第一篇：赴韓國考察情況報告

赴韓國考察情況報告

赴韓國考察情況報告2007-02-18 09:45:37

××年月—日，我隨干部培訓班組成的考察團一行對韓國進行了考察。通過實地考察學習，感觸很深，收獲頻多。

一、考察活動的基本情況

為期天的學習考察內容十分豐富。接待方韓國三星公司為我們安排了較為系統的課程，聽取了專題演講次，其中由三星公司領導層和有關專家作的演講次，主要內容是介紹公司概況以及他們在人才培養戰略、經營戰略、品牌管理戰略、應對金融危機等方面的經驗，同時也深入地發表了他們對未來世界經濟發展趨勢的思考以及三星引領數碼時代

潮流的戰略。期間，我們還訪問了韓國外交通商部、信息通訊部、淑明女子大學和濟洲道政府。有關方面負責人分別對韓國的外交政策、產業、教育和旅游等情況作了介紹。在聽取介紹的同時，我們積極提問，參與討論。除聽課研討外，我們還專程前往三星公司所屬的水源、器興、龜尾三家工廠以及專為該公司培訓人才的三星人力開發院，考察了數碼多媒體、集層電路、光纖、手機和數碼網絡設備的生產線，參觀了三星集團創辦管理的汽車博物館、湖巖美術館、愛寶樂園、愛寶服務研究院等社會機構。考察之余，韓方還安排我們觀看了韓國傳統的歌舞表演，組織了一些游覽、聯歡活動，對于我們了解韓國人民的生活和韓國文化的特色，增進雙方的了解和友誼，很有幫助。

三星公司對我們非常重視，投入了大量人力物力，接待熱情隆重、周到細致。我們也充分展現了我國中青年干部 的良好風貌。這得益于出發前黨校充分的動員準備。

二、考察活動的主要收獲

十二天的研修、考察，時間雖短，內容豐富。通過這次赴韓國調研，我對韓國經濟騰飛的原因、三星崛起的奧秘，有了具體的了解和認識，獲益良多。現擇要簡述如下：

⒈渡過金融危機，經濟快速發展

二戰后，韓國曾是世界上最貧窮的農業國家之一。從世紀年代初開始，韓國經濟獲得了飛速發展，創造了“漢江奇跡”。年爆發的亞洲金融危機曾給韓國帶來嚴重的困難。但目前危機期已經過去，韓國經濟已步入了又一個高速發展階段。

和年，韓國分別實現了．％和．％ 的經濟高速增長。××年月底，國際評等公司穆迪已將韓國的績效評估等級提升了兩級，成為，恢復到了亞洲金融危機之前的水準；××年第一季度韓國的增長率是．％；國際組織如世界貨幣基金組織、經濟合作暨發展組織，以及國際知名的投資銀行都發布了對今年韓國的經濟增長率預測，新的預測率介于—之間。在世界經濟不景氣的背景下，這樣的增長率是難能可貴的。

目前，韓國在半導體、顯示技術、新型家電等科技產業，以及造船、鋼鐵等傳統產業方面，已晉升世界水平；韓國寬帶以和為主上網率已達％，排名世界第一；第三代移動通信等方面也居世界前列。

過去年間，韓國共吸引了億美元的外資臺灣過去年吸收的外資約億美元，而之前年，韓國吸引的外資總計也不過億美元。據韓國商業、工業暨能源部統

計，今年至月，韓國的外國直接投資金額達億美元，較去年同期增長了．％。××年月份世界杯足球賽在韓國舉辦。在此期間，韓國趁機舉辦了多項促進外商投資的活動。例如“漢城投資論壇”、“圓桌會議”。商業、工業暨能源部認為，外資投資韓國的金額將持續增長，尤其是在世界杯之后。

⒉韓國政府對經濟發展的作用

韓國經濟能夠飛速發展的原因是多方面的，如美國的庇護、越戰的機遇、日本政府帶有贖罪性的贈款和貸款等，但政府主導市場經濟的發展是一個重要因素。

樸正熙時代，盡管韓國政府在政治上非常專制，但在發展經濟方面，卻采取了許多切實有效的重大措施，如利用日元貸款和贈款，修建了從漢城到釜山的高速公路、大力扶持本國企業等。為

了扶持韓國企業，政府投入了大量資金。但這些資金并不用來創辦國有企業，而是貸款給少數與政府關系密切的私人企業，如大宇、現代、三星等。盡管這樣做政府承擔了巨大的風險，但企業也不敢懈怠，努力工作，回報政府。鑒于這些企業與政府的密切關系，銀行也給這些企業大量貸款，因為銀行確信政府不會讓這些企業垮掉。于是，韓國就出現了一批高負債、高速發展的大型企業，由此造就了“漢江奇跡”。迄今為止，韓國的經濟仍然主要由這些大型企業支撐。

韓國在以這種方式獲得經濟飛速發展的同時，也導致了官商一體化的問題，經濟上也埋下了隱患。目前，官商一體化的問題隨著韓國政治民主化的推進，正在逐步解決；經濟上則在金融危機期間付出了巨大的代價。

年的亞洲金融風暴重創東亞各國，韓國受災尤其嚴重，許多大企業集團瀕臨破產，經濟面臨崩潰的危險。年甚至出現了經濟負增長．％的嚴重衰退局面。金融危機爆發后，韓國與泰國、印尼一起成為世界貨幣基金組織金援、輔導的三個國家。

金融危機以前，韓國大型企業的資產負債率普遍在％以上。金融危機爆發后，銀行急于抽回資金，抽不回來就形成呆壞賬，企業則舉步維艱。受西方國家控制的國際信用評級機構過分調低韓國的信用等級，導致韓國融資成本增加。僅此一項，據三星經濟研究所金京元常務講課時估算，韓國損失約億美元。面對這場危機，韓國政府的主導作用再次顯示出來。其做法是：由韓國政府出面擔保，通過其創辦的投資管理機構發行債券，向社會籌集“公共資金”，韓國民眾則踴躍購買愛國債券。投資管理機構用籌集到的“公共資金”購買銀行和企業的不良股權，注入寶貴的資金。與此同

時，在政府主導下，對銀行和企業進行大規模的結構調整，把銀行的個數從危機前的個減少到個、非銀行金融機構從個減少到個、現代集團的電子工廠與三星合并、大力發展高科技產業等。通過這一系列努力，韓國終于從危機中較快地恢復過來，走上了經濟復蘇的道路。用金京元的話來說，金融危機在給韓國帶來巨大損失的同時，也促使韓國解決了多年遺留下來的結構性問題，其意義是深遠的。當然，現在韓國還面臨如何償還“公共資金”債券等問題。但隨著銀行和企業經營狀況的好轉，這些問題已不難解決。

