軍工產品質量管理規定

第一章

總

則

第一條

為了對軍工產品的研制、生產過程實施全面的、有效的質量管理，特制定本條例。

第二條

本條例適用于研制、生產軍工產品的企事業單位(以下稱承制單位)和訂購軍工產品的單位(以下稱使用單位)。

本條例所稱軍工產品系指

武器裝備、彈藥及其配套產品。

第三條

____有關業務主管部門應當根據本條例的規定，對承制單位的質量保證體系進行考核;考核合格者，方可承擔軍工產品的研制、生產任務。

第四條

使用單位可以派軍代表，監督承制單位執行合同有關質量保證的條款。軍代表必須按照國家有關規定履行職責。

第五條

承制單位與使用單位簽訂合同時，應當按照規定嚴格執行國家標準、國家軍用標準或專業標準(以下統稱

質量標準)。

雙方經協商達成協議的，也可采用企業標準。但企業標準不得與

國家標準、國家軍用標準相抵觸。

第二章

質量保證體系

第六條

承制單位應當建立健全

質量保證體系。

第七條

承制單位必須建立健全質量責任制，廠(所)長對本單位質量工作全面負責，并應當明確規定本單位業務技術部門和人員的質量職責。

第八條

承制單位應當根據需要設置質量保證組織。

質量保證組織在廠(所)長的領導下行使職權。

第九條

質量保證組織的主要職責是：

(一)根據質量責任制的規定，協調、評價業務技術部門的質量職責;

(二)組織編制質量保證文件，審查會簽有關技術、管理文件;

(三)參與新產品方案論證、設計和

工藝評審、大型試驗、技術鑒定及產品定型，實施有效的技術狀態控制;

(四)在組織實施質量保證文件的同時，應當對檢驗、試驗、計量等有關人員的質量職責實施監督，定期進行評定;

(五)根據技術資料和質量保證文件，監督生產現場，管理檢驗印章，檢驗產品質量，保證交付使用的產品符合合同要求;

(六)督促檢查質量標準的貫徹執行，保證計量器具的量值與計量基準相一致;

(七)負責

不合格品的管理工作，檢查督促有關糾正措施的貫徹執行;

(八)參與考察、確認外購器材(含原材料、成件、元器件，下同)供應單位的質量保證體系，審查合格

器材供應單位名單，負責復驗進廠器材的質量;

(九)負責質量信息管理，考核質量指標，參與分析質量成本，掌握質量變化趨勢;

(十)協同制定質量教育培訓計劃，組織群眾性的質量管理活動;

(十一)組織產品出廠后的技術服務工作;

(十二)編制檢驗規程，研究檢測技術。

第十條

質量工作人員有權

越級反映質量問題。

任何單位或者個人對越級反映質量問題的工作人員，不得

打擊報復。

第十一條

承制單位應當結合本單位實際情況，編制質量管理手冊。

質量管理手冊應當包括下列內容：

(一)質量管理的方針、政策與目標;

(二)質量保證組織及其職責，各業務技術部門的質量職責;

(三)產品研制、生產過程的質量控制程序和標準;

(四)不合格品的管理和失效分析及糾正措施;

(五)質量信息的傳遞、處理程序;

(六)質量保證文件的編制、簽發和修改程序;

(七)質量工作人員資格審定辦法;

(八)群眾性質量管理活動，以及檢查、評價、獎懲辦法;

