第一篇：考察日本、韓國農村新能源和環境技術報告

考察日本、韓國農村新能源和環境技術報告

發布人：lxh 閱讀次數：1321 時間:2005年6月27日

應日中科學技術協力會議的邀請，浙江省農村新能源和環境技術考察團一行8人，不久前對日本和韓國的可再生能源和環境建設進行了考察，并就可再生能源開發利用、農業環境保護、廢棄物資源化利用等方面日本、韓國的科研專家、管理技術人員進行探討和交流。

一、日本、韓國農村新能源和環境工作的主要做法

（一）重視新能源、可再生能源的開發利用和技術研發，將其作為一個戰略目標重點發展

據日本經濟產業省出臺的最新數據，計劃到2030年，風力、水力、生物、地熱和太陽能發電將占日本用電量的20%；對石油的依賴程度將大大降低；風力、太陽能和生物發電的市場規模，將從2003年的4，500億日元增長到3萬億日元；燃料電池市場規模到2010年將達到1萬億日元，到2020年達到8萬億日元，成為日本的支柱產業。

風力發電在日本發展迅速，2002年度日本風力發電能力達46萬千瓦，2003年度73萬千瓦，2004年度達到100萬千瓦，位居世界第三。日本太陽能電池的生產和市場規模均占世界的1/2，到2002年末，日本太陽能發電功率為64萬千瓦。1999年以來，每年太陽能發電的增長率為46%，到2010年，太陽能發電能力將達到482萬千瓦。為了解決太陽發電成本偏高的難題，日本政府采取雙管齊下的政策，一方面對住宅太陽能電池板提供補助，另一方面加大科研開發力度。在提高發電功率的同時減少太陽能電池板的面積，以節約原材料降低成本，同時開發太陽能發電新材料。現在，日本還利用垃圾、糞便等進行生物發電，以解決露天堆積污染環境的問題。

韓國也非常重視新能源、可再生能源的開發利用。位于漢城的韓國地域暖房公司對漢城的Nanjido垃圾填埋場的填埋氣（Landfillgas）進行開發利用，該垃圾填埋場有9,200萬立方米，產生的填埋氣含有51%的CH4、46%的CO2，熱值大約為4,000~5,000千卡/立方米，可使用20年。產生的熱能由韓國地域暖房公司采購進行區域集中供暖，主要用于住宅小區、漢城世界杯體育場、公園等的聯片供熱。這樣做既減少了溫室氣體的排放，保護了環境，同時又開發了可再生能源。

（二）注重城市、農村廢棄物的充分利用，發展循環經濟，走可持續發展之路

日本對城市垃圾進行“減量化、資源化、無害化”處理。如大坂平野垃圾發電廠將垃圾燃燒產生電力，每噸垃圾可發電約730千瓦，產生的爐灰用于人工島的建設。垃圾燃燒溫度控制在850℃以上，因此在焚燒過程中不產生二惡英，此外，還對煙氣中的氮氧化物利用專用裝置進行凈化，防止二次污染；漢城的Nanjido垃圾填埋場則對填埋氣進行熱電聯產，集中供熱。日本大坂食品與環境技術研究所對城市產生的食物殘渣進行生物加工，制成動物飼料。近來，日本開始用食品垃圾發電。東京都江戶區部分企業2003年開始回收商場和飯店的食物垃圾，用發酵后生成的沼氣發電。一些企業設置了食品垃圾箱，將垃圾粉碎后制成液體，用密封車回收。經過一個月的發酵可提取出CH4含量為60%的氣體，用于燃燒發電。生產的電力除供參與回收食品垃圾的企業使用外，還可供給附近居民。日本計劃2005年建成國內最大食物垃圾發電廠，設計垃圾處理能力每天為110噸，生產電量可供2,420戶使用。用食物垃圾發電，大大促進了資源的循環利用。

日本茨城縣畜產研究中心對312頭牛、4,267只雞和652頭豬產生的畜禽糞便實行資源化利用，豬糞和牛糞進行生物堆肥，制成有機肥料，堆肥過程中產生的臭氣有專門的設施進行除臭。日本國家畜產草地研究所采用厭氧UASB反應器處理豬糞污水制取沼氣，用于發電和供熱，由于充分考慮到節省資源，生物濾池和沼氣脫硫裝置中的填料均采用回收材料和再生材料。

（三）重視厭氧（沼氣）生物技術的研究，并將其應用在流域、農業面源污染治理中

日本非常重視高效厭氧（沼氣）生物技術的研究，并且取得較好的成績。日本國家畜產草地研究所田中博士研究開發的豬糞污水處理工藝裝置先進，某些技術在國內未見報道，如在豬糞污水的前處理過程中，先進行MAP反應，沉淀去除磷酸氨鎂結晶（MgNH4PO4.6H2O），有效地解決了厭氧出水的管道結晶問題，同時也降低了氨氮濃度，產生的磷酸氨鎂結晶還可用作肥料；在UASB中試裝置中培養出適宜于豬糞污水處理的厭氧顆粒污泥，提高了反應器的處理效率。

在流域、農業面源污染治理中日本非常重視厭氧（沼氣）生物技術的研究應用，不僅政府投入一定的科研和治理經費，同時也吸引民間資本的投入。如在Kasumigaura湖的水環境的修復工程中，考慮污水達標的同時，充分研究開發節能、運行成本低的厭氧（沼氣）生物技術，將其作為工藝的重要單元。日本茨城縣科學技術振興財團資助筑波大學農林工學系研究開發兩步法厭氧發酵工藝處理畜禽污水，制取沼氣用于熱電聯產，厭氧出水進行固液分離，污水用電化學處理達標排放，污泥進行炭化處理，炭化物用作無土栽培的基質。

（四）注重資源利用和環境保護的立法以及政策的扶持

為促進新能源的開發和利用，日本近年來頒布了一系列政策和法律，主要有1997年的《關于促進新能源利用等基本方針》和2003年4月實施的《新能源法》。這些政策和法律明確規定，政府、企業都有開發和利用新能源的責任。通過向國民廣泛宣傳利用新能源的必要性和重要性，使國民牢固樹立自覺利用新能源的意識。政府的新能源政策信息對社會公開，通過各種媒體做公益廣告，普及新能源知識。

根據《關于促進新能源利用等基本方針》，日本政府要求各省廳都要把促進新能源的利用作為重要課題，充分交換意見，相互協作，推進新能源的開發與利用。例如，為了使太陽能發電設備批量生產降低成本，政府還積極幫助推行新能源試點，為驗證新技術的有效性提供援助。此外，政府還負責制訂利用新能源計劃，在公共設施內率先使用新能源設備。根據該計劃，從2000年~2010年，日本的政府設施、建筑物將積極利用太陽能，政府用車使用綠色能源車，在城市開發、道路建設和興修水利等工程中使用新能源。地方行政單位要在本地區積極促進新能源的利用，優先使用無污染能源，通過利用新能源努力建設無污染、無噪音和無熱島現象的街道。

《新能源法》規定，政府每年制訂新能源利用目標，根據前一年的供電量向各電力公司分配任務，經營電力的業主有義務向經濟產業省報告新能源利用情況，對完不成定額者要責令整改和罰款。電力公司除了自建新能源發電設施、向風力發電業主購買電力外、也可以向其它公司有償轉移超額的新能源。

日本于2003年4月1日起開始實施的《修正節能法》中規定，有一定規模、每年耗電在一定數量之上的工廠、辦公樓、學校和政府機關有義務報告過去能源的使用量，提出節能措施，由管理專家制訂中長期節能計劃，提交給國土交通省所轄有關部門，有關部門對節能計劃進行指導，提出更加合理的建議，計劃通過之后，要定期向有關部門提交節能報告。

日本大坂市的垃圾處理發電廠均由政府投資建設，并且每年運行管理費用列入政府財政開支預算，給予補助，如政府每年給大坂市平野垃圾發電廠1億日元（約800萬元人民幣）的補助。畜禽養殖廢棄物處理工程的建設費用由中央政府出1/2，地方政府出1/4，農場主只出1/4。優惠的政策，有利于環保處理設施的建設和正常運行。

（五）重視全民環保、節能意識的教育和培養

日本小學四年級開始設立環境保護的課程，定期組織中小學生參觀用于改善環境的公共設施，如大坂市平野垃圾發電廠，整個垃圾發電廠干干凈凈，參觀者進入廠區一律換拖鞋，室內非常潔凈、一塵不染。介紹平野垃圾發電廠的宣傳片有專為學生設計制作的動畫多媒體宣傳片，具有故事情節，為學生喜聞樂見的教學方式。并且還在參觀途中增設了一些太陽能光伏發電和風力發電設施，進行可再生能源開發利用知識的宣傳，讓學生們從小具有新能源和節能的意識。

二、啟示和建議

（一）主要啟示：

1.環境保護與資源的綜合利用是一個有機的結合體，而不是單一的、獨立的。在日本與韓國，都是把資源開發利用與環境保護進行有機的結合，如利用填埋垃圾產生的沼氣進行綜合利用與開發，并轉換成電能與熱能供用戶使用，這樣不僅可以減少環境的二次污染，同時又進行了很好的能源開發。

