2021年“五項管理”實地督導問題清單

序號

問題簡述

問題詳細內容

部分單位認識宣傳不到位

（1）少數學校啟動遲緩。部分學校尚未全面啟動“五項管理”督導，工作滯后，完成入校督導首輪任務的比例偏低。有的學校宣傳引導不夠，部分家長對“睡眠管理”和“作業管理”認識和理解不夠，對學校推遲上課時間和減輕作業量不理解。

貫徹落實層面還存在不足

（2）

手機管理方面：許多學校沒有公用電話提供給學生使用。農村學生放學后玩手機現象嚴重。

（3）

睡眠管理方面：一些學校的部分學科作業量還比較多，學生回家后因作業時間過長而擠占正常睡眠時間還未得到

明顯改善。一些走讀的孩子和農村留守兒童放學回家后，缺乏了學校的監管加之家庭的溺愛，很難完成規定的睡眠時長要求。一些有早讀傳統的學校，取消早讀后，孩子習慣早起，面臨安全隱患。

（4）

讀物管理方面：一些學校沒有對照《中小學課外讀物進校園管理辦法》中列出的12條負面清單，對校園內的圖書進行清理。一些學校圖書館的圖書使用率不高。一些培訓機構自行印發教材，沒有經過審查，且字體字號較小，不符合新國標的相關要求。

（5）

作業管理方面：有些家長對一二年級學校不布置作業不理解，強烈要求學校給孩子布置作業。部分學校對學生作業在學科間統籌協調不夠。部分學校開展作業設計研究活動和優秀作業評選與展示交流活動還不多。

（6）

體質管理方面：少數學校大課間活動時間不達標，部分學校體育課實際開出率較低、按要求開齊開足難度較大，每天大課間活動堅持得不夠好。學生視力監測、眼保健操頻次和體質健康監測制度有部分學校不能很好地按要求落實。少數學校沒有建立落實體質健康抽測復核制度，學生近視、體質健康方面缺乏專業人員指導。體育教師短缺問題在一些學校仍十分突出。同時，教育行政部門對于線上培訓時間和網絡游戲時間難于監管到位或無從監管。一些家長為提高孩子成績，自行購買大量復習資料，強烈要求送孩子上課外輔導班或學校補課，課內減負而課外大量加補的熱度未減。為了牟利，不少校外培訓機構趁機推波助瀾，違規宣傳發布虛假信息，加劇了家長和學生的學習焦慮。

對教育評價改革認識仍有偏差

（7）部分學校對實施“五項管理”重大意義認識不足，在一些中小學，學生成績仍然是升學的主要指標，也仍然是考核教師、校長和學校的主要依據。學校和家庭都更多關注學生“主課”成績，相對忽略學生體育鍛煉、視力保護和睡眠時間保障。