XX鄉深化農村人居環境治理體制改革實施方案

根據縣委縣政府召開的大改革引領大發展的會議精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、試點背景

為全面貫徹落實十九屆六中全會精神，落實2022年XX縣重點工作任務要求，持續深化XX鄉農村人居環境治理體制改革，建設美麗XX、宜居XX。

二、目標思路

到2022年底，我鄉完成XX鄉農村人居環境治理體制改革工作，創建水北村、袁家村、老居村為人居環境治理體制改革工作示范村。通過試點創建和示范引領，鞏固提升農村人居環境整治成效，基本建立健全與全面小康社會相適應的農村垃圾、污水、畜禽養殖糞污、衛生廁所、村容村貌治理體系。

三、試點內容

（一）以質量監管為重點，推進農村“廁所革命”提質升級。

對照市縣“廁所革命”工作要求，全鄉農村改廁堅持“三個優先”：美麗鄉村建設點優先；主干公路、溝渠沿線優先；以整村推進為主，不搞分散建設。一是農戶自愿申請，并承諾改廁，村社區匯總，各村（社區）統一組織施工。農戶新建住房必須配套建設三格式化糞池。二是在改廁模式上，主推磚混結構三格式化糞池，原則上不采用塑料材質的化糞池。三是在農村居民集中居住區、廣場、集貿市場、村級活動中心等區域加強農村公廁管理。四是按照“誰實施、誰排查、誰負責”原則，各村（社區）對2018年以來實施的農村改廁項目開展問題排查整改。五是加強質量監管。重點加強改廁戶信息、廁具質量、施工過程、檢查驗收等關鍵環節的監管。堅持建管并重，因地制宜，逐步建立健全農村廁所管護運行機制。

（二）以源頭減量為重點，推進農村垃圾治理提效升級。

一是繼續推行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”模式，加大資金投入，進一步完善農村垃圾收集、壓縮、轉運設施設備，大力提升村組垃圾收集轉運能力。二是加大宣傳、教育、引導力度，讓群眾掌握垃圾分類方法，逐步養成戶內垃圾減量、分類投放、回收處理的良好習慣。三是生活垃圾日產日清，及時處理，嚴格禁止垃圾焚燒和無處理填埋。四是抓好農村黑臭水體整治，實施以房前屋后、河塘溝渠為重點的清淤疏浚工程，年底基本消除農村黑臭水體。繼續鞏固擴大河長制成果，打好“碧水”攻堅戰，常態化清理整治禾水河沿岸及池塘溝渠水面漂浮垃圾。

（三）以美麗宜居為重點，推進鄉容村貌提檔升級。

一是繼續推進“空心房”整治。堅持規劃引領，按照多規合一要求，尊重群眾意愿，科學編制村莊規劃并引導納入村規民約，引導村民集中規范建房。對農民自愿拆除的“空心房”，做到應拆盡拆，科學制定“空心房”整治騰退土地利用規劃，建立完善復耕復綠管護機制。二是加力開展雜亂治理。發動農戶清除房前屋后雜樹雜草，規范農具雜物擺放，清理柴草堆碼、亂牽亂掛，拆除殘垣斷壁、破塑料圍網等，做到房前屋后整齊、清爽。三是實施農村基礎設施提質工程。量力而行，加快補短板，硬化一批農村公路，完善一批農業水利設施，亮化一批農村主干道，打造一批美麗村點。四是全面整治街面。逐步實現街面無立式廣告和一戶多牌、無車輛亂停亂靠、無占道經營的整治目標。

四、方法步驟

(一)宣傳發動階段：于2022年4月20-4月30日，召開動員大會，進行宣傳。

(二)改革實施階段：于2022年5月1日-9月30日，在水北村、袁家村、老居村開展試點創建，試點示范單位的選擇結合各村實際，探索形成農村人居環境治理體制改革工作理典型經驗。

(三)全面推進階段：2022年10月1日-12月20日，根據試點經驗，形成可復制的實施方案，在XX鄉全面推廣農村人居環境治理體制改革工作。

(四)績效評價和考核驗收。

2022年12月20日-30日，縣委將會對農村人居環境治理體制改革工作進行調研督導、績效評價。

五、保障措施

(一)健全機制，明確職責，試點村的各支部要成立工作領導小組，明確任務職責，統籌推進農村人居環境治理體制改革示范工作，指導推動改革工作部署落實。

(二)突出重點，有序推進。

各試點示范村根據當地村情農情、經濟發展水平和歷史文化傳統，突出重點、分類指導、因地制宜、動態管理，有序推進農村人居環境治理體制改革改革示范工作。

(三)聚焦問題，尊重實際。

圍繞農村人居環境治理體制改革工作的難點、痛點、堵點問題，各村要積極探索，基層干部群眾要大膽實踐，補齊短板。

(四)規范提升，總結推廣。

鄉黨委組織開展農村人居環境治理體制改革工作調研，多研究新情況，新問題，及時總結做法和經驗，不斷規范提升，通過宣傳農村人居環境治理體制改革典型案例和現場推進會的形式，展現試點示范村風采，營造良好輿論氛圍，發揮示范帶動作用，持續推進農村人居環境治理體制改革工作。