第一篇：韓國雞蛋產業考察情況

韓國雞蛋產業考察情況

今年三月，孝感綜合試驗站到韓國對韓國的籠具制作廠、雞蛋分級設備公司、養殖農協雞蛋分級包裝物流中心、大韓養雞協會等單位進行了考察交流，現將考察情況作簡要報告。

首先，養雞業已全部實行集約化養殖，政府對禽防控非常重視。

在韓國，人們對食品安全認識度較高，推崇健康消費理念。雞蛋作為人們日常食品消費中的必需品，必須保證進入消費者餐桌的雞蛋都是健康安全的。因此，在源頭上對雞蛋安全作要求，傳統養殖已經被市場所淘汰。據大韓養雞協會統計，韓國蛋雞養殖戶約有1465家，蛋雞飼養量約為6072萬只，平均每個農戶飼養4.1萬只；今年預計養殖數量比去年增加2.5%；雞蛋的消費量預計將增加2.8%；從這個數據可以看出，韓國蛋雞平均養殖規模較大。

韓國對于疫情控制主要是進行嚴格管理，采取預防政策，對于低致病禽的防御基本上不注射疫苗；對高致病禽則會打疫苗。對農場管理方面，國家嚴格規定，外部人員、車輛等必須經過消毒才能進入；在禽高發季節外來人員一律不得進入養殖戶，否則一旦發生疫情，會追加相關人員的責任，政府不給予補貼。2012年12月份有2家發生高致病禽疫情，2011年1月—5月期間，發生高致病禽51家；介于我們考察時間為前一年高致病禽高發期，韓國上下進入緊張防御狀態，國家嚴格規定，所有家禽相關產業暫時停止互動，很遺憾沒能進入養殖現場進行考察。

韓國的養殖籠具技術非常的先進，我們對韓國京畿道三洋養殖籠具制作廠進行了考察參觀。該廠是專業從事籠具研發和制作的企業；產品種類齊全，有A型籠、梯形籠、立式籠、立式幼雛籠、雞籠、兔子籠、鵪鶉籠、等級系統等；該廠相對中國企業來說雖小，管理體系確是十分健全。且擁有多項設備技術專利。

第二，農協以雞蛋清洗分級中心為紐帶，為蛋雞會員服務。

韓國市場上基本沒有未經清潔處理的雞蛋銷售，進入市場的全部都是利用分級機經過清洗的保潔蛋。期間我們考察了大田的愛顧泰科分級設備公司和大田忠南農協雞蛋包裝物流中心，并進行了考察與交流。

分級設備公司生產的設備產能為2—7萬枚／時；生產工序為：清洗--干燥--涂油--紫外線殺菌--分揀--分級--裝盤--噴碼；設備的功能技術與制作精度領先于我國蛋品設備生產企業，其設備廣泛應用于各養殖場與蛋品加工廠。

農協是農戶組織成立的協會團體，主要維護農戶的利益。全國有1064個分會，主要從事金融銀行、農產品回收和輸出、對農戶進行技術指導三個方面。在金融方面對農戶給予經濟支持，是農戶發展強有力的后盾。農協的雞蛋清洗分級包裝物流中心相當于我國的蛋品加工企業，主要是將農戶生產的雞蛋回收，再進行清洗分級包裝后，運輸到各大賣場銷售。

第三、韓國的超市不收費用，對農產品加價優惠。

韓國超市的運營方式和中國超市有所不同，超市不收取任何費用，按購買的金額給供應商付款。他們會主動邀請國內各優秀企業，使其產品進駐超市銷售，特別是品牌產品；而對一些普通產品會進行考察后，決定其是否有資格進入超市銷售。同時對農產品相當優惠，加價率比其它產品相對要低很多，沒有其它任何附加費用，給予農產品很大的保護。在超市，經常會有電視臺在農產品專柜前做現場直播，向人們介紹當天蔬菜、鮮肉、蛋品行情。使人們不出家們就能了解到當天最新農產品情況，一方面便利了消費者，另一方面也引導著人們的消費傾向，倡導品牌消費。在韓國超市，同樣是保潔蛋，品牌雞蛋銷售價格較普通雞蛋價格高出很多，銷售量卻相當好。消費者對品牌相當信賴，品牌效應至關重要。

第四、大韓養雞協會的作用。

首先，大韓養雞協會入會率高。在韓全國有蛋雞養殖戶1465家，約有1000家為協會會員，入會率占68％。

其次，大韓養雞協會承擔著很多工作。主要包括養雞產業的經營和技術指導、養殖產物的流通改善及推進、消費引導宣傳、生產調節和誘導、防疫對策、政策開發及制度改善、提高養殖業者的經濟和社會地位等工作。養雞協會經常參加國際的交流，并進行市場分析，在每月養雞月刊上，對國內外先進設備技術、養殖技術、優秀養殖企業、國際養殖業發展局勢等等做分析和介紹。

在承擔的各項工作中，尤其在引導消費上對消費者和養殖者的影響較大。

一方面，通過各種方式向消費者傳達健康蛋消費理念，消費健康蛋是國民健康的保證；另一方面，向養殖戶推廣規模化、標準化養殖，在生產過程中積極主動的在經濟上對養殖戶予以支持，幫助養殖戶實現標準化、集約化飼養方式，提高產量和保證蛋品源頭安全；其次，倡導和支持建立完善雞蛋清洗物流流通體系，確保雞蛋安全流通。

通過源頭、流通及消費多個環節的引導，從根本上將健康安全消費理念傳達到消費者心中，并且引導人們的品牌意識。讓養殖戶明白健康安全才是蛋品市場的真諦，健康蛋，是市場發展的必然結果；保證了產業體系運作的發展和成熟。

大韓養雞協會能積極應對國家政策，竭力維護養殖業者的經濟和社會地位。

近年來中韓經貿往來不斷加強，中國已經成為韓國的最大的貿易伙伴，韓國對中國的投資也越來越大，中韓兩國開展自由貿易是現實的發展要求，而今韓國外交商務部和中國已經在開始洽談FTA(中韓自由貿易協定)。自由貿易協定的簽訂對韓國農業有著積極和消極兩個方面的影響。

韓國國家很小，總面積為100210km2，人口約4887萬名，但和中國有同樣一種現象，農村人口越來越少。韓國農村人口大約有300萬名，占總人口的6％，而85％為60歲以上，養殖業面臨著嚴峻的局面，中國農產品的大量輸出，對韓國養殖業必定帶來較大的沖擊。針對這一國際形勢，大韓養雞協會已經積極就養殖業的發展作長遠的思慮，協會會長積極參與國會議員會議活動，為了順應中韓貿易協定帶來的影響，積極向國會提出開發新政策和改善制度的要求。其根本目的是維護養殖業的利益和發展。

第五、幾點感受。

1、韓國蛋雞產業就整體而言，規模袖珍、水平比我國領先一個層級，在養殖、籠具、蛋品加工及協會的管理方面對我國蛋雞產業有較現實的借簽作用。

2、韓國的雞蛋安全水平較高，已完全沒有農戶傳統散養的模式（有福利養殖模式），市場上流通的全部是經過清洗消毒的保潔蛋，較高的安全水平構筑了消費者對雞蛋的依賴。

3、養雞協會和農協在韓國養雞中發揮著重要作用。韓國養雞協會為農民在政策制訂中爭取話語權。為農民提供產業指導，技術服務和市場宣傳。交流中我們發現他們已為中韓自由貿易協定作了許多研究工作，令對協定草案一無所知的我們深感慚愧。各地農協則以產品加工流通和資金貸款服務為紐帶，為會員提供實實在在的服務。

(文章來源：雞病專業網，作者：農博網)

第二篇：韓國考察

韓國教育考察印象

成都七申 曹寶靜

我作為國家教委組織的赴韓教育考察團成員，于1997年10月到韓國進行了主題為“指向2l世紀的韓國學”研修課程的學習，并實地考察了一些小學、中學以及韓國教育開發院，還相應作了一些社會調查。時間雖然僅半個月，但對韓國的教育狀況有了初步的了解。進行簡略的歸納整理，有十個方面的考察印象比較深刻。

一、韓國的禮儀教育；

二、韓國的國家觀念教育；

三、韓國的人際交往教育；

四、韓國的藝術教育；

五、韓國教育技術的運用；

六、韓國的中小學校長；

七、韓國的中小學教師；

八、韓國的環境教育；

九、韓國的民族觀念教育；

十、韓國的教育改革。現分別簡要介紹如下。

一、韓國的禮儀教育

韓國的社會和學校所力求培養的理想國民之典型是(1)有禮節；(2)國家觀念強烈。就有禮節而言，韓國可稱之為禮儀之邦，禮和道德的嚴肅性受到社會的普遍重視，也是韓國學校教育的特質所在。在中小學的道德教科書中，都把“禮節”列為第一德目。中學一年級的道德教科書這樣定義了禮節的內涵：“所謂禮節就是生活的規范。家庭、社會或國家都有必須遵守的禮節。”

韓國小學的禮儀教育是很有特色的。在城市或鄉村，小學生上學都得帶“三包”，即書包、鞋包、垃圾包。書包的作用自不待說，說鞋包吧。每位學生進教學樓時一律脫鞋穿上自帶的便鞋(我們去參觀訪問也脫鞋，穿學校準備的拖鞋)。換下的鞋放入鞋包內，整齊擺放在教室門口的鞋柜上。可以說，這既是民族習慣．亦是文明衛生習慣。為此，教學樓內、教室里都十分清潔。再說垃圾包。在學校，學生自己廢棄的垃圾(廢紙、筆屑等)都要求裝進垃圾包帶回家丟掉。這樣避免了學生無節制地“生產”垃圾。而且堅持六年，真正可以成為習以慣之的文明行為。

在中小學，各自都有《學校約束》，即校規。學校一般設有“生活館”“禮儀室，以進行專門的教育。在中小學。還利用暑假組織學生在“生活館”住上三、四天，與教師共寢食，并集中學習：

1、忠孝精神；

2、禮節生活；

3、護國思想；

4、“邪馬屋路”精神，即參與國家建設時個人應有的精神。

韓國的禮節意識深受中國儒家思想的影響，儒家倫理至今仍為韓國人特有的道德基本原理。韓國精神文化研究院副院長劉完彬教授說；“韓國傳統文化受中國影響很大。韓國文化最核心的就是‘孝’”。他認為，中韓文化有著先天的同一性。正因為此，孔子的“孝弟也者，其為仁之本與?”(《論語》?學而)“今之孝者，是謂能養。至于犬馬，皆能有養。不敬，何以別乎！”。(《論語》．為政)等精辟觀點，是為廣大韓國人而熟知和躬行的。韓國人還很重視“長幼有序”的形式和順序。如：向父母和長輩叩頭這種古老的過年風俗至今仍保持著，嚴格禁止在長輩(特別是父親)面前有抽煙、喝酒等行為。正因為禮節意識滲透于社會生活的各個方面。韓國的中小學校也就很注意學生在家庭生活中的禮貌行為。為此，學生們把自己在家庭里向老人和長輩敬禮鞠躬、雙手接物、吃飯坐姿等規范的禮儀動作．都拍成照片，輪流貼在教室里，進行自我宣傳。這樣，文明禮貌教育在家庭生活和學校生活中有了連續性，其根也越扎越深。在初三道德教科書里就有這樣的教導：能辨別自己應有的分寸就是有節制的生活，亦即有禮節的生活，同時也是有道德的生活。”