從上述情況可以看出，韓國經濟發展過程中，政府主導的色彩非常濃厚。概括地說，韓國政府有六大功能：戰略導向、政策指導、經濟調節、法律規范、科教推動、文化促進。其一，戰略導向功能。這是韓國政府指導性功能中最重要、最關鍵的一項功能。機遇能否及時

抓住，方向能否準確把握，全在于戰略性決策和戰略指導。在上個世紀里，韓國經濟從年代以“進口替代”為特征的內向型發展戰略向年代以“出口主導”為特征的外向型發展戰略的轉變，年代以后從以速度為主的戰略向以效益為主的戰略的轉變，以及大集團戰略等，無一不體現了韓國政府的這種戰略導向功能。

年韓國提出“出口第一”、“貿易立國”的口號。年代西方發達國家處于戰后經濟發展的黃金時期，第三次技術革命的興起使一些發達國家調整產業結構，向外轉移勞動密集型產業，而世界市場對勞動密集型產品的需求不斷增加。韓國抓住這一機遇，實施勞動密集型產品出口導向戰略，并為此采取了一系列措施。年代美日等國再次調整產業結構，將部分重化工業部門轉移到發展中國家。韓國抓住這一機遇，一方面加強勞動密集型產業的技術改造，另一方面集中力量發展重化工業，進行第二次產業

升級。年代以來，韓國緊跟世界經濟前進的步伐，把產業重心轉向高科技產業，實行第三次產業升級，使出口導向型經濟進入一個嶄新的高科技發展階段。

實行大企業集團發展戰略，是韓國經濟迅速發展的又一條成功經驗。韓國根據自己國家小、資源匱乏的國情，認為沒有大的企業集團難以在世界經濟舞臺上取得一席之地。為了提高產業結構的國際化水平，不得不把有限資金和資源向大企業傾斜，通過扶植大企業集團帶動產業結構的國際化和整個國民經濟的規模化發展。組建大企業集團，有利于按照現代化大生產的要求進行優化結合，合理分工，提高出口競爭力；有利于推進工商業、先進技術和高科技產業的發展。所以，韓國政府采取政策保護、資金扶持和借助外資等方式發展大企業集團，實施集團化發展戰略。韓國的大企業集團最早誕生于世紀四、五十年代，年代以后大量涌現，年代急劇擴張，年

代以后已初步形成“對內控制國家經濟命脈、對外可以同發達國家的大公司、大企業分庭抗禮”的局面，其中的佼佼者甚至把歐美著名大公司甩在了后面。在全球強企業中，韓國就有余家，其中三星、現代、鮮京、雙龍等還排在了前名左右。發達國家如美國和日本發展大企業集團花了年左右的時間，而韓國只用了多年。其歷史之短、速度之快、規模之大，在資本主義發展史上是罕見的。

其二，政策指導功能。這是韓國政府根據國家整體發展目標和總體發展戰略，相應地采取指導社會經濟運行的各種經濟和行政性措施，即國內通常說的“政策杠桿”。在長期的經濟發展過程中，韓國政府較成功地運用了各種“政策杠桿”，有效地指導了韓國經濟的快速運轉，體現了政策配套、相輔相成，獎勵為主、強化制激、政策行為計劃規范等比較突出的特點。

其三，經濟調節功能。這主要指政府直接“插手”某些經濟行為或經濟活動，也是韓國的政府主導型市場經濟的一大特征。在韓國，政府直接“插手”經濟行為主要表現在兩個方面：一是“利用”國營企業發展那些公益性或公用性而盈利小甚至虧損的產業或產品；二是參與甚至壟斷某些關系國計民生和物價穩定的產品貿易尤其是進出口貿易。

為克服金融危機，韓國政府在整頓國內金融機構方面，強力要求企業與金融機構吞下改革的藥方，尤其是切斷作為韓國經濟主要支柱的大企業集團與銀行之間的不正當往來。同時在改革企業運作模式方面，韓國政府要求大企業集團放棄不具有競爭力的蕪雜業務，專注核心產業，并要求企業引進外部獨立董事，強化公司治理機制。實在不具競爭力的企業和銀行，政府則放手讓他們倒閉。對此，××年月底金大中在接受《商業周刊》采訪時說：“要度過危機，就必

須接受改革帶來的痛苦，直到結構性的變革完成為止”。在改革過程中，韓國政府打破了過去完全由大企業集團主導經濟的局面，中小企業的活力被釋放出來。從年以來，韓國新創中小企業達多家。

其四，法律規范功能。政府功能通過法律規范而實現，這是韓國的政府主導型經濟和政府指導性功能的又一顯著特點。無論戰略導向、政策指導和經濟調節，還是科技推動和文化促進，政府一般都要立法，通過法律行為而加以實施。所以，韓國的經濟法規比較健全，而且規范配套，形成了一套較為完整的法規體系。

其五，科教推動功能。韓國是一個資源貧乏、市場相對狹小的國家。為了在世界經濟競爭中獲勝，必須提高科技水平。因而韓國把發展科技作為一項重要國策。世紀年代是經濟起飛的準備階段，其科技重點是引進勞動密集型、技

術要求比較簡單的組裝技術；年代重點引進改良性技術，以推動當代工業的發展；年代提出“科技興立國”口號，重點研究高新科技，發展知識密集型的高新技術產業，從而實現了產業結構調整的全方位化和高層次化，以及貿易結構的高附加值化和多邊化。為了保證科技的迅速發展，韓國先后制定了《科學技術振興法》、《技術開發投資促進法》等一系列法規，并不斷增加科學研究和科技開發的投入。從世紀年代以來，科技投資占國民生產總值的比重逐步提高。年僅占．％，年達到％億美元，年又增至％億美元，年則達到了％億美元。相比之下，我國目前僅為％。

發展科技和經濟需要人才，而人才要通過教育來培養。因而大力發展教育成為韓國的一項基本國策。從年代起，韓國制定了《教育臨時特別法》、《國民教育憲章》、《產業教育振興法》等一系列法規，不斷增撥教育經費。年在政府

財政支出中，教育經費所占比重已達到．％，僅次于國防支出。此外，韓國不斷調整教育結構。除大力發展學前教育、初級教育、中等教育和特殊教育外，還特別重視發展高等教育和職業教育。僅僅萬人口的韓國目前有各種大學多所，％的適齡青年上大學。去年高校擬招生人數已超過高中畢業生人數，基本上實現了全部高中生上大學。目前韓國是世界上人均博士最多的國家。

其六，文化促進功能。韓國政府重視文化建設，既強調弘揚自己的傳統文化，又采取了“揚東納西”的文化方針。年月金泳三就任總統，稱自己領導的政府為“文民政府”，制定了新的文化政策，即“文民政府的文化政策”，采取了一系列措施發展民族文化，提高民族素質，強化民族精神。韓國政府明確規定，要根據“彌益人間”的精神，協助所有的人完善其個人品德，培養其獨立生活能力，使每一個人都能夠取得參加建設民主國