2.企業行為與政府的政策在環境保護和資源利用方面也是一個有機結合體，企業的參與和政府的投入與政策措施相結合。作為企業，一定要以贏利為目的，否則企業就沒法生存。對于一個新能源或純環保類企業來說，如沒有特別的優惠政策，很難有利可得，所以日本與韓國政府都在政策上給予了強有力的支持。為促進新能源的開發和利用，日本近年來頒布了一系列政策和法律，促進了新能源在日本的利用與推廣。

3.政府、財團、院校和企業等各部門都形成科研投入機制，鼓勵科研。無論成功與失敗，國家都投入大量的科研經費，調動科研人員的積極性與創造能力，從而形成了一個良好的科研氛圍。在研究成果應用方面也享有優先權與政策補助。

（二）幾點建議

1.開發可再生能源應與生態省建設和農業面源污染治理有機結合，三者是有機的結合體。從國外的經驗來看，注重可再生能源的開發，不僅可以獲得優質的能源，還能很好地解決環境污染問題。這與我省所面臨的現狀有很多的相似之處。

2.加大技術研究和開發的力度，從可再生能源產業化發展的要求出發，提高可再生能源的現代化技術水平，加大產業投入。同某些發達國家相比，我國可再生能源產業發展還比較滯后，沒有形成一定規模的產業。而發達國家在政府的大力扶持下，已形成了一定規模的可再生能源產業。具有較強的競爭能力和市場適應能力。

3.加大環境保護與資源綜合利用的立法。在日本，政府根據《關于促進新能源利用等基本方針》，要求各省廳都要把促進新能源的利用作為重要課題，充分交換意見，相互協作，推進新能源的開發與利用。

4.加大新能源利用和資源可持續開發的宣傳力度，樹立全民意識，要從小學生抓起。日本小學四年級開始設立環境保護的課程，定期組織中小學生參觀用于改善環境的公共設施、太陽能光伏發電和風力發電設施，進行可再生能源開發利用知識的宣傳，讓學生們從小具有應用新能源和節能的意識。

樓洪志,黃武,壽椅豐.日本 韓國農村新能源利用和環境技術考察報告[J].能源技術，2005，（10）

第二篇：考察日本、韓國農村新能源和環境技術報告

考察日本、韓國農村新能源和環境技術報告

發布人：lxh閱讀次數：1321時間:2005年6月27日

應日中科學技術協力會議的邀請，浙江省農村新能源和環境技術考察團一行8人，不久前對日本和韓國的可再生能源和環境建設進行了考察，并就可再生能源開發利用、農業環境保護、廢棄物資源化利用等方面日本、韓國的科研專家、管理技術人員進行探討和交流。

一、日本、韓國農村新能源和環境工作的主要做法

（一）重視新能源、可再生能源的開發利用和技術研發，將其作為一個戰略目標重點發展

據日本經濟產業省出臺的最新數據，計劃到2030年，風力、水力、生物、地熱和太陽能發電將占日本用電量的20%；對石油的依賴程度將大大降低；風力、太陽能和生物發電的市場規模，將從2003年的4，500億日元增長到3萬億日元；燃料電池市場規模到2010年將達到1萬億日元，到2020年達到8萬億日元，成為日本的支柱產業。

風力發電在日本發展迅速，2002日本風力發電能力達46萬千瓦，200373萬千瓦，2004達到100萬千瓦，位居世界第三。日本太陽能電池的生產和市場規模均占世界的1/2，到2002年末，日本太陽能發電功率為64萬千瓦。1999年以來，每年太陽能發電的增長率為46%，到2010年，太陽能發電能力將達到482萬千瓦。為了解決太陽發電成本偏高的難題，日本政府采取雙管齊下的政策，一方面對住宅太陽能電池板提供補助，另一方面加大科研開發力度。在提高發電功率的同時減少太陽能電池板的面積，以節約原材料降低成本，同時開發太陽能發電新材料。現在，日本還利用垃圾、糞便等進行生物發電，以解決露天堆積污染環境的問題。

韓國也非常重視新能源、可再生能源的開發利用。位于漢城的韓國地域暖房公司對漢城的Nanjido垃圾填埋場的填埋氣（Landfillgas）進行開發利用，該垃圾填埋場有9,200萬立方米，產生的填埋氣含有51%的CH4、46%的CO2，熱值大約為4,000~5,000千卡/立方米，可使用20年。產生的熱能由韓國地域暖房公司采購進行區域集中供暖，主要用于住宅小區、漢城世界杯體育場、公園等的聯片供熱。這樣做既減少了溫室氣體的排放，保護了環境，同時又開發了可再生能源。

（二）注重城市、農村廢棄物的充分利用，發展循環經濟，走可持續發展之路

日本對城市垃圾進行“減量化、資源化、無害化”處理。如大坂平野垃圾發電廠將垃圾燃燒產生電力，每噸垃圾可發電約730千瓦，產生的爐灰用于人工島的建設。垃圾燃燒溫度控制在850℃以上，因此在焚燒過程中不產生二惡英，此外，還對煙氣中的氮氧化物利用專用裝置進行凈化，防止二次污染；漢城的Nanjido垃圾填埋場則對填埋氣進行熱電聯產，集中供熱。日本大坂食品與環境技術研究所對城市產生的食物殘渣進行生物加工，制成動物飼料。近來，日本開始用食品垃圾發電。東京都江戶區部分企業2003年開始回收商場和飯店的食物垃圾，用發酵后生成的沼氣發電。一些企業設置了食品垃圾箱，將垃圾粉碎后制成液體，用密封車回收。經過一個月的發酵可提取出CH4含量為60%的氣體，用于燃燒發電。生產的電力除供參與回收食品垃圾的企業使用外，還可供給附近居民。日本計劃2005年建成國內最大食物垃圾發電廠，設計垃圾處理能力每天為110噸，生產電量可供2,420戶使用。用食物垃圾發電，大大促進了資源的循環利用。

日本茨城縣畜產研究中心對312頭牛、4,267只雞和652頭豬產生的畜禽糞便實行資源化利用，豬糞和牛糞進行生物堆肥，制成有機肥料，堆肥過程中產生的臭氣有專門的設施進行除臭。日本國家畜產草地研究所采用厭氧UASB反應器處理豬糞污水制取沼氣，用于發電和供熱，由于充分考慮到節省資源，生物濾池和沼氣脫硫裝置中的填料均采用回收材料和再生材料。

（三）重視厭氧（沼氣）生物技術的研究，并將其應用在流域、農業面源污染治理中

日本非常重視高效厭氧（沼氣）生物技術的研究，并且取得較好的成績。日本國家畜產草地研究所田中博士研究開發的豬糞污水處理工藝裝置先進，某些技術在國內未見報道，如在豬糞污水的前處理過程中，先進行MAP反應，沉淀去除磷酸氨鎂結晶（MgNH4PO4.6H2O），有效地解決了厭氧出水的管道結晶問題，同時也降低了氨氮濃度，產生的磷酸氨鎂結晶還可用作肥料；在UASB中試裝置中培養出適宜于豬糞污水處理的厭氧顆粒污泥，提高了反應器的處理效率。

在流域、農業面源污染治理中日本非常重視厭氧（沼氣）生物技術的研究應用，不僅政府投入一定的科研和治理經費，同時也吸引民間資本的投入。如在Kasumigaura湖的水環境的修復工程中，考慮污水達標的同時，充分研究開發節能、運行成本低的厭氧（沼氣）生物技術，將其作為工藝的重要單元。日本茨城縣科學技術振興財團資助筑波大學農林工學系研究開發兩步法厭氧發酵工藝處理畜禽污水，制取沼氣用于熱電聯產，厭氧出水進行固液分離，污水用電化學處理達標排放，污泥進行炭化處理，炭化物用作無土栽培的基質。

（四）注重資源利用和環境保護的立法以及政策的扶持

為促進新能源的開發和利用，日本近年來頒布了一系列政策和法律，主要有1997年的《關于促進新能源利用等基本方針》和2003年4月實施的《新能源法》。這些政策和法律明確規定，政府、企業都有開發和利用新能源的責任。通過向國民廣泛宣傳利用新能源的必要性和重要性，使國民牢固樹立自覺利用新能源的意識。政府的新能源政策信息對社會公開，通過各種媒體做公益廣告，普及新能源知識。

根據《關于促進新能源利用等基本方針》，日本政府要求各省廳都要把促進新能源的利用作為重要課題，充分交換意見，相互協作，推進新能源的開發與利用。例如，為了使太陽能發電設備批量生產降低成本，政府還積極幫助推行新能源試點，為驗證新技術的有效性提供援助。此外，政府還負責制訂利用新能源計劃，在公共設施內率先使用新能源設備。根據該計劃，從2000年~2010年，日本的政府設施、建筑物將積極利用太陽能，政府用車使用綠色能源車，在城市開發、道路建設和興修水利等工程中使用新能源。地方行政單位要在本地區積極促進新能源的利用，優先使用無污染能源，通過利用新能源努力建設無污染、無噪音和無熱島現象的街道。

《新能源法》規定，政府每年制訂新能源利用目標，根據前一年的供電量向各電力公司分配任務，經營電力的業主有義務向經濟產業省報告新能源利用情況，對完不成定額者要責令整改和罰款。電力公司除了自建新能源發電設施、向風力發電業主購買電力外、也可以向其它公司有償轉移超額的新能源。

