“五項(xiàng)管理”專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室國(guó)教督辦[2021]32號(hào)關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)的通知精神，結(jié)合XX省、XX市關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)的通知部署和*政督辦[2021]*號(hào)關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)開(kāi)展“五項(xiàng)管理”專項(xiàng)督導(dǎo)的通知要求，第X督學(xué)責(zé)任區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，開(kāi)展了一次專項(xiàng)督導(dǎo)。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、健全組織，明確分工

責(zé)任區(qū)各學(xué)校高度重視，均成立“五項(xiàng)管理”工作領(lǐng)導(dǎo)組，以學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，行政組成員全員參與，并把工作落實(shí)到具體人，壓實(shí)責(zé)任，做到人人有責(zé)，各司其職。

二、學(xué)習(xí)宣傳，掌握政策

首先各校均組織全體教職員工學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的相關(guān)文件。其次向?qū)W生和家長(zhǎng)做好宣傳，廣而告之。通過(guò)主題班會(huì)、升旗儀式、家長(zhǎng)群、致家長(zhǎng)一封信等不同形式積極教育引導(dǎo)，吃透文件精神，讓人人都了解“五項(xiàng)管理”規(guī)定的內(nèi)容。如XX中學(xué)、XX學(xué)校等學(xué)校印發(fā)《關(guān)于禁止學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)校園的致家長(zhǎng)一封信》，廣泛利用國(guó)旗下講話、校園廣播、宣傳專欄、橫幅、家長(zhǎng)微信群、學(xué)校微信公眾號(hào)、學(xué)校網(wǎng)站等方式大力宣傳治理學(xué)生手機(jī)進(jìn)校園工作，營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大師生、家長(zhǎng)的知曉率。

三、工作成績(jī)和亮點(diǎn)

（一）手機(jī)管理根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》要求，切實(shí)抓好學(xué)生手機(jī)管理，保護(hù)學(xué)生視力健康，預(yù)防和制止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，各校對(duì)學(xué)生手機(jī)管理做出具體要求。

大致可以歸納為以下幾個(gè)方面。

1.原則上不得將手機(jī)帶入校園，確需帶入校園的,須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意，書面提出申請(qǐng)，校方同意后，學(xué)生方可攜帶手機(jī)入校。

2.入校后第一時(shí)間將手機(jī)交至班主任處保管，學(xué)生需要使用的時(shí)候，去班主任處領(lǐng)取，使用完畢后，立即交班主任繼續(xù)保管，班主任在放學(xué)后將手機(jī)還給學(xué)生。

3.嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)等電子產(chǎn)品帶入課堂。學(xué)生在上課期間，必須關(guān)閉手表電話電源，禁止使用手表電話。對(duì)在課堂上違規(guī)使用手表手機(jī)的學(xué)生，教師要立即當(dāng)場(chǎng)制止，進(jìn)行批評(píng)教育,給予口頭警告并當(dāng)場(chǎng)收繳手表電話。

4.如果學(xué)生有急事需要聯(lián)系家長(zhǎng)，可以借用班主任或任課教師的手機(jī)；如家長(zhǎng)有事找學(xué)生，請(qǐng)家長(zhǎng)直接撥打班主任電話代為轉(zhuǎn)告。

5.學(xué)校嚴(yán)禁教師利用手機(jī)在微信群、群等布置作業(yè)，也不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成任何作業(yè)。

6.學(xué)校通過(guò)主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、展板、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等多種形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生手機(jī)管理的引導(dǎo)教育。如XX小學(xué)制定了《XX小學(xué)學(xué)生手機(jī)、電話手表管理辦法》規(guī)定，學(xué)生原則上不允許學(xué)生將手機(jī)帶入校園。XX學(xué)校召開(kāi)了初中全體師生會(huì)議，明確班主任的手機(jī)就是大家的公共電話。

