第一篇：新野縣：“四個一”學習制度推動基層干部學習常態化

新野縣：“四個一”推動基層干部學習常態化

為確保“兩學一做”學習教育經常化、常態化、制度化，新野縣在鄉鎮基層干部中推行“四個一”學習制度，切實提升學習實效。

該縣將學習教育與工作推進相結合，全力推行“每周一會一講、以講促學，每月一述一評、以評促學，每季一讀一寫、以寫促學，每年一評一獎、以獎促學”“四個一”學習制度，著力打造一支政治好、素質高、能干事、敢擔當、善作為的基層干部干部隊伍。同時，縣委組派力量，嚴加督導，定期檢查落實各鄉鎮講學、述學、寫學和評學情況，確保“兩學一做”學習教育觸動思想、入腦入心、融入經常。

第二篇：常態化政治理論學習制度

常態化政治理論學習制度

政治理論學習是了解掌握黨和國家大政方針、提高黨員和教師政治理論水平的有效辦法、是黨員、干部、教師認知、貫徹黨的理論方針政策、不斷提高自身政治理論修養、把握人才培養方向的重要措施。為了更好的進行政治理論學習，使政治理論學習常態化、規范化、長效化，特制定政治理論學習制度，以進一步規范我校政治理論學習：

1、堅持理論中心組學習制度，理論中心學習組由黨政聯席會議成員組成，理論中心組學習一般和黨政會議或黨政擴大會議同時進行。

2、堅持每月一主題-例會-全體教師理論學習制度。

3、堅持集中、分散學習制度，做到集中學習有主題、有內容、有要求、有記錄，分散學習有筆記。

4、堅持網上網下學習制度，開辟網上學習園地，及時把黨的路線方針政策上傳，以供全體教師利用零星時間學習。

5、堅持學習制度，結合學校和有關部門要求及本支部特點，有針對性的選好學習內容，以提高全體黨員、教師的政治理論水平，不斷提高黨性修養。

6、堅持工作時間和業余時間相結合學習制度，正確處理工作和學習的關系，工作學習兩不誤、互促進，做到政治理論學習常態化。

7、堅持政治理論學習成果轉化，要結合政治理論學習，提升思想境界，從更高層面認識高等教育的重要性，不斷把理論學習所思所想轉變成指導實踐工作的思路和辦法，推動工作創新發展。

8、堅持黨員亮身份制度，在工作時間內一律要求佩戴黨徽，以便接受教師、群眾的監督，同時也時刻提醒黨員牢記自己的身份，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

第三篇：推動學習教育常態化長效化實施方案

推動學習教育常態化長效化實施方案

提綱

一、指導思想

二、主要措施

（一）健全完備政治理論學習體系

1．常態化舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班

2．常態化開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史研究工作

3．常態化推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習全覆蓋

4．常態化開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史群眾性宣傳活動

5．舉辦學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神讀書班

6．廣泛開展專題研討

（二）全面推進政治能力提升工程

1．制修訂提高黨內政治生活質量的制度文件

2．常態化開展針關于堅持不懈領悟“兩個確立”決定性意義的政治體檢

3．常態化開展針關于堅定做到“兩個維持”的督導檢查

4．建立健全政治能力訓練體系

（三）切實踐行以人民為中心的發展思想

1．推進“我為群眾辦實事”實踐活動成果制度化

2．統籌建立縣處級以上黨員干部聯系點制度

3．常態化開展形式主義、官僚主義督查

三、工作要求

1．層層壓實工作責任

2．不斷強化分類指導

3．有效推動中心工作

正文：

依照黨中央和...（上級黨組織）統一部署，2021年以來，...黨委認真貫徹學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，帶領全體黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局，黨員干部的政治站位得到鮮明提升，各級黨組織和廣大黨員在疫情防控常態化、市場長期低迷的嚴峻形勢下以飽滿的精神和充沛的干勁不斷創造著...速度，實現了...的預期目標，黨史學習教育取得了顯著成果，高質量發展得到了

充分保證。根據中共中央辦公廳《關于推進黨史學習教育常態化長效化的意見》精神和...《關于推進黨史學習教育常態化長效化的指導意見》部署，接合...實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