日本于2003年4月1日起開始實施的《修正節能法》中規定，有一定規模、每年耗電在一定數量之上的工廠、辦公樓、學校和政府機關有義務報告過去能源的使用量，提出節能措施，由管理專家制訂中長期節能計劃，提交給國土交通省所轄有關部門，有關部門對節能計劃進行指導，提出更加合理的建議，計劃通過之后，要定期向有關部門提交節能報告。

日本大坂市的垃圾處理發電廠均由政府投資建設，并且每年運行管理費用列入政府財政開支預算，給予補助，如政府每年給大坂市平野垃圾發電廠1億日元（約800萬元人民幣）的補助。畜禽養殖廢棄物處理工程的建設費用由中央政府出1/2，地方政府出1/4，農場主只出1/4。優惠的政策，有利于環保處理設施的建設和正常運行。

（五）重視全民環保、節能意識的教育和培養

日本小學四年級開始設立環境保護的課程，定期組織中小學生參觀用于改善環境的公共設施，如大坂市平野垃圾發電廠，整個垃圾發電廠干干凈凈，參觀者進入廠區一律換拖鞋，室內非常潔凈、一塵不染。介紹平野垃圾發電廠的宣傳片有專為學生設計制作的動畫多媒體宣傳片，具有故事情節，為學生喜聞樂見的教學方式。并且還在參觀途中增設了一些太陽能光伏發電和風力發電設施，進行可再生能源開發利用知識的宣傳，讓學生們從小具有新能源和節能的意識。

二、啟示和建議

（一）主要啟示：

1.環境保護與資源的綜合利用是一個有機的結合體，而不是單一的、獨立的。在日本與韓國，都是把資源開發利用與環境保護進行有機的結合，如利用填埋垃圾產生的沼氣進行綜合利用與開發，并轉換成電能與熱能供用戶使用，這樣不僅可以減少環境的二次污染，同時又進行了很好的能源開發。

2.企業行為與政府的政策在環境保護和資源利用方面也是一個有機結合體，企業的參與和政府的投入與政策措施相結合。作為企業，一定要以贏利為目的，否則企業就沒法生存。對于一個新能源或純環保類企業來說，如沒有特別的優惠政策，很難有利可得，所以日本與韓國政府都在政策上給予了強有力的支持。為促進新能源的開發和利用，日本近年來頒布了一系列政策和法律，促進了新能源在日本的利用與推廣。

3.政府、財團、院校和企業等各部門都形成科研投入機制，鼓勵科研。無論成功與失敗，國家都投入大量的科研經費，調動科研人員的積極性與創造能力，從而形成了一個良好的科研氛圍。在研究成果應用方面也享有優先權與政策補助。

（二）幾點建議

1.開發可再生能源應與生態省建設和農業面源污染治理有機結合，三者是有機的結合體。從國外的經驗來看，注重可再生能源的開發，不僅可以獲得優質的能源，還能很好地解決環境污染問題。這與我省所面臨的現狀有很多的相似之處。

2.加大技術研究和開發的力度，從可再生能源產業化發展的要求出發，提高可再生能源的現代化技術水平，加大產業投入。同某些發達國家相比，我國可再生能源產業發展還比較滯后，沒有形成一定規模的產業。而發達國家在政府的大力扶持下，已形成了一定規模的可再生能源產業。具有較強的競爭能力和市場適應能力。

3.加大環境保護與資源綜合利用的立法。在日本，政府根據《關于促進新能源利用等基本方針》，要求各省廳都要把促進新能源的利用作為重要課題，充分交換意見，相互協作，推進新能源的開發與利用。

4.加大新能源利用和資源可持續開發的宣傳力度，樹立全民意識，要從小學生抓起。日本小學四年級開始設立環境保護的課程，定期組織中小學生參觀用于改善環境的公共設施、太陽能光伏發電和風力發電設施，進行可再生能源開發利用知識的宣傳，讓學生們從小具有應用新能源和節能的意識。

樓洪志,黃武,壽椅豐.日本 韓國農村新能源利用和環境技術考察報告[J].能源技術，2005，（10）

第三篇：日本、韓國文化創意產業考察調研報告

日本、韓國文化創意產業考察調研報告

應日中交流促進會和韓國內容學會的邀請，為促進大興區與日韓兩國新媒體產業的交流合作，2006年4月23日至5月3日，由大興區常務副區長金樹東率隊專程赴日本、韓國，對兩國動漫游戲產業的發展情況進行考察。考察期間，通過對日本東京東映動畫公司、大阪設計師專修學院等地的參觀交流，和與韓國內容學會和韓國文化振興院等部門的座談研討，對日本和韓國新媒體產業的蓬勃發展有了更深的認識，獲得了一些寶貴的啟示，對國家新媒體產業基地的建設具有積極借鑒意義，拓寬了基地與國外新媒體機構和企業的合作渠道。

一、參觀考察情況介紹

（一）東京東映動畫公司

東映動畫，1948年1月23日正式成立，是日本目前最大、存在時間最長的動畫制作公司。東映動畫擁有龐大且具有實力的制作團隊，過去50年共制作了超過9000集的TV動畫，這在全世界也是為數不多的。在日本動畫發展史上，東映公司發揮著至關重要的作用：

制作了日本史上第一部長篇彩色電影動畫《白蛇傳》；培養了如宮崎駿、“動漫神手”手冢治蟲等世界頂級動漫大師；給人們留下了諸多如《龍珠》、《美少女戰士》、《聰明的一休》、《海賊王》等膾炙人口的作品。

目前，在國內暢銷的日本動畫音像制品，過半數為東映動畫出品。東映動畫多年來堅持走精品路線，優秀的原創團隊以及成熟穩健的商業模式使它在亞洲動畫領域里長期扮演著領頭羊的角色，2006年全年出品了原創動畫300多集，每集30分鐘。公司在2006年7月與日本沃特迪斯尼國際電視公司簽訂協議，聯合進行電視動畫片的制作。

東映動畫的商業模式值得借鑒：公司在東京的總部僅有員工270人左右，主要負責開發制作原創動漫產品，作品加工則選擇在臺灣、菲律賓、新加坡、香港等地，現在上海也有它的制作的公司。公司利潤主要由廣告收入、動漫及其衍生產品著作權分成、半成品加工收入等幾部分構成。

（二）大阪設計師專修學院

大阪設計師專修學院，位于日本第二大城市大阪市。學校規模適中，每年培養動漫人才和與文化創意行業有關的人才共幾十人。該校教學環境良好，設備設施先進。大阪設計師專修學院與新媒體產業基地的成員單位––北京實用技校，在規模、培養方向、產業環境等很多地方有相似之處。此次出訪，兩所學校進行了卓有成效的座談，預計將合作開展長期的互派師生計劃，旨在促進雙方的教學交流活動。大阪設計師專修學院還表示要在明年組團參加北京奧運活動，并將考察大興新媒體產業基地的發展。

（三）韓國內容學會

韓國內容學會，總部設在韓國首爾，是一家擁有1800多會員的民間文化促進機構，業

務涉及教育、旅游、游戲制作、音樂和設計等多個領域。在韓考察期間，與韓國文化內容振興院和內容學會，就共同推進在大興國家新媒體產業基地建設韓國數字內容中心（KDCC）項目和進一步促進中韓新媒體企業交流進行座談。國家新媒體產業基地與韓國內容學會具有廣泛的合作空間，雙方都表示，需要不斷加強交流，開展新合作，尋求中韓企業的共贏模式。

韓國數字內容中心（KDCC）設立在國家新媒體基地內，可以提升新媒體產業基地的知名度、影響力和促進產業發展；可以為基地內外的中國其他原創產品，提供各種高水平的制作服務；可以利用暢通的國際化渠道和平臺，為相關國內企業產品的出口提供服務；可以集聚更多有實力的韓國企業進入園區，把“韓國數字內容中心”培育發展壯大，提高對大興區的經濟增長和稅收貢獻。

二、日本、韓國內容創意產業分析

通過對東京東映動畫和韓國數字內容學會的考察，了解了日本、韓國內容創意產業的發展現狀，體會到動漫、娛樂產業的蓬勃發展。通過分析日、韓文化產業現狀和成功原因，希望能夠對我國的新媒體產業發展有很好的借鑒作用。

（一）日本動漫產業發展

日本的文化產業在亞洲甚至全球范圍內居于領先地位。現在，隨著數碼技術的發展，“內容產業”滲透到日本的各個領域。動漫和游戲已經成為日本娛樂產業的中流砥柱，每年有數以千計的動漫電視節目和幾十部動漫影片問世。日本政府預計到2010年，娛樂產業的出口額將增加5倍，達到138億美元，動漫產業將在其中扮演主要角色。

日本動漫產業成功的原因主要有下列幾個：

1、動漫作品在日本具有相當廣泛的社會基礎

日本國民十分喜愛漫畫，漫畫文化非常發達。日本有87％的人喜歡漫畫、有84％的人擁有與漫畫人物形象相關的物品。

2、運行良好的產品開發投資模式

產品開發的投資聯盟體系是日本動漫走向成功的又一關鍵因素。在日本，一部動畫作品往往是由幾個方面來共同投資的，這其中包括：電視臺或電影公司、廣告公司、玩具商、游戲軟件公司、動漫作品原創的出版商等。通過各方的共同投資，一方面分散了新產品開發的風險，另一方面拓寬了資金的籌集渠道。