（二）睡眠管理睡眠是學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的重要體現(xiàn)。

為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》要求，保證學(xué)生擁有充足的睡眠時(shí)間，各校對(duì)學(xué)生睡眠做出具體要求，大致可以歸納為以下幾個(gè)方面。

1.學(xué)校調(diào)整作息時(shí)間，確保初中生每天睡眠時(shí)間不少于9個(gè)小時(shí)，高中生8小時(shí)。

2.初中住宿生每晚10：00熄燈，早上6：00起床，建議走讀生作息時(shí)間同住宿生一樣；高中住宿生每晚11：00熄燈，早上6：00起床，建議走讀生作息時(shí)間同住宿生一樣。

3.各學(xué)校對(duì)住宿生、午休學(xué)生科學(xué)管理，中午13：00到14：00，為午休時(shí)間。

4.加強(qiáng)科學(xué)睡眠宣傳教育，多途徑、多方法讓家長(zhǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到睡眠是對(duì)中學(xué)生大腦發(fā)育、骨骼生長(zhǎng)、視力保護(hù)、身心健康和提高學(xué)習(xí)能力與效率等方面的重要性。發(fā)揮家校合力，倡導(dǎo)家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)生科學(xué)睡眠，及時(shí)了解學(xué)生睡眠動(dòng)態(tài)。

5.明確學(xué)生睡眠時(shí)間要求，嚴(yán)格作息時(shí)間管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校作息時(shí)間表，上午8:00上課，下午14:30上課，提前10分鐘預(yù)備。

6.防止作業(yè)量過(guò)多，擠占睡眠時(shí)間。嚴(yán)格控制作業(yè)總量，實(shí)行分層作業(yè)和彈性作業(yè)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣。XX中學(xué)、XX中學(xué)等學(xué)校在住宿生睡眠管理方面變化較大。XX學(xué)校要求班主任與生活老師統(tǒng)籌安排好學(xué)生回寢室后的時(shí)間，堅(jiān)持勞逸結(jié)合、適度鍛煉；指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。羅店小學(xué)針對(duì)部分家長(zhǎng)打工早學(xué)生到校早的情況，學(xué)校安排好值班人員，確保學(xué)生早來(lái)有人管。

（三）讀物管理為落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法的通知》工作要求，為防止問(wèn)題讀物進(jìn)校園，各校對(duì)學(xué)生讀物進(jìn)校園做出具體規(guī)定，并組織有關(guān)人員進(jìn)圖書館（室）對(duì)圖書進(jìn)行逐一核查。

大致都采取以下做法。

1.進(jìn)一步明確課外讀物進(jìn)校園各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，把課外讀物進(jìn)校園管理工作納入日常監(jiān)管范圍。

2.成立課外讀物進(jìn)校園審查工作小組，對(duì)進(jìn)校園進(jìn)圖書館讀物嚴(yán)格遴選和審查。違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定或存在不當(dāng)言論的不得進(jìn)入推薦范圍。

3.規(guī)范進(jìn)校園、進(jìn)圖書館讀物推薦程序，學(xué)校禁止任何人以任何形式進(jìn)校銷售課外讀物，禁止任何人強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物。社會(huì)各方面捐贈(zèng)的圖書需報(bào)教育局審核，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園。

4.學(xué)校推薦課外讀物堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性原則。進(jìn)校園讀物符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧等基本標(biāo)準(zhǔn)。

5.學(xué)校圖書館對(duì)學(xué)生全天開(kāi)放，并安排有閱讀課，培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。XX中學(xué)成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范進(jìn)校園課外讀物推薦程序，在初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)全面把關(guān)，專人負(fù)責(zé)。同時(shí)開(kāi)展“我把書讀給你聽(tīng)”、“閱讀之星”等多種多樣的閱讀活動(dòng)，提高學(xué)生的閱讀興趣，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣，樹(shù)立正確的閱讀觀念。讓學(xué)生自身有一定明辨閱讀書籍的能力，以讀一本好書為榮。XX學(xué)校為了打造書香校園環(huán)境，每天晚自習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生利用第二節(jié)晚自習(xí)讀有益的課外讀物或?qū)I(yè)拓展書籍，提升學(xué)生的人文內(nèi)涵。XX學(xué)校印發(fā)致家長(zhǎng)一封信，明確豐富閱讀的重要意義，同時(shí)讓家長(zhǎng)了解什么樣的讀物才有利于學(xué)生的成長(zhǎng)。把課外讀物的基本標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)在給孩子購(gòu)置圖書時(shí)對(duì)照選擇。

