推動學習教育常態化長效化實施方案

提綱

一、指導思想

二、主要措施

（一）健全完備政治理論學習體系

1．常態化舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班

2．常態化開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史研究工作

3．常態化推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習全覆蓋

4．常態化開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史群眾性宣傳活動

5．舉辦學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神讀書班

6．廣泛開展專題研討

（二）全面推進政治能力提升工程

1．制修訂提高黨內政治生活質量的制度文件

2．常態化開展針關于堅持不懈領悟“兩個確立”決定性意義的政治體檢

3．常態化開展針關于堅定做到“兩個維持”的督導檢查

4．建立健全政治能力訓練體系

（三）切實踐行以人民為中心的發展思想

1．推進“我為群眾辦實事”實踐活動成果制度化

2．統籌建立縣處級以上黨員干部聯系點制度

3．常態化開展形式主義、官僚主義督查

三、工作要求

1．層層壓實工作責任

2．不斷強化分類指導

3．有效推動中心工作

正文：

依照黨中央和...（上級黨組織）統一部署，2021年以來，...黨委認真貫徹學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，帶領全體黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局，黨員干部的政治站位得到鮮明提升，各級黨組織和廣大黨員在疫情防控常態化、市場長期低迷的嚴峻形勢下以飽滿的精神和充沛的干勁不斷創造著...速度，實現了...的預期目標，黨史學習教育取得了顯著成果，高質量發展得到了

充分保證。根據中共中央辦公廳《關于推進黨史學習教育常態化長效化的意見》精神和...《關于推進黨史學習教育常態化長效化的指導意見》部署，接合...實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

為進一步深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，以黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗推動發展、指導實踐，在實現...的進程中自覺地不忘初心使命、開創發展新局，經過建章立制、理順流程、全面優化、重點提升，以務實的舉措推進黨史學習教育常態化長效化，以高度的歷史自覺和歷史自信在第二個百年奮斗的新征程上創造新的更大的業績。

二、主要措施

推進黨史學習教育常態化長效化是建設馬克思主義學習型政黨的一項長期重要任務，要著眼堅定歷史自信、著眼增強理論自覺、著眼提高政治能力、著眼強化宗旨意識、著眼激發昂揚斗志、著眼永葆初心使命，不斷下硬工夫真工夫苦工夫。

（一）健全完備政治理論學習體系

以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，持續深入學習習近平總書記重要著作、最新重要講話精神和關于黨的歷史的重要論述，不斷學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神，重點學習研討黨的第三個歷史決議，全面貫通學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史。

1．常態化舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班

針關于縣處級以上黨員領導干部，每年至少舉辦兩次習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班，堅持在學懂弄通做實上下工夫，堅持聯系思想實際、工作實際，以扎實的學習效果推進...高質量發展。

2．常態化開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史研究工作

以習近平新時代中國特色社會主義思想學習成果轉化為切入點，緊密接合本單位發展實際，堅持解放思想、實事求是、守正創新，不斷回答黨員干部的思想認識問題、發展進程中的重大現實問題和群眾的熱點難點問題，每年選擇...到...個相關的重點課題立項研究、形成成果。

3．常態化推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習全覆蓋

在黨委理論學習中心組學習、支部黨員集中學習中，習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習內容每年不得少于...次。在各類業務培訓特別是年青干部培養中，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習設置為必修課，每班次不得少于...課時。黨員每年接受相關教育需覆蓋全員。（文中數字為舉例，請接合本單位實際修改，下同，不再說明）

4．常態化開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史群眾性宣傳活動

每年三季度開展一次面向全體員工群眾的“四史”宣傳教育活動，經過理論宣講、紅色觀影、講故事、演出情景劇等形式，導致全體員工群眾更好知史愛黨、知史愛國。“七一”前開展相關主題微電影、短視頻及書畫等文藝作品征集活動，提升吸引力和感染力。

5．舉辦學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神讀書班

2022年上半年舉辦讀書班，系統深入關于黨的十九屆歷次全會精神、特別是《黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》進行專題學習，重點把握以下四個方面：一是黨百年奮斗的光輝歷程，二是黨堅守初心使命的執著奮斗，三是黨百年奮斗的歷史意義和歷史經驗，四是以史為鑒、開創未來的重要要求。經過學習研討，在全體黨員群眾中確立正確黨

史觀。

6．廣泛開展專題研討

2022年，在黨委理論學習中心組學習、各類培訓班研討班、支部黨員集中學習中廣泛以下三個專題的學習研討：一是以弘揚偉大建黨精神為主題開展學習研討，經過關于偉大建黨精神的深入學習，越發透徹地理解精神實質，并且針關于本單位發展實際提出具體意見；二是以勇于自我革命為主題開展學習研討，經過學習黨的自我革命的歷史事件，深刻認識我們黨勇于自我革命的重要意義，保持頭腦清醒、立場堅定，并且接合本單位實際和本人思想、崗位實際自查短板、不斷整改；三是以全面貫徹新時代黨的建設總要求為主題開展學習研討，提出有效提升本單位黨建工作質量的方法舉措。

（二）全面推進政治能力提升工程

不斷增強政治意識、強化黨性鍛煉，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，久久為功、持續用力，教育導致廣大黨員干部以實際行動把堅持不懈領悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維持”的高度自覺具體化。

1．制修訂提高黨內政治生活質量的制度文件

編制《...單位黨委關于進一步提高黨內政治生活質量的指導意見》，關于開展生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等黨內政治生活形式，在程序、內容、標準、要求上進行全面深化，年底前正式公布。