3、擁有國際頂尖級的動漫大師和動漫制作機構

擁有一批國際頂尖級的漫畫大師是日本動漫近年來在世界上揚名的一個主要原因。其中包括《鐵臂阿童木》作者手冢治蟲、《千里千尋》作者宮崎駿等動漫大師。另外，日本大量優秀的動漫導演、制作人員以及動漫制作公司，是打造成功動漫產業的根本保證。

4、政府的支持

日本從政府到社會各界都普遍認識到內容產業的美好前景，加大了對它的支持力度。2003年，政府在知識產權戰略總部建立了專門工作組織，并且把內容產業作為一個戰略部門，精心策劃和打造，從而使其在國際市場上具有競爭性。

5、順應國際市場要求，調整產品定位和風格

目前，產品輸出成為日本動漫產業的戰略定位，因此，很多動漫產品在策劃和制作之初中，就充分考慮外國觀眾的習慣和口味，將日本民族風格的外國觀眾的欣賞習慣有機地糅合在一起，使日本動漫能夠順利地推進國際市場。

日本動漫產業能夠領跑于國際市場，除了以上原因外，衍生產品的成功開發，電視和網絡傳媒的普及和發展，傳播手段的不斷完善等等，也都是日本動漫產業不斷發展和壯大的原因。

（二）韓國文化產業發展

韓國是亞洲較早認識到文化創意產業對經濟發展具有巨大推動作用的國家。早在1990年，韓國政府就設立了“文化產業局”，負責出版等相關事務，后經政府內部整并，文化創意、觀光事務等合并成立了“文化觀光部”。1997年亞洲金融危機給韓國以沉重打擊，為了擺脫危機，韓國實施經濟轉型，于1998年提出“設計韓國”戰略。經過多年的實施之后，設計和創新在韓國開花結果，韓國已經擁有三星、LG等全球著名品牌，韓國也從制造國家成功轉型為設計創新國家。

韓國政府制定專門法律法規確立“文化立國”的國家方針，從國家意志高度明確發展文化產業的方向。韓國的數字內容產業發展以游戲最為重要，在市場規模、市場占有率方面都位居亞太地區前列，也是韓國政府確定的“十大新引擎產業”之一。

近年來，文化產業成為韓國新的經濟增長點，2003年出口額首次超過鋼鐵，數字內容產業已經成為韓國第一大產業。韓國自稱已躋身世界文化產業5大國之列。

三、幾點啟示

現階段國家新媒體產業基地的建設，需要不斷深化對文化創意產業的認識，學習先進經驗，根據自身資源稟賦，開闊思路，力求使基地高起點建設，快速度發展。通過對日本、韓國的考察，獲得如下幾點有益的啟示。

（一）學習先進原創水平，提高設計能力

日本考察期間，感受最深的就是日本動漫產業非常發達，原創能力強，衍生產品的開發工作非常到位。在日本街頭，隨處可見以動漫形象代言的產品廣告，以漫畫形式出版的讀物，和出售動漫衍生產品的商店。日本動漫產業經過多年的發展，形成了良好的產業鏈，優秀原創作品的價值可以得到豐厚的回報。動漫制作公司非常注重人才培養，充分發揮制作人員創

造力。制作人員通過分析觀眾不同時期的喜好，創作出富有時代性的主題，并不斷加入新的構思與制作元素，創造出新的深入人心的動漫作品。作品一旦有了知名度，衍生產品的開發會迅速跟進，全面體現出原創作品的價值，同時帶給企業更豐厚的回報。

比較之下，當前我國動漫產業發展相對落后，整個行業原創能力弱，作品內容少，質量不高，加上銷售渠道不暢，導致整個產業沒有進入良性循環。對此，國家新媒體產業基地更加堅定，要致力于打造完整的動漫產業鏈。通過建設動漫產業孵化平臺，提供先進制作設備，降低企業制作成本，促進動漫“產、學、研”一體發展，以提高國內動漫行業的原創水平，設計能力。

（二）提高環境保護意識，建立節約型創意園區

日本、韓國人嚴謹的工作態度非常令人欽佩，環境保護、節約資源的意識也值得我們認真學習。在東映動畫公司參觀動漫制作的過程中，強烈的體會到，制作人員在處理每個細節的過程中，都非常認真、細致、到位。并且，公司每間工作室布局緊湊，最大限度節約空間資源。

新媒體產業本身具有低污染、低能耗、高附加值、智力和勞動密集型的特點，在打造新媒體產業基地的過程中，要充分發揮產業優勢，牢固樹立環保意識、節約意識，最大限度提高資源利用率，體現綠色生態、產業生態的良好布局。

（三）拓寬合作渠道，探尋雙方共贏模式

中國的經濟發展形勢讓身在日韓兩國的海外華人感到振奮和自豪，他們都表示愿意盡可能為中國的發展做出自己的貢獻。比較而言，日本國人則對中國經濟的發展有一種很矛盾的心理。在交流中，可以很明顯感覺出部分日本人對中日合作的敏感，在愿意開展合作的同時，又有很強的危機意識。

這就需要我們在與日本機構和企業的交往合作中，充分考慮中日關系的特殊性和敏感性，以恰當的方式進行學習，以雙贏的模式展開合作。盡量消除日本人的顧慮，抓住機遇，發展我國的動漫產業。

（四）注重引進高水平技術和人才

從日本、韓國文化創意產業發展狀況看，我國的新媒體產業發展具有廣闊的空間和巨大的潛力。大興新媒體產業基地要想吸引企業集聚，發展內容產業，就要為企業打造完整產業鏈，重視原創內容和銷售渠道建設，搭建好動漫孵化平臺和銷售播出平臺，為企業提供專業化的設備、技術支持和暢通的銷售網絡，有效形成產業的聚集。注重引進高水平的技術、設備、高端人才，使基地在發展之初就面向高端層面發展，搶占國內動漫領域制高點。

（五）政府加大對文化創意行業的支持

文化創意產業是在滿足社會需求基礎上產生的更高層次的需求。

是在制造業發展和服務業壯大基礎上形成的，產業競爭的終極競爭表現為文化創意產業的競爭。世界主要發達國家包括日本、韓國政府，都非常重視文化創意產業的發展，給予大力財政和政策支持。我國文化創意產業發展處于起步階段，產業基礎設施薄弱、產業鏈不完整等問題突出，這就更需要政府加大對新媒體產業的扶持力度，增加資金投入，完善相關產業政策，給產業發展營造積極良好的環境。實現我國經濟從制造業向新型產業的過渡，這對創建和諧社會和促進經濟的可持續發展具有戰略性影響。

在大興新媒體產業基地建設過程中，要不斷地學習國內外優秀產業園區的先進經驗，結合自身優勢，轉化為切實可行、走在國內外前列的實施方案。新媒體產業發展日新月異，園區的建設要體現出發展創新，建設思路也要走在其他傳統行業前列。這就需要我們不斷開闊眼界、打開思路、突破傳統，吸收借鑒國外先進經驗，結合我國產業實際，建成一個有特色、高水平、促發展的新媒體產業之都。

北京市大興區人民政府

國家新媒體

產業基地 曹輝

日期：2007-12-18

第四篇：上海市公安代表團赴日本、韓國考察的情況報告

上海市公安代表團赴日本、韓國考察的情況報告(節選)

第二部分：主要特點

一、機構設置精簡

上下對應，責權清晰，統一精干，是日本、韓國警務機構設置的共同特點。比如日本：從國家警察廳，到都道府縣警察機關，到下屬警察署，其機構設置基本上是相對應的，就象大阪天王寺警察署接待人員所介紹的，該署的總務、警備、地域、刑事、交通、生活安全等各課，都與大阪府警察本部的有關“部”相對應，而大阪府警察本部的各部又與國家警察廳的有關“局”相對應。這些都有效地強化了整個系統的組合效能，使機構運作更合理暢達。

二、職銜設置對應

警銜與職務、工資相稱，一銜一職或二職，職銜相當，是日、韓職務設置的特點之一。比如，在日本警察廳供職的警察，其職位按警銜等級依次為：局長、審議官為警視監；課長為警視長；室長、理事官為警視正；課長助理為警視；組長為警部。同樣，與區域關系密切的警察署署長的等級也視警署大小而定，大警署為警視正，小警署為警視。據東川憲治先生介紹，日本警察機關中的副職是非常少的。這樣職銜對應，無虛職，無僭越，有利于落實逐級負責制。

三、考核晉升規范

兩國在考核機制上實行的都是單向考核，即由上級考核評定下級，強調下對上的負責。尤其在日本，即使下屬的能力超過了上級，也只能是調任而不能超越，這與日本社會等級較為嚴格有關。但日本警察的逢晉必考、晉后必訓也給我們留下了深刻印象。從節約教育資源的角度來看，他們的先晉升后培訓似乎更為經濟一些。此外，日韓警方根據崗位特點和實際需要，明確劃分著裝警察與文職人員，明確區分其職責、權限與報酬，實施分類管理，亦頗有特點。