可以說，禮儀教育為國家觀念的教育奠定了基礎，它使國民增強了自律性，使民族更有凝聚力，自然，也就為國家經濟的發展增添了動力。

二、韓國的國家觀念教育

韓國作為新興的國家，具有非常強烈的國家意識和民族意識。對韓國人來說，祖國是民族靈魂的集合體，是值得國民夸耀的傳統文化的泉源。為培養理想的國民，愛國家的教育就貫穿在了中小學的日常教育和課堂教育之中。

金秋十月．韓國中小學陸續安排學生進行秋游活動。我們發現，秋游中的學生絕非是單純的游覽者，他們手中都有筆和筆記本。無論參觀全民捐資修建的獨立紀念館，還是歷史和科技博物館以及名勝古跡，都能見到認真做筆記的中小學生。這成了秋色中一道獨特的風景線。

在韓國還有一項特殊的教育活動，欣賞作為國粹的、被政府指定為“無形文化財產”的古典民族歌舞表演。在漢城，一些學校刻意讓學生自己安排課余時間，自己購票去國樂專用劇場——國立國樂院，觀看民俗表演。無獨有偶的是，學生們仍然是一邊看演出，一邊記筆記。國樂院為滿足學生記筆記的需要，都配有適度的燈光。學生們對與現代生活快節奏形成極大反差的、傳統的、徐徐緩緩的音樂歌舞都抱有極濃的興趣，表現出他們對民族文化之風韻和雅性的充分理解。這些活動的參與，要求學生既看，且思又寫，還要做作文，目的性很明確。

為保存和發展傳統的表演藝術，各地區文化院還吸引了不少中小學生前往學習民族歌舞的表演。在一年一度的藝術節上．學生們能榮幸地登上國家正規歌劇院的大舞臺，身著亮麗的民族服裝，濃妝艷抹，向市民們進行匯報演出。為他們“捧場”的不僅有家長，而且有教師、同學以及社會各屆人士。這項活動，使學生既學且用，貢獻社會．獲得極大的成功感，同時也強化了國家意識和民族意識。

中學道德課程更是直接體現國家觀念的教育。有了祖國，我才能過安樂的生活，先有祖國后有個人。——初一教材如是敘述。“我們必須優先考慮社會利益及國家利益，成為一個公私分明的有良知的國民。”——初二教材如是闡述。“全國同胞必須認清，國民全體應具有正確的國家觀念，民族、國家的繁榮就是個人的繁榮。民族和國家的滅亡也是個人的滅亡。”——這是初三學生應樹立的國家觀念。而尊敬國旗、國歌的觀念和行為，已成為學生們具有國家意識的象征。一位學生在“道德”學科學習中。得到了“優”的評量，教師給以簡短的評語是“熟知國民的使命，且熱心班務”。

國家意識，通過教育，已一代代傳下來。而韓國經濟之所以能迅速發展，或者之所以能取得成功舉辦奧運會、世界科技博覽會籌舉世矚目的成就，強烈的國家意識教育當是有汗馬之功的。

三、韓國的人際交往教育

韓國在教育中，重視培養學生人際交往的意識和能力。在早期實行的“邪馬屋路”運動或精神，指的就是全國國民民族性的改造運動和著力培養國民勤勉、自助和合作團結的精神。為迎接21世紀，韓國又提出了要培養有創造性、全面發展的、并能推動韓國走向信息化和國際化時代的人才。這種人才的內涵之一，必須是能適應任何環境，善于人際交往，善于與人合作，善于開拓新局面。

交往意識和交往能力的培養在小學是這樣進行的。首先．從班級調整開始。班級，是學生所處人際關系的第一個也是基本的小環境。一般來說，各國傳統的作法是：學生入學編入 2 一個班級，直至六年后畢業，始終是同樣的人際環境。這樣，交往的視野很狹窄，交往能力得不到有利有效的發展，對六年寶貴的時間而言，則是一種無形的浪費!為此，韓國小學普遍采取一種新穎的作法：實行一年一度的換班制。即一年級結束時，原班學生名冊全部打散，重新編班升入二年級，并以此類推。這樣，在六年的社會經歷中，學生們不僅能更清楚地了解自己，還能結識整個年級中不同個性、不同特長，不同家庭的同學，并由此豐富自己同他人的關系，相應發展交際能力。

學校還注重學生之間團結協作精神的培養。近年來在韓國流行的“開放式”教學，就是力圖在這一方面有所收獲。“開放式”教學，即在課堂中要求學生完成的課業內容，是通過學生自由組合小組、集體討論、相互協助來完成。而學生能在這些實踐過程中，逐漸增進對他人的了解，逐漸體會到在集體生活中相互依存．共同生活的樂趣。這種培養學生互助、合作、團結的精神，是被韓國人視為奠定祖國現代化的精神基礎之一，也是民族意識的集中體現。

韓國學校對教師在人際交往方面也有相應要求，即職業道德要求。作為教師，不僅要有使命感、進取心、較強的專業技術能力，而且在與同事相處中，要自律、互相理解和尊重．有明朗的性情、有高尚的品味，有公德心，要出力營造學校人氣祥和的氛圍。為此．有的學校校長在年終考察評量教師工作時，就包含有“校內外交際能力”一條內容。而很多教師，都能獲得校長給予的“優”的評量。無疑，這對教育者也是一種教育。

國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告“教育——財富蘊藏其中”一文指出，面向21世紀，教育有四大支柱：

1、學會認知；

2、學會做事；

3、學會共同生活；

4、學會生存。其中，學會共同生活，則是強調教育的使命是，教育學生懂得人類的多樣性。同時還要教育學生，認識地球上的所有人之間具有相似性又是相互依存的。因此，要學會共同生活，學會與他人一起生活。韓國重視培養學生的交往能力。正是抓住了四大支柱之一，并產生了相應的社會效益。

四、韓國的藝術教育

韓國不少的中小學校，都要求學生會一種樂器，并適時組織年級和學校的表演或比賽。作為藝術教育的主課——音樂課，也就改變了單一的識譜、唱歌的功能，而成為學生普遍以使用樂器技能參與的愉快的藝術享受課。樂器進教室，不是如同我國一些城市的中小學校那樣，是單一的豎笛或口琴，缺乏多樣性。在漢城城南書峴初等學校觀摩音樂課，我們見學生所持樂器，不僅有以打擊樂為主的大鼓、小鼓、音叉、碰鈴，還有具有韓國聲音特色的、如同中國嗩吶狀的小喇叭和一種簡易的靠嘴吹手彈的“風琴”。在教師的指揮下，學生們邊識譜、邊奏樂、邊歌唱，即使個別人手中沒有樂器，也以擊掌、跺腳的形式打節拍而參加歌唱。整個課堂上，敲、吹、拍、唱，形成多彩的節奏，展現出師生共創的富有激情和特色的“交響曲”。學生們更是樂此不疲，歌聲嘹亮，直到下課。這種藝術教育課，具有強烈的震撼力。較之傳統的音樂課，其教育效率是高的。

韓國的學校還注重教育的藝術。在很多學校，都關心學生的學習情緒，并把此作為學校工作的重點。學生由于課業負擔重，造成精神緊張，情緒波動而沉悶。為調節沉重的情緒和緩解精神的壓力，在課簡體息時間，學校一般都通過廣播，播放一些輕松悠揚，有歡快色彩的名曲，其中包括中國《論語》的音樂詩唱斷。如“學而時習之，不亦說乎?”(《論語》．學而)“溫故而知新，可以為師矣”。(《論語》．為政)。學校認為，這樣做的附加價值在于，通過潛移默化的作用，培養學生對音樂的鑒賞能力。另外，在課后的一些休息時間，學校還專門開辦對學生有吸引力的文化藝術方面的講座，既豐富學生課余生活，又傳播傳統文化藝術，促使學生多方面發展。

韓國的藝術教育也通過社會的多種渠道進行。表現之一，是在各地區的文化院內，有不少中小學生在此學習歌舞藝術的表演。學習內容不僅有韓國民族特色的古典薩滿教舞蹈和鼓舞等，還有具有時代特色的現代舞以及西方優美的芭蕾舞。在十月舉行的漢城城南藝術節上，我們有幸觀看了中小學生以及愛好藝術表演的青年們在業余時間刻苦學成的舞蹈藝術表演，深感韓國的藝術教育和教育的藝術結合得非常完滿。

社會進行的藝術教育表現之二，在于韓國能抓住機會，向世界、向國民進行民族性的藝術教育。1997年9月1日一10月15日。世界戲劇節在漢城召開。在這一戲劇藝術的“奧林匹克”盛會上，韓國人不僅吸收到了世界戲劇藝術的新的營養，而且還向世界展示了韓國傳統戲劇的豐富性、多彩性。特別是韓國的傳統“場地劇”是對國民進行教育的良好機會。韓國的藝術家認為：“場地劇”具有深厚的大眾生活基礎。常探討民眾生活中遇到的問題，為大眾分憂。因此，它不僅是一種單純的娛樂，還起著為民眾排憂解難的作用。

社會進行的藝術教育表現之三，是我們作為外國人所感受到的。我們每到一處參觀訪問，都能收到一份份裝幀精美的圖文并茂的宜傳資料。其中還有一份特別的資料，即韓國國際交流財團專為訪問韓國的人員攝制的20分鐘錄相帶，錄相的內容主要是介紹韓國的音樂、舞蹈、繪畫、古建筑、雕塑等文化藝術精華。可見，韓國人認為，要讓世人了解、認識韓國，不僅要有矗立在眼前的現代化都市，現代化企業，而且應包括韓國的文化在內，其中不可或缺的重要組成部分就是韓國的藝術。

五、韓國教育技術的運用

韓國學校的教育教學中，現代教育手段的使用已相當普遍。我們不僅親身體驗了電化教學給予學習者的愉悅享受，還實地觀摩了中小學的電教課堂。

我們中國教育考察團，到韓國的任務之一是根據韓國國際交流財團的安排，學習15個講座的“韓國學”。學習地點在韓國精神文化研究院中的韓國學大學院，該院應屬一流的高籌學府，它云集了韓國較高水平的社會科學研究者。在行課過程中，凡是需要或可能，教授們都充分利用多媒體計算機、幻燈、VCD大屏幕、錄相、投影儀等輔助教學，使我們不僅獲得了電教多媒體帶來的良好的視聽感受，而且通過豐富的電教設備的傳媒，對學習的內容留下了深刻的印象。

在韓國，已有學校試行網際技術教學。漢城的書峴初等學校就是剛起步的一所試點校。該校的電腦與學生家庭、社會聯網，教室將配38寸的電視和586的電腦，準備實行全電腦化教學。我們參觀該校時，觀看了一堂自然課。教師要求學生通過電腦尋找大熊星座，認識該星座與周圍天體的關系。學生們各自操作電腦，仔細觀察屏幕上出現的圖象資料，根據各種數據進行測量。并按要求摘取有關資料及時填入“觀察記錄”。可見，學生與計算機之間的對話，為有效地和迅速地學習創造了良好條件。由此，學生們是專注和亢奮的，學習得非常主動。