(九)其他有關事項。

質量管理手冊的編制應當堅持指令性、系統性、可檢查性的原則。

第十二條

承制單位接受研制任務的，應當編制可靠性保證大綱;接受生產任務的，應當編制質量保證大綱。

承制單位應當制定年度

質量計劃，實行目標管理。

第三章

研制過程的質量管理

第十三條

承制單位必須保證產品的設計及其制造工藝的質量符合研制任務書(或者技術協議書)和合同的要求。

第十四條

承制單位應當根據有關規定和產品特點，制定具體的研制程序，明確劃分研制階段，實施分階段質量控制。

新技術、新器材必須經過充分論證、試驗和鑒定，方能引入新產品設計。重要零部(組)件和新成件必須經

檢測、試驗、鑒定合格后，方能裝機進行整機試驗。

第十五條

承制單位應當根據質量標準，結合產品特點，制定設計、試驗規范。

第十六條

產品設計應當根據對產品戰術技術性能和經濟效益的要求，運用可靠性技術、維修性技術和優化設計技術，進行系統分析，綜合擇優。

第十七條

承制單位必須建立分級、分階段的設計質量、工藝質量和產品質量評審制度。

第十八條

對復雜武器裝備的單元件(特性)，應當編制關鍵件(特性)、重要件(特性)項目明細表。對關鍵件(特性)、重要件(特性)的設計參數和制造工藝必須從嚴審查。

第十九條

承制單位必須建立圖紙和技術文件的校對、審核、批準三級審簽制度，工藝和質量會簽制度，標準化檢查制度，確保設計圖紙、工藝文件和技術檔案完整、準確、協調、統一、清晰。

第二十條

新產品試制、試驗過程中，承制單位必須保證產品質量特性與有關文件規定相一致，嚴格控制技術狀態更改，進行試制、試驗前的準備狀態檢查，履行首件鑒定程序，組織產品質量評審。

第二十一條

承制單位應當按照有關規定，進行新產品定型。產品定型的成套技術資料，必須包括合格器材供應單位名單，質量保證規范、標準，專用檢測設備的設計圖紙，關鍵件(特性)、重要件(特性)項目明細表等。

第四章

生產過程的質量管理

第二十二條

承制單位必須保證產品質量符合設計工藝文件規定和合同要求。

第二十三條

進行生產操作必須符合下列要求：

(一)工藝文件、作業指導書和質量保證文件符合設計和合同要求;

(二)生產、試驗設備和工藝裝備經檢定合格;

(三)原材料、元器件、在制品和成件經認定合格;

(四)工作環境符合規定;