四、崗位交流頻繁

對于干部交流，日本、韓國警方的力度都是比較大的，首先是周期短，日本、韓國都是1至2年。其次是范圍廣，不僅是領導干部，普通警察也不能在一個崗位上工作太久，有時還要進行跨地區交流，如東川先生從大阪被調至東京任職，韓國釜金地方警察廳的李八浩廳長也是一年多前從漢城交流而來，據說不久后又要調離。透過頻繁交流的現象，我們可以看到，這其實也說明了日本、韓國的警務運作機制已相當成熟、規范，正因為有有效的規章制度作保障，故而不會因崗位輪換，人員變動而影響到職責的履行。

五、交通標識齊全

離開繁華現代的東京，我們乘坐新干線去往海港城市大阪，在新干線沿線，我們再次感受到日本國民對于交通管理的嚴謹和認真，無論是城市還是鄉村，無論是通衢還是小巷，凡是能夠行車和停車的道路，地面上的各種交通標線、標志清晰井然。在東京和大阪，無論道路堵塞如何嚴重，無人鳴笛。街面上一般看不到交通警察、更沒有警察在信號燈下指揮守望，亦無人穿越紅燈。在發展包括地鐵、高架、單行道的城市大交通格局的同時，日本警察沒有忽視標志標線的建設，各都道府縣警察本部都設有“道路標識意見箱”，便于司機和市民提出意見和建議。日本交通管理的實踐證明，要在大都市過密化的道路交通中謀求安全與暢通，必須依據不同的社會機能、道路構造和交通環境對道路網進行合理的分配和利用，充分發揮道路標識和標志的作用，當然，日本國民養成已久的遵紀守法，循規蹈矩的良好素質也是一個重要因素。

第三部分：借鑒思考

在考察訪問中，代表團同志本著好學敏求、為我所用的態度，勤看，勤問，勤思，力求有所得。通過此次考察，我們更深切感到，公安改革實是大勢所趨，勢在必行，改革是加強隊伍管理、全面提升隊伍素質的直接動力，也是解決各項公安工作存在的深層次問題，實現警務運作機制科學化、規范化和現代化的有效途徑。即使在現代警務運作機制已相當純熟的日本，國家公安委員會于今年三月份提出了有關警察工作改革的四方面緊急建議：而韓國正致力于通過優化警察形象，密切警民關系，改善執法環境。“它山之石，可以攻玉”，日韓警方的某些做法，值得我們借鑒和思考。

一、關于警民關系

良好的警民關系是優質高效警務工作的前提。對此，日本、韓國警方的做法各具特色。

1、女警接待，親切和悅——日本大阪府天王寺警察署在上本町警署專門設置了女性窗口，接受女性受害者的咨詢。我們參觀時，女警正在接待市民，雖然語言不通，但其溫婉可親的語氣神態，得體周到的禮貌服務，給我們留下了深刻印象。

2、卡通形象，活潑可愛——在日本和韓國，警察都擁有非常可愛的卡通形象，日本是吉祥物“PEOFO”，取自People(人民)和Po1ice(警察）；韓國是男警“樸道勵”(意為堅如石)和女警“樸索妮”(意為柔如水)。據日韓警方介紹，設計卡通形象，其目的就是為了讓警察能以更加可親可近的公眾形象出現。確實，我們在漢城青瓦臺參觀時，恰遇朱基總理訪韓，現場有許多警方的儀仗隊員和安全保衛人員，當游客欲與其合影時，無論男警、女警，都能欣然接受。韓國當地的導游張治文先生也用其親身經歷告訴我們；近幾年來，韓國的警民關系已大有改善，警察對民眾不再居高臨下，而是能以禮相待。張先生同時回憶了他與朋友在上海長寧區遺失物品并至程家橋派出所報案的經過，稱贊上海警方禮貌周到、辦事規范、工作效率高。給他留下了非常好的印象。

二、關于教育培訓

教育培訓是公安事業發展進步的重要增長點，其潛在效用正日益顯現。與日本、韓國相比，我們的警察教育存在差距，究其實，也就是日本警察大學校校長兼元俊德先生所說的三個問題：教員、教材和教學質量。

1、教員——日本、韓國的警察學校主要都是從實戰單位中擇優選拔教官，力求教師隊伍的高素質。日本教官不僅地位高、受人尊敬，而且在執教期滿后可得到晉升一級警銜的獎勵，而且從事過多年警務工作，實踐經驗豐富，敬業精神強。對比我們的教師隊伍，不少人是從學校到學校，或長期與實戰脫節，實踐經驗不足或老化。因此，要建設一支能適應當前與今后公安工作需要的高素質教師隊伍，必須在做好學校內部師資力量調整的同時，從實戰單位中再挑選一批具有豐富實戰經驗和良好表達能力的業務骨干擔任專業課教官，執教期限一般可為2—3年，并鼓勵具備一定條件的行政人員兼課。同時，要建立起學校與業務單位之間的師資與專業人才的雙向交流制度，組織教師到實戰單位掛職鍛煉，初執教鞭者必須鍛煉實習后方可走上講臺，走上講臺的教師每過2、3年要回到公安實踐中去學習，如此不斷補充新鮮血液，形成師資隊伍的良性循環，2、教材——教材是相對穩定的，而業務工作是時刻變化的，但實際工作又要求公安業務課程必須同步于公安工作實踐。為解決這一矛盾，日本警察大學校采取了教材講義化的方法，各門專業課沒有固定教材，教材基本上由各位教官自己準備。同時，日本、韓國都以面向實踐、服務一線為出發點，強化教材與課程設置的針對性、實用性、規范性和專業性。日本，韓國都相當重視類似實戰的模擬訓練，注重借用高科技手段提高現場教學的逼真度和激烈性，其訓練手段和設施相當觀代化。對比之下。我們的教學多還是粉筆加書本，內容雷同，方法陳舊，如新警培訓中，急救、拯溺訓練開展甚少，新警培訓、科所隊長培訓、司升督培訓的內容相差不多，民警多次受訓都是舊內容，如何能學以致用?因此，如何面向公安實戰，大力開展實踐教學，如何做到公安教學從業務工作中來，到業務工作中去，最終形成真正的教學相長，已成為公安教育訓練工作的當務之急。

3、教學質量——公安教育的培養目標，從層次和程度上可以使學員具備適應能力的合格警察教育，具備提高能力的專業警察教育和具備發展能力的高素質警察教育，這三十層次的教育必須通過連續教育乃至終身教育得以實現，因此，只有在不同階段和不同層次的教育中，依據警察的職務和需要實施分層分類教學、因材施教，對癥下藥，才能切實提高教學質量。

日本、韓國在開展嚴格規范。嚴密有序、注重實戰、高度專業的分層分類教學上都有值得我們借鑒的經驗。日本，由都道府縣警察學校培訓新警，由管區警察學校培訓巡查部長和警部補，由警察大學校培訓警部及以上干部，哪一級警銜該進入哪一級警察學校接受何種培訓，非常明確。此外，從日本國家警察大學到各級警察學校都設有專科，對有關警務人員進行偵查、防范、警備、交通，鑒定以及警體等方面的培訓，學員層次非常明確，專業劃分也非常細密，其課程設置與警察機關各職能部門的各項業務工作相對應。韓國則通過國家警察大學，警察綜合學校、中央警察學校、地方警察學校以及校外教育、委托教育共同構筑的教育體系，對后備警察進行高質量的教育，對在職警察進行分層次的培訓。此外，日本的警察學校不承擔學歷教育(韓國國家警察大學有高質量的學歷教育)，而是直接從社會上招募新警，警察教育機構的責任就是對在職警察進行培訓。同時，日本都將提拔與培訓掛鉤，每晉升一級警銜后都要進學校接受培訓，以提高其崗位適應能力。這就給我們以啟示，警察教育應是全警教育，我們的警察學校應在著力提高學歷教育的質量、使全體在校青年學生成為警察部隊的合格后備軍的同時，加強對在職民警的分層分類培訓，建立起訓練、使用、考核、晉升一體的在職民警繼續教育管理體制，解決職后教育中普遍存在的學用脫節、用人與育人背離的現象，以適應現實和未來的挑戰。

在訪問日本警察大學校時，我們看到有學員在進行收拾垃圾、打掃校園的公益勞動，該校以“向學探究，自律自修，紳士內涵”為校訓。韓國錄用新警時要進行忠誠檢驗。看來，資本主義國家也非常注重警察職業道德和團隊精神的培養，這對我們改進教學管理方式、加強學員品德教育也有一定啟發。

三、關于工作規范

“一斑可窺全豹”，在考察中，我們感到，日本、韓國警察機關在警務運作中的某些制度、程序比較規范，在加強隊伍正規化建設的過程中可加以學習。

1、機構設置——無論是東京都警視廳還是釜山地方警察廳，其機構設置都比較精煉，下轄一級的業務部門均在10個之內，對比之下，我們市局下轄的業務部門多達20余個，機構設置過多、分工過細反而導致了機構重疊、業務交叉，導致了政出多門、職責不清，導致了工作中的互相牽制和互相推諉，因此，要建立一個符合時代要求和實戰需要的警務運作機制，必須首先建立一個機構精簡高效、職能界定明確、管理垂直統一、責任逐級落實的公安管理體制，根據公安工作的主要職責設置精煉的業務部門，強化市局的指揮功能和管理職能，以提高整個警務運作機制的整體性和科學性。