書峴初等學校的教師們談到；電腦聯網給學校工作帶來了諸多方便。通過電子通訊方式，他們可與外校教師聯系，共同進行教學研究；可隨時向學校報告自己的工作計劃和工作進度；可經常與學生家長取得聯系。學生家長利用電腦與學校教師的聯系，也比以前更為方便和及時。特別是利用電腦評定和考核學生作業方面，更顯示了現代教育技術的優越性。既使在寒暑假，學生們都可通過電腦把作業傳給教師以得到即時的檢查和糾正。聯合國教科文組織國際教育發展委員會編著的“學會生存——教育世界的今天和明天”一書中指出：“計算機可以儲存大量有關全部上學學生的情報。我們可以把許多數據組織起來，加以解釋。從而為每一個學生的全部學校生活提供完整的簡介，這個簡介可以在結業時替代畢業考試。在整個學習過程中所積累起來的知識，也可以用來改進教學方法和發展個別化教學”。韓國的網際技 4 術教學正在朝這個方向努力。

在各個學校，電教硬件的設置擺放注意了科學性。既有利于保護學生視力，又有利用于保護機器本身，既便于學生操作，也便于教師操作。在豐生高中，科學室里的電腦不是一臺臺矗立于桌面上，而是置放于適當高度的書桌柜內。書桌面是平板玻璃，學生透過玻璃看電腦屏幕，大大減小了對視力的影響。這也使教師在教學中的形象處在學生正常的視野之內。電腦置放于書桌內，也起到了保護機器的作用。而且科學教室顯得清潔、整齊。另外，由教師技術操作的各類設備，無論是投影儀和電腦的擺設，還是黑板與投影幕布的處理，都考慮得很周到，任何教師到教室上課，都會感到電教設備操作上的簡便易行。這樣，大大提高了電教硬件設備的利用率。

適應現代社會高科技的發展需要，電教技術的使用已相當普及，而實行網際技術教學，巳成為韓國教育技術發展的新趨勢。

當然，在使用電腦過程中，也出現有學生癡迷于電子游戲或受黃色內容干擾的事情，如何發揮電腦教育的優勢而抑制其消極作用，正成為韓國教育部門所要研究解決的新課題。

六、韓國的中小學校長

韓國中小學校的校長負責制也很具特色。

校長職務，一般由本人提出請求，再由道教育廳決定其任命。(“道”相當于我國的“省”)但有學校巳開始實行公開招聘校長。漢城城南書峴初等學校的校長，就是實行公開招聘的。其辦法是：由地方教育運營委員會組織三方代表：一是學校教師代表，二是片區家長代表，(韓國小學生是劃片區就近入學)三是片區社會各屆代表。根據大家的提名或本人自薦情況，選擇學校的校長。書峴學校建校僅六年，其公開招聘任用的校長，工作能力強、威信高、家長滿意。可見，韓國辦教育，整個社會能給予支持和關心。

早在1991年的第六次教育課程改革中，韓國就決定改變由教育部統一規定使用課程教育方案的作法，而實行“分散教育課程決定權”，“以學校為中心來編制并運營教育課程。”在這種使教育課程開發及運營民主化的思想下，校長便有了一定實權。校長可根據學校所處的地域，即是城市還是鄉村，是富人區還是貧民區，以及根據學生來源，選擇使用適合學生的課程教育方案及教材。當然。“社會科”與“道德科”仍使用國家的統編教材。同時，對新教師，除服從道教育廳的統一分配外，校長還有部分權力自己選擇新教師。目前正在擬定的即將在2000年實施的第七次教育改革方案將給學校更多的自主權。

韓國一些中小學還適興，校長在年終評價每一位教師的工作業績。這項工作雖有些棘手，但年年堅持評，對提高教師職業道德、工作自信心起到了一定的推動作用。校長評定教師工作業績的主要項目是：使命感、教學技能、教研能力、家長信賴度、校內外社交能力等10項，又分別為上、中、下三個等級。其中的特色之一是不僅僅孤立地評價教師課堂教學功夫，而是將教師置于學校、家庭、社會之中來給予全面評價。這便更有利于教師樹立良好的公眾形象，最終利于對學生的培養和塑造。

韓國中小學校長，無論是公立學校或私立學校，都要根據國民教育憲章的基本原理和自巳的教育思想，規劃自己學校的教育發展藍圖。其內容基本有：創學理念、教訓、教育目標、力點事業，校長經營觀。以漢城城南豐生高中為例：(一)豐生學園創學理念：忍耐、前進。這一辦學思想充分反映了韓國人的民族性格，即堅韌不拔、克服困難，向前發展。該創學理念，是以一大石碑，用中文刻立于教學樓門前。非常醒目。(二)教訓：(即校訓)健康、努力、實力。(三)教職員信條：

1、對學生學習指導；

2、個人自律；

3、重孝講禮儀。(四)教育目標：

1、關心國家發展，有志于貢獻國家——愛國人；

2、能動參加學習活動，發展認知能力——知識人；

3、誠實的品質、自主的精神、自力協同的同學關系——行動人；

4、培養探究 5 精神和思考力，參加創造性活動——創造人；5．強韌的體力和意志力，忍耐前進的人格力——健康人。(五)力點事業：(工作重點)

1、學力向上(實力)；

2、禮節生活化(道德)；

3、瞑想時間運營(即休息時間的情緒)。(六)特色事業：

1、特技教育；

2、一周一題作文指導。(七)校長經營觀：

1、培養忍耐、自我實現的學生；

2、研究教師、尊敬教師；

3、辦前進的、家長和社會信賴的學校。綜上可知。由校長公諸于世的、明確精要的辦校經營主張，串就成了學校完整的發展綱要。這是非常有特色的一點。同時，雖是綱要，但對學生對教師都有最基本最具體的要求。如：教職員在道德上要重孝講禮儀，學生要將禮節問題生活化；學校工作重點之一是抓課間休息時間，以使學生身心得到協調發展。這些都是值得研究學習的。

七、韓國的中小學教師

韓國的中小學教師，不僅要是合格的師范本科生，而且在工作崗位上，要遵守學校校長提出的工作信條。還要力求爭取做家長滿意的教師。

在書峴初等學校，根據校長的安排，一位教師擔任一個班的班主任，同時承擔該班九門課程的教學。(九門課分別為：倫理學、韓文、社會學、算術、科學、體育、音樂、美術和實用美術)除特殊情況外，音體美由專門教師擔任。這不僅體現教師工作負擔很重．而且說明校長對教師素質，即業務能力和資格的要求都相對較高。在該校，教師們還必須適應校長的另一工作要求：即在一個學年的課程結束后，學校要把一個年級的學生重新組合編班，但教師不順著跟年級帶班。而是錯著年級的位置再當班主任和承擔教學。即，教完一年級后可能到五年級帶班，或，教完四年級可能去二年級帶班。這種作法有兩大好處：

一、教師年年接觸新學生，避免對學生有長期的偏愛或陳見；教師年年接觸新教材，避免在教學中產生一種按部就班的惰性。

二、學生每年接觸不同的班主任，和他(她)的不同教學風格，有助于學生在比較中認識師長；學生每年接觸不同的同學，有助于發展交往能力從而充分地認識自己。當然，在這一換班過程中，校長也給教師一些民主權利，即教師愿意換到哪個年級哪個班，可提出申請。經校長批準后即可到位上崗。

在豐生中學，校長對教職員提出了包括業務能力、人際關系、禮儀道德三大方面的行為要求．被稱之為“教職員的信條”，1、對學生學習指導、技術向上、精力集中、效率高、教育成果顯著；

2、工作有責任心、能自律、理解人，造成明朗和氣的學校氛園；

3、重孝，講禮儀、有公德心、誠實、品位高。從中可見．校長把教師的教學業務能力是放在第一位的。校長明確提出，不準教師在社會上兼職搞第二職業，必須全身心投入教學工作，并以教學教育成果來衡定之。這同社會對教師的要求是合拍的。因為，隨著工業社會的發展與進步，特別是信息技術的發展，社會對教育、對教師提出了更高的要求。為此，韓國的中小學教師都必須在在職期間努力進修，提高自己，以適應社會的發展。首先．各級學校內的教學研究活動常年堅持開展；其次，學校鼓勵教師利用假期學習相關學科的知識，進修更高學歷。為此，在假期，許多教師要接受60學時的研修，學校假期也開展對教師技能的培訓，如“電腦”培訓。而很多教師在暑假中還自己聯系到大學、大學院去學習進修。學習之后，國家承認學分，并由道教育行政部門發給相應的資格證書。資格證書有技能方面的和學歷方面的。目前，大部分教師是在進修碩士學位，在豐生高中，已有教師開始在職攻讀博士學位。書峴初等學校校長言：在韓國，教師進修學習一般不是為資格而努力，他們都是自愿的。主要目的是提高學識水準。這是很發人深思的。由此也能知，韓國中小學教師的整體水平是較高的。而韓國教育的發展總是與科技的發展，社會的發展同步并行的。

八、韓國的環境教育

韓國是一個非常重視環境教育的國家。他們一方面通過營造優美的環境教育人，另一方面又通過教育人來愛護環境。

我們中國教育考察團學習居住之處，位于漢城市郊彭塘區的韓國精神文化研究院。該院地處清溪山邊．院內樹影婆娑、清雅幽靜。時值秋季，金黃色的銀杏葉，嫣紅色的楓葉，仍是蔥蘢的松柏。修剪整齊的草坪，合著清新的空氣，格外怡人。每天清晨，不僅能聽到喜鵲歡快的鳴叫聲，推窗而望，偶還能見到起早的小松鼠在松樹上活蹦地跳躍。那纓帽式的尾巴特別惹人喜受。閑時散步。也能見到松鼠橫穿道路，奔向樹林的歡喜場面。這優美的環境，如詩情畫意般，對人本身就是一種潛在的環境教育。

保護和建設優美環境不僅成為國民的自覺意識。而且營造出了環境教育的社會氛圍。有四例能夠說明之。

1、在韓國精神文化研究院外，是一條兩車道的老公路．因經濟發展的需要，政府將擴建公路。但在老公路兩旁巳生長數十年的、長達數公里路的榆樹將被砍掉。這遭到了當地居民的異常強烈的反對。研究院的許昌武教授就成了市民群眾的代表，他為保護榆樹的生存而奔走呼號。政府最后采納了市民的建議，將榆樹挖起來，移栽密植在擴建公路口的兩旁，這反倒又添了一段公路新景。

2、浦項，是一座工業城市。韓國人為之驕傲的世界第二大鋼鐵公司——浦項鋼鐵公司就座落在此。到浦項參觀，四處能見大幅宣傳橫標“建設綠色浦項”，而浦項也的確處在綠色的懷抱之中。浦項鋼鐵公司在保護環境的措施中有兩項比較有特色：(一)鋼鐵火焦化過程中產生的廢氣用于發電；(二)廢鋼渣用于鑄制建筑用水泥板。