為進一步深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，以黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗推動發展、指導實踐，在實現...的進程中自覺地不忘初心使命、開創發展新局，經過建章立制、理順流程、全面優化、重點提升，以務實的舉措推進黨史學習教育常態化長效化，以高度的歷史自覺和歷史自信在第二個百年奮斗的新征程上創造新的更大的業績。

二、主要措施

推進黨史學習教育常態化長效化是建設馬克思主義學習型政黨的一項長期重要任務，要著眼堅定歷史自信、著眼增強理論自覺、著眼提高政治能力、著眼強化宗旨意識、著眼激發昂揚斗志、著眼永葆初心使命，不斷下硬工夫真工夫苦工夫。

（一）健全完備政治理論學習體系

以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，持續深入學習習近平總書記重要著作、最新重要講話精神和關于黨的歷史的重要論述，不斷學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神，重點學習研討黨的第三個歷史決議，全面貫通學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史。

1．常態化舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班

針關于縣處級以上黨員領導干部，每年至少舉辦兩次習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班，堅持在學懂弄通做實上下工夫，堅持聯系思想實際、工作實際，以扎實的學習效果推進...高質量發展。

2．常態化開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史研究工作

以習近平新時代中國特色社會主義思想學習成果轉化為切入點，緊密接合本單位發展實際，堅持解放思想、實事求是、守正創新，不斷回答黨員干部的思想認識問題、發展進程中的重大現實問題和群眾的熱點難點問題，每年選擇...到...個相關的重點課題立項研究、形成成果。

3．常態化推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習全覆蓋

在黨委理論學習中心組學習、支部黨員集中學習中，習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習內容每年不得少于...次。在各類業務培訓特別是年青干部培養中，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習設置為必修課，每班次不得少于...課時。黨員每年接受相關教育需覆蓋全員。（文中數字為舉例，請接合本單位實際修改，下同，不再說明）

4．常態化開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史群眾性宣傳活動

每年三季度開展一次面向全體員工群眾的“四史”宣傳教育活動，經過理論宣講、紅色觀影、講故事、演出情景劇等形式，導致全體員工群眾更好知史愛黨、知史愛國。“七一”前開展相關主題微電影、短視頻及書畫等文藝作品征集活動，提升吸引力和感染力。

5．舉辦學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神讀書班

2022年上半年舉辦讀書班，系統深入關于黨的十九屆歷次全會精神、特別是《黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》進行專題學習，重點把握以下四個方面：一是黨百年奮斗的光輝歷程，二是黨堅守初心使命的執著奮斗，三是黨百年奮斗的歷史意義和歷史經驗，四是以史為鑒、開創未來的重要要求。經過學習研討，在全體黨員群眾中確立正確黨

史觀。

6．廣泛開展專題研討

2022年，在黨委理論學習中心組學習、各類培訓班研討班、支部黨員集中學習中廣泛以下三個專題的學習研討：一是以弘揚偉大建黨精神為主題開展學習研討，經過關于偉大建黨精神的深入學習，越發透徹地理解精神實質，并且針關于本單位發展實際提出具體意見；二是以勇于自我革命為主題開展學習研討，經過學習黨的自我革命的歷史事件，深刻認識我們黨勇于自我革命的重要意義，保持頭腦清醒、立場堅定，并且接合本單位實際和本人思想、崗位實際自查短板、不斷整改；三是以全面貫徹新時代黨的建設總要求為主題開展學習研討，提出有效提升本單位黨建工作質量的方法舉措。

（二）全面推進政治能力提升工程

不斷增強政治意識、強化黨性鍛煉，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，久久為功、持續用力，教育導致廣大黨員干部以實際行動把堅持不懈領悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維持”的高度自覺具體化。

1．制修訂提高黨內政治生活質量的制度文件

編制《...單位黨委關于進一步提高黨內政治生活質量的指導意見》，關于開展生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等黨內政治生活形式，在程序、內容、標準、要求上進行全面深化，年底前正式公布。

2．常態化開展針關于堅持不懈領悟“兩個確立”決定性意義的政治體檢

黨員領導干部每季度、普通黨員每半年開展一輪黨性分析活動，經過關于照黨章黨規，關于照黨中央決策部署，關于照人民群眾新期待，關于照先進典范、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方面存在的差距和不足并且著力整改，導致廣大黨員干部進一步領悟“兩個確立”的決定性意義，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3．常態化開展針關于堅定做到“兩個維持”的督導檢查