2、工作程序——日本、韓國的警察機關都有一整套較為嚴密的工作程序，警察在工作中要對程序負責。如日本，對警察的招募、錄用、晉升以及教育培訓等都有一套規范化的制度，從中央到地方都必須經過嚴格的統一考試和集中培訓。在日常警務工作中，也象東川憲治先生所說的，如果是照章辦事，即使發生錯誤也不能成為免除職務的理由。在警察大學校，當代表團向兼元俊德校長提出想參觀東京警視廳的警察學校時，他以自己無此權力而婉拒，表示此事必須按照職責由警察廳國際部安排。在考察中，日方陪同人員的不知變通，也體現出他們平日里對工作規范的遵從恪守和訓練有素。此外，在日本、韓國，領導干部，包括普通警察，任職最短的一年多即要進行交流，長的2、3年也必須交流，應該說力度很大，如此頻繁輪換，沒有一套嚴密有效的崗位責任制度和操作程序規范是不可想象的。

3、接待禮儀——在考察中，日本、韓國警方的接待工作一般就在辦公場所進行，不講究排場，不興師動眾，不影響工作，下違反規章制度，非常理性和實際。同時在介紹中各地大都采用了電腦演示、專人講解的方式，簡捷直觀，效率很高。在與釜山警方會晤時，韓方人員一律著禮服、戴勛章出席，顯得很正規和有禮貌。

4、辦公環境——日本、韓國警察機關的建筑都非常樸實，尤其是日本國家警察廳、東京都警視廳，辦公環境非常儉樸，表面不事奢華，內部設施齊全，一切以有利于警務工作的開展為取舍。日本的交番、駐在所都非常狹小、簡陋，而履行職能卻很充分。但與此同時，日本警方在開展教育培訓、購置必要設備時又是相當舍得投入的。這種重內涵輕表象，把錢花在刀刃上、追求根本性和實質性的務實精神值得我們學習

第五篇：赴韓國考察情況報告

2004年10月6—17日，我隨干部培訓班組成的考察團一行對韓國進行了考察。通過實地考察學習，感觸很深，收獲頻多。

一、考察活動的基本情況

為期12天的學習考察內容十分豐富。接待方韓國三星公司為我們安排了較為系統的課程，聽取了專題演講16次，其中由三星公司領導層和有關專家作的演講12次，主要內容是

介紹公司概況以及他們在人才培養戰略、經營戰略、品牌管理戰略、應對金融危機等方面的經驗，同時也深入地發表了他們對未來世界經濟發展趨勢的思考以及三星引領數碼時代潮流的戰略。期間，我們還訪問了韓國外交通商部、信息通訊部、淑明女子大學和濟洲道政府。有關方面負責人分別對韓國的外交政策、IT產業、教吐糜蔚惹榭鱟髁私檣堋Ｔ諤〗檣艿耐保頤腔崳剩斡胩致邸３窩刑滯猓頤腔棺ǔ糖巴槍舅艫乃礎⑵饜恕⒐晡踩夜こб約白ㄎ霉九嘌等瞬諾娜僑肆⒃海疾熗聳攵嗝教濉⒓愕緶貳⒐庀恕⑹只褪臚縞璞傅納擼喂哿巳羌糯窗旃芾淼鈉擋┪錒蕁⒑頤朗豕蕁衷啊Ψ裱芯吭旱壬緇嶧埂？疾熘啵交拱才盼頤槍劭戳撕車母櫛璞硌藎櫓艘恍┯衛饋⒘?ANlang=EN-Ugt歡活動，對于我們了解韓國人民的生活和韓國文化的特色，增進雙方的了解和友誼，很有幫助。

三星公司對我們非常重視，投入了大量人力物力，接待熱情隆重、周到細致。我們也充分展現了我國中青年干部的良好風貌。這得益于出發前黨校充分的動員準備。

二、考察活動的主要收獲

十二天的研修、考察，時間雖短，內容豐富。通過這次赴韓國調研，我對韓國經濟騰飛的原因、三星崛起的奧秘，有了具體的了解和認識，獲益良多。現擇要簡述如下：

1、渡過金融危機，經濟快速發展

二戰后，韓國曾是世界上最貧窮的農業國家之一。從20世紀60年代初開始，韓國經濟獲得了飛速發展，創造了“漢江奇跡”。1997年爆發的亞洲金融危機曾給韓國帶來嚴重的困難。但目前危機期已經過去，韓國經濟已步入了又一個高速發展階段。

1999和2000年，韓國分別實現了10．9％和8．8％的經濟高速增長。2004年3月底，國際評等公司穆迪已將韓國的績效評估等級提升了兩級，成為A3，恢復到了亞洲金融危機之前的水準；2004年第一季度韓國的增長率是5．7％；國際組織如世界貨幣基金組織IMF、經濟合作暨發展組織(OECD)，以及國際知名的投資銀行都發布了對今年韓國的經濟增長率預測，新的預測率介于5.5—6.5之間。在世界經濟不景氣的背景下，這樣的增長率是難能可貴的。

目前，韓國在半導體、顯示技術、新型家電等科技產業，以及造船、鋼鐵等傳統產業方面，已晉升世界水平；韓國寬帶(以ADSL和CABLEMODEM為主)上網率已達65％，排名世界第一；第三代移動通信等方面也居世界前列。

過去5年間，韓國共吸引了520億美元的外資(臺灣過去50年吸收的外資約500億美元)，而之前35年，韓國吸引的外資總計也不過246億美元。據韓國商業、工業暨能源部統計，今年l至5月，韓國的外國直接投資金額達351億美元，較去年同期增長了39．9％。2004年6月份世界杯足球賽在韓國舉辦。在此期間，韓國趁機舉辦了多項促進外商投資的活動。例如“漢城投資論壇”、“2004CEO圓桌會議”。商業、工業暨能源部認為，外資投資韓國的金額將持續增長，尤其是在世界杯之后。

2、韓國政府對經濟發展的作用

韓國經濟能夠飛速發展的原因是多方面的，如美國的庇護、越戰的機遇、日本政府帶有贖罪性的贈款和貸款等，但政府主導市場經濟的發展是一個重要因素。

樸正熙時代，盡管韓國政府在政治上非常專制，但在發展經濟方面，卻采取了許多切實有效的重大措施，如利用日元貸款和贈款，修建了從漢城到釜山的高速公路、大力扶持本國企業等。為了扶持韓國企業，政府投入了大量資金。但這些資金并不用來創辦國有企業，而是貸款給少數與政府關系密切的私人企業，如大宇、現代、三星等。盡管這樣做政府承擔了巨大的風險，但企業也不敢懈怠，努力工作，回報政府。鑒于這些企業與政府的密切關系，銀行也給這些企業大量貸款，因為銀行確信政府不會讓這些企業垮掉。于是，韓國就出現了一批高負債、高速發展的大型企業，由此造就了“漢江奇跡”。迄今為止，韓國的經濟仍然主要由這些大型企業支撐。

韓國在以這種方式獲得經濟飛速發展的同時，也導致了官商一體化的問題，經濟上也埋下了隱患。目前，官商一體化的問題隨著韓國政治民主化的推進，正在逐步解決；經濟上則在金融危機期間付出了巨大的代價。

1997年的亞洲金融風暴重創東亞各國，韓國受災尤其嚴重，許多大企業集團瀕臨破產，經濟面臨崩潰的危險。1998年甚至出現了經濟負增長6．7％的嚴重衰退局面。金融危機爆發后，韓國與

泰國、印尼一起成為世界貨幣基金組織(1MF)金援、輔導的三個國家。

金融危機以前，韓國大型企業的資產負債率普遍在500％以上。金融危機爆發后，銀行急于抽回資金，抽不回來就形成呆壞賬，企業則舉步維艱。受西方國家控制的國際信用評級機構過分調低韓國的信用等級，導致韓國融資成本增加。僅此一項，據三星經濟研究所金京元常務講課時估算，韓

國損失約150億美元。面對這場危機，韓國政府的主導作用再次顯示出來。其做法是：由韓國政府出面擔保，通過其創辦的投資管理機構發行債券，向社會籌集“公共資金”，韓國民眾則踴躍購買愛國債券。投資管理機構用籌集到的“公共資金”購買銀行和企業的不良股權，注入寶貴的資金。與此同時，在政府主導下，對銀行和企業進行大規模的結構調整，把銀行的個數從危機前的33個減少到20個、非銀行金融機構從2068個減少到1519個、現代集團的電子工廠與三星合并、大力發展高科技產業等。通過這一系列努力，韓國終于從危機中較快地恢復過來，走上了經濟復蘇的道路。用金京元的話來說，金融危機在給韓國帶來巨大損失的同時，也促使韓國解決了多年遺留下來的結構性問題，其意義是深遠的。當然，現在韓國還面臨如何償還“公共資金”債券等問題。但隨著銀行和企業經營狀況的好轉，這些問題已不難解決。