家和促進人類繁榮活動的資格。另外，韓國在發展經濟的過程中，始終注意培養民眾的創業意識、憂患意識，提高民族自信心和凝聚力，并積極推動企業建設富有各自特色的企業文化，塑造企業精神。凡此種種，都極大地促進了韓國經濟的騰飛。

⒊三星成功的奧秘

三星集團成立于年，最初生產替代進口品，如白糖、服裝面料等，后來進入金融保險領域，上世紀年代開始涉足電子、機械、化工等行業，從年代起開拓通訊、半導體市場。目前，三星在全球有多個分支機構，員工達到萬人，其中“三星”電子在《財富》雜志的世界強企業中排名第位，“三星物產”位居第位，“三星生命”名列第位。三星年的營業額達到億美元，××年預計可達到億美元。三星的飛速發展不同尋常、令人驚羨，這是因為：一方面，它是在世界經濟增

長緩慢的形勢下實現的；另一方面，它與世界強企業中那些業績不佳的歐美公司形成了鮮明的對照。世界著名的美國波士頓咨詢公司最近公布的一份調查報告顯示，三星在移動通信領域的諸多方面已經在世界處于領先地位，三星的品牌已昂首世界高端產品市場。目前，三星已成為韓國最大的企業。

三星成功的原因是多方面的，但主要應歸因于其核心競爭力，即核心領導、核心技術和核心人才。

一核心領導

三星的核心領導層開拓創新、奮力拼搏，通過其獨特的經營哲學、發展戰略和帷幄運籌，打造并展示了很強的核心領導力。

“一等”主義的經營哲學。這是由三星創始人李秉喆會長提出來的，是現在 的李健熙會長及高級領導者所一直奉行的經營理念，對全體三星員工具有極大的影響，成為三星企業文化的靈魂。

選擇和集中的發展戰略。所謂選擇和集中，就是指企業不可能在所有的領域都取得世界第一位，所以要充分考慮到自己企業的實力，選出能在世界上取得第一的領域并在這一領域進行集中的投資。三星把事業分為三種類型，一個是現在做得非常出色的這一領域的投資要加強；第二個是在年之內有可能給公司創造利潤的領域，三星稱之為苗圃事業；第三個是在年至年之后能給公司創造利潤的，三星稱之為種子事業，在這兩方面的投資也是重要的。

三星核心領導層所具有的堅定的信念、堅韌的毅力和卓越的遠見，也是構成三星核心領導力的重要因素。比如，在信息化時代到來的今天，半導體發展的空間是很大的。雖然三星此前和國際

先進企業有年的技術差距，但是三星最高領導層始終認為，只要經過努力就一定可以趕超世界先進水平。這種堅韌的信念支撐著三星果斷決策，大膽投資。同時，三星正確地選擇了動態存儲器作為集中投資對象，并且時機得當。當時判斷世界市場對動態存儲器的需求在未來相當長的時間里將會持續增長，所以三星非常大膽地決定在這一方面集中力量重點投資。特別值得一提的是，在世界半導體經濟不景氣的情況下，三星保持了對存儲器領域的持續投資，使自己的研發和生產水平超過了日本，在世界市場上占據了第一位。

核心領導人物決定了三星的企業文化。金融危機后，韓國許多企業的股份已經國際化了。三星也不例外，股份大部分為國外擁有。永遠屬于韓國的是三星的企業文化，包括三星重視人才、追求第一、重視員工福利、勇于創新等優良傳統。這種企業文化是人格化的，它體現在其創始人李秉喆、現任會長李建熙、副會長兼尹鐘龍等領導人的身上。他們在企業擁有很強的號召力。相比之下，我國的企業很難形成真正的企業文化。因為企業文化通常是人格化的。我國的大型國有企業負責人經常變更，企業文化很難定型。

二核心技術

三星的成功離不開科技創新。正是由于三星較早地做出重大決策，投資半導體等高科技、高附加值領域，才使三星較快地渡過了金融危機，成長為韓國最大最強的企業。例如，三星電子去年總收入的％用于研發，××年這個比重將達到％，研發人員數量占其員工總數的％，達．萬人，有的研發人員的薪水比首席執行官還要高出倍。目前，三星在美國申請的專利數已位居全球企業第四位。他們預計年內諾貝爾獎獲得者將在三星誕生。

三星的科技是后來居上的。如三星電子從年開始開發液晶顯示屏，到年實現．英寸產品的批量生產，比世界上先進企業仍落后兩年。到年，三星已達到世界上最先進的技術水平。年，三星率先開發出英寸的可以和電視兼用的液晶顯示屏，目前占國際市場％的份額。現已開發出世界上最大的英寸等離子體高清晰度彩電。

三核心人才

三星的成功得力于其杰出的人才戰略。三星充分認識到人才的作用，提出了一系列理念并付諸行動，如“人才第一主義”、“三星的人才，人才的三星”、“教育第一，人才為先”、“三星人才的當地化和當地人才的三星化”等等。李健熙會長甚至提出一個優秀人才可以養活數萬人的觀點。為了培養人才，三星建立了一套完整的人才培訓制度，不惜花費

大量資金培訓員工。三星不僅擁有自己的高等學校和各種培訓機構，而且還建立了龐大的人力開發研究院，專門從事核心人才的培養和開發。

⒋韓國人的心態特征

韓國人認為韓國的文化源自中國，并認為日本的文化是從中國經朝鮮半島傳到日本的。在我們同韓國人的交往中，他們對中國有較強的親近感。事實上，他們的姓氏與中國非常一致：張、李、崔、郭等，都是韓國的大姓。我們經常發現韓國人與我們的團員同姓。十幾年前，韓國還普遍使用漢字。但近十年來，韓國大力推行韓國文字，街道上已很少看到漢字了。這不能不說是一大遺憾。好在近年來，韓國出現了一股學習中文的熱潮，韓國外交部稱之為“漢風”。因為大多數韓國人相信，未來二十年內，中國將成為世界經濟大國。從感情上，韓國人不喜歡日本人，也不喜歡美國人。

尤其是金融危機期間，美國等西方國家損害了韓國的利益，使他們有切膚之痛。他們對中國強大沒有敵意，并提出要同中國一起，領跑亞洲和世界經濟。

韓國人有強烈的民族意識，亟盼半島統一。最近報道北朝鮮搞核武器，一些韓國人私下表示高興。甚至說朝鮮一旦統一，我們就擁有了核武器和射程一千公里以上的導彈，頗感自豪。這種心理值得我們認真研究。