（四）作業(yè)管理為落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》要求，規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，各校對(duì)學(xué)生作業(yè)管理作出具體規(guī)定，大致歸納為以下幾個(gè)方面。

1.把握作業(yè)育人功能，創(chuàng)新作業(yè)類型方式，合理布置不同類型的作業(yè)，加強(qiáng)分層作業(yè)，彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)布置。

2.提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn)，系統(tǒng)化選編符合學(xué)習(xí)規(guī)律，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。

3.嚴(yán)控書面作業(yè)總量，每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，爭(zhēng)取在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

4.教育學(xué)生要主動(dòng)獨(dú)立完成作業(yè)。加強(qiáng)自我管理，主動(dòng)獨(dú)立完成作業(yè)，不敷衍、不抄襲。

5.認(rèn)真批改反饋?zhàn)鳂I(yè)，做到全批全改、面批面改、集體講評(píng)、個(gè)別講解等有效結(jié)合。

6.不用手機(jī)微信群、群、釘釘群布置作業(yè)，教師把作業(yè)寫在黑板上，學(xué)生抄寫在記錄本上。不給家長(zhǎng)布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。XX中學(xué)、XX學(xué)校、XX學(xué)校等學(xué)校針對(duì)基礎(chǔ)薄弱學(xué)生，采取多種方式方法輔導(dǎo)，對(duì)于共性的問(wèn)題，可以課堂講解，集體訂正；對(duì)于少數(shù)同學(xué)的問(wèn)題，可以小組糾正；對(duì)于個(gè)別同學(xué)的問(wèn)題，單獨(dú)面批，此做法值得肯定。

（五）體質(zhì)健康管理為落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》工作要求，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，各校做出具體規(guī)定，大致可以歸納為如下幾個(gè)方面。

1.學(xué)校按要求開(kāi)齊開(kāi)足課程，不以任何理由擠占體、音、美、勞及綜合實(shí)踐課課時(shí)。

2.強(qiáng)化體育教學(xué)質(zhì)量，充分利用體育課提升學(xué)生身體素質(zhì)。

3.學(xué)校堅(jiān)持每天30分鐘大課間活動(dòng)，保質(zhì)保量。

4.開(kāi)展足球、籃球、乒乓球等社團(tuán)活動(dòng)，為學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能奠定基礎(chǔ)。

5.大部分學(xué)校每年舉行一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。

6.開(kāi)展一次學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試。每年在全校范圍開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，做到數(shù)據(jù)全面、真實(shí)，并對(duì)各年級(jí)學(xué)生體質(zhì)情況進(jìn)行分析，通過(guò)采取針對(duì)性的訓(xùn)練、鍛煉和引導(dǎo)，不斷改進(jìn)學(xué)生的體質(zhì)。

7.每日組織學(xué)生兩次眼保健操，將學(xué)生眼保健操情況落入班主任工作管理。

8.通過(guò)多途徑加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，積極關(guān)注學(xué)生心理健康教育，并敦促學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到學(xué)生體質(zhì)健康的重要性。如XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX學(xué)校等學(xué)校組織開(kāi)展多種定期和不定期的體育活動(dòng)，例如每年十一月份的體育節(jié)，以級(jí)部和班級(jí)形式組織開(kāi)展的足球、籃球以及廣播操等比賽。XX校區(qū)落實(shí)大課間活動(dòng)，每天上午第一節(jié)課后30分鐘大課間，開(kāi)展課間操、羽毛球、乒乓球、跳繩、籃球等體育活動(dòng)。組建學(xué)校乒乓球隊(duì)，推廣普及乒乓球。