從上述情況可以看出，韓國經濟發展過程中，政府主導的色彩非常濃厚。概括地說，韓國政府有六大功能：戰略導向、政策指導、經濟調節、法律規范、科教推動、文化促進。其一，戰略導向功能。這是韓國政府指導性功能中最重要、最關鍵的一項功能。機遇能否及時抓住，方向能否準確把握，全在于戰略性決策和戰略指導。在上個世紀里，韓國經濟從50年代以“進口替代”為特征的內向型發展戰略向60年代以“出口主導”為特征的外向型發展戰略的轉變，83年代以后從以速度為主的戰略向以效益為主的戰略的轉變，以及大集團戰略等，無一不體現了韓國政府的這種戰略導向功能。

1961年韓國提出“出口第一”、“貿易立國”的口號。60年代西方發達國家處于戰后經濟發展的黃金時期，第三次技術革命的興起使一些發達國家調整產業結構，向外轉移勞動密集型產業，而世界市場對勞動密集型產品的需求不斷增加。韓國抓住這一機遇，實施勞動密集型產品出口導向戰略，并為此采取了一系列措施。70年代美日等國再次調整產業結構，將部分重化工業部門轉移到發展中國家。韓國抓住這一機遇，一方面加強勞動密集型產業的技術改造，另一方面集中力量發展重化工業，進行第二次產業升級。83年代以來，韓國緊跟世界經濟前進的步伐，把產業重心轉向高科技產業，實行第三次產業升級，使出口導向型經濟進入一個嶄新的高科技發展階段。

實行大企業集團發展戰略，是韓國經濟迅速發展的又一條成功經驗。韓國根據自己國家小、資源匱乏的國情，認為沒有大的企業集團難以在世界經濟舞臺上取得一席之地。為了提高產業結構的國際化水平，不得不把有限資金和資源向大企業傾斜，通過扶植大企業集團帶動產業結構的國際化和整個國民經濟的規模化發展。組建大企業集團，有利于按照現代化大生產的要求進行優化結合，合理分工，提高出口競爭力；有利于推進工商業、先進技術和高科技產業的發展。所以，韓國政府采取政策保護、資金扶持和借助外資等方式發展大企業集團，實施集團化發展戰略。韓國的大企業集團最早誕生于20世紀四、五十年代，60年代以后大量涌現，70年代急劇擴張，83年代以后已初步形成“對內控制國家經濟命脈、對外可以同發達國家的大公司、大企業分庭抗禮”的局面，其中的佼佼者甚至把歐美著名大公司甩在了后面。在全球500強企業中，韓國就有10余家，其中三星、現代、鮮京、雙龍等還排在了前100名左右。發達國家如美國和日本發展大企業集團花了200年左右的時間，而韓國只用了30多年。其歷史之短、速度之快、規模之大，在資本主義發展史上是罕見的。

其二，政策指導功能。這是韓國政府根據國家整體發展目標和總體發展戰略，相應地采取指導社會經濟運行的各種經濟和行政性措施，即國內通常說的“政策杠桿”。在長期的經濟發展過程中，韓國政府較成功地運用了各種“政策杠桿”，有效地指導了韓國經濟的快速運轉，體現了政策配套、相輔相成，獎勵為主、強化制激、政策行為計劃規范等比較突出的特點。

其三，經濟調節功能。這主要指政府直接“插手”某些經濟行為或經濟活動，也是韓國的政府主導型市場經濟的一大特征。在韓國，政府直接“插手”經濟行為主要表現在兩個方面：一是“利用”國營企業發展那些公益性或公用性而盈利小甚至虧損的產業或產品；二是參與甚至壟斷某些關系國計民生和物價穩定的產品貿易(尤其是進出口貿易)。

為克服金融危機，韓國政府在整頓國內金融機構方面，強力要求企業與金融機構吞下改革的藥方，尤其是切斷作為韓國經濟主要支柱的大企業集團與銀行之間的不正當往來。同時在改革企業運作模式方面，韓國政府要求大企業集團放棄不具有競爭力的蕪雜業務，專注核心產業，并要求企業引進外部獨立董事，強化公司治理機制。實在不具競爭力的企業和銀行，政府則放手讓他們倒閉。對此，2004年5月底金大中在接受《商業周刊》采訪時說：“要度過危機，就必須接受改革帶來的痛苦，直到結構性的變革完成為止”。在改革過程中，韓國政府打破了過去完全由大企業集團主導經濟的局面，中小企業的活力被釋放出來。從1998年以來，韓國新創中小企業達11000多家。

其四，法律規范功能。政府功能通過法律規范而實現，這是韓國的政府主導型經濟和政府指導性功能的又一顯著特點。無論戰略導向、政策指導和經濟調節，還是科技推動和文化促進，政府一般都要立法，通過法律行為而加以實施。所以，韓國的經濟法規比較健全，而且規范配套，形成了一套較為完整的法規體系。

其五，科教推動功能。韓國是一個資源貧乏、市場相對狹小的國家。為了在世界經濟競爭中獲勝，必須提高科技水平。因而韓國把發展科技作為一項重要國策。20世紀60年代是經濟起飛的準備階段，其科技重點是引進勞動密集型、技術要求比較簡單的組裝技術；70年代重點引進改良性技術，以推動當代工業的發展；83年代提出“科技興立國”口號，重點研究高新科技，發展知識密集型的高新技術產業，從而實現了產業結構調整的全方位化和高層次化，以及貿易結構的高附加值化和多邊化。為了保證科技的迅速發展，韓國先后制定了《科學技術振興法》、《技術開發投資促進法》等一系列法規，并不斷增加科學研究和科技開發的投入。從20世紀83年代以來，科技投資占國民生產總值的比重逐步提高。1983年僅占0．16％，1991年達到3％(50億美元)，1996年又增至4％(150億美元)，2000年則達到了5％(500億美元)。相比之下，我國目前僅為l％。

發展科技和經濟需要人才，而人才要通過教育來培養。因而大力發展教育成為韓國的一項基本國策。從60年代起，韓國制定了《教育臨時特別法》、《國民教育憲章》、《產業教育振興法》等一系列法規，不斷增撥教育經費。1990年在政府財政支出中，教育經費所占比重已達到22．3％，僅次于國防支出。此外，韓國不斷調整教育結構。除大力發展學前教育、初級教育、中等教育和特殊教育外，還特別重視發展高等教育和職業教育。僅僅4700萬人口的韓國目前有各種大學200多所，70％的適齡青年上大學。去年高校擬招生人數已超過高中畢業生人數，基本上實現了全部高中生上大學。目前韓國是世界上人均博士最多的國家。

其六，文化促進功能。韓國政府重視文化建設，既強調弘揚自己的傳統文化，又采取了“揚東納西”的文化方針。1993年2月金泳三就任總統，稱自己領導的政府為“文民政府”，制定了新的文化政策，即“文民政府的文化政策”，采取了一系列措施發展民族文化，提高民族素質，強化民族精神。韓國政府明確規定，要根據“彌益人間”的精神，協助所有的人完善其個人品德，培養其獨立生活能力，使每一個人都能夠取得參加建設民主國家和促進人類繁榮活動的資格。另外，韓國在發展經濟的過程中，始終注意培養民眾的創業意識、憂患意識，提高民族自信心和凝聚力，并積極推動企業建設富有各自特色的企業文化，塑造企業精神。凡此種種，都極大地促進了韓國經濟的騰飛。

3、三星成功的奧秘

三星集團成立于1938年，最初生產替代進口品，如白糖、服裝面料等，后來進入金融保險領域，上世紀70年代開始涉足電子、機械、化工等行業，從83年代起開拓通訊、半導體市場。目前，三星在全球有300多個分支機構，員工達到17萬人，其中“三星”電子在《財富》雜志的世界500強企業中排名第105位，“三星物產”位居第118位，“三星生命”名列第286位。三星2001年的營業額達到987億美元，2004年預計可達到1200億美元。三星的飛速發展不同尋常、令人驚羨，這是因為：一方面，它是在世界經濟增長緩慢的形勢下實現的；另一方面，它與世界500強企業中那些業績不佳的歐美公司形成了鮮明的對照。世界著名的美國波士頓咨詢公司最近公布的一份調查報告顯示，三星在移動通信領域的諸多方面已經在世界處于領先地位，三星的品牌已昂首世界高端產品市場。目前，三星已成為韓國最大的企業。

三星成功的原因是多方面的，但主要應歸因于其核心競爭力，即核心領導、核心技術和核心人才。

(1)核心領導

三星的核心領導層開拓創新、奮力拼搏，通過其獨特的經營哲學、發展戰略和帷幄運籌，打造并展示了很強的核心領導力。

“一等”主義的經營哲學。這是由三星創始人李秉喆會長提出來的，是現在的李健熙會長及高級領導者所一直奉行的經營理念，對全體三星員工具有極大的影響，成為三星企業文化的靈魂。

選擇和集中的發展戰略。所謂選擇和集中，就是指企業不可能在所有的領域都取得世界第一位，所以要充分考慮到自己企業的實力，選出能在世界上取得第一的領域并在這一領域進行集中的投資。三星把事業分為三種類型，一個是現在做得非常出色的這一領域的投資要加強；第二個是在5年之內有可能給公司創造利潤的領域，三星稱之為苗圃事業；第三個是在5年至10年之后能給公司創造利潤的，三星稱之為種子事業，在這兩方面的投資也是重要的。