韓國人在具有強烈的民族自豪感的同時，也有一種強烈的危機意識。他們特別注重研究中國的發展，對毛澤東、鄧小平、江澤民等中國領導人非常佩服。為激發部下的危機感，韓國一些大企業還把工作會議選在上海浦東召開，讓企業領導層親身體驗中國的發展。韓國人的危機感是不無道理的。我們在考察三星工廠時，發現三星只有高中或職高畢業學歷的一般員工，卻有元人民幣以上 的月工資。相應的工作在中國可能只有元的月工資。可見，中國有勞動力便宜的競爭優勢。由此我們也體會到了為什么外界認為中國將成為世界制造工廠。但要將我們的優勢變為現實，離不開人的素質的提高。據說韓國目前正在搞一個大型開發區，美國等許多國家紛紛投入巨資。他們看中的正是韓國的人才優勢。中國如果光有勞動力便宜的優勢而無高的勞動力素質，也難以大有作為。

⒌啟示和感受

通過韓國經濟騰飛原因和三星成功奧秘的考察和分析，我獲得了許多啟示和感受，也引起了一些思考。

一韓國經濟發展模式及其政府功能的啟示

現代經濟的發展是政府干預與市場運行相結合的產物。我國能否恰當地

確定政府的經濟職能，正確處理好政府與市場的關系，建立既能激發經濟活力，又能平衡經濟運行的機制，是關乎我國經濟建設進一步順利推進的重要問題。為此，我覺得，韓國的經濟模式及其政府功能，對于我國有一定的借鑒意義：

第一，由計劃經濟向市場經濟轉變，不是放棄政府對經濟生活的宏觀調控作用。正如鄧小平所說，資本主義也有計劃，社會主義也有市場。問題在于，隨著經濟體制的轉變和經濟模式的轉換，政府的職能也要相應地轉變。不是不要政府“管”，而是“管”什么和怎樣“管”。這是我們參照韓國的經驗可以進行思考的問題。但是，不論“管”什么和怎么“管”，有一點是可以肯定的，那就是“管”就是服務，就是指導、輔導和引導，“管”就是扶植、幫助和支持。

第二，尊重教、科技立國，大力開發人才資源，這是韓國政府功能的突出

內容和突出特點，也是韓國經濟騰飛的主要原因。韓國教育在注重提高國民素質的同時，著力培養創業人才，是值得我們借鑒的。我國目前面臨著大力開發人力資源，將巨大的人口壓力轉化為強大的人力資本的艱巨任務。完成好這一任務，有利于我們緩解就業壓力，為經濟發展提供人力資本的強有力支撐。

第三，韓國把科技進步落到實處，亦即落實到企業，扎根于企業，特別是大企業集團，這一點特別值得我們學習和借鑒。企業是科技進步轉化為生產力的主要陣地，如果我們的大企業都能像韓國的大企業那樣把科技進步視為生命，為了獲得科技進步能夠舍得投資、竭盡全力、使盡渾身解數，那么，我們的經濟和科技將獲得飛速發展。

第四，借鑒韓國的大企業集團戰略經驗，我國應當扶持培育一批進入世界強的大型企業。為此必須改變我國企業

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“大而全”、“小而全”的格局，按照專業化協作和社會化大生產的原則組建大企業集團，以“利潤最大化”為目的，產權清晰，責權明確，政企分開，管理科學，著力開拓國內國外兩個市場，大力開發高新技術產品，從而在實現集團快速發展的同時推動國民經濟的高速騰飛。

第五，為企業和企業家創造廣闊而寬松的活動和發展空間，培養、扶植、造就世界級的企業家，營造尊重企業家的氛圍，這也是值得我們借鑒的一條經驗。一個沒有優秀企業家的民族不會是先進的民族，一個不尊重自己優秀企業家的民族同樣不會是先進的民族。

二三星經驗的借鑒

三星可供我們借鑒的經驗是豐富多樣的。從企業發展的角度看，可以簡要例舉以下幾點：

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第一，借鑒三星打造核心競爭力的經驗，我們的企業應當在形成核心領導、發展核心技術、培養核心人才等方面多下功夫；

第二，三星人的敬業精神、開拓創新精神、團結合作精神等等，即三星精神，值得我們借鑒；

第三，三星集團注重科技研發和人力資源開發的許多具體做法值得我們學習；

第四，三星人追求“一等”的經營哲學和理念、精益求精的態度、作風也值得我們的企業借鑒；

第五，三星集團構建富有自身特色的企業文化的舉措也值得我國的企業借鑒。

三幾點思考

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任何事物的發展都是一個由矛盾推動的辯證過程。韓國創造了發展中國家追趕發達國家的范例，這是無庸置疑的。但是，其發展過程中所產生的教訓也是不容忽視的。

其一、韓國的政府主導型經濟發展模式雖然曾經取得成功，但在新的國內外環境條件下，政府若干預過度，則勢必阻礙經濟的市場化進程，降低整個經濟的競爭力。特別是韓國政府對金融業管得過多，金融業成了改革滯后的部門，這也正是金融危機爆發的重要原因。

其二、大企業集團的發展戰略導致經濟發展過分依賴大企業，對以大企業為主導的發展模式中出現的弊端未能及時加以糾正。在長期的金融政策體制下，大企業習慣于大量負債經營，終于陷入債務危機。此外，政府保護下的韓國大企業仍然實行家族繼承所有制，并把所

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有權與經營權結合起來，在企業經營方式上仍然沿襲獨斷專行的經營體制，不可避免地會產生一系列的問題。有鑒于此，我國在扶植、培育大企業集團的同時，必須也支持那些有特色、有生命力的中小企業的發展。

其三，韓國以出口主導為特點的外向型經濟雖然造就了“貿易之國”的輝煌，但由于對國際貿易的依賴度過高，受國際市場牽制較大，容易導致經濟脆弱。因此，在拓展國外市場的同時，必須注意拓展國內市場，利用好國內國外兩種市場、兩種資源。

其四，韓國的經濟發展的外延擴張型、速度增長型模式存在著很明顯的弊端。在速度型的發展模式下，經濟增長靠的是高投入。而在新的環境下，高投入逐步轉變為高費用、低效率。于是，過快的增長速度對經濟持續健康發展造成了消極影響。所以，在新的歷史條件

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下，應當變單純的經濟增長為經濟的協調發展。速度和企業規模并非國家競爭力的主要體現。

其五，在韓國傲人的經濟表現之外，政治改革相對緩慢。韓國始終難以廓清政治上的貪污腐敗和官商勾結。而官商勾結的臍帶不斷，就勢必成為韓國未來發展的隱憂，嚴重威脅韓國的經濟架構。對韓國而言，經濟和政治的改革仍是一場持久而艱巨的挑戰。對于許多正在力爭上游的國家來說，這也許值得認真思考。