四、存在問(wèn)題

1.各校“五項(xiàng)管理”方案以及措施均需完善，“五項(xiàng)管理”要真正落到實(shí)處，還有很長(zhǎng)的路要走；

2.“五項(xiàng)管理”需要加大宣傳力度，引起社會(huì)關(guān)注，不能僅僅是教育界的事；

3.在培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康等方面，教師的專業(yè)理論知識(shí)還有待提升；

4.各校因?qū)W生成績(jī)參差不齊，作業(yè)量控制標(biāo)準(zhǔn)不一，統(tǒng)一要求，難度較大；

5.對(duì)違反者管理懲戒的“度”不容易把握；

6.大部分農(nóng)村學(xué)校，因家長(zhǎng)外出打工，學(xué)生到校時(shí)間較早，學(xué)校如不能及時(shí)打開(kāi)校門，學(xué)生在外存在安全隱患。

五、督導(dǎo)建議

1.各校要依據(jù)校情，采取科學(xué)合理安排，把“五項(xiàng)管理”工作真正落到實(shí)處；

2.各校需要進(jìn)一步加大“五項(xiàng)管理”宣傳力度，家校聯(lián)動(dòng)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的育人環(huán)境；

3.各校要合理利用資源，認(rèn)真落實(shí)XX市“十不得”文件精神，“不得隨意占用體育、藝術(shù)、綜合實(shí)踐等課程時(shí)間”，確保中小學(xué)生每天體育鍛煉1小時(shí)；

4.因?qū)W生成績(jī)參差不齊，如何因材施教，精準(zhǔn)施策，還需要各校各班教師具體問(wèn)題具體分析，不可一刀切，建議分層布置作業(yè)。

落實(shí)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案

為落實(shí)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”，確保督導(dǎo)工作順利進(jìn)行，特制定本方案：

一、督導(dǎo)主體區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)組牽頭，組織全體中小學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)集體參與。

二、督導(dǎo)對(duì)象全區(qū)公辦、民辦中小學(xué)

三、督導(dǎo)原則

以“五項(xiàng)管理”文件為指導(dǎo)，全面督導(dǎo)、突出重點(diǎn)

四、督導(dǎo)內(nèi)容手機(jī)管理方面

1.學(xué)生是否帶手機(jī)進(jìn)校園工作的管理；

2.是否建立手機(jī)入校園后的統(tǒng)一保管制度；

3.是否良好管控布置或完成手機(jī)作業(yè)；

4.是否教育學(xué)生正確使用手機(jī)，不玩游戲、不看娛樂(lè)視頻等。睡眠管理方面

1.教師是否按規(guī)定不要求學(xué)生早到、不延遲放學(xué)；

2.學(xué)校是否建立學(xué)生按時(shí)午休、按時(shí)入睡制度；

3.是否正確管控校外培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容；

4.是否開(kāi)展學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)登記和教育。讀物管理方面

1.重點(diǎn)督導(dǎo)課外讀物進(jìn)入校園的管理；

2.校內(nèi)圖書質(zhì)量是否嚴(yán)格把關(guān)；

3.是否存在教師引導(dǎo)性、暗示性購(gòu)買；指點(diǎn)書店、渠道購(gòu)買的行為。作業(yè)管理方面

1.是否存在超量布置作業(yè)，布置家長(zhǎng)作業(yè)的情況；

2.是否存在家長(zhǎng)批改作業(yè)、學(xué)生相互批改作業(yè)的情況；

3.教師是否進(jìn)行二次批改。體質(zhì)管理方面

1.重點(diǎn)督導(dǎo)開(kāi)齊開(kāi)足、不占用、不積壓體育課時(shí)間，保證學(xué)生校內(nèi)體育鍛煉達(dá)到1小時(shí)；

