XX縣“五項管理”專項督導工作方案

各中小學：

加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理（以下簡稱“五項管理”），關系學生健康成長、全面發展，是深入推進立德樹人的重大舉措。為確保相關政策規定落地落實，根據國務院教育督導委員會辦公室《關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知》（國教督辦函〔2021〕32號）和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記的重要論述，堅持立德樹人根本任務，遵循中小學生健康成長和全面發展規律，牢牢把握中小學校正確育人方向，構建良好的教育秩序，滿足人民群眾對教育高質量發展的美好期盼，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過推進覆蓋全縣公、民辦中小學校的“五項管理”專項督導工作，主動回應中央關心、群眾關切、社會關注的教育熱點，堅決扭轉功能異化、負擔過重、實效不強的中小學校發展頑疾，切實強化中小學校作業、睡眠、手機、讀物、體質管理，推動中小學校高質量規范化、科學化體系建設，努力構建高質量的基礎教育體系，2021年底前全面落實國家“五項管理”相關工作目標。

三、督導時間

自2021年X月起。縣政府教育督導委員會辦公室將在各中小學自查的基礎上，突出問題導向，結合群眾舉報線索，對重點地區重點內容進行抽查暗訪，確保各校“五項管理”工作做到“政策不落地，督導不停頓，成果不見效，督導不收鞭”。

四、督導對象

縣教育行政部門履行落實“五項管理”工作相關要求的主導責任。要強化規范建設，完善制度措施，確保轄區內公、民辦小學、初中全覆蓋。

各中小學校履行落實“五項管理”工作相關要求的主體責任。

五、督導內容

（一）作業管理方面：重點督嚴控書面作業量情況、教師指導學生完成作業情況、教師批改學生作業情況。

（二）睡眠管理方面：重點督落實中小學校上午上課時間規定情況、建立學生按時就寢管理制度情況、對校外培訓機構時間與作業管控情況、對轄區注冊登記或備案的線上培訓網課平臺、網絡游戲規范管控情況、加強學生睡眠監測情況。

（三）手機管理方面：重點督是否對學生帶手機入校園進行管理，是否建立學生手機校園內統一保管制度情況、是否對用手機布置或完成作業管控情況、是否開展學生手機管理教育引導工作情況。

（四）讀物管理方面：重點督課外讀物進校園工作管理、校園推薦圖書質量管理、校園內銷售課外讀物行為管控、嚴禁強制或變相強制學生購買課外讀物等情況。

（五）體質管理方面：重點督國家規定的體育與健康課程開設、大課間體育活動及每天鍛煉1小時制度落實情況、學生近視眼防控情況、體質健康測試制度落實情況。

主要依據為：2019年以來，國家和我省印發實施的相關文件及各項要求。

六、督導程序

（一）責任督學常查。

各中小學校責任督學要認真學習相關督導要點，建立長效督導機制，將“五項管理”督導工作納入日常到校督導檢查內容，每月至少到校實地督導1次，并形成督導檢查記錄（包括督導時間、地點、方式、內容、結果及整改情況）于每月底前報縣教育局。

（二）縣級自查。

要制定具體督導工作方案，組織指導本地區責任督學按時到校開展實地督導，認真研閱分析責任督學工作記錄，并結合教育部“五項管理”監測平臺相關數據，形成報告于每月底前報市（州）教育局，確保全面落實“五項管理”工作要求。

（三）市州復查。

各市（州）要對照督導內容開展全面復查，原則上覆蓋所有縣（市、區），并向省政府教育督導委員會辦公室書面報告執行、督導、整改落實情況。

（四）省級抽查。

省政府教育督導委員會辦公室將組織專家開展“五項管理”專項督導，實地檢查中小學校不少于10所，并于下半年根據舉報情況對重點地區進行核查暗訪，同時將“五項管理”督導重點內容納入對市（州）、縣政府履行教育職責督導檢查重要內容開展實地督導。

（五）國家檢查。

國務院教育督導委員會辦公室將組織專家（包括1名國家主流媒體記者）赴各省進行實地督導，并把此項工作納入省級人民政府履行教育職責督導評估重要內容，對重點地區進行抽檢。

七、工作要求

（一）提高認識。

“五項管理”工作已納入教育部和國務院教育督導委員會辦公室年初工作要點，各級教育行政部門和督導部門要進一步統一思想，提高認識，將認真落實“五項管理”工作作為2021年教育督導一號工程，責任督學首要任務部署實施，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

（二）加強學習。

各校要結合黨史學習教育，系統學習教育部辦公廳《關于加強義務教育學校作業管理的通知》《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》《關于加強中小學生手機管理工作的通知》等“五項管理”有關通知，全面領會“五項管理”的精神實質，把握好開展督導工作的主要內容和具體措施。

（三）問題導向。

突出問題導向，效果導向，瑪沁縣教育局在官網公示“中國教育督導”公眾號二維碼并告知“互聯網+教育督導”平臺舉報方式。具體舉報方式為：掃描下方二維碼關注“中國教育督導微信公眾號”→點擊右下角互動平臺模塊→彈出菜單后點擊舉報平臺→對相關情況進行實名舉報。并對國務院教育督導委員會辦公室轉發的舉報線索及時進行處理。

（四）落實整改。

各校要重在發現實施“五項管理”中存在的突出問題，制定整改方案，立行立改。對工作推進不力、政策落實不到位、問題整改不及時、存在弄虛作假等行為的按照有關規定予以通報并對主要負責人進行約談、問責，確保“五項管理”相關政策落實到位。