提高人大執(zhí)法檢查監(jiān)促實效

執(zhí)法檢查是各級人大及其常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式和經(jīng)常性的工作，具有很強的制度性、規(guī)范性、程序性和權(quán)威性。對于保證法律法規(guī)的有效實施、推動“一府兩院”嚴格執(zhí)法、公正司法、促進社會主義民主法制建設(shè)，具有十分重要的作用。

一、精心選擇議題。

要堅持普遍性，把黨委重大決策和政府重點工作，以及人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈的熱點難點問題列入執(zhí)法檢查計劃。要對重點專項查，即對國家頒布的基本法和其他重要的法律、法規(guī)，特別是能夠?qū)?jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的及時組織執(zhí)法檢查，確保其在本地區(qū)的貫徹落實；要對難點深入查。對那些矛盾比較突出，且長時間未能有效解決的實際問題進行深究細查。要對弱點集中查。對有關(guān)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中缺乏應(yīng)有的力度，在實際工作中難以得到落實的問題加大力度查。要對熱點認真查。對尤其是群眾十分關(guān)心、反映強烈，涉及社會穩(wěn)定的一些實際問題扎扎實實認真查。

二、加強組織實施。

要堅持在法律規(guī)定的范圍內(nèi)履行職責、開展工作，注重檢查標準、內(nèi)容和程序等方面的合法有據(jù)。同時，對執(zhí)法檢查中不直接處理問題的原則作出強調(diào)，保證人大監(jiān)督的權(quán)威性和嚴肅性。要突出重點內(nèi)容，堅持把執(zhí)法檢查重點放在“執(zhí)法行為是否規(guī)范、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法責任制是否完善、內(nèi)部監(jiān)督制約機制是否落實”等方面內(nèi)容，努力做到集中力量、突出重點、抓住關(guān)鍵、有的放矢。要充分考慮法律實施部門的工作規(guī)律、計劃安排以及實際推進中可能遇到的問題和困難，努力使監(jiān)督主體和對象的工作更加協(xié)調(diào)合拍、步調(diào)一致。

三、改進工作方式。

堅持聽取匯報和走訪座談相結(jié)合。要深入到被檢查單位，更要深入到與其密切相關(guān)的部門、單位和群眾中去，采取多種形式，廣泛聽取群眾意見和各方面反映。堅持普遍檢查與重點抽查相結(jié)合。既要到好的和比較好的單位去聽，更要到情況較差的單位去走訪了解。對于發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，要進行重點檢查，認真解剖，深入了解情況，分析根源。堅持明查與暗訪相結(jié)合。明查暗訪中，執(zhí)法檢查組要發(fā)揮主動性、積極性，全面把握檢查動態(tài)，研究執(zhí)法檢查工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

四、注重意見落實。

對常委會審議作出的相關(guān)決議、決定或形成的審議意見，要求被檢查機關(guān)限期報告辦理情況。被檢查機關(guān)不僅要擬定落實方案，認真組織實施，而且還要將研究處理情況向常委會進行報告。組織跟蹤督辦，對交辦后不了了之、敷衍了事、得過且過的整改者，人大要動真碰硬，依法追究失職責任，直至啟用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等。同時，按照監(jiān)督法的要求，通過適當方式，向代表通報并向社會公布執(zhí)法檢查報告、審議意見和“一府兩院”研究處理情況，接受人大代表和社會各界的監(jiān)督，確保人大執(zhí)法檢查的嚴肅性，提升監(jiān)督效果。