2.教師是否存在占用課間時(shí)間或放學(xué)時(shí)間的情況；

3.教師是否教育學(xué)生正確的讀寫姿勢(shì)和握筆姿勢(shì)，做好近視防控工作；

4.是否落實(shí)體質(zhì)健康測(cè)試制度。

五、工作安排

1.20xx年x月x日開(kāi)展組織部署工作；

2.20xx年x月x日開(kāi)展學(xué)校自檢自查工作，形成自檢自查報(bào)告，并統(tǒng)一發(fā)送到xx郵箱；

3.20xx年x月x日開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)工作，采用校園督查、入班聽(tīng)課、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)生訪談、教師交流等方式；

4.20xx年x月x日開(kāi)展收集督導(dǎo)工作報(bào)告工作，督導(dǎo)員務(wù)必查找問(wèn)題，深入分析，如實(shí)報(bào)告，同時(shí)教育局啟動(dòng)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話**；

5.20xx年x月x日開(kāi)展配合督導(dǎo)工作，將督導(dǎo)工作內(nèi)容及總結(jié)等上報(bào)給上級(jí)教育督導(dǎo)部門，配合市里、省里、國(guó)家督導(dǎo)組的隨訪和督查工作，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。

六、責(zé)任要求

1.學(xué)校及督導(dǎo)組相輔相成，相互助力，全面落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作，細(xì)化工作流程，明確分工，確認(rèn)責(zé)任主體負(fù)責(zé)人，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

2.督導(dǎo)組遵守紀(jì)律、規(guī)范行為，全面核查群眾投訴或舉報(bào)內(nèi)容，認(rèn)真梳理相關(guān)問(wèn)題，如實(shí)反應(yīng)情況，總結(jié)成報(bào)告，提出有效指導(dǎo)意見(jiàn)，上報(bào)給上級(jí)組織；

3.嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作的具體實(shí)施，對(duì)敷衍推諉、工作不力等亂象嚴(yán)肅處理、溯源追責(zé)；

4.以結(jié)果為導(dǎo)向，深入分析問(wèn)題，做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)保證“五項(xiàng)管理”工作的徹底落實(shí)，解決根本問(wèn)題。

中小學(xué)校“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)方案

加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理（以下簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)管理”），關(guān)系學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，是深入推進(jìn)立德樹(shù)人的重大舉措。為確保“五項(xiàng)管理”相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)落地，根據(jù)《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室〈關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)的通知〉》和《市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于組織本市責(zé)任督學(xué)開(kāi)展“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)工作的通知》要求，組織本區(qū)中小學(xué)責(zé)任

督學(xué)開(kāi)展“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)工作。本次督導(dǎo)采用全覆蓋督導(dǎo)方式，結(jié)合責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作實(shí)施。具體方案如下：

一、督導(dǎo)對(duì)象本區(qū)所有中小學(xué)校（包括公辦學(xué)校、民辦學(xué)校）。

二、督導(dǎo)時(shí)間2021年9月至12月。

三、督導(dǎo)內(nèi)容圍繞“五項(xiàng)管理”，聚焦相關(guān)因素開(kāi)展督導(dǎo)，了解學(xué)校及學(xué)校周邊在“五項(xiàng)管理”方面的工作開(kāi)展情況，緊盯不落實(shí)、亂作為，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。