每年“七一”前開展一次覆蓋一切基層黨組織的“兩個維持”落實情況專項督查，重點檢查貫徹落實黨中央決策部署和上級黨組織工作安排情況，檢查履職盡責、做好本職工作的效果，導致廣大黨員干部同黨的理論和路線方針政策關于標關于表、即時校準偏差。督導檢查結果納入干部考核評判體系。

4．建立健全政治能力訓練體系

推行新任職黨員領導干部任前的政治培訓工作機制、行政領導干部中的黨員“一崗雙責”輪訓機制、各級黨組織書記定點培養機制，重點培養一切在大局下思考、一切大局下行動的主動意識和能力水平，將“國之大者”要求體現在干工作、辦實事的實際行動中。

（三）切實踐行以人民為中心的發展思想

鞏固深化“我為群眾辦實事”實踐活動成果，走好新時代黨的群眾路線。經過用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，在疫情防控、社區改造等關系群眾切身利益的工作中，越發有效地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

1．推進“我為群眾辦實事”實踐活動成果制度化

全面深入梳理20...年“我為群眾辦實事”實踐活動的好經驗好做法好成績，結集印制《...單位“我為群眾辦實事”實踐活動優秀成果案例集》。建立“我為群眾辦實事”常態化工作機制，明確實事范圍、落實程序、反饋方法、群眾評判等關鍵要素，全面推行民生實事計劃、清單制度。

2．統籌建立縣處級以上黨員干部聯系點制度

將黨建工作聯系點、“三聯”示范點、安全聯系點、鄉村振興聯系點調研頻次、了解社情民意的方法途徑、解決實際困難的整改標準。支部黨員要面向群眾建立聯系點，既宣傳黨的路線方針政策，又滿腔熱忱地為群眾辦實事、解難事，將作風的新改進、面貌的新變化具體化有形化。

3全面深化黨員志愿服務效能。

有效固化黨員志愿服務隊工作模式，在兩級機關和生產經營一線同步建立常態化的黨員志愿服務隊，打破志愿服務常規性的社區服務、困難慰問范圍，突出業務優勢、崗位特點、個人特長，立足自身為廣大員工群眾提供辦事指引、業務咨詢等精準服務，經過黨員志愿服務的深化開展，推動單位提質增效，構建和諧穩定的發展環境。

3．常態化開展形式主義、官僚主義督查

將力戒形式主義、官僚主義作為各級巡視巡察、工作檢查的重點，客觀審視各項工作部署在基層落地的實際效果。聚焦檢查民生實事的開展情況，建立員工群眾滿意度調查機制;聚焦檢查基層實際負擔，特別是關于上級部署層層加碼、缺乏分類指導的情況，建立多部門聯動的工作部署協商機制。

三、工作要求

1．層層壓實工作責任

各級黨組織要把推動黨史學習教育常態化長效化作為當前最重要的重點工作，高度重視，精心組織。各級黨委要提高政治站位、履行主體責任，集中力量加強組織領導，下大舉氣完備制度機制，以高效務實的舉措鞏固拓展黨史學習教育成果。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，主動履責、全力擔責，親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員要落實“一崗雙責”職責，學在前、作表率，接合分管工作關于分管單位和部門、各自的聯系點單位進行指導，把黨委的工作部署傳遞下去，把基層的實際情況反饋上來，形成上下一盤棋的良好局面。

2切實發揮表率作用。

黨員領導干部要以身作則、作出表率，帶著關于黨的深厚感情學黨史，帶著關于事業的強烈責任用黨史，形成一級帶一級、大家一起學的良好局面。要把學黨史、用黨史作為基本功、必修課，主動落實好雙重組織生活制度，每年至少要為基層黨員講一次黨史專題黨課，每次學習研討深入接合黨的百年奮斗歷史經驗，善于用馬克思主義思想方法和工作方法解決現實問題。機關黨組織要主動學習關于標中央和國家機關基層組織開展黨史學習教育的寶貴經驗，要求基層做到的自己首先做到，根治“燈下黑”在黨的二十大之前全面開展“提質增效我爭先”主題活動。