2．常態化開展針關于堅持不懈領悟“兩個確立”決定性意義的政治體檢

黨員領導干部每季度、普通黨員每半年開展一輪黨性分析活動，經過關于照黨章黨規，關于照黨中央決策部署，關于照人民群眾新期待，關于照先進典范、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方面存在的差距和不足并且著力整改，導致廣大黨員干部進一步領悟“兩個確立”的決定性意義，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3．常態化開展針關于堅定做到“兩個維持”的督導檢查

每年“七一”前開展一次覆蓋一切基層黨組織的“兩個維持”落實情況專項督查，重點檢查貫徹落實黨中央決策部署和上級黨組織工作安排情況，檢查履職盡責、做好本職工作的效果，導致廣大黨員干部同黨的理論和路線方針政策關于標關于表、即時校準偏差。督導檢查結果納入干部考核評判體系。

4．建立健全政治能力訓練體系

推行新任職黨員領導干部任前的政治培訓工作機制、行政領導干部中的黨員“一崗雙責”輪訓機制、各級黨組織書記定點培養機制，重點培養一切在大局下思考、一切大局下行動的主動意識和能力水平，將“國之大者”要求體現在干工作、辦實事的實際行動中。

（三）切實踐行以人民為中心的發展思想

鞏固深化“我為群眾辦實事”實踐活動成果，走好新時代黨的群眾路線。經過用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，在疫情防控、社區改造等關系群眾切身利益的工作中，越發有效地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

1．推進“我為群眾辦實事”實踐活動成果制度化

全面深入梳理20...年“我為群眾辦實事”實踐活動的好經驗好做法好成績，結集印制《...單位“我為群眾辦實事”實踐活動優秀成果案例集》。建立“我為群眾辦實事”常態化工作機制，明確實事范圍、落實程序、反饋方法、群眾評判等關鍵要素，全面推行民生實事計劃、清單制度。

2．統籌建立縣處級以上黨員干部聯系點制度

將黨建工作聯系點、“三聯”示范點、安全聯系點、鄉村振興聯系點調研頻次、了解社情民意的方法途徑、解決實際困難的整改標準。支部黨員要面向群眾建立聯系點，既宣傳黨的路線方針政策，又滿腔熱忱地為群眾辦實事、解難事，將作風的新改進、面貌的新變化具體化有形化。

3全面深化黨員志愿服務效能。

有效固化黨員志愿服務隊工作模式，在兩級機關和生產經營一線同步建立常態化的黨員志愿服務隊，打破志愿服務常規性的社區服務、困難慰問范圍，突出業務優勢、崗位特點、個人特長，立足自身為廣大員工群眾提供辦事指引、業務咨詢等精準服務，經過黨員志愿服務的深化開展，推動單位提質增效，構建和諧穩定的發展環境。

3．常態化開展形式主義、官僚主義督查

將力戒形式主義、官僚主義作為各級巡視巡察、工作檢查的重點，客觀審視各項工作部署在基層落地的實際效果。聚焦檢查民生實事的開展情況，建立員工群眾滿意度調查機制;聚焦檢查基層實際負擔，特別是關于上級部署層層加碼、缺乏分類指導的情況，建立多部門聯動的工作部署協商機制。

三、工作要求

1．層層壓實工作責任

各級黨組織要把推動黨史學習教育常態化長效化作為當前最重要的重點工作，高度重視，精心組織。各級黨委要提高政治站位、履行主體責任，集中力量加強組織領導，下大舉氣完備制度機制，以高效務實的舉措鞏固拓展黨史學習教育成果。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，主動履責、全力擔責，親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員要落實“一崗雙責”職責，學在前、作表率，接合分管工作關于分管單位和部門、各自的聯系點單位進行指導，把黨委的工作部署傳遞下去，把基層的實際情況反饋上來，形成上下一盤棋的良好局面。

2切實發揮表率作用。

黨員領導干部要以身作則、作出表率，帶著關于黨的深厚感情學黨史，帶著關于事業的強烈責任用黨史，形成一級帶一級、大家一起學的良好局面。要把學黨史、用黨史作為基本功、必修課，主動落實好雙重組織生活制度，每年至少要為基層黨員講一次黨史專題黨課，每次學習研討深入接合黨的百年奮斗歷史經驗，善于用馬克思主義思想方法和工作方法解決現實問題。機關黨組織要主動學習關于標中央和國家機關基層組織開展黨史學習教育的寶貴經驗，要求基層做到的自己首先做到，根治“燈下黑”在黨的二十大之前全面開展“提質增效我爭先”主題活動。

2．不斷強化分類指導

針關于...、...等四大業務板塊的各自特點，從機關和基層、窗口和一線等多個維度深入總結學黨史、用黨史的方法途徑。...黨的建設工作領導小組要把推動黨史學習教育常態化長效化作為一項長期的重要任務，抓常抓細抓實，在黨組織書記述職評議考核、各類工作檢查中加強敦促指導。2022年三季度將組織一次黨史學習教育常態化長效化落實情況專項督查。經過聽取匯報、調研座談、列席組織生活、參加學習討論等方式，檢查與整改相接合、線上與線下相接合，確保工作落實到位，選樹一批優秀案例進行推廣。

3．有效推動中心工作

要把推動黨史學習教育常態化長效化與做好中心工作接合起來，與實現...接合起來，與推進重點工作完成接合起來，以實際工作成效試驗常態化長效化機制的建立情況。要確保每一次學習討論、每一次黨內生活都與本單位發展、本崗位工作深度融合，深化成果應用，優化“十四五”計劃和年度重點工作在基層的落實效果，落實好...、...、...、...、...等重點工作，把黨史學習教育成效切實轉化為干事創業的動力、舉措和成效，滿懷信心奮進新征程、建功新時代，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。