3、在韓國，巳廢除了使用一次性塑料餐具、牙膏、牙刷等。即使是專為我們考察團成員準備了牙刷，韓國人也用幽默之語言告訴我們，牙刷用了后帶回去，不要把垃圾留在韓國。

4、韓國的佛教徒無論到山間寺廟還是城市的佛堂跪拜菩薩，都一改傳統的作法，免去燒香點蠟，一律實行清拜。沒有了旺盛的香火，絲毫不影響佛教徒對菩薩的虔誠之心。不難想象，佛教徒們的環境意識是大大強于傳統的宗教活動之方式的。

在學校，環境教育已是學生的必修之課。特別是隨著工業社會的發展和信息化國際化時代的到來，中小學科學教育的內容有了新的調整。不僅要加強計算機教育，同時要加強環境教育。在初中的科學科目中，有一門叫“共同領域”的課程，主要內容為“自然環境和我們的生活”。在高中的共同科學科目中，要求培養學生科學探求的知識領域為七個方面：即物質、能源、生命、運動、地球、環境、現代科學技術。

在小學．環境教育還與行為教育聯系起來。一般小學校都實行學生上學帶三包：書包、鞋包、垃圾包。學生在學校自己“生產”的垃圾(廢紙、筆屑等)都一律要求裝包帶回家丟棄。這既保護了校園生活環境，又是最為生動深刻的環境意識教育。

總之，從整個社會來看，韓國的環境教育既有潛在的教育形式，又有顯性的教育形式，既受政府重視，又受學校重視。而成熟市民的一個突出標志也就是具有環境意識。

九、韓國的民族觀念教育

韓國是民族性很強的國家。這至為重要的因素在于韓國人是使用一種語言講話和寫字的同一個民族。韓文創制的歷史雖然不長，卻是民族靈魂之精髓所在。而足使韓國人引以為豪的是，由于“Han—gu1”即韓語字母既簡潔又科學的書寫形式,使韓國成為世界上文盲率最低、出版事業發達的國家。目前,隨著網際技術的發展,韓文已應用于電腦系統,并能跨越國境來交換信息和資料。在韓國,每年的10．9是“韓文日”,這是國家紀念日。韓國精神文化研究院金炳善教授欣喜地告訴我們：1997年，聯合國教科文組織認定指名“韓文”為世界性文化遺產。韓國在世界民族之林有了更為鮮明突出的位置。

在韓國的民族觀念教育中，格外重視民族語言的教育。在各級學校，曾非常強調執行國家制定的“國字專用計劃”。而豐生高中的辦學特色之一就是搞一周一題作文訓練，以提高學生掌握母語的能力。我們教育考察團到韓國訪問考察的第一項任務是學習“韓國學”。而“韓國學”的第一講內容，則是“韓國語文”。可見，即使作為外國人，要了解韓國整個民族的面貌，要了解韓國文化的大背景，都不得不從認識韓國文字入手。

在韓國的學校，還重視民族歷史教育。中小學是納入教學計劃，大學則作為必修課對待。韓目的高等學校采用的是學分制。學生畢業時，必修、必選的學分共計為200學分左右。在必修科目中，就有幾門具有韓國特色的學科。其一，有國民倫理科，其二，有韓國歷史。重視歷史教學，是加強民族觀念教育的主要途徑。

為不忘歷史、教育后人，韓國修建了許多博物館、紀念館。而修建的形式亦大大體現了其民族特色。形式之一是中央政府直接出資興建的；形式之二是私立博物館。這是由公民個人、宗教團體或企業機構建立的。大多數情況下。它們的收藏物包括了耗盡畢生時間所收集的歷史資料。收藏物更是涉及從民間繪畫、書籍、宗教物品、刺繡到傳統服裝類各類物品。形式之三是由全體國民捐資修建的。

獨立紀念館就是全民捐資修建的。這在世界上是絕無僅有的異常感人的事情，是一個民族具有凝聚力的最集中體現，也是民族觀念教育最生動的體現。而該紀念館又是一座現代化的紀念館。展廳的設計、布置、將歷史的畫面與現代建筑藝術溶為一體，并配有豐富多樣的音像設備，對青少年很具吸引力。

韓國人的性格如同韓國國花——無究花一樣，從夏天一直開到秋天，具有堅韌不撥的硬骨性情。多年來，在稀少的土地上維持生計培養了韓國人強烈的生存意識，即堅韌不拔和務實精神。在企業家身上能表現出強烈的擴張魅力，堅定的質量意識和敬業精神，這從一個側面體現了韓國人今日的民族精神。

韓國由于地域狹小，資源短缺，整個民族都有明顯的憂患意識。他們一方面不斷開發國際市場。另一方面不因工業化進程的加速，而在生活上大手大腳或忘卻自己的民族意識。最近，在韓國許多商店門口，都掛有醒目的宣傳橫標“身土不二”。意在提醒市民：自已是韓國人，應該消費本國商品。在韓國，已經有了核能發電，整個社會的用電是不成問題的。但政府仍然提出資源節約的政策，鼓勵國民節約用電，同時以提高電價來控制用電中的浪費現象。而我們所見的一些辦公室、會議室、懸掛使用的不少是節能燈。

總之．韓國的民族觀念教育，從學校到社會，無處不滲透之。

十、韓國的教育改革

韓國通常把經濟稱之為第一經濟，把促進經濟和國家發展的教育稱之為第二經濟。在我們對韓國教育考察中，對此是很有體會的。韓國人能很自豪地宣稱，自己為全世界識字人口比率最高的國家之一。而其受過良好教育的公民，被看作近年來國家驚人發展取得矚目成就的基本原因。教育是當之無愧的第二經濟。

然而。韓國教育存在的問題也不少。產業經濟的迅速發展給教育帶來一些負面影響；教育經費還遠不能滿足國民受教育的需要；校園暴力以及學校周邊環境營業性場所對學校教育的干擾；西方現代病對青年學生倫理價值觀的影響等等。其中，最為突出的問題乃是激烈的高考升學競爭。在我們參觀豐生高中時，就見有高三學生趴在課桌上睡著了。雖不能以偏概全地說這是普通現象，但對學生在沉重學業負擔下精神倦怠現象也能略見一斑。在韓國的小學。1969年就廢除了初中入學考試，現實行的是半天學習制，以使學生能順乎身心特點健康愉快地發展。然而，大多數瞻望著高考升學前途的家長，都讓自己的孩子下午又背上另一個書包，去了各種學費昂貴的補習學校。可見，這些都極為影響人的全面發展，不能實現韓 8 國人所追求的人性教育的目標。

緩解高考競爭壓力，是韓國自1995年以來實行的第七個教育改革方案的重點內容之一，這項教育改革措施將在2000年全面實施。我們在訪問韓國教育開發院時，對這一改革方案的主要內容有了初步的了解。

韓國第七次教育改革方案所要建立的教育體制是：面向21世紀的終身的開放的教育體制。即是使全體韓國國民有一種隨到隨學的終身開放的教育制度。亦稱為“學分銀行制”。現世界已有少量國家在實行。

建立“學分銀行制”的目的：國民無論在何時何地都可以在愿意的情況下，接受高等教育。很明顯，這造就了教育環境的多樣化。如果一個高中畢業生未能進大學深造，但他又想得到大學學歷，他可以在社會其他教育部門繼續學習，以得到學分，獲得學位，國家給予承認。同時，產業部門也能通過此種學習形式獲得比較高級的職員。

“學分銀行制”也是為更適應人的個性發展而設立的。它實際上拆除了校內外的教育界限，形成多級教育機構，使學歷教育形成了網絡。而學生在選擇學校和學習科目上有了更大的靈活性，更有利于個性的成長和發展。“學分銀行制”與我國的成人高考不一樣，成人高考的自學體系是國家規定的，無論你喜歡與否．都得在自學后，通過考試合格，國家才給予承認。韓國的“學分銀行制”則是學習者對什么感興趣，就先學什么、考什么。如對經濟管理有興趣，則先學先考之。后對機械工程有興趣，則后學后考之。對商業有興趣又再學再考。以此，不斷貯存學分，學分積到一定程度，才發學位證書。這也正說明，“認為學校可獨自滿足人生所有教育需要的一種理性主義的幻想已經破滅”(《教育一一財富蘊藏其中》)而人們又尋找到了解決問題的突破口——“終生教育”。

建立“學分銀行制”也力圖讓人人都得到發展，給每個人帶來成功感。在韓國，孩子讀大學，對家庭來說要花相當的經費。有些家庭可能經濟狀況較差，孩子不能在高中畢業即能如愿以償上大學。有些學生或因學業失敗而使上大學的夢想落空。他們往往產生被排斥和無前途的感覺，心理上極不平衡。而“學分銀行制”的靈活性、多樣性和容易進入時間和空間的優點，恰恰能緩解了這部分學生的心理失衡狀況，使他們對讀大學、獲學位有明確的希望，產生與同齡學生一樣有的成就感、成功感。國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告“教育——財富蘊藏其中”談到終生教育問題時，認為 “這樣一種制度也有助于減少學業失敗現象，每個人都應估計一下學業失敗造成的人力資源大量浪費的程度。”終生教育”概念看來是進入21世紀的一把鑰匙。”韓國準備建立的“學分銀行制”，正是順應了世界教育發展的大趨勢。

第七次教育改革方案準備調整高考評分和入學考試制度，認為對學生的評估不倚靠單一的考試成績。而要論其全面的才能而定。為此，改革方案特別強調“給學校更多的自主權”。而改革方案最大的特點是不制定細節，具體的操作方案由學校自己制定和編制。目前在中小學，校長根據國家的要求和學生考核標準，都設置有綜合課程，在高中還開設選修課。學校還設立生活俱樂部，這是學生課堂學習之外的一個活動場所，學校還對學生建立了生活記錄卡，給升大學以參考。即學生成績再好，其他標準未達到，都不能升大學。這樣促使學生全面發展。韓國希望通過這些措施促進學生的創造性和自我認識的意識，并希望通過第七次教育改革，使其教育制度能培養出有創造性、全面發展的并能推動韓國走向信息和國際化時代的人才。

以上考察印象，既是從微觀角度看韓國的中小學教育．又是從宏觀角度看韓國的社會教育。但是，正如世界各國的教育都存在自己的問題和困難一樣，韓國同樣面臨他們的問題和困難。當我們從整體上客觀地認識韓國教育狀況時，其愛國主義教育、民族觀念教育、禮儀教育、環境教育以及在教育改革方面一些超前觀念等，是可以為我們借鑒的。當我們在為我國的教育事業邁向21世紀而辛勤耕作之時，從我們中國自身的文化背景和國情出發，9 善于學習，勇于創新，加強以上教育課題的研究和實踐，定能促進我國教育事業的發展。