督導(dǎo)工作要重點(diǎn)聚焦《中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)工作方案》中的國(guó)家底線要求。手機(jī)管理方面重點(diǎn)督是否對(duì)學(xué)生帶手機(jī)入校園進(jìn)行管理，是否建立學(xué)生手機(jī)校園內(nèi)統(tǒng)一保管制度，是否對(duì)用手機(jī)布置或完成作業(yè)行為進(jìn)行管控，是否對(duì)學(xué)生使用手機(jī)進(jìn)行教育引導(dǎo)等情況。睡眠管理方面重點(diǎn)督落實(shí)中小學(xué)上午上課時(shí)間規(guī)定，建立學(xué)生按時(shí)就寢制度，管控校外培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)課平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管，開(kāi)展學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)等情況。讀物管理方面重點(diǎn)督課外讀物進(jìn)校園管理，校園推薦圖書質(zhì)量把關(guān)，校園內(nèi)銷售課外讀物行為管控，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物等情況。作業(yè)管理方面重點(diǎn)督嚴(yán)控書面作業(yè)量、教師指導(dǎo)學(xué)生作業(yè)、批改學(xué)生作業(yè)等情況。體質(zhì)管理方面重點(diǎn)督開(kāi)設(shè)體育與健康課程、落實(shí)大課間體育活動(dòng)及每天鍛煉1小時(shí)制度、學(xué)生近視眼防控、落實(shí)體質(zhì)健康測(cè)試制度等情況。

四、督導(dǎo)方式堅(jiān)持客觀、真實(shí)的督導(dǎo)原則，通過(guò)校園巡視、查閱資料、訪（座）談、問(wèn)卷調(diào)查等方式督導(dǎo)。

1.聽(tīng)取匯報(bào)。通過(guò)聽(tīng)取學(xué)校匯報(bào)，了解各學(xué)校“五項(xiàng)管理”工作方面的主要舉措、取得的成效和存在困難。

2.實(shí)地查看。檢查學(xué)校在“五項(xiàng)管理”工作方面設(shè)施設(shè)備配備情況；推門聽(tīng)課；作業(yè)批改、體育課開(kāi)展、大課間活動(dòng)、圖書借閱等。

3.查閱資料。查閱學(xué)校“五項(xiàng)管理”相關(guān)工作資料，查看課表、作息時(shí)間表，查閱學(xué)校“五項(xiàng)管理”相關(guān)制度文本，查閱過(guò)程性記錄檔案，查閱相關(guān)家校互動(dòng)的過(guò)程性資料等。

4.訪談座談。通過(guò)對(duì)學(xué)校教師、學(xué)生、家長(zhǎng)開(kāi)展座談、隨機(jī)訪談，深入了解學(xué)校在“五項(xiàng)管理”工作方面的具體措施、工作成效和存在問(wèn)題。

5.問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查開(kāi)展督導(dǎo)，督導(dǎo)過(guò)程中，建議對(duì)照督導(dǎo)要點(diǎn)針對(duì)性地對(duì)教師、三年級(jí)以上學(xué)生、家長(zhǎng)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。

五、工作安排

1.督導(dǎo)準(zhǔn)備。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室制定督導(dǎo)方案，確定督導(dǎo)指標(biāo)。對(duì)責(zé)任督學(xué)和學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展督前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件匯編，領(lǐng)會(huì)“五項(xiàng)管理”精神，明確工作要求。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：5月26日之前。

2.督導(dǎo)實(shí)施。

①學(xué)校自查。學(xué)校圍繞“五項(xiàng)管理”實(shí)地督查要點(diǎn)開(kāi)展自查，梳理學(xué)校的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，形成自評(píng)報(bào)告。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：*月30日之前。

②責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。責(zé)任督學(xué)到校實(shí)地督導(dǎo)，結(jié)果由責(zé)任督學(xué)通過(guò)“市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)信息化工作平臺(tái)”上報(bào)，并形成責(zé)任區(qū)“五項(xiàng)管理”督查報(bào)告，提交區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：*月15日之前。

③督促整改。督促學(xué)校按照自查和實(shí)地督導(dǎo)互查提出的問(wèn)題和建議，制定整改方案，不斷完善制度，積極采取有效措施，及時(shí)整改、立行立改。對(duì)整改不落實(shí)的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談；對(duì)違反規(guī)定造成不良后果的，要追究責(zé)任。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：9月15日之前。

