵要在落實上下功夫。結合實際工作正確處理好安全工作中的“四個不等式”，把工作抓實抓細，做到萬無一失。（山東泰安市安全生產監督管理局 李峰）

關鍵詞： 監管監察業務探討