第三篇：韓國產業

韓國有機農業

韓國產業發展歷程

自20世紀60年代以來，韓國產業發展大體經歷了四個階段。

向勞動密集型產業轉變。韓國經濟發展起步于20世紀60年代初。當時政府基于本國勞動力資源的優勢，實行出口導向的外向型發展戰略，重點發展輕工等勞動密集型產業。重化工業發展階段。20世紀70年代是韓國產業結構向重化工業轉變和不斷深化的過程，重化工業取得迅速發展。向技術密集型產業邁進。進入80年代后，韓國出口面臨三大挑戰：發達國家的貿易保護主義高漲；與新興工業化國家和地區的競爭日趨激烈；與發展中國家在勞動密集型產品上的差距縮小。因此，韓國政府對傳統重化產業進行技術升級，形成出口主力產業。韓國地處北緯33-43度之間，國土面積993.9萬公頃，耕地面積203.3萬公頃，占20.45%。全國人口4454.3萬，農戶155.8萬，農業人口516.7萬，占全國的10.9%，戶均3.3人，戶均耕地1.3公頃。

早期韓國本土有機農業受與日本的技術交流的影響，形成了國內特色農業，它運用的技術與歐洲、北美、大洋洲、南美等國有機農業技術完全不同，未經驗證的先進有機農業家的經驗和自成的理論成為韓國本土有機農業的基礎。于是，早期韓國本土有機農業運用了有機質肥料即通過使用大量堆肥的農作物栽培技術，但同時因蔬菜種植中使用高硝酸鹽引起了土壤污染、地下水污染，使預期的農產品安全生產及環境保護等目標并沒有完全實現。其間由于學界的指正，韓國有機農業將原來實行的多多益善的堆肥使用量調降至2t／10a的水平，從農作物的連作向輪作生產方式轉化。從2001年10月開始，國家相繼推行了對有機農業師、有機農業食品加工師、有機農業技能師等的資格考試。韓國有機農業現況及發展過程

韓國有機農業是從1970年開始，由民間組織及韓國有機農業協會倡議，以安全農作物生產、保護自然環境和生態平衡為目標，并在聯系生產者和消費者過程中發展起來。到2001年韓國有機農業農戶為1065家，占全體農產的0.09％，栽培面積為913ha，占總栽培面積的0.05％。韓國本土有機農作方法還沒有形成標準經營農業技術體制，主要利用以農藥、化學肥料及鴨、大田螺等生物作為慣用的農作方法，并以此區分品質差別。與以環境保護為目標的國外有機農業相比，韓國本土有機農業的特點是將重點放在農產品質量上。

從70年代后期開始，韓國相繼成立了韓國農業協會、有機農業環境研究會等民間團體，并開始提倡“有機農業”。至今為止，有機農業生產者團體包括有機農業協會、自然農業協會等13個團體，并于1994年構成了新環境農業團體協議會。作為韓國最大的具有代表性的有機農業生產者團體——韓國有機農業協會成立于1978年，目標是以研究開發通過培養地力增產無公害有機農產品的農作方法，保護自然環境和生態，為增強國民健康和環境保護及增加農民收入而努力。2010年，韓國農業產值為41.6774萬億韓元，同比增加0.8%。

根據2012年的數據統計，韓國農業總產值為 268 億美元，占到韓國國民生產總之的 3.4%。其中種植、畜牧、水產業的產值分別為 201 億美元、35 億美元和 27 億美元，占農業總產值的比例分別為 75%、13%和 10%，由以上數據可以看出韓國農業主要以種植業為主。而在種植業中，尤其以經濟作物如蔬菜和水果等經濟附加值較大的品種發展較快，2005 年其產值分別占到農業總產值的 8.8%和 20%，占可耕地面積的比例分別為 8.2%和 20%。高麗參和芝麻作為韓國極具特色的經濟作物也一直受到重視，年產值占到總產值的 1.6%。水稻種植一直是韓國種植業乃至農業的支柱和重中之重的問題，2005 年韓國一半以上的可耕地面積都用于水稻種植，其年總產值占到農業總產值的近四分之一。在糧食自給率方面，由于韓國對于大米生產的極端重視和大力扶植，大米的自給率達到了 102%，而其他糧食作物如小麥和玉米等，由于種植面積十分有限，自給率嚴重不足，均不足 1%，嚴重依賴進口。由于韓國畜牧業較發達，蛋類和奶類的產量較高，基本可以自給自足，豬、牛和雞等肉類的自給率也接近70%。

第四篇：日本、韓國文化創意產業考察調研報告

日本、韓國文化創意產業考察調研報告

應日中交流促進會和韓國內容學會的邀請，為促進大興區與日韓兩國新媒體產業的交流合作，2006年4月23日至5月3日，由大興區常務副區長金樹東率隊專程赴日本、韓國，對兩國動漫游戲產業的發展情況進行考察。考察期間，通過對日本東京東映動畫公司、大阪設計師專修學院等地的參觀交流，和與韓國內容學會和韓國文化振興院等部門的座談研討，對日本和韓國新媒體產業的蓬勃發展有了更深的認識，獲得了一些寶貴的啟示，對國家新媒體產業基地的建設具有積極借鑒意義，拓寬了基地與國外新媒體機構和企業的合作渠道。

一、參觀考察情況介紹

（一）東京東映動畫公司

東映動畫，1948年1月23日正式成立，是日本目前最大、存在時間最長的動畫制作公司。東映動畫擁有龐大且具有實力的制作團隊，過去50年共制作了超過9000集的TV動畫，這在全世界也是為數不多的。在日本動畫發展史上，東映公司發揮著至關重要的作用：

制作了日本史上第一部長篇彩色電影動畫《白蛇傳》；培養了如宮崎駿、“動漫神手”手冢治蟲等世界頂級動漫大師；給人們留下了諸多如《龍珠》、《美少女戰士》、《聰明的一休》、《海賊王》等膾炙人口的作品。

目前，在國內暢銷的日本動畫音像制品，過半數為東映動畫出品。東映動畫多年來堅持走精品路線，優秀的原創團隊以及成熟穩健的商業模式使它在亞洲動畫領域里長期扮演著領頭羊的角色，2006年全年出品了原創動畫300多集，每集30分鐘。公司在2006年7月與日本沃特迪斯尼國際電視公司簽訂協議，聯合進行電視動畫片的制作。

東映動畫的商業模式值得借鑒：公司在東京的總部僅有員工270人左右，主要負責開發制作原創動漫產品，作品加工則選擇在臺灣、菲律賓、新加坡、香港等地，現在上海也有它的制作的公司。公司利潤主要由廣告收入、動漫及其衍生產品著作權分成、半成品加工收入等幾部分構成。

（二）大阪設計師專修學院

大阪設計師專修學院，位于日本第二大城市大阪市。學校規模適中，每年培養動漫人才和與文化創意行業有關的人才共幾十人。該校教學環境良好，設備設施先進。大阪設計師專修學院與新媒體產業基地的成員單位––北京實用技校，在規模、培養方向、產業環境等很多地方有相似之處。此次出訪，兩所學校進行了卓有成效的座談，預計將合作開展長期的互派師生計劃，旨在促進雙方的教學交流活動。大阪設計師專修學院還表示要在明年組團參加北京奧運活動，并將考察大興新媒體產業基地的發展。

（三）韓國內容學會

韓國內容學會，總部設在韓國首爾，是一家擁有1800多會員的民間文化促進機構，業

務涉及教育、旅游、游戲制作、音樂和設計等多個領域。在韓考察期間，與韓國文化內容振興院和內容學會，就共同推進在大興國家新媒體產業基地建設韓國數字內容中心（KDCC）項目和進一步促進中韓新媒體企業交流進行座談。國家新媒體產業基地與韓國內容學會具有廣泛的合作空間，雙方都表示，需要不斷加強交流，開展新合作，尋求中韓企業的共贏模式。

韓國數字內容中心（KDCC）設立在國家新媒體基地內，可以提升新媒體產業基地的知名度、影響力和促進產業發展；可以為基地內外的中國其他原創產品，提供各種高水平的制作服務；可以利用暢通的國際化渠道和平臺，為相關國內企業產品的出口提供服務；可以集聚更多有實力的韓國企業進入園區，把“韓國數字內容中心”培育發展壯大，提高對大興區的經濟增長和稅收貢獻。

二、日本、韓國內容創意產業分析

通過對東京東映動畫和韓國數字內容學會的考察，了解了日本、韓國內容創意產業的發展現狀，體會到動漫、娛樂產業的蓬勃發展。通過分析日、韓文化產業現狀和成功原因，希望能夠對我國的新媒體產業發展有很好的借鑒作用。

（一）日本動漫產業發展

日本的文化產業在亞洲甚至全球范圍內居于領先地位。現在，隨著數碼技術的發展，“內容產業”滲透到日本的各個領域。動漫和游戲已經成為日本娛樂產業的中流砥柱，每年有數以千計的動漫電視節目和幾十部動漫影片問世。日本政府預計到2010年，娛樂產業的出口額將增加5倍，達到138億美元，動漫產業將在其中扮演主要角色。

日本動漫產業成功的原因主要有下列幾個：

1、動漫作品在日本具有相當廣泛的社會基礎

日本國民十分喜愛漫畫，漫畫文化非常發達。日本有87％的人喜歡漫畫、有84％的人擁有與漫畫人物形象相關的物品。

2、運行良好的產品開發投資模式

產品開發的投資聯盟體系是日本動漫走向成功的又一關鍵因素。在日本，一部動畫作品往往是由幾個方面來共同投資的，這其中包括：電視臺或電影公司、廣告公司、玩具商、游戲軟件公司、動漫作品原創的出版商等。通過各方的共同投資，一方面分散了新產品開發的風險，另一方面拓寬了資金的籌集渠道。

3、擁有國際頂尖級的動漫大師和動漫制作機構

擁有一批國際頂尖級的漫畫大師是日本動漫近年來在世界上揚名的一個主要原因。其中包括《鐵臂阿童木》作者手冢治蟲、《千里千尋》作者宮崎駿等動漫大師。另外，日本大量優秀的動漫導演、制作人員以及動漫制作公司，是打造成功動漫產業的根本保證。

4、政府的支持

日本從政府到社會各界都普遍認識到內容產業的美好前景，加大了對它的支持力度。2003年，政府在知識產權戰略總部建立了專門工作組織，并且把內容產業作為一個戰略部門，精心策劃和打造，從而使其在國際市場上具有競爭性。

5、順應國際市場要求，調整產品定位和風格

目前，產品輸出成為日本動漫產業的戰略定位，因此，很多動漫產品在策劃和制作之初中，就充分考慮外國觀眾的習慣和口味，將日本民族風格的外國觀眾的欣賞習慣有機地糅合在一起，使日本動漫能夠順利地推進國際市場。

日本動漫產業能夠領跑于國際市場，除了以上原因外，衍生產品的成功開發，電視和網絡傳媒的普及和發展，傳播手段的不斷完善等等，也都是日本動漫產業不斷發展和壯大的原因。

（二）韓國文化產業發展

韓國是亞洲較早認識到文化創意產業對經濟發展具有巨大推動作用的國家。早在1990年，韓國政府就設立了“文化產業局”，負責出版等相關事務，后經政府內部整并，文化創意、觀光事務等合并成立了“文化觀光部”。1997年亞洲金融危機給韓國以沉重打擊，為了擺脫危機，韓國實施經濟轉型，于1998年提出“設計韓國”戰略。經過多年的實施之后，設計和創新在韓國開花結果，韓國已經擁有三星、LG等全球著名品牌，韓國也從制造國家成功轉型為設計創新國家。