三、關于考察活動的幾點建議

為使今后的考察活動取得更好的成效，我個人覺得有必要進一步充實考察活動的內容和改進考察的方式：、進一步深化學習考察的內容。一方面，我理解三星希望我們了解其規模、~ 31 ~

技術、產品、效益，以利其今后在中國更好發展的愿望；另一方面，我希望通過深入研究三星，了解韓國企業與政府的關系、企業內部的運行機制、企業成功發展的社會環境等情況，以便我學習借鑒。顯然，后者需進一步加強。

⒉三星電子是一個信息高科技企業，但包括我在內的大多數成員對該領域技術了解不多。建議今后安排幾個熟悉行業情況和技術的專家隨團考察，一方面了解和掌握更多有用的信息，另一方面給大家講解，使我們收獲更大。

⒊由于我們來自各行各業，背景和興趣各不相同，可考慮有分有合的考察方式，除對一些共同感興趣的情況進行考察外，還可適當地按不同專題分小組進行考察。

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第二篇：赴韓國農業考察報告

赴韓國農業考察報告

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農協園藝花卉批發市場、新世界農產品超市；拜訪了全羅南道農業技術院，雙方就下一步農業技術交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農業博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。

(一)通過考察訪問，對韓國農業有了進一步的了解農業科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業科研推廣工作，將農業科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業技術院，主要進行農業新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，并在技術普及和對農民的教育培訓方面發揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農業博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的一次盛會，也是全羅南道農業名優特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業和農民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業和農戶免費提供展位，費用有政府解決。與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關人士在我國加入wto后，普遍擔心我省農產品會大量進入，對韓國農業形成沖擊，希望我省農產品盡量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業經濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業來我省投資辦企業。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農業

戰樹毅廳長先后在全羅南道農業技術院和韓國農業技術者協會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農業年鑒》、《山東省農業對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農業技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農業技術者協會官員及部分農業團體代表20多人聽取了戰樹毅廳長作的題為“山東農業及對外經濟合作”專題報告。戰樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業發展現狀及在結構調整、產業化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況，闡述了國家在農業對外經濟貿易合作方面的有關政策，分析了我國加入wto后，對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農業技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎

雙方經過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農業技術者協會在農業技術、信息等方面進一步合作，促進雙方農業的共同發展，互派技術人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業，并與有關企業達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規模比較大的飼料加工企業，在天津市設有合資企業，與微山縣農業局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產企業，占全韓薄膜生產量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰樹毅廳長與該企業鄭喆壽社長就幫助該企業在山東進一步發展多次交流；明星株式會社，是韓國農業機械制造企業，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察，對山東的農機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農業國際化進程。加入wto后，我省農業既面臨機遇，也面臨挑戰。從考察韓國的農產品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高，有的產品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農產品批發市場部分農產品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農業發展將是很好的機遇。對其他國家和地區而言，我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優勢。因此，我省必須大力推進農業經濟國際化，繼續加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區的需求特點，及時調整出口產品結構，探索建立農產品出口加工園區。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區市場的同時，積極開拓歐美、獨聯體、中東、非洲、南美等市場，力爭農產品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業標準化，按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、企業化運作的要求，加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產、加工、流通環節抓起，嚴格質量監控和檢查把關，確保我省農產品生產有標準，質量有保證。

啟示三：韓國農業生產水平比較高，農產品加工流通業比較發達，值得我們學習借鑒。農業廳作為農業主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統農業。進一步加大農業招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農業招商引資活動。健全農業招商引資項目庫，利用國際招商網絡定期公布重點招商項目。

第三篇：赴韓國農業考察報告

赴韓國農業考察報告

應韓國全羅南道農業技術院和全國農業技術者協會邀請，2003年10月29日至11月5日，戰樹毅廳長帶領省農業廳代表團一行6人，對韓國進行了考察訪問。同時，這次考察訪問也是按照雙方協議，對2002年6月韓國全羅南道農業技術院柳仁燮院長率團來我省訪問后的一次回訪。我廳和韓方對這次考察訪問都非常重視，作了充分準備和周密安排。在韓期間，雙方多次進行了洽談交流，達成了一些新的合作意向。代表團所到之處，受到了熱情友好接待。現將考察訪問情況報告如下：

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農協園藝花卉批發市場、新世界農產品超市；拜訪了全羅南道農業技術院，雙方就下一步農業技術交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農業博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

11月2日代表團到達漢城后，受到了韓國“全國農業技術者協會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業家代表進行了會談，并就下一步的合作及關心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農產品批發交易市場；在全國農業技術者協會農業技術振興館，舉辦了“山東省農水畜產業投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農機種子展覽會”，與新東物產滴灌設施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農機制造廠——明星株式會社。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。

(一)通過考察訪問，對韓國農業有了進一步的了解

通過幾天的深入細致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農業的生產、科研、加工流通等方面有了初步了解，農業生產水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現有農民約420萬，占總人口的9%，人均耕地1.2公頃，主要農作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農業具有顯著的特點：（1）農業機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農業圈，以栽培規模花卉、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經營果園、農產品等；（3）農產品流通暢通；（4）重視農民培訓和農業技術教育。特別在農業設施裝備水平上，比我們高出許多。設施栽培方面，普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

農業科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業科研推廣工作，將農業科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業技術院，主要進行農業新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，并在技術普及和對農民的教育培訓方面發揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農業博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的一次盛會，也是全羅南道農業名優特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業和農民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業和農戶免費提供展位，費用有政府解決。

農產品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業比較先進。考察的寶城茶葉加工廠，除生產茶葉外，還加工生產茶飲料、茶系列生活用品等，產出效益大幅度提高。例如該廠生產的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非常可觀。參觀的可樂洞農產品批發市場，是世界上交易量最大的農產品批發市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發市場交易方式先進，農戶生產出產品后經過初步加工包裝運到市場的不同交易區域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農民生產的產品銷售出去，實現了優質優價，也為農民進入市場提供了有效載體。

與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關人士在我國加入WTO后，普遍擔心我省農產品會大量進入，對韓國農業形成沖擊，希望我省農產品盡量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業經濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業來我省投資辦企業。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農業

戰樹毅廳長先后在全羅南道農業技術院和韓國農業技術者協會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農業年鑒》、《山東省農業對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農業技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農業技術者協會官員及部分農業團體代表20多人聽取了戰樹毅廳長作的題為“山東農業及對外經濟合作”專題報告。戰樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業發展現狀及在結構調整、產業化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況，闡述了國家在農業對外經濟貿易合作方面的有關政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農業技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎

雙方經過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農業技術者協會在農業技術、信息等方面進一步合作，促進雙方農業的共同發展，互派技術人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業，并與有關企業達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規模比較大的飼料加工企業，在天津市設有合資企業，與微山縣農業局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產企業，占全韓薄膜生產量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰樹毅廳長與該企業鄭喆壽社長就幫助該企業在山東進一步發展多次交流；明星株式會社，是韓國農業機械制造企業，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察，對山東的農機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農業國際化進程。加入WTO后，我省農業既面臨機遇，也面臨挑戰。從考察韓國的農產品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高，有的產品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農產品批發市場部分農產品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農業發展將是很好的機遇。對其他國家和地區而言，我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優勢。因此，我省必須大力推進農業經濟國際化，繼續加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區的需求特點，及時調整出口產品結構，探索建立農產品出口加工園區。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區市場的同時，積極開拓歐美、獨聯體、中東、非洲、南美等市場，力爭農產品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業標準化，按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、企業化運作的要求，加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產、加工、流通環節抓起，嚴格質量監控和檢查把關，確保我省農產品生產有標準，質量有保證。

啟示三：韓國農業生產水平比較高，農產品加工流通業比較發達，值得我們學習借鑒。農業廳作為農業主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統農業。進一步加大農業招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農業招商引資活動。健全農業招商引資項目庫，利用國際招商網絡定期公布重點招商項目。

第四篇：赴韓國農業教育考察報告

赴韓國農業教育考察報告

為加強國際交流，學習外國先進經驗，促進我國農業教育的改革和發展，中央農業廣播電視學校赴韓國農業教育考察團一行四人于2000年4月19－28日對韓國農業教育進行了考察，現將考察情況報告如下：

一、考察概況

我們中央農業廣播電視學校農業教育考察團一行四人，以陳輝同志為團長，應韓國農協中央會的邀請，于2000年4月19日－28日，對韓國進行了為期10天的學習考察。代表團參觀訪問了韓國農協大學、農協中央研究院、韓國中央農協會、安城農業指導者教育院、漢城良才洞物流中心（農產品批發市場）、可樂洞農產品都賣市場、元堂農協營業所、大米加工廠、農業機械維修站、釜山水產品批發市場、濟州島柑桔農場等單位和地方，受到了韓國有關方面的熱情、友好的接待，大家互相交流情況和經驗，探討了農業教育的許多有關問題，增進相互之間的了解，建立了友誼。

二、韓國農業和農業教育

（一）基本國情

韓國位于朝鮮半島南部，北以北緯38度為界，東、西、南三面環海，國土面積98992平方公里。全國行政區劃為1個特別市(漢城)，5個直轄市，9個道（相當于我國的省）。大城市下分為區、洞，道下分為郡（相當于縣）、面（相當于鄉）、邑（相當于鎮）、里（相當于村）。韓國現有人口4600萬，首都漢城人口占全國的1/4，農村人口占10%。韓國的經濟發展是從60年代初開始的，當時人均國民生產總值只有82$，到1996年人均國民生產總值高達1.2萬$，韓國的經濟屬政府主導型模式，其政府管制的市場經濟體制在推動經濟發展方面發揮了重要作用。

韓國可耕地面積隨著城市化和工業化建設用地逐年增多，到1997年止僅占國土面積的19.4%，每個農戶的耕地面積也隨著農村勞動力向城市的轉移呈緩慢增長趨勢，1997年為1.32公頃。為了克服勞動力不足的問題，農業機械化在全國農村得到了推廣普及。隨著經濟的發展，人們對生活質量的要求提高，韓國農

業結構調整早于80年代初就開始，農民種植的作物種類發生了很大變化，除水稻以外的其他糧食作物種植面積急劇減少，蔬菜、果樹和特種作物種植面積增加，農產品發展趨勢向著高產、優質、高效和精加工方向邁進，農民收入增加、農業投入加大，社會化服務跟上，從而實現了整個農業的產前、產中、產后的系列服務化。農業生產呈現出機械化、大棚化、工廠化的發展趨勢。

（二）韓國的農業和農業教育

韓國是一個新興的工業化國家，被譽為亞洲四小龍之一。農業人口只占全國人口的百分之十，約460萬人，農業總產值僅占國民生產總值百分之十。其農業作為一個產業部門已溶入世界市場體系中，受市場規律制約的那些成本高、品質差或產量低不能盈利的農產品已經萎縮。主要農產品有大米、蔬菜、果品、花卉等。雖然農業產值僅占國民生產總值的百分之十，但是，韓國政府對農業是非常重視的，為了在激烈的市場競爭中保護農民的經濟利益，促進本國農業經濟的發展，韓國自上而下成立了“農協”組織。農協是分級網絡型的民間經濟組織，機構龐大，功能齊全，網絡密布全國，有自己的資本、產業（如銀行等），有一定的社團功能，但很少政治色彩。從農協中央到地區農協類似于一個大型的農業托拉斯，他的主要功能在于經濟方面，從收集、整理、發布信息，收購農產品，供應農業生產資料，到成立銀行發放農業信貸，辦教育培養跨世紀農民，其目的都在于抵御市場風險，保護農民利益，發展本國農業經濟。韓國98%的農業 家庭都加入了農協組織。

韓國農協與政府的關系：①農協是依農協組合特別法設立的法人團體；②會員組合和農協中央會受政府農林部長監督；③農協信用事業部門受政府農林部長和財務部長會議監督；④如果設立會員組合，應當得到農林部長的批準；⑤代行政府對農林的金融政策政府對農村的特殊優惠事業等。

韓國的農業教育主要是由農協中央會和各級農協舉辦的。盡管只有460萬農業人口，但韓國的農業教育網卻遍布全國，成立了9所農業指導者教育院及若干所農協專門大學和研修院。從實用技術培訓到高等職業技術教育，從3~5天的短訓班到一年的半脫產班，二年制的全脫產班；從培訓一般農民、骨干農民、農協職員到各級農學指導者，韓國的農業教育是一個功能齊全、涵蓋層次眾多的教育體系。在我們訪問的農協大學，他的培養對象主要是農協的工作人員、農村經濟

組織的管理者；農協中央研修院主要培訓各級農協的領導者；農業指導者教育院主要培養骨干農民。農協大學，占地30萬平方米，教職工45人，在校生總數1400人，其中二年制全脫產高職班200人，其余為半脫產班。農協大學每年教育經費30億韓元（約合人民幣2600萬元），其中90%來自農協中央會撥款，10%來自學生交費。與收入相比，韓國農業院校的學生交費是非常低的，甚至可以說是象征性的。農協大學開設的課程有農協會員班，農業科技班，農協工作人員班，農產品營銷班，居民女子大學（主要學習家政知識、健康知識、汽車修理等），教育的主要內容是經營管理、農產品流通、金融信貸知識、農協組織管理和新興農業生產技術等，其上課方式每周2~4天、學制4~12個月不等，學生畢業后到農協的1100個組織去任職員。

