XX區區屬國有企業重大事項管理辦法

第一條為規范區屬國有企業經濟行為，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等相關法律、法規，結合區屬國有企業實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于XX市XX區人民政府（以下稱區政府）出資并授權XX市XX區人民政府國有資產監督管理辦公室（以下稱區國資辦）履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司、國有資本參股公司（以下稱區屬國有企業），以及區屬國有企業所出資的企業（以下稱子企業），區屬國有企業以及子企業以下統稱企業。

第三條本辦法所稱重大事項是指企業合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，進行重大投資，為他人提供擔保，國有資產轉讓，資產評估，進行大額捐贈，分配利潤，解散、申請破產，公司章程制訂及修訂，對外借款，與關聯方交易等。

第四條以下重大事項報區國資辦批準（核準）：

（一）國有獨資公司章程制訂及修訂；

（二）企業清產核資立項申請以及清產核資的資金核實結果；

（三）經區政府批準的經濟行為所涉及的資產評估報告。

第五條以下事項經由區國資辦報區政府審批同意后批準（核準）：

（一）國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司（含重要子企業）合并、分立，增加或者減少注冊資本，分配利潤，以及解散、申請破產；國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司改制方案；

（二）企業增加、減少上市公司股權；

（三）國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司年度對外捐贈超過30萬元（含30萬元）；

（四）國有獨資企業、國有獨資公司與關聯方訂立財產轉讓、借款協議，為關聯方提供擔保，與關聯方共同出資設立企業，或者向關聯方所有或者實際控制的企業投資等；

（五）區屬國有企業及重要的子企業國有資產轉讓；

（六）企業成立風險投資、創業投資公司，從事股票、期貨、證券、基金（創投、風投）、理財產品等高風險業務；

（七）區屬國有企業及子企業調整主營業務。

第六條以下重大事項報區國資辦備案：

（一）區屬國有企業及重要子企業發展戰略規劃；

（二）企業年度投資計劃；

（三）企業非主業范圍的自營投資項目（固定資產、股權投資），單項投資超過1000萬元（含1000萬元）；單項投資超過3000萬（含3000萬元），由區政府審批同意后報區國資辦備案；

（四）經區國資辦批準的經濟行為所涉及的資產評估報告。

第七條本辦法第四、五、六條所列以外的重大事項，國有獨資企業由企業負責人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。國有資本控股公司、國有資本參股公司由公司股東會、股東大會或者董事會決定。區屬國有企業的重大事項均報主管部門審定后由區政府或區國資辦批準（核準）或備案。

區屬國有企業應當自作出決策或事件發生之日起5個工作日內，向區國資辦報告。

第八條區屬國有企業原則上不得向無產權關系的企業和自然人提供借款，確因工作需要對外借款的，須報經區政府審批同意。區屬國有企業對外提供擔保，僅限于區屬國有企業之間以及本企業的全資（控股）子企業，由企業負責人集體討論決定或由董事會決定；如涉及到債務資金管理按照財政部及省、市、區相關文件精神執行。

區屬國有企業向子企業提供借款或擔保，應堅持同股同權、同股同責的原則，以出資（持股）比例為限；確須超過出資（持股）比例的，必須采取防范自身利益受損措施，經區屬國有企業董事會研究決定。

第九條報區政府、區國資辦批準（核準）或備案的重大事項，應提供以下材料：

（一）書面請示或報告；

（二）重大事項有關情況說明，涉及非主業范圍的重大投資的可行性研究報告或可行性分析報告，以及所需的盡職調查報告；

（三）區屬國有企業董事會決議或企業總經理辦公會議紀要；

（四）其它有關文件資料。

第十條區國資辦對區屬國有企業上報的重大事項材料進行審查，資料不完整或不符合要求的，應當一次性告知企業予以補齊。區國資辦建立重大事項檔案管理制度，完整保存有關文件和資料，嚴格保守企業的商業秘密和技術秘密。

（一）區國資辦自收到批準（核準）或備案事項材料后，進行審核并提出處理意見或轉報區政府；

（二）區國資辦自收到批準（核準）或備案事項材料之日起，原則上在10個工作日內給予回復。

第十一條對本辦法所涉及的重大事項，國有獨資企業和國有獨資公司應按區政府或區國資辦批準（核準）或備案的意見執行；國有資本控股公司、國有資本參股公司的國有股東代表應按區政府或區國資辦批復的意見，在本企業決策程序中提出提案、發表意見和行使表決權。

第十二條區國資辦對區屬國有企業執行本辦法的情況進行檢查，檢查結果作為對區屬國有企業年度考核評價的重要依據。

第十三條區屬國有企業對子企業的重大事項管理參照本辦法執行。

第十四條本辦法由區國資辦負責解釋。

第十五條本辦法自發布之日起執行。