2．不斷強化分類指導

針關于...、...等四大業務板塊的各自特點，從機關和基層、窗口和一線等多個維度深入總結學黨史、用黨史的方法途徑。...黨的建設工作領導小組要把推動黨史學習教育常態化長效化作為一項長期的重要任務，抓常抓細抓實，在黨組織書記述職評議考核、各類工作檢查中加強敦促指導。2022年三季度將組織一次黨史學習教育常態化長效化落實情況專項督查。經過聽取匯報、調研座談、列席組織生活、參加學習討論等方式，檢查與整改相接合、線上與線下相接合，確保工作落實到位，選樹一批優秀案例進行推廣。

3．有效推動中心工作

要把推動黨史學習教育常態化長效化與做好中心工作接合起來，與實現...接合起來，與推進重點工作完成接合起來，以實際工作成效試驗常態化長效化機制的建立情況。要確保每一次學習討論、每一次黨內生活都與本單位發展、本崗位工作深度融合，深化成果應用，優化“十四五”計劃和重點工作在基層的落實效果，落實好...、...、...、...、...等重點工作，把黨史學習教育成效切實轉化為干事創業的動力、舉措和成效，滿懷信心奮進新征程、建功新時代，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：推動學雷鋒活動常態化

推動學雷鋒活動常態化

高一年級：吳世學

黨的十七屆六中全會明確提出：“深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化。”這是在新的歷史條件下，黨中央向全黨和全國人民發出的偉大號召。要使學雷鋒活動常態化。推動學雷鋒活動常態化是構建社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國人民團結奮斗共同思想基礎的必然要求。雷鋒精神作為一種先進文化，無論從其基本特征看，還是從半個世紀以來開展學雷鋒活動的實踐看，都體現了社會主義核心價值體系的思想內涵，具有時代的先進性和科學的指導性，因而是社會主義文化精髓的重要組成部分。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。為了民族血脈的暢通和精神家園的建設，為了用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量、基本的道德規范，增強社會責任感，提升個人價值，弘揚中華民族的傳統美德，弘揚社會正氣。維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會。我們必須推動學雷鋒活動常態化，使其在凝全國人民之心、聚中華民族之力方面發揮應有的作用。

一、學雷鋒觀念常態化原因分析。

許多年來，我們一直都在提倡雷鋒精神，開展學雷鋒活動，但是由于常態化工作做得不夠，出現了民間流傳的所謂學雷鋒“三月來四月走”、“雷鋒沒戶口”的現象。究其原因是我們在思想認識上存在差距，常常以為學雷鋒就是一種“活動”，每到雷鋒紀念日開展一下活

動就可以了。沒有從黨和國家事業發展的戰略高度來認識學雷鋒活動的重要意義，因此缺乏對開展學雷鋒活動的長遠思考。為解決人們的思想困惑和精神矛盾，打牢中華民族長遠發展的精神支柱，近些年來，黨中央采取了一系列戰略措施，其中最重要的是提出了建設社會主義核心價值體系的戰略任務。

二、使學雷鋒常態化舉措

完成這一任務，要做的工作很多。深入開展學雷鋒活動，發揮我們已有的道德資源作用，純潔我們的社會風氣和精神家園，無疑是一個重要途徑。要使得學雷鋒活動深入持久開展下去，需要我們對學雷鋒活動的戰略意義有進一步的認識。只有這樣，才能在思想上站得高，看得遠，在行動上有辦法，見成效，贏得人民群眾對這一活動的廣泛認同、積極參與和長期堅持，從而為迎接中華民族的偉大復興提供強大精神動力。如何使學雷鋒活動常態化？從“平常人、正常心、尋常事、經常做”提出建議如下。

一、學雷鋒要以雷鋒精神為標

雷鋒是一個有親和力、有吸引力的人，是一個可敬可愛可信賴的人，是全國人民都可以學、都可以效仿的道德楷模。雷鋒精神的魅力來自生活、來自民眾。其精神主要有忠誠信仰的愛國愛黨愛人民的“報國精神”；助人為樂熱心奉獻的“傻子精神”；干一行愛一行鉆一行的“螺絲釘精神”；刻苦學習和鉆研理論的“釘子精神”；勤儉節約、艱苦奮斗的“節約箱精神”。