④每月督導(dǎo)。責(zé)任督學(xué)對(duì)照“五項(xiàng)管理”通知及《“五項(xiàng)管理”實(shí)地督查要點(diǎn)》有關(guān)要求，每一個(gè)月到校督導(dǎo)一次，結(jié)果由責(zé)任督學(xué)通過(guò)“市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)信息化工作平臺(tái)”上報(bào)。10月20日前，責(zé)任督學(xué)完成7月至10月“五項(xiàng)管理”責(zé)任區(qū)督查報(bào)告，提交區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：12月20日（責(zé)任區(qū)督查報(bào)告于10月20日前提交區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室）。

3.區(qū)內(nèi)匯總。區(qū)教育督導(dǎo)室對(duì)各校督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容完成相應(yīng)的區(qū)級(jí)督導(dǎo)報(bào)告。督導(dǎo)報(bào)告基于區(qū)內(nèi)各校各指標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行分析，對(duì)達(dá)成度高的指標(biāo)，總結(jié)有效舉措、成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)達(dá)成度低的指標(biāo)，分析主要原因及后續(xù)改進(jìn)措施。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

第一次6月20日之前，第二次10月20之前。

六、結(jié)果運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

“五項(xiàng)管理”實(shí)地督查要點(diǎn)

●手機(jī)

1.是否有學(xué)生手機(jī)帶入校園申請(qǐng)制度

2.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生手機(jī)不得帶入課堂

3.是否有手機(jī)保管裝置

4.是否有手機(jī)保管責(zé)任人

5.是否有校內(nèi)公用電話

6.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行不得用手機(jī)布置作業(yè)

7.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)

8.是否對(duì)學(xué)生合理使用手機(jī)進(jìn)行教育引導(dǎo)

9.是否將學(xué)生手機(jī)管理要求告知學(xué)生家長(zhǎng)。

●睡眠

10.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)上午上課不早于8:201

1.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行中學(xué)上午上課不早于8:001

2.是否要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)1

3.是否告知并督促家長(zhǎng)保證學(xué)生按時(shí)就寢1

4.是否對(duì)不能按時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性幫助和輔導(dǎo)并調(diào)整作業(yè)量1

5.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:301

6.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得布置任何形式家庭作業(yè)1

7.是否確保線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:001

8.是否確保每日22:00至次日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)1

9.省級(jí)是否建立學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制20.市級(jí)是否建立學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制2

1.縣級(jí)是否建立學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制●讀物2

2.省級(jí)教育行政部門是否進(jìn)行全面指導(dǎo)與管理2

3.市、縣級(jí)教育行政部門是否進(jìn)行監(jiān)督檢查2

4.是否按照辦法中列出的12條負(fù)面清單對(duì)校園推薦圖書進(jìn)行清理2

5.是否對(duì)通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象進(jìn)行有效管控2

6.是否對(duì)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物行為進(jìn)行有效管控●作業(yè)2

7.小學(xué)1-2年級(jí)是否不布置書面家庭作業(yè)2

8.小學(xué)3-4年級(jí)每天書面作業(yè)時(shí)間是否超過(guò)60分鐘2

9.初中每天書面作業(yè)時(shí)間是否超過(guò)90分鐘30.是否指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)3

1.是否指導(dǎo)初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)3

2.教師對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)是否做到全批全改3

3.是否做到不得要求學(xué)生自批自改3

4.是否做到不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)批改作業(yè)●體質(zhì)3

5.小學(xué)1-2年級(jí)是否安排每周4課時(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程3

6.小學(xué)3-6年級(jí)和初中是否安排每周3課時(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程3

7.高中是否安排每周2課時(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程3

8.是否在沒(méi)有體育課的當(dāng)天，中小學(xué)校在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行1小時(shí)集體體育鍛煉3

9.是否全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)40.每節(jié)課間是否允許學(xué)生出教室適量活動(dòng)或放松4

1.是否組織全體學(xué)生每天上午下午各做1次眼保健操4

2.是否建立中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)每學(xué)期2次全覆蓋視力篩查4

3.是否建立并落實(shí)面向全體學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試制度4

4.是否建立并落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)復(fù)核制度4

5.是否建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案