韓國政府制定專門法律法規確立“文化立國”的國家方針，從國家意志高度明確發展文化產業的方向。韓國的數字內容產業發展以游戲最為重要，在市場規模、市場占有率方面都位居亞太地區前列，也是韓國政府確定的“十大新引擎產業”之一。

近年來，文化產業成為韓國新的經濟增長點，2003年出口額首次超過鋼鐵，數字內容產業已經成為韓國第一大產業。韓國自稱已躋身世界文化產業5大國之列。

三、幾點啟示

現階段國家新媒體產業基地的建設，需要不斷深化對文化創意產業的認識，學習先進經驗，根據自身資源稟賦，開闊思路，力求使基地高起點建設，快速度發展。通過對日本、韓國的考察，獲得如下幾點有益的啟示。

（一）學習先進原創水平，提高設計能力

日本考察期間，感受最深的就是日本動漫產業非常發達，原創能力強，衍生產品的開發工作非常到位。在日本街頭，隨處可見以動漫形象代言的產品廣告，以漫畫形式出版的讀物，和出售動漫衍生產品的商店。日本動漫產業經過多年的發展，形成了良好的產業鏈，優秀原創作品的價值可以得到豐厚的回報。動漫制作公司非常注重人才培養，充分發揮制作人員創

造力。制作人員通過分析觀眾不同時期的喜好，創作出富有時代性的主題，并不斷加入新的構思與制作元素，創造出新的深入人心的動漫作品。作品一旦有了知名度，衍生產品的開發會迅速跟進，全面體現出原創作品的價值，同時帶給企業更豐厚的回報。

比較之下，當前我國動漫產業發展相對落后，整個行業原創能力弱，作品內容少，質量不高，加上銷售渠道不暢，導致整個產業沒有進入良性循環。對此，國家新媒體產業基地更加堅定，要致力于打造完整的動漫產業鏈。通過建設動漫產業孵化平臺，提供先進制作設備，降低企業制作成本，促進動漫“產、學、研”一體發展，以提高國內動漫行業的原創水平，設計能力。

（二）提高環境保護意識，建立節約型創意園區

日本、韓國人嚴謹的工作態度非常令人欽佩，環境保護、節約資源的意識也值得我們認真學習。在東映動畫公司參觀動漫制作的過程中，強烈的體會到，制作人員在處理每個細節的過程中，都非常認真、細致、到位。并且，公司每間工作室布局緊湊，最大限度節約空間資源。

新媒體產業本身具有低污染、低能耗、高附加值、智力和勞動密集型的特點，在打造新媒體產業基地的過程中，要充分發揮產業優勢，牢固樹立環保意識、節約意識，最大限度提高資源利用率，體現綠色生態、產業生態的良好布局。

（三）拓寬合作渠道，探尋雙方共贏模式

中國的經濟發展形勢讓身在日韓兩國的海外華人感到振奮和自豪，他們都表示愿意盡可能為中國的發展做出自己的貢獻。比較而言，日本國人則對中國經濟的發展有一種很矛盾的心理。在交流中，可以很明顯感覺出部分日本人對中日合作的敏感，在愿意開展合作的同時，又有很強的危機意識。

這就需要我們在與日本機構和企業的交往合作中，充分考慮中日關系的特殊性和敏感性，以恰當的方式進行學習，以雙贏的模式展開合作。盡量消除日本人的顧慮，抓住機遇，發展我國的動漫產業。

（四）注重引進高水平技術和人才

從日本、韓國文化創意產業發展狀況看，我國的新媒體產業發展具有廣闊的空間和巨大的潛力。大興新媒體產業基地要想吸引企業集聚，發展內容產業，就要為企業打造完整產業鏈，重視原創內容和銷售渠道建設，搭建好動漫孵化平臺和銷售播出平臺，為企業提供專業化的設備、技術支持和暢通的銷售網絡，有效形成產業的聚集。注重引進高水平的技術、設備、高端人才，使基地在發展之初就面向高端層面發展，搶占國內動漫領域制高點。

（五）政府加大對文化創意行業的支持

文化創意產業是在滿足社會需求基礎上產生的更高層次的需求。

是在制造業發展和服務業壯大基礎上形成的，產業競爭的終極競爭表現為文化創意產業的競爭。世界主要發達國家包括日本、韓國政府，都非常重視文化創意產業的發展，給予大力財政和政策支持。我國文化創意產業發展處于起步階段，產業基礎設施薄弱、產業鏈不完整等問題突出，這就更需要政府加大對新媒體產業的扶持力度，增加資金投入，完善相關產業政策，給產業發展營造積極良好的環境。實現我國經濟從制造業向新型產業的過渡，這對創建和諧社會和促進經濟的可持續發展具有戰略性影響。

在大興新媒體產業基地建設過程中，要不斷地學習國內外優秀產業園區的先進經驗，結合自身優勢，轉化為切實可行、走在國內外前列的實施方案。新媒體產業發展日新月異，園區的建設要體現出發展創新，建設思路也要走在其他傳統行業前列。這就需要我們不斷開闊眼界、打開思路、突破傳統，吸收借鑒國外先進經驗，結合我國產業實際，建成一個有特色、高水平、促發展的新媒體產業之都。

北京市大興區人民政府

國家新媒體

產業基地 曹輝

日期：2007-12-18

第五篇：赴韓國考察情況報告

2004年10月6—17日，我隨干部培訓班組成的考察團一行對韓國進行了考察。通過實地考察學習，感觸很深，收獲頻多。

一、考察活動的基本情況

為期12天的學習考察內容十分豐富。接待方韓國三星公司為我們安排了較為系統的課程，聽取了專題演講16次，其中由三星公司領導層和有關專家作的演講12次，主要內容是

介紹公司概況以及他們在人才培養戰略、經營戰略、品牌管理戰略、應對金融危機等方面的經驗，同時也深入地發表了他們對未來世界經濟發展趨勢的思考以及三星引領數碼時代潮流的戰略。期間，我們還訪問了韓國外交通商部、信息通訊部、淑明女子大學和濟洲道政府。有關方面負責人分別對韓國的外交政策、IT產業、教吐糜蔚惹榭鱟髁私檣堋Ｔ諤〗檣艿耐保頤腔崳剩斡胩致邸３窩刑滯猓頤腔棺ǔ糖巴槍舅艫乃礎⑵饜恕⒐晡踩夜こб約白ㄎ霉九嘌等瞬諾娜僑肆⒃海疾熗聳攵嗝教濉⒓愕緶貳⒐庀恕⑹只褪臚縞璞傅納擼喂哿巳羌糯窗旃芾淼鈉擋┪錒蕁⒑頤朗豕蕁衷啊Ψ裱芯吭旱壬緇嶧埂？疾熘啵交拱才盼頤槍劭戳撕車母櫛璞硌藎櫓艘恍┯衛饋⒘?ANlang=EN-Ugt歡活動，對于我們了解韓國人民的生活和韓國文化的特色，增進雙方的了解和友誼，很有幫助。

三星公司對我們非常重視，投入了大量人力物力，接待熱情隆重、周到細致。我們也充分展現了我國中青年干部的良好風貌。這得益于出發前黨校充分的動員準備。

二、考察活動的主要收獲

十二天的研修、考察，時間雖短，內容豐富。通過這次赴韓國調研，我對韓國經濟騰飛的原因、三星崛起的奧秘，有了具體的了解和認識，獲益良多。現擇要簡述如下：

1、渡過金融危機，經濟快速發展

二戰后，韓國曾是世界上最貧窮的農業國家之一。從20世紀60年代初開始，韓國經濟獲得了飛速發展，創造了“漢江奇跡”。1997年爆發的亞洲金融危機曾給韓國帶來嚴重的困難。但目前危機期已經過去，韓國經濟已步入了又一個高速發展階段。

1999和2000年，韓國分別實現了10．9％和8．8％的經濟高速增長。2004年3月底，國際評等公司穆迪已將韓國的績效評估等級提升了兩級，成為A3，恢復到了亞洲金融危機之前的水準；2004年第一季度韓國的增長率是5．7％；國際組織如世界貨幣基金組織IMF、經濟合作暨發展組織(OECD)，以及國際知名的投資銀行都發布了對今年韓國的經濟增長率預測，新的預測率介于5.5—6.5之間。在世界經濟不景氣的背景下，這樣的增長率是難能可貴的。

目前，韓國在半導體、顯示技術、新型家電等科技產業，以及造船、鋼鐵等傳統產業方面，已晉升世界水平；韓國寬帶(以ADSL和CABLEMODEM為主)上網率已達65％，排名世界第一；第三代移動通信等方面也居世界前列。

過去5年間，韓國共吸引了520億美元的外資(臺灣過去50年吸收的外資約500億美元)，而之前35年，韓國吸引的外資總計也不過246億美元。據韓國商業、工業暨能源部統計，今年l至5月，韓國的外國直接投資金額達351億美元，較去年同期增長了39．9％。2004年6月份世界杯足球賽在韓國舉辦。在此期間，韓國趁機舉辦了多項促進外商投資的活動。例如“漢城投資論壇”、“2004CEO圓桌會議”。商業、工業暨能源部認為，外資投資韓國的金額將持續增長，尤其是在世界杯之后。

2、韓國政府對經濟發展的作用

韓國經濟能夠飛速發展的原因是多方面的，如美國的庇護、越戰的機遇、日本政府帶有贖罪性的贈款和貸款等，但政府主導市場經濟的發展是一個重要因素。

樸正熙時代，盡管韓國政府在政治上非常專制，但在發展經濟方面，卻采取了許多切實有效的重大措施，如利用日元貸款和贈款，修建了從漢城到釜山的高速公路、大力扶持本國企業等。為了扶持韓國企業，政府投入了大量資金。但這些資金并不用來創辦國有企業，而是貸款給少數與政府關系密切的私人企業，如大宇、現代、三星等。盡管這樣做政府承擔了巨大的風險，但企業也不敢懈怠，努力工作，回報政府。鑒于這些企業與政府的密切關系，銀行也給這些企業大量貸款，因為銀行確信政府不會讓這些企業垮掉。于是，韓國就出現了一批高負債、高速發展的大型企業，由此造就了“漢江奇跡”。迄今為止，韓國的經濟仍然主要由這些大型企業支撐。

韓國在以這種方式獲得經濟飛速發展的同時，也導致了官商一體化的問題，經濟上也埋下了隱患。目前，官商一體化的問題隨著韓國政治民主化的推進，正在逐步解決；經濟上則在金融危機期間付出了巨大的代價。

1997年的亞洲金融風暴重創東亞各國，韓國受災尤其嚴重，許多大企業集團瀕臨破產，經濟面臨崩潰的危險。1998年甚至出現了經濟負增長6．7％的嚴重衰退局面。金融危機爆發后，韓國與

泰國、印尼一起成為世界貨幣基金組織(1MF)金援、輔導的三個國家。

金融危機以前，韓國大型企業的資產負債率普遍在500％以上。金融危機爆發后，銀行急于抽回資金，抽不回來就形成呆壞賬，企業則舉步維艱。受西方國家控制的國際信用評級機構過分調低韓國的信用等級，導致韓國融資成本增加。僅此一項，據三星經濟研究所金京元常務講課時估算，韓