中央研修院的任務是對中央農協會所屬的1.4萬名職員的能力、素質進行經常性的提高培訓。安城農業指導者教育院始建于1981年，占地面積6萬平方米，建筑面積8000平方米，有教職員35人，可容納學生250人吃、住。主要培訓對象是從事農業經營的勞動者，以短訓班為主，每期三天兩夜。每年要對10000名以上的學員進行培訓，培訓費99%由農協支付，學員只負擔部分生活費。該院的主要教育內容：節約型農業技術課程，最新（最高）技術課程，地域農業開發課程等。具體教學內容有“農業生產經營的最新技術、新品種的開發繁育、病蟲害的防治、最佳營農方案的選擇、農業貸款程序、農產品流通等。該院的教學特點是教學與生產經營實踐緊密結合，教的內容直接服務于農業生產和農產品營銷，教學方法主要是實踐性教學。該院有較大的教學實驗示范基地，有1個現代化的玻璃溫控實驗室，還有15個塑料大棚，無農藥栽培示范圃等。聘請有權威的專家教授給農民上課，同時請有實踐經驗的農民上講臺傳授營農技能，到現場參觀實習，學員之間進行相互交流討論、加深學習印象，把自己的經驗介紹給對方，農民感到這種教育方法效果好，能學到真實的技能，教師與學員同吃、同住，親切交流，感情很深，學員感動非常，都愿意到該院來學習營農技術，這個學院還從以色列等國聘請農業專家來給農民講課。韓國農民學習營農技術的熱情很高，一般都是自愿來參加學習培訓的。

（三）教育對國民素質的影響

我們在韓國參觀訪問期間，不論走到哪個城市，給我們一個深刻的印象就是

韓國公民的素質較高，從大人到小孩個個體現出文明、禮貌、友好、熱情的風貌。

韓國國民素質的提高主要始發于新村運動，新村運動的核心是新村教育。從50年代末60年代初就開始，在農村進行小范圍試點。1970年開始納入政府工作日程，并設計實施了一系列的開發項目，以政府行為和開發項目帶動農民自發的建設家鄉運動。新村運動以勤勉、自助、協同為基本精神，并把這項運動開展得如何作為各地公職人員政績的考核標準。進入90年代，新村運動的教育內容作了一些調整，主要是進行地區社會開發教育，意識革新教育，經營革新教育，青少年教育，市民教養教育。韓國是一個崇尚儒教的國家，處處體現出儒家風格，文化教育普及了高中，多數公民懂得漢語、日語、英語。許多職員白天上班，晚上參加培訓班學習已蔚然成風，整個國民的時代精神、使命感和創造、創新精神、進取心特別強。普遍遵守交通規則，不亂穿公路。在城市里，市民的紅綠燈意識和斑馬線意識很強。不論走到哪個城市的大街小巷，環境衛生干干凈凈，沒有一個人丟果皮紙屑，即使在公共場所，偶爾看見一個紙屑，市民也會自覺地撿起丟到垃圾箱去。人民的愛國思想非常強，誰要購買外國車是會被人看不起的。因此，在韓國很少看見一輛外國車。

三、體會與建議

我們通過在韓國10天的學習考察，有以下幾點感受：

（一）我們必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以經濟建設為中心這個基本路線一百年不動搖，堅持“發展才是硬道理”，盡快把我國經濟搞上去。國家的競爭是綜合國力的競爭，只有經濟發展了，在國際上才有地位，否則一切都無從談起。在韓考察期間，我們親身體會到，在鄧小平、江澤民同志的領導下，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，在國際上地位有了很大提高，自己臉上也感到光榮，人家對我們也友好。但是，與韓國比較，我們還是有較大差距。

（二）各級黨委和政府要高度重視農業，加大對農業教育經費的投入。韓國是一個工業化國家，農業人口只占全國人口的百分之十，農業總產值也只占國民生產總值的百分之十。但是韓國政府對農業非常重視，特別是對農業職業教育經費的投入相當大，90%的農業教育經費來自政府投入，農民參加培訓基本上不交學費。相比之下，我國是一個農業大國，農業人口占全國人口80%，而農民的科技文化素質普遍較低，在這種情況下，政府應該加大對農業教育經費的投入，把

提高農民素質作為一項長期基本國策抓下去。應該肯定，由于各級政府對農業的重視和廣大從事農業教育者的努力，我國的農民技術教育工作取得了很大成績。但是，長期以來，有許多人認為教育是一項軟任務，重視還不夠。關鍵要提高各級政府領導的重視程度，真正把提高農民科技文化素質作為一項從政指標，堅持長期抓下去。

（三）認真貫徹黨和國家科教興國、科教興農的戰略方針，從體制上解決農科教結合，把教學、培訓、推廣捆在一起，把有限的經費集中使用，培訓資源共同分享，提高為農服務水平。借鑒韓國的經驗，最關鍵的有兩條：一是打破行業分割，條塊分割的格局，增強農技服務組織的服務實力，把單純的技術服務拓寬到教學、培訓、購銷農產品，提供農資信貸服務等領域；二是為農技服務機構要轉換運營機制，與農民結成真正的利益共同體；要放眼國際大市場，幫助農民提高產品競爭力，如提高品質，改善包裝，創造名牌等。真正把科教興農落實在行動上，不要停留在紙上。

（四）中央農業廣播電視學校是中國最大的一所沒有圍墻的遠距離農業成人教育學校；是一所面向“三農”，提高農民素質對農民進行終身教育的學校。辦學二十年來，為國家培養了三百多萬中初級農業科技人才，取得了較大的社會效益，這所學校現在已經形成中央、省、地、縣、鄉五級辦學網絡體系。最近，又被教育部確定為由部委管理的重點中專學校之一。由于農廣校符合中國國情，她具有投入少、效益高的優勢，各級政府應該加大對農廣校的投入。從一個省看，有省級農廣校；省級農廣校下轄地、州、市農廣校；地、州、市農廣校下轄縣（市）、區農廣校；在校生有2萬名左右，但是從投入經費上看，全省各級政府對各級農廣校的經費投入總的加起來還沒有一所有圍墻的農業中專學校的經費多。因此，造成各級農廣校師資隊伍不足、辦學條件較差、許多文件精神落實不了、部門領導辦學積極性不高的結果。我們認為，借鑒韓國的經驗，應該加強對農廣校的經費投入，改善各級農廣校的辦學條件，培養更多的青壯年農民，迅速提高他們的科技文化素質，加快我國農村經濟發展的現代化步伐，以適應我國農業加入WTO的需要。

（五）要認真貫徹江澤民總書記“講學習、講政治、講正氣”的指示和“學習、學習、再學習”的號召，通過在韓國10天考察，我們親眼目睹韓國的職工白天工

作，晚上參加各種培訓班學習，不斷更新和提高自己的業務知識水平，人人都有壓力、有危機感，時刻都怕被老板炒魷魚，因此，所有職員除了工作就是學習。我們中國經濟要加快發展，要趕上周邊工業化國家，需要進行一系列的改革，促使每個人都有危機感，人人都努力工作，自覺學習，以迎接世界知識經濟的挑戰，我國經濟的發展才有希望，我們的民族才有希望。

