鎮(zhèn)人居環(huán)境常態(tài)化長效管理方案

為鞏固村屯環(huán)境三年整治成果，進一步扎實推進人居環(huán)境整治工作，因地制宜謀劃明年管理方案，在保持原有成績基礎之上做到穩(wěn)步提升，建立一套有序的常態(tài)化長效管理機制，推動衛(wèi)生工作現(xiàn)步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。結(jié)合村屯實際情況，現(xiàn)制定鎮(zhèn)2021年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化長效管理方案。

一、指導思想

以亮化美化農(nóng)村環(huán)境為目標，以高站位動員各方力量、以嚴格的標準有效整合資源、以更實的觀念強化各項措施，扎實推進人居環(huán)境整治工作，大力提升鄉(xiāng)村“顏值”讓農(nóng)民有更多的獲得感和幸福感，順應群眾對美好生活的期待。

二、目標

通過衛(wèi)生常態(tài)化長效管理方案體制的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“村容整潔、設施標準、管理有序”運行機制，達到“人美、院美、室美、廚美、側(cè)美”的村屯環(huán)境衛(wèi)生一體化奮斗目標。

三、主要任務

（一）四規(guī)劃。

1.柴草堆放有規(guī)劃。柴草由村統(tǒng)一規(guī)劃到指定地點，整齊堆放，擺放方向長度一致，無堆亂放現(xiàn)象，村屯配合完成落實。2.公共區(qū)域有規(guī)劃。各村屯空閑地帶可開墾種植地塊，發(fā)包給包村干部或精準扶貧專干，統(tǒng)一由政府出資管理種植經(jīng)濟作物，收益用做精準扶貧戶分紅。不可開墾地塊和無

人居住院落的衛(wèi)生由屯長負責。3.私搭亂建、禽畜散養(yǎng)有規(guī)劃。村屯內(nèi)堅決杜絕小柵欄等私搭亂建現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)有亂搭亂建現(xiàn)象由執(zhí)法隊配合村里予以拆除取締并跟蹤整改到位；按照省林草局相關要求各地市禁牧，禁牧時間為每年4月15日至11月15日，按照全國人居環(huán)境辦要求，所有家禽必須圈養(yǎng)，各村屯農(nóng)戶未按規(guī)定私自放牧或散養(yǎng)家禽，按照村委會村規(guī)民約規(guī)定由執(zhí)法隊罰沒，糞堆由村委會指定堆放地點統(tǒng)一規(guī)劃布局。4.延路沿線、通屯路、棚室區(qū)衛(wèi)生有規(guī)劃。村屯衛(wèi)生發(fā)包給物業(yè)的，必須制定詳細衛(wèi)生管理方案及獎懲措施，并做到村與村、路段與路段分工明確，物業(yè)公司每天定時指定專車、專人進行清理衛(wèi)生，鎮(zhèn)人居辦按照物業(yè)公司提供的車輛、人次、匹配承包路段分工表，進行電話或?qū)嵉夭閸?，對于清理不及時，曠工給予相應處罰，罰沒款由村鎮(zhèn)主要領導雙方簽字后，留存到年底物業(yè)衛(wèi)生費中扣除。無物業(yè)的村屯延路沿線、通屯路、棚室區(qū)衛(wèi)生由村屯負責清運。

（二）四清。

1.垃圾清。村內(nèi)主街巷道路面兩側(cè)無生活垃圾、生產(chǎn)垃圾、白色垃圾、落葉、積雪、污水、農(nóng)藥瓶；取消屯內(nèi)垃圾臨時轉(zhuǎn)運點，通過宣傳引導農(nóng)戶自行將垃圾送至各屯指定垃圾轉(zhuǎn)運點。2.雜草清。房前屋后無高草、枯草、雜物，做到整齊有序，垃圾收集在院內(nèi)村級發(fā)放的統(tǒng)一垃圾箱內(nèi)。3.廣告清。墻面及路燈、電力、通訊等架桿無涂亂畫無張貼，保持干凈整潔，屯內(nèi)廣告宣傳統(tǒng)一貼至廣告宣傳欄內(nèi)，動員村民監(jiān)督

舉報，拍照留痕并在宣傳欄上設有舉報電話******，對于違反者按照情節(jié)輕重罰款100-1000元處理。4.亂堆放清。農(nóng)戶屋內(nèi)窗明幾凈、院內(nèi)農(nóng)機具、農(nóng)產(chǎn)品擺放整齊，玉米芯、臨時使用玉米桿不得超過院墻。