(五)操作人員經

考核合格。

第二十四條

承制單位對特種工藝，應當制定特殊的技術文件和質量控制程序。

特種工藝所需的設備儀表、工作介質和工作環境必須經鑒定合格。

第二十五條

對關鍵件(特性)、重要件(特性)和關鍵工序，承制單位應當編制專門的質量控制程序，實施重點控制。

第二十六條

承制單位應當實行批次管理制度，建立完整的原始記錄。

第二十七條

承制單位應當建立技術狀態管理制度。對零部(組)件、加工工序、工藝裝備、材料、設備的技術狀態更改，必須進行系統分析、論證和試驗，并履行審批程序。

第二十八條

承制單位應當實行首件自檢、互檢、專檢制度。

第二十九條

產品的檢驗、試驗，應當嚴格按照程序、規范和

技術標準進行。

經過檢驗的成品、半成品、在制品和外購器材，應當有識別標志或者合格證明。

第三十條

檢驗人員必須經過資格考核，方可發給檢驗印章。

第五章

計量和測試的管理

第三十一條

承制單位的最高計量標準，應當依法經考核合格，并按照規定申請強制檢定，保證其量值在允差范圍內與計量基準的量值相一致。

第三十二條

計量器具和測試儀表、設備，應當符合產品或者試驗、測試的精度要求，并按照規定進行計量檢定，在醒目位置標明“合格”或者“禁用”的字樣。

第三十三條

用于檢驗產品的生產用型架、夾具、標準樣件、模型和其他生產工裝以及測試設備，投入使用前應當驗證精度。

第三十四條

計量檢定人員應當依法接受資格考核。

第六章

外購器材的質量管理

第三十五條

承制單位所選的外購器材必須符合技術文件和整機系統的要求。

第三十六條

承制單位有權在合同中向器材供應單位提出相應的質量保證要求，對供應單位的質量保證體系進行考察監督，根據需要可向供應單位派駐質量驗收代表。

第三十七條

外購新研制的器材，應當制定相應的質量控制程序和質量責任制度，重點控制技術協議書的簽訂、技術協調、匹配試驗、復驗鑒定、裝機使用等環節。

第三十八條

未經進廠復驗證明合格的器材，不準投入使用。

第三十九條

承制單位應當編制合格器材供應單位名單，作為選用、采購的依據。

第四十條

研制、生產復雜武器裝備，應當建立廠(所)際

質量保證體系。

第四十一條

承制單位應當制定外購器材保管制度。

第四十二條

外購器材的保管人員應當接受資格考核。

第七章

不合格產品管理

第四十三條

承制單位的檢驗員應當按照技術文件規定檢驗產品，作出合格或者不合格的結論。

第四十四條

承制單位的質量保證組織應當按照有關規定處理不合格產品。不合格產品應當有明顯的識別標志，并應當與合格產品相隔離。不合格產品的性質和處理經過，應當記錄在案。

第四十五條

承制單位必須找出不合格品產生的原因，查清責任，落實糾正措施，并驗明糾正后的效果。

第八章

使用過程的質量管理

第四十六條

承制單位必須保證交付使用的產品質量符合研制任務書(或者技術協議書)和合同規定的要求。

第四十七條

承制單位應當對產品進行檢查、試驗，確認產品符合驗收標準后，方能提交軍代表驗收。

第四十八條

產品出廠，必須符合下列要求：

(一)符合本條例第四十六條的規定，有檢驗機構和廠(所)長簽署的產品檢驗合格證;

(二)經軍代表驗收合格;

(三)有產品使用維護說明書;

(四)包裝必須符合國家有關規定或者合同的要求。

第四十九條

承制單位應當根據產品特點及合同的要求，制定包裝、搬運、發送的質量控制程序。

第五十條

承制單位應當按照合同或者有關文件規定，為使用單位提供技術服務。

第五十一條

承制單位應當同使用單位建立質量信息反饋網絡、故障報告制度和采取糾正措施制度。

承制單位對質量問題的處理情況，應當及時通知使用單位。

第九章

質量信息管理

第五十二條

承制單位應當具備研制、生產、檢驗、試驗、使用服務等全過程的記錄。

第五十三條

承制單位應當制定質量、可靠性信息的收集、傳遞、處理、貯存和使用的管理辦法。

第十章

質量成本管理

第五十四條

承制單位應當設立質量成本科目。

質量成本包括質量鑒定費用、預防費用和內部、外部故障損失。

第五十五條

承制單位應當定期對質量成本進行核算和分析，控制和降低故障損失，提高經濟效益。

第五十六條

承制單位應當利用質量成本分析資料，完善質量保證體系。

第十一章

獎勵和法律責任

第五十七條

對產品質量達到規定標準和合同要求，為國家作出較大貢獻的承制單位及其廠(所)長，有關業務主管部門應當給予獎勵。

對提高產品質量、防止質量事故成績顯著的人員，承制單位可根據國家有關規定給予獎勵。

第五十八條

對不符合本條例第四十六條規定的產品，承制單位應當負責包修、包換、包退;對不符合本條例第四十八條規定的產品，使用單位有權拒絕接受，由此造成的損失由承制單位承擔。

第五十九條

承制單位違反本條例第七條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十七條規定，或者其產品質量達不到規定標準的，有關業務主管部門應當責令其限期改正;限期內未改正的，有關業務主管部門應當取消其承擔軍工產品研制、生產任務的資格。

第六十條

對違反本條例第三十條規定，未經考核濫發檢驗印章的單位，有關業務主管部門應當追究該單位有關負責人的行政責任，并責令收回已發的檢驗印章，復驗經其檢驗的產品。

第六十一條

使用單位或者承制單位未經對方同意，撤銷、改變或者違反研制任務書(或者技術協議書)給對方造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第六十二條

一方擅自變更、解除或者不履行合同，應當依照國家有關規定承擔

違約責任。

使用單位與承制單位的合同糾紛依照國家有關規定處理。

第六十三條

對違反本條例規定，產品質量不符合標準，以致造成重大責任事故的，由有關部門追究責任人員的行政責任;構成犯罪的，由司法機關依法追究責任人員的刑事責任。

第六十四條

對違反本條例第十條規定，對質量工作人員進行打擊報復的，有關部門應當追究其行政責任;構成犯罪的，由司法機關依法追究其

刑事責任。

第十二章

附

則

第六十五條

本條例也適用于對專用原材料、元器件的質量管理。

第六十六條

本條例由國防科學技術工業委員會負責解釋并監督實施。

第六十七條

本條例的實施細則由

國防科學技術工業委員會會同____有關業務主管部門制定。

第六十八條

本條例自___年___月___日起施行。