第五篇：韓國考察報告

韓國行考察報告

五月，繁花似錦，綠蔭如海，一切都顯得那么熱情洋溢，生機盎然，天空總是澄澈透明，纖塵不染。22日那天，我們帶著無比好奇和激動的心情踏上了前往韓國考察的旅途。也許是第一次出國的緣故，當我進入中國海關安檢處時有種做了什么壞事害怕被查出來的感覺。當然，我也沒有做過什么壞事。我還是很順利的通過了中國海關的安檢。走出海港就看到了這次旅途的大功臣“新橋2號”，她是我見過最大的豪華游輪，她是那么的壯觀。當我進入船內，她一次又一次的給我帶來驚喜。這也使我對這次的考察充滿了各種期待。

晚上九點左右，一陣回長的鳴笛聲，滿載著我比激動的心情和好奇心的游輪緩緩地駛出了威海港口，向這次考察的最終目的地韓國出發。一夜的航行，十二個小時左右，我們安全順利的到達了韓國的仁川碼頭。途徑的仁川跨海大橋真是宏偉壯觀，遠觀仁川，高樓林立，使我不禁地感嘆韓國經濟發展的速度。

走出仁川港，踏上韓國這片陌生的土地我萬分的激動，迫不得已的想要感受當地的民俗文化。在姜導的帶領下，考察的第一站我們來到了仁川的中華街和自由公園。在參觀中華街時，在街道兩旁排列著清料理店和中國式的傳統大門—牌樓。既是中國人的廟宇，又是古代功夫道場的義善堂，中國華僑兒童的學習場所—中山學校，把《三國志》以圖畫形式展現出來的墻壁畫，俯視仁川前海的孔子像等等這些保留著中國風格的古建筑物和能同時體驗韓中文化的韓中文化館，都是能愉快地享受特色旅行的好路線。繼續向上走就來到了自由公園，是韓國最早的西式公園。目前，公園里豎立著韓戰時指揮仁川登陸戰的麥克阿瑟將軍的銅像，韓美建交100年紀念塔，還建有百百鳥和然吾亭等。站在公園最高處，仁川港和月尾島一覽無遺。每年五月自由公園的道路兩旁，櫻花盛開，萬紫嫣紅，沁人心脾。

下午我們驅車來到了韓國唯一一座能同時展示韓國近、現代美術發展歷程與世界美術發展潮流的國家級美術館—國立現代美術館。韓國國立現代美術館主要由核心塔, 中央展示廳，分布于三個樓層的七個輔助展廳，以及露天雕塑花園等構成。美術館周圍環境宜人，風景優美，其建筑既符合韓國傳統審美特點，又可以滿足各種國際性藝術展覽的需求。位于博物館內中心位置的是螺旋而上的核心塔，頂部連接天窗，是美術館展覽空間的主要入口。由1003個顯示屏組成的7.5米高的電視塔，用來紀念韓國的建國日。在核心塔右邊是中央展示廳，主要用于舉辦音樂會，舞會，藝術表演和招待會等活動。通過對國立現代美術館的參觀，我深切的感受到了韓國人民對藝術的熱愛。感受了一天韓國的藝術氣息之后，第二天，我們來到了能夠在都市中體會韓式傳統房屋南山谷韓屋村，韓屋村在高樓大廈之間顯得格外引人注目。韓屋村復原了5幢傳統的韓式房屋，配以亭臺，蓮花池等，使這里成為散步的好地方。南山谷韓屋村由韓國傳統房屋和庭院組成，將首爾市區和郊區的傳統韓屋，根據原建遷移復建而成，每個房屋都有自己的典故，同時在這里也會有一些常設傳統活動，不僅是體驗韓國文化的重要場所也是首爾市民舉辦傳統婚禮的重要場所。參觀了韓式傳統房屋后，來到了一條印證朝鮮王國500年間發展歷史的河流，一條因河床被污泥和垃圾所覆蓋，沿著河邊胡亂支起的骯臟的木棚以及所排放的污水嚴重污染了的河流，一條大量的污水流淌于市中心，發出的惡臭令周邊居民痛苦不堪，城市的整體形象也受到了損害的河流，在被整體覆蓋后建成柏油路，兩側商鋪林立成為商業中心后消失的河流，在2003年又被從新開挖，歷經數年整治，恢復了它原有的生命的河流，它就是韓國首爾的清溪川。清溪廣場的象征—清溪廣場最具代表性的景觀是“春之塔”。該塔為前衛藝術家奧登博格的作品，經常成為在廣場上舉辦各種文化活動的舞臺背景。“燭光噴泉”是清溪廣場上的又一著名景觀，也是清溪川的發源地。高4米、呈2級瀑布落入清溪川的河水就是從這里流向漢江的。下午來到了享有“韓民族最高學府”之稱的首爾大學并應邀拜訪了環境景觀大學院進行學術交流。在學院里，我們來到他們師生一起設計創造的空中花園，在韓國這樣的屋頂綠化是很常見的，也許是韓國人對生態的重視才使得韓國的綠化如此的出眾。

考察繼續，第三天來到了景福宮，它是朝鮮王朝時期韓國首爾的五大宮之一，也是朝鮮王朝的正宮，由330棟建筑組成，共計5792個間。它是朝鮮王朝的始祖——太祖李成桂于1395年將原來高麗的首都遷移時建造的新王朝的宮殿，具有500年歷史。景福宮得名于中國古代《詩經》中有“君子萬年，介爾景福”的詩句，因位于首爾北部，也叫“北闕”。景福宮是首爾規模最大、最古老的宮殿之一，是韓國封建社會后期的政治中心。地位相當于中國的故宮，可惜沒有故宮大。順道又來到了國立民俗博物館，它位于景福宮內，是一座享受和體驗韓民族傳統生活的文化基地和教育基地。民俗館分三個展廳，第一展廳韓民族生活史，第二展廳韓國人的日常生活，第三展廳韓國人的一生。這是韓國唯一全面展示民俗生活歷史的國立綜合博物館，在這里你一定能得到意想不到的收獲。

三天的行程很快就結束了，我只是對著幾天主要的行程進行了總結，在這期間還穿插有些小的公園和博物館，像汝矣島公園，仁川未來城市館等都很不錯的，我就不一一道來了。總的說來，這次韓國行給我帶來了許多驚喜和感悟，一個國家無論大小、宗教信仰、文化還是民族差異，只要這個國家人民的凝力、民族自尊心和自信心強，敢于創新，就能使這個國家更加的富強。