二、學雷鋒要有平常心

常態化就不能搞一陣風，三月刮過一場空，更不能把雷鋒搞成政治宣傳的“變形金剛”。《憲法》第五十三條“公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德”《憲法》是每個公民必須遵守的活動準則，雷鋒是自覺履行法定義務和社會責任的模范公民，結合學習《憲法》學雷鋒，更有普遍的和久遠的作用。因此，宣傳雷鋒精神要抱有正常心態，要實事求是，隨意的演繹、異化會損害雷鋒的形象，讓群眾覺得不可信，不可信則不可學則難以常態化。

三、學雷鋒從小事做起

學雷鋒從小時候學起，從小事情做起。郭明義、叢飛、徐虎等都是從小時候開始，從小就節約一粒米、一滴水、一度電、一張紙，從不揮霍鋪張。讓座位是尋常事。一位退休女工看過《離開雷鋒的日子》在座談會上哭著說，她年輕時學雷鋒，幾乎沒在公共汽車上坐過，如今老了，卻沒人給她讓座。學習雷鋒，扶老攜幼，就從讓座位這樣的尋常事學起。

1、把圖書館的所有椅子腳都釘上橡皮膠，省得大家學習時因為有人走動發出很大的聲響！

2、擦校園里所有的電話亭，并把不該粘貼的標語等除掉！

3、去附近的街上撿螺絲釘，體會雷鋒同時當時的辛勞!

4、免費幫助同學們配鎖（跟人家配鎖師傅學了一套之后借了他的設備）

5、在車站站牌那里幫助提東西多的人提東西等等

四、干部群眾齊心學雷鋒

對現在的孩子們來說，需要時間來理解上個世紀的雷鋒。要認真帶頭學習、起表率作用的是各級領導干部。群眾對學雷鋒的最大疑慮

是“民學官不學”，尤其是有些人要求別人學雷鋒，自己卻以權謀私，犧牲群眾利益。學雷鋒，關鍵看領導干部的引領作用，帶頭學，就得有“朱德扁擔”的精神，拿出行動來。經常做，就得像孔繁森、楊善洲那樣，情系民心，為民解難

五、加強對學雷鋒活動的新聞宣傳，舉辦學雷鋒網上系列活動，在新聞網、宣傳欄、開設學雷鋒活動專欄和；廣泛開展社會志愿服務，推動建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的社會志愿服務體系；發揮青少年學雷鋒的骨干作用，廣泛開展學雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等活動。

六、各級學校抓好學雷鋒活動

（一）用雷鋒精神完善自我1、各班利用班會課舉行“我與雷鋒找差距——告別缺點，發掘優點”主題討論會。引導全體同學在認真深入學習雷鋒精神的同時，開展自省修身活動：在嚴格自省、深刻反思的基礎上充分挖掘自身優點，增強自信心，提高班級凝聚力，同時對自身在為人、處事、學習等方面存在的問題進行反思、整改，各班制定學雷鋒活動計劃，將學習雷鋒精神活動真正落到實處。

2、立足校園、立足身邊，爭做文明學生。學雷鋒應如何從身邊的小事做起。堅持崗位學雷鋒：要求學生全員參與，從日常做起，具體要求做到：“十不”即“不遲到、不早退、不曠課、不打架、不罵人、不吸煙、不喝酒、不隨地吐痰、不亂扔紙屑、不破壞公物”；立足學習，開展“一幫一”活動，要樹立“敢為人先”的信心，“不甘落后”的決心，帶出互幫互助，你追我趕的濃厚學習

氛圍，使每個同學的成績都有大的提高。

3、舉辦“愛心無限，快樂奉獻”愛心義賣活動，號召全體學生將閑置的各類物品（衣物、書藉、學習用品、生活用品等）或自制小作品以班級為單位拿出來進行義賣，為愛心助學募集善款。并借此活動培養我校學生節約、關愛的道德品質，樹立正確的理財觀、價值觀，提高社會交往能力，達到通過活動完善自我、促進成長的作用。

4、繼續開展“一幫一、一對紅”愛心活動。倡導同學之間互幫互助，攜手共進，不僅是在學習上相互促進，共同進步，也希望在生活和思想品德上互相影響共同提高，最終提升整個班集體、整個學校的良好風氣。

5、校團委將組織學生會舉辦“我和雷鋒的距離”校園文明狀況圖片展。在展出反應雷鋒精神的圖片的同時，展出同學們中的一些文明行為照片，同時也展出一些不文明、不和諧行為的照片。通過對比，讓同學們意識到差距和不足，做到有則改之，無則加勉。