（三）三建立。

1.建立“特色化”。打造綠色生態(tài)宜居村莊。堅持鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃，按照“一村一策”、“一屯一品”原則，全面推進小菜園、小果園、小花園“四園建設”原則上農(nóng)戶庭院內(nèi)、村屯巷道兩側(cè)、荒地空地、廢宅等場所“四園”建設。推進村莊“綠化建設”實施“綠地行動”，充分利用閑置土地，空閑場所、廢棄房園等場所空間，做好植樹造林，植被恢復。2.建立“全民化”。廣泛調(diào)動村民積極性，提升環(huán)境衛(wèi)生治理“主人翁”意識。用好各類載體平臺，創(chuàng)新“四個一”宣傳方式，確定一個宣傳目標，推出一組宣傳標語，播發(fā)一條宣傳信息，打造一個宣傳陣地，轉(zhuǎn)變長效常態(tài)化管理機制，責任落實，重點在村民拉動、村民互動引導、輻射帶動上下功夫。3.建立“常態(tài)化”。堅持“鎮(zhèn)、村、屯、戶”四級聯(lián)動抓環(huán)境，常態(tài)化開展創(chuàng)建評比活動，農(nóng)戶開展鄉(xiāng)風禮品兌現(xiàn)活動及評比衛(wèi)生標兵戶，屯級開展衛(wèi)生紅黑榜。村屯兩級干部在衛(wèi)生治理中效果突出，群眾參與度高，檢查評比優(yōu)秀者將予以獎勵。

（四）考評。

鎮(zhèn)政府以人居環(huán)境辦為主，由各村成立主抓衛(wèi)生村干部檢查考核組，檢查以自檢、聯(lián)合檢查、交叉檢查相結(jié)合，統(tǒng)一進行考核。每月一次對各村屯進行檢查，考評結(jié)果由村支

部書記簽字后，備鎮(zhèn)人居辦各存檔一份。1.戶考評。農(nóng)戶按以獎帶投方式開展鄉(xiāng)風禮品直接兌現(xiàn)活動，每周三上午定為全鎮(zhèn)衛(wèi)生掃除日，下午經(jīng)人居辦驗收，以衛(wèi)生驗收結(jié)果分別領取不同禮品，并進行當場兌現(xiàn)，村屯內(nèi)開啟廣播播報衛(wèi)生達標獲獎人員名單，做好宣傳發(fā)動學習；鎮(zhèn)村屯三級開宣傳車并配備樂隊到屯內(nèi)廣場或指定地點進行頒獎，年度連續(xù)達標農(nóng)戶者，將評為年底衛(wèi)生標兵戶，未達標農(nóng)戶不予兌現(xiàn)獎品；并且農(nóng)戶在清掃好衛(wèi)生的同時，村級引導落實門前三包政策及貫徹村規(guī)民約相關規(guī)定，對于未執(zhí)行、不配合農(nóng)戶，由村統(tǒng)一制定制約相關機制。農(nóng)戶評比結(jié)果制定紅、黑榜在村屯廣告宣傳欄張榜公布。2.屯考評。屯長實行戶調(diào)工資，具體參見{鎮(zhèn)村屯干部工資考核細則}屯長衛(wèi)生戶調(diào)工資，按照牽引拉動農(nóng)戶比例和達標農(nóng)戶情況進行匹配工資，并同時兼管花園、菜園，藥園，樹木養(yǎng)護，及無人居住房舍整體衛(wèi)生監(jiān)管。動員農(nóng)戶按指定地點投放垃圾。3.村考評。村主要領導做好年度衛(wèi)生治理方案，落實上級相關政策。在村級戶檢過程中，制定相關衛(wèi)生檢查細則，分值測算及統(tǒng)治工作。嚴格推選出優(yōu)秀村屯干部，要做到公平公正，不能徇私舞弊。在季度環(huán)境衛(wèi)生評比中，鄉(xiāng)級綜合排名前三名，區(qū)級衛(wèi)生檢查排名靠前，市級衛(wèi)生檢查召開現(xiàn)場會，對突出貢獻者的村屯干部給予相應獎勵。有條件的村可以考慮開展鄉(xiāng)風文明超市活動。4.鎮(zhèn)考評。制定好全鎮(zhèn)衛(wèi)生統(tǒng)籌規(guī)劃方案及考評實施細則，并將不定期對全鎮(zhèn)各村屯進行衛(wèi)生常態(tài)化

監(jiān)管，鄉(xiāng)風禮品由鎮(zhèn)政府按照三方詢價后，人居環(huán)境辦列出獎品清單，統(tǒng)一購置。每屯每季度評選10戶優(yōu)秀農(nóng)戶，預計年度評選1000戶，發(fā)放清單并讓農(nóng)戶簽字后留存。對照檢查列出問題整改清單，并在擬定時限內(nèi)完成。環(huán)境衛(wèi)生治理好的村屯，在文化廣場修建、亮化、綠化、路燈安裝等基礎設施建設上，鎮(zhèn)黨委優(yōu)先考慮。

本方案執(zhí)行日期2021年1月1日實施

中共鎮(zhèn)委員會

鎮(zhèn)人民政府

2021年1月

2021年1月

鎮(zhèn)人民政府

2020年10月