國損失約150億美元。面對這場危機，韓國政府的主導作用再次顯示出來。其做法是：由韓國政府出面擔保，通過其創辦的投資管理機構發行債券，向社會籌集“公共資金”，韓國民眾則踴躍購買愛國債券。投資管理機構用籌集到的“公共資金”購買銀行和企業的不良股權，注入寶貴的資金。與此同時，在政府主導下，對銀行和企業進行大規模的結構調整，把銀行的個數從危機前的33個減少到20個、非銀行金融機構從2068個減少到1519個、現代集團的電子工廠與三星合并、大力發展高科技產業等。通過這一系列努力，韓國終于從危機中較快地恢復過來，走上了經濟復蘇的道路。用金京元的話來說，金融危機在給韓國帶來巨大損失的同時，也促使韓國解決了多年遺留下來的結構性問題，其意義是深遠的。當然，現在韓國還面臨如何償還“公共資金”債券等問題。但隨著銀行和企業經營狀況的好轉，這些問題已不難解決。

從上述情況可以看出，韓國經濟發展過程中，政府主導的色彩非常濃厚。概括地說，韓國政府有六大功能：戰略導向、政策指導、經濟調節、法律規范、科教推動、文化促進。其一，戰略導向功能。這是韓國政府指導性功能中最重要、最關鍵的一項功能。機遇能否及時抓住，方向能否準確把握，全在于戰略性決策和戰略指導。在上個世紀里，韓國經濟從50年代以“進口替代”為特征的內向型發展戰略向60年代以“出口主導”為特征的外向型發展戰略的轉變，83年代以后從以速度為主的戰略向以效益為主的戰略的轉變，以及大集團戰略等，無一不體現了韓國政府的這種戰略導向功能。

1961年韓國提出“出口第一”、“貿易立國”的口號。60年代西方發達國家處于戰后經濟發展的黃金時期，第三次技術革命的興起使一些發達國家調整產業結構，向外轉移勞動密集型產業，而世界市場對勞動密集型產品的需求不斷增加。韓國抓住這一機遇，實施勞動密集型產品出口導向戰略，并為此采取了一系列措施。70年代美日等國再次調整產業結構，將部分重化工業部門轉移到發展中國家。韓國抓住這一機遇，一方面加強勞動密集型產業的技術改造，另一方面集中力量發展重化工業，進行第二次產業升級。83年代以來，韓國緊跟世界經濟前進的步伐，把產業重心轉向高科技產業，實行第三次產業升級，使出口導向型經濟進入一個嶄新的高科技發展階段。

實行大企業集團發展戰略，是韓國經濟迅速發展的又一條成功經驗。韓國根據自己國家小、資源匱乏的國情，認為沒有大的企業集團難以在世界經濟舞臺上取得一席之地。為了提高產業結構的國際化水平，不得不把有限資金和資源向大企業傾斜，通過扶植大企業集團帶動產業結構的國際化和整個國民經濟的規模化發展。組建大企業集團，有利于按照現代化大生產的要求進行優化結合，合理分工，提高出口競爭力；有利于推進工商業、先進技術和高科技產業的發展。所以，韓國政府采取政策保護、資金扶持和借助外資等方式發展大企業集團，實施集團化發展戰略。韓國的大企業集團最早誕生于20世紀四、五十年代，60年代以后大量涌現，70年代急劇擴張，83年代以后已初步形成“對內控制國家經濟命脈、對外可以同發達國家的大公司、大企業分庭抗禮”的局面，其中的佼佼者甚至把歐美著名大公司甩在了后面。在全球500強企業中，韓國就有10余家，其中三星、現代、鮮京、雙龍等還排在了前100名左右。發達國家如美國和日本發展大企業集團花了200年左右的時間，而韓國只用了30多年。其歷史之短、速度之快、規模之大，在資本主義發展史上是罕見的。

其二，政策指導功能。這是韓國政府根據國家整體發展目標和總體發展戰略，相應地采取指導社會經濟運行的各種經濟和行政性措施，即國內通常說的“政策杠桿”。在長期的經濟發展過程中，韓國政府較成功地運用了各種“政策杠桿”，有效地指導了韓國經濟的快速運轉，體現了政策配套、相輔相成，獎勵為主、強化制激、政策行為計劃規范等比較突出的特點。

其三，經濟調節功能。這主要指政府直接“插手”某些經濟行為或經濟活動，也是韓國的政府主導型市場經濟的一大特征。在韓國，政府直接“插手”經濟行為主要表現在兩個方面：一是“利用”國營企業發展那些公益性或公用性而盈利小甚至虧損的產業或產品；二是參與甚至壟斷某些關系國計民生和物價穩定的產品貿易(尤其是進出口貿易)。

為克服金融危機，韓國政府在整頓國內金融機構方面，強力要求企業與金融機構吞下改革的藥方，尤其是切斷作為韓國經濟主要支柱的大企業集團與銀行之間的不正當往來。同時在改革企業運作模式方面，韓國政府要求大企業集團放棄不具有競爭力的蕪雜業務，專注核心產業，并要求企業引進外部獨立董事，強化公司治理機制。實在不具競爭力的企業和銀行，政府則放手讓他們倒閉。對此，2004年5月底金大中在接受《商業周刊》采訪時說：“要度過危機，就必須接受改革帶來的痛苦，直到結構性的變革完成為止”。在改革過程中，韓國政府打破了過去完全由大企業集團主導經濟的局面，中小企業的活力被釋放出來。從1998年以來，韓國新創中小企業達11000多家。

其四，法律規范功能。政府功能通過法律規范而實現，這是韓國的政府主導型經濟和政府指導性功能的又一顯著特點。無論戰略導向、政策指導和經濟調節，還是科技推動和文化促進，政府一般都要立法，通過法律行為而加以實施。所以，韓國的經濟法規比較健全，而且規范配套，形成了一套較為完整的法規體系。

其五，科教推動功能。韓國是一個資源貧乏、市場相對狹小的國家。為了在世界經濟競爭中獲勝，必須提高科技水平。因而韓國把發展科技作為一項重要國策。20世紀60年代是經濟起飛的準備階段，其科技重點是引進勞動密集型、技術要求比較簡單的組裝技術；70年代重點引進改良性技術，以推動當代工業的發展；83年代提出“科技興立國”口號，重點研究高新科技，發展知識密集型的高新技術產業，從而實現了產業結構調整的全方位化和高層次化，以及貿易結構的高附加值化和多邊化。為了保證科技的迅速發展，韓國先后制定了《科學技術振興法》、《技術開發投資促進法》等一系列法規，并不斷增加科學研究和科技開發的投入。從20世紀83年代以來，科技投資占國民生產總值的比重逐步提高。1983年僅占0．16％，1991年達到3％(50億美元)，1996年又增至4％(150億美元)，2000年則達到了5％(500億美元)。相比之下，我國目前僅為l％。

發展科技和經濟需要人才，而人才要通過教育來培養。因而大力發展教育成為韓國的一項基本國策。從60年代起，韓國制定了《教育臨時特別法》、《國民教育憲章》、《產業教育振興法》等一系列法規，不斷增撥教育經費。1990年在政府財政支出中，教育經費所占比重已達到22．3％，僅次于國防支出。此外，韓國不斷調整教育結構。除大力發展學前教育、初級教育、中等教育和特殊教育外，還特別重視發展高等教育和職業教育。僅僅4700萬人口的韓國目前有各種大學200多所，70％的適齡青年上大學。去年高校擬招生人數已超過高中畢業生人數，基本上實現了全部高中生上大學。目前韓國是世界上人均博士最多的國家。

其六，文化促進功能。韓國政府重視文化建設，既強調弘揚自己的傳統文化，又采取了“揚東納西”的文化方針。1993年2月金泳三就任總統，稱自己領導的政府為“文民政府”，制定了新的文化政策，即“文民政府的文化政策”，采取了一系列措施發展民族文化，提高民族素質，強化民族精神。韓國政府明確規定，要根據“彌益人間”的精神，協助所有的人完善其個人品德，培養其獨立生活能力，使每一個人都能夠取得參加建設民主國家和促進人類繁榮活動的資格。另外，韓國在發展經濟的過程中，始終注意培養民眾的創業意識、憂患意識，提高民族自信心和凝聚力，并積極推動企業建設富有各自特色的企業文化，塑造企業精神。凡此種種，都極大地促進了韓國經濟的騰飛。

3、三星成功的奧秘

三星集團成立于1938年，最初生產替代進口品，如白糖、服裝面料等，后來進入金融保險領域，上世紀70年代開始涉足電子、機械、化工等行業，從83年代起開拓通訊、半導體市場。目前，三星在全球有300多個分支機構，員工達到17萬人，其中“三星”電子在《財富》雜志的世界500強企業中排名第105位，“三星物產”位居第118位，“三星生命”名列第286位。三星2001年的營業額達到987億美元，2004年預計可達到1200億美元。三星的飛速發展不同尋常、令人驚羨，這是因為：一方面，它是在世界經濟增長緩慢的形勢下實現的；另一方面，它與世界500強企業中那些業績不佳的歐美公司形成了鮮明的對照。世界著名的美國波士頓咨詢公司最近公布的一份調查報告顯示，三星在移動通信領域的諸多方面已經在世界處于領先地位，三星的品牌已昂首世界高端產品市場。目前，三星已成為韓國最大的企業。

三星成功的原因是多方面的，但主要應歸因于其核心競爭力，即核心領導、核心技術和核心人才。

(1)核心領導

三星的核心領導層開拓創新、奮力拼搏，通過其獨特的經營哲學、發展戰略和帷幄運籌，打造并展示了很強的核心領導力。

“一等”主義的經營哲學。這是由三星創始人李秉喆會長提出來的，是現在的李健熙會長及高級領導者所一直奉行的經營理念，對全體三星員工具有極大的影響，成為三星企業文化的靈魂。

選擇和集中的發展戰略。所謂選擇和集中，就是指企業不可能在所有的領域都取得世界第一位，所以要充分考慮到自己企業的實力，選出能在世界上取得第一的領域并在這一領域進行集中的投資。三星把事業分為三種類型，一個是現在做得非常出色的這一領域的投資要加強；第二個是在5年之內有可能給公司創造利潤的領域，三星稱之為苗圃事業；第三個是在5年至10年之后能給公司創造利潤的，三星稱之為種子事業，在這兩方面的投資也是重要的。

三星核心領導層所具有的堅定的信念、堅韌的毅力和卓越的遠見，也是構成三星核心領導力的重要因素。比如，在信息化時代到來的今天，半導體發展的空間是很大的。雖然三星此前和國際先進企業有1-0年的技術差距，但是三星最高領導層始終認為，只要經過努力就一定可以趕超世界先進水平。這種堅韌的信念支撐著三星果斷決策，大膽投資。同時，三星正確地選擇了動態存儲器作為集中投資對象，并且時機得當。當時判斷世界市場對動態存儲器的需求在未來相當長的時間里將會持續增長，所以三星非常大膽地決定在這一方面集中力量重點投資。特別值得一提的是，在世界半導體經濟不景氣的情況下，三星保持了對存儲器領域的持續投資，使自己的研發和生產水平超過了日本，在世界市場上占據了第一位。