（二）學習雷鋒，服務他人，奉獻社會

1、大力開展青年志愿者活動，組織進行青年志愿者報名工作，大力組織開展青年志愿者服務活動

2、組織學生參加一些校外的公益勞動。走進福利院看望老人，以實際行動去服務社會，走向市區進行清除白色垃圾，創建清潔文明校園,對校園進行一次徹底的打掃除

總之，學雷鋒活動既傳承了中華民族的傳統美德，也有現實必要性和迫切性。學雷鋒活動常態化使雷鋒精神成為我們社會主義精神文明建設的基石，永遠奠定在中華民族的精神家園中‘

第五篇：推動農村環境整治常態化開展

推動農村環境整治常態化開展

齊鐵彪

? 2013-05-13 08:59:48

來源：中國環境報2013年05月09日

本期提示

各地在推進農村環境整治工作中，應注重統籌規劃、重點推進、依靠群眾、建立長效機制。

改善農村生態環境是建設美麗中國的重要任務，也是順應廣大農民愿望的民生工程。近年來，國家大力推進農村環境整治，有效遏制了農村部分地區水源污染加劇、生態破壞產生的趨勢，邁出了改善農村生態環境、建設美麗鄉村的堅實步伐。筆者認為，各地在推進農村環境整治工作中，應注重推動以下幾項工作開展。

統籌規劃。應把農村環境整治、建設美麗鄉村作為當地實現科學發展、綠色發展的戰略舉措來謀劃。要將其作為一項統籌城鄉、優化環境、凝聚民心的重要工作來抓，著重解決一些農村地區垃圾堆積、污水橫流、塘淤渠斷等突出問題。要組織專門班子，安排專項經費，統籌規劃和推進農村環境整治工作。同時，要制定切實可行的工作方案，市、縣兩級財政應安排專項資金，保證工作順利開展。

重點推進。農村環境整治是一項面廣量大、任務繁重的系統工程，在實際工作中，要因地制宜、分類施策，采取一系列針對性強的措施。一是持續推進農村水源保護。防止自然水體受到污染，重點是保護河流及地下水。同時，禁止水庫投肥養魚，保證水庫水質不受污染。二是突出防治農業面源污染，大力推進測土配方施肥；嚴格農藥使用管理，建立高毒農藥銷售信息可查詢、流向可跟蹤、質量可保證的系統；積極探索循環農業模式，在節水、節地、節能、節肥上形成良性發展；建設一批農業標準化園區，加強農業標準化和農產品質量安全監管措施。三是大力開展垃圾清運工作。應建立城鎮垃圾清運設施和分類清運模式并逐步延伸到農村，建設農村垃圾中轉站，添置垃圾清運車輛，努力為農民群眾提供優質的環境衛生服務。

依靠群眾。農村環境整治，主要依托是農村基層組織，依靠力量是農民群眾。一是推動鄉村基層組織從重行政管理向重公共服務轉變，將農村環境整治作為基層組織煉能力、改作風的重要平臺，引導和帶領群眾改善環境、美化家園。二是黨員干部要以實際行動觸動和影響周邊群眾，深入細致地做好農村環境整治宣傳教育、引導公眾參與、評價激勵等工作。三是注重引導動員廣大農民群眾以主人翁的姿態，積極參與農村環境整治，逐步形成人改造環境、環境改變人的良性循環。

建立機制。農村環境整治貴在長期堅持，建立長效機制是根本保障。一是投入保障機制。應建立以公共財政保障為主、群眾籌資籌勞為輔、社會各界捐助建設為補充的投入體系。二是長效管理機制。應把環境衛生的維護和管理寫入村規民約，探索建立有償服務機制，對惡意破壞環境者進行勸導以至處罰，逐步建立引導而不放任、負責而不包辦的農村垃圾管理機制。三是考核評比機制。突出行政考評，把農村環境整治納入各級政府和有關部門績效考核框架，在區縣(市)之間、鄉鎮之間、村組之間形成比學趕超的濃厚氛圍；注重輿論監督評價，發揮新聞媒體的監督優勢，促進問題解決；實行群眾自評，探索建立“百姓幫百姓，百姓管百姓，百姓評百姓”的自治模式，推動農村環境整治工作常態化開展。

（作者單位：黑龍江省拜泉縣環境保護局）

責任編輯：曉雁