核心領導人物決定了三星的企業文化。金融危機后，韓國許多企業的股份已經國際化了。三星也不例外，股份大部分為國外擁有。永遠屬于韓國的是三星的企業文化，包括三星重視人才、追求第一、重視員工福利、勇于創新等優良傳統。這種企業文化是人格化的，它體現在其創始人李秉喆、現任會長李建熙、副會長兼CEO尹鐘龍等領導人的身上。他們在企業擁有很強的號召力。相比之下，我國的企業很難形成真正的企業文化。因為企業文化通常是人格化的。我國的大型國有企業負責人經常變更，企業文化很難定型。

(2)核心技術

三星的成功離不開科技創新。正是由于三星較早地做出重大決策，投資半導體等高科技、高附加值領域，才使三星較快地渡過了金融危機，成長為韓國最大最強的企業。例如，三星電子去年總收入的7％用于研發，2004年這個比重將達到8％，研發人員數量占其員工總數的35％，達1．7萬人，有的研發人員的薪水比首席執行官還要高出5倍。目前，三星在美國申請的專利數已位居全球企業第四位。他們預計10年內諾貝爾獎獲得者將在三星誕生。

三星的科技是后來居上的。如三星電子從1987年開始開發液晶顯示屏，到1995年實現10．4英寸產品的批量生產，比世界上先進企業仍落后兩年。到1998年，三星已達到世界上最先進的技術水平。2001年，三星率先開發出40英寸的可以和電視兼用的TFT液晶顯示屏，目前占國際市場20％的份額。現已開發出世界上最大的63英寸等離子體高清晰度彩電。

(3)核心人才

三星的成功得力于其杰出的人才戰略。三星充分認識到人才的作用，提出了一系列理念并付諸行動，如“人才第一主義”、“三星的人才，人才的三星”、“教育第一，人才為先”、“三星人才的當地化和當地人才的三星化”等等。李健熙會長甚至提出一個優秀人才可以養活數萬人的觀點。為了培養人才，三星建立了一套完整的人才培訓制度，不惜花費大量資金培訓員工。三星不僅擁有自己的高等學校和各種培訓機構，而且還建立了龐大的人力開發研究院，專門從事核心人才的培養和開發。

4、韓國人的心態特征

韓國人認為韓國的文化源自中國，并認為日本的文化是從中國經朝鮮半島傳到日本的。在我們同韓國人的交往中，他們對中國有較強的親近感。事實上，他們的姓氏與中國非常一致：張、李、崔、郭等，都是韓國的大姓。我們經常發現韓國人與我們的團員同姓。十幾年前，韓國還普遍使用漢字。但近十年來，韓國大力推行韓國文字，街道上已很少看到漢字了。這不能不說是一大遺憾。好在近年來，韓國出現了一股學習中文的熱潮，韓國外交部稱之為“漢風”。因為大多數韓國人相信，未來二十年內，中國將成為世界經濟大國。從感情上，韓國人不喜歡日本人，也不喜歡美國人。尤其是金融危機期間，美國等西方國家損害了韓國的利益，使他們有切膚之痛。他們對中國強大沒有敵意，并提出要同中國一起，領跑亞洲和世界經濟。

韓國人有強烈的民族意識，亟盼半島統一。最近報道北朝鮮搞核武器，一些韓國人私下表示高興。甚至說朝鮮一旦統一，我們就擁有了核武器和射程一千公里以上的導彈，頗感自豪。這種心理值得我們認真研究。

韓國人在具有強烈的民族自豪感的同時，也有一種強烈的危機意識。他們特別注重研究中國的發展，對毛澤東、鄧小平、江澤民等中國領導人非常佩服。為激發部下的危機感，韓國一些大企業還把工作會議選在上海浦東召開，讓企業領導層親身體驗中國的發展。韓國人的危機感是不無道理的。我們在考察三星工廠時，發現三星只有高中或職高畢業學歷的一般員工，卻有7000元人民幣以上的月工資。相應的工作在中國可能只有700元的月工資。可見，中國有勞動力便宜的競爭優勢。由此我們也體會到了為什么外界認為中國將成為世界制造工廠。但要將我們的優勢變為現實，離不開人的素質的提高。據說韓國目前正在搞一個大型開發區，美國等許多國家紛紛投入巨資。他們看中的正是韓國的人才優勢。中國如果光有勞動力便宜的優勢而無高的勞動力素質，也難以大有作為。

5、啟示和感受

通過韓國經濟騰飛原因和三星成功奧秘的考察和分析，我獲得了許多啟示和感受，也引起了一些思考。

(1)韓國經濟發展模式及其政府功能的啟示

現代經濟的發展是政府干預與市場運行相結合的產物。我國能否恰當地確定政府的經濟職能，正確處理好政府與市場的關系，建立既能激發經濟活力，又能平衡經濟運行的機制，是關乎我國經濟建設進一步順利推進的重要問題。為此，我覺得，韓國的經濟模式及其政府功能，對于我國有一定的借鑒意義：

第一，由計劃經濟向市場經濟轉變，不是放棄政府對經濟生活的宏觀調控作用。正如鄧小平所說，資本主義也有計劃，社會主義也有市場。問題在于，隨著經濟體制的轉變和經濟模式的轉換，政府的職能也要相應地轉變。不是不要政府“管”，而是“管”什么和怎樣“管”。這是我們參照韓國的經驗可以進行思考的問題。但是，不論“管”什么和怎么“管”，有一點是可以肯定的，那就是“管”就是服務，就是指導、輔導和引導，“管”就是扶植、幫助和支持。

第二，尊*重教、科技立國，大力開發人才資源，這是韓國政府功能的突出內容和突出特點，也是韓國經濟騰飛的主要原因。韓國教育在注重提高國民素質的同時，著力培養創業人才，是值得我們借鑒的。我國目前面臨著大力開發人力資源，將巨大的人口壓力轉化為強大的人力資本的艱巨任務。完成好這一任務，有利于我們緩解就業壓力，為經濟發展提供人力資本的強有力支撐。

第三，韓國把科技進步落到實處，亦即落實到企業，扎根于企業，特別是大企業集團，這一點特別值得我們學習和借鑒。企業是科技進步轉化為生產力的主要陣地，如果我們的大企業都能像韓國的大企業那樣把科技進步視為生命，為了獲得科技進步能夠舍得投資、竭盡全力、使盡渾身解數，那么，我們的經濟和科技將獲得飛速發展。

第四，借鑒韓國的大企業集團戰略經驗，我國應當扶持培育一批進入世界500強的大型企業。為此必須改變我國企業“大而全”、“小而全”的格局，按照專業化協作和社會化大生產的原則組建大企業集團，以“利潤最大化”為目的，產權清晰，責權明確，政企分開，管理科學，著力開拓國內國外兩個市場，大力開發高新技術產品，從而在實現集團快速發展的同時推動國民經濟的高速騰飛。

第五，為企業和企業家創造廣闊而寬松的活動和發展空間，培養、扶植、造就世界級的企業家，營造尊重企業家的氛圍，這也是值得我們借鑒的一條經驗。一個沒有優秀企業家的民族不會是先進的民族，一個不尊重自己優秀企業家的民族同樣不會是先進的民族。

(2)三星經驗的借鑒

三星可供我們借鑒的經驗是豐富多樣的。從企業發展的角度看，可以簡要例舉以下幾點：

第一，借鑒三星打造核心競爭力的經驗，我們的企業應當在形成核心領導、發展核心技術、培養核心人才等方面多下功夫；

第二，三星人的敬業精神、開拓創新精神、團結合作精神等等，即三星精神，值得我們借鑒；

第三，三星集團注重科技研發和人力資源開發的許多具體做法值得我們學習；

第四，三星人追求“一等”的經營哲學和理念、精益求精的態度、作風也值得我們的企業借鑒；

第五，三星集團構建富有自身特色的企業文化的舉措也值得我國的企業借鑒。

(3)幾點思考

任何事物的發展都是一個由矛盾推動的辯證過程。韓國創造了發展中國家追趕發達國家的范例，這是無庸置疑的。但是，其發展過程中所產生的教訓也是不容忽視的。

其一、韓國的政府主導型經濟發展模式雖然曾經取得成功，但在新的國內外環境條件下，政府若干預過度，則勢必阻礙經濟的市場化進程，降低整個經濟的競爭力。特別是韓國政府對金融業管得過多，金融業成了改革滯后的部門，這也正是金融危機爆發的重要原因。

其二、大企業集團的發展戰略導致經濟發展過分依賴大企業，對以大企業為主導的發展模式中出現的弊端未能及時加以糾正。在長期的金融政策體制下，大企業習慣于大量負債經營，終于陷入債務危機。此外，政府保護下的韓國大企業仍然實行家族繼承所有制，并把所有權與經營權結合起來，在企業經營方式上仍然沿襲獨斷專行的經營體制，不可避免地會產生一系列的問題。有鑒于此，我國在扶植、培育大企業集團的同時，必須也支持那些有特色、有生命力的中小企業的發展。

其三，韓國以出口主導為特點的外向型經濟雖然造就了“貿易之國”的輝煌，但由于對國際貿易的依賴度過高，受國際市場牽制較大，容易導致經濟脆弱。因此，在拓展國外市場的同時，必須注意拓展國內市場，利用好國內國外兩種市場、兩種資源。

其四，韓國的經濟發展的外延擴張型、速度增長型模式存在著很明顯的弊端。在速度型的發展模式下，經濟增長靠的是高投入。而在新的環境下，高投入逐步轉變為高費用、低效率。于是，過快的增長速度對經濟持續健康發展造成了消極影響。所以，在新的歷史條件下，應當變單純的經濟增長為經濟的協調發展。速度和企業規模并非國家競爭力的主要體現。

其五，在韓國傲人的經濟表現之外，政治改革相對緩慢。韓國始終難以廓清政治上的貪污腐敗和官商勾結。而官商勾結的臍帶不斷，就勢必成為韓國未來發展的隱憂，嚴重威脅韓國的經濟架構。對韓國而言，經濟和政治的改革仍是一場持久而艱巨的挑戰。對于許多正在力爭上游的國家來說，這也許值得認真思考。

三、關于考察活動的幾點建議

為使今后的考察活動取得更好的成效，我個人覺得有必要進一步充實考察活動的內容和改進考察的方式：

l、進一步深化學習考察的內容。一方面，我理解三星希望我們了解其規模、技術、產品、效益，以利其今后在中國更好發展的愿望；另一方面，我希望通過深入研究三星，了解韓國企業與政府的關系、企業內部的運行機制、企業成功發展的社會環境等情況，以便我學習借鑒。顯然，后者需進一步加強。

2、三星電子是一個信息高科技企業，但包括我在內的大多數成員對該領域技術了解不多。建議今后安排幾個熟悉行業情況和技術的專家隨團考察，一方面了解和掌握更多有用的信息，另一方面給大家講解，使我們收獲更大。

3、由于我們來自各行各業，背景和興趣各不相同，可考慮有分有合的考察方式，除對一些共同感興趣的情況進行考察外，還可適當地按不同專題分小組進行考察。

《赴韓國考察情況報告》