三星核心領導層所具有的堅定的信念、堅韌的毅力和卓越的遠見，也是構成三星核心領導力的重要因素。比如，在信息化時代到來的今天，半導體發展的空間是很大的。雖然三星此前和國際先進企業有1-0年的技術差距，但是三星最高領導層始終認為，只要經過努力就一定可以趕超世界先進水平。這種堅韌的信念支撐著三星果斷決策，大膽投資。同時，三星正確地選擇了動態存儲器作為集中投資對象，并且時機得當。當時判斷世界市場對動態存儲器的需求在未來相當長的時間里將會持續增長，所以三星非常大膽地決定在這一方面集中力量重點投資。特別值得一提的是，在世界半導體經濟不景氣的情況下，三星保持了對存儲器領域的持續投資，使自己的研發和生產水平超過了日本，在世界市場上占據了第一位。

核心領導人物決定了三星的企業文化。金融危機后，韓國許多企業的股份已經國際化了。三星也不例外，股份大部分為國外擁有。永遠屬于韓國的是三星的企業文化，包括三星重視人才、追求第一、重視員工福利、勇于創新等優良傳統。這種企業文化是人格化的，它體現在其創始人李秉喆、現任會長李建熙、副會長兼CEO尹鐘龍等領導人的身上。他們在企業擁有很強的號召力。相比之下，我國的企業很難形成真正的企業文化。因為企業文化通常是人格化的。我國的大型國有企業負責人經常變更，企業文化很難定型。

(2)核心技術

三星的成功離不開科技創新。正是由于三星較早地做出重大決策，投資半導體等高科技、高附加值領域，才使三星較快地渡過了金融危機，成長為韓國最大最強的企業。例如，三星電子去年總收入的7％用于研發，2004年這個比重將達到8％，研發人員數量占其員工總數的35％，達1．7萬人，有的研發人員的薪水比首席執行官還要高出5倍。目前，三星在美國申請的專利數已位居全球企業第四位。他們預計10年內諾貝爾獎獲得者將在三星誕生。

三星的科技是后來居上的。如三星電子從1987年開始開發液晶顯示屏，到1995年實現10．4英寸產品的批量生產，比世界上先進企業仍落后兩年。到1998年，三星已達到世界上最先進的技術水平。2001年，三星率先開發出40英寸的可以和電視兼用的TFT液晶顯示屏，目前占國際市場20％的份額。現已開發出世界上最大的63英寸等離子體高清晰度彩電。

(3)核心人才

三星的成功得力于其杰出的人才戰略。三星充分認識到人才的作用，提出了一系列理念并付諸行動，如“人才第一主義”、“三星的人才，人才的三星”、“教育第一，人才為先”、“三星人才的當地化和當地人才的三星化”等等。李健熙會長甚至提出一個優秀人才可以養活數萬人的觀點。為了培養人才，三星建立了一套完整的人才培訓制度，不惜花費大量資金培訓員工。三星不僅擁有自己的高等學校和各種培訓機構，而且還建立了龐大的人力開發研究院，專門從事核心人才的培養和開發。

4、韓國人的心態特征

韓國人認為韓國的文化源自中國，并認為日本的文化是從中國經朝鮮半島傳到日本的。在我們同韓國人的交往中，他們對中國有較強的親近感。事實上，他們的姓氏與中國非常一致：張、李、崔、郭等，都是韓國的大姓。我們經常發現韓國人與我們的團員同姓。十幾年前，韓國還普遍使用漢字。但近十年來，韓國大力推行韓國文字，街道上已很少看到漢字了。這不能不說是一大遺憾。好在近年來，韓國出現了一股學習中文的熱潮，韓國外交部稱之為“漢風”。因為大多數韓國人相信，未來二十年內，中國將成為世界經濟大國。從感情上，韓國人不喜歡日本人，也不喜歡美國人。尤其是金融危機期間，美國等西方國家損害了韓國的利益，使他們有切膚之痛。他們對中國強大沒有敵意，并提出要同中國一起，領跑亞洲和世界經濟。

韓國人有強烈的民族意識，亟盼半島統一。最近報道北朝鮮搞核武器，一些韓國人私下表示高興。甚至說朝鮮一旦統一，我們就擁有了核武器和射程一千公里以上的導彈，頗感自豪。這種心理值得我們認真研究。

韓國人在具有強烈的民族自豪感的同時，也有一種強烈的危機意識。他們特別注重研究中國的發展，對毛澤東、鄧小平、江澤民等中國領導人非常佩服。為激發部下的危機感，韓國一些大企業還把工作會議選在上海浦東召開，讓企業領導層親身體驗中國的發展。韓國人的危機感是不無道理的。我們在考察三星工廠時，發現三星只有高中或職高畢業學歷的一般員工，卻有7000元人民幣以上的月工資。相應的工作在中國可能只有700元的月工資。可見，中國有勞動力便宜的競爭優勢。由此我們也體會到了為什么外界認為中國將成為世界制造工廠。但要將我們的優勢變為現實，離不開人的素質的提高。據說韓國目前正在搞一個大型開發區，美國等許多國家紛紛投入巨資。他們看中的正是韓國的人才優勢。中國如果光有勞動力便宜的優勢而無高的勞動力素質，也難以大有作為。

5、啟示和感受

通過韓國經濟騰飛原因和三星成功奧秘的考察和分析，我獲得了許多啟示和感受，也引起了一些思考。

(1)韓國經濟發展模式及其政府功能的啟示

現代經濟的發展是政府干預與市場運行相結合的產物。我國能否恰當地確定政府的經濟職能，正確處理好政府與市場的關系，建立既能激發經濟活力，又能平衡經濟運行的機制，是關乎我國經濟建設進一步順利推進的重要問題。為此，我覺得，韓國的經濟模式及其政府功能，對于我國有一定的借鑒意義：

第一，由計劃經濟向市場經濟轉變，不是放棄政府對經濟生活的宏觀調控作用。正如鄧小平所說，資本主義也有計劃，社會主義也有市場。問題在于，隨著經濟體制的轉變和經濟模式的轉換，政府的職能也要相應地轉變。不是不要政府“管”，而是“管”什么和怎樣“管”。這是我們參照韓國的經驗可以進行思考的問題。但是，不論“管”什么和怎么“管”，有一點是可以肯定的，那就是“管”就是服務，就是指導、輔導和引導，“管”就是扶植、幫助和支持。

第二，尊*重教、科技立國，大力開發人才資源，這是韓國政府功能的突出內容和突出特點，也是韓國經濟騰飛的主要原因。韓國教育在注重提高國民素質的同時，著力培養創業人才，是值得我們借鑒的。我國目前面臨著大力開發人力資源，將巨大的人口壓力轉化為強大的人力資本的艱巨任務。完成好這一任務，有利于我們緩解就業壓力，為經濟發展提供人力資本的強有力支撐。

第三，韓國把科技進步落到實處，亦即落實到企業，扎根于企業，特別是大企業集團，這一點特別值得我們學習和借鑒。企業是科技進步轉化為生產力的主要陣地，如果我們的大企業都能像韓國的大企業那樣把科技進步視為生命，為了獲得科技進步能夠舍得投資、竭盡全力、使盡渾身解數，那么，我們的經濟和科技將獲得飛速發展。

第四，借鑒韓國的大企業集團戰略經驗，我國應當扶持培育一批進入世界500強的大型企業。為此必須改變我國企業“大而全”、“小而全”的格局，按照專業化協作和社會化大生產的原則組建大企業集團，以“利潤最大化”為目的，產權清晰，責權明確，政企分開，管理科學，著力開拓國內國外兩個市場，大力開發高新技術產品，從而在實現集團快速發展的同時推動國民經濟的高速騰飛。

第五，為企業和企業家創造廣闊而寬松的活動和發展空間，培養、扶植、造就世界級的企業家，營造尊重企業家的氛圍，這也是值得我們借鑒的一條經驗。一個沒有優秀企業家的民族不會是先進的民族，一個不尊重自己優秀企業家的民族同樣不會是先進的民族。

(2)三星經驗的借鑒

三星可供我們借鑒的經驗是豐富多樣的。從企業發展的角度看，可以簡要例舉以下幾點：

第一，借鑒三星打造核心競爭力的經驗，我們的企業應當在形成核心領導、發展核心技術、培養核心人才等方面多下功夫；

第二，三星人的敬業精神、開拓創新精神、團結合作精神等等，即三星精神，值得我們借鑒；

第三，三星集團注重科技研發和人力資源開發的許多具體做法值得我們學習；

第四，三星人追求“一等”的經營哲學和理念、精益求精的態度、作風也值得我們的企業借鑒；

第五，三星集團構建富有自身特色的企業文化的舉措也值得我國的企業借鑒。

(3)幾點思考

任何事物的發展都是一個由矛盾推動的辯證過程。韓國創造了發展中國家追趕發達國家的范例，這是無庸置疑的。但是，其發展過程中所產生的教訓也是不容忽視的。

其一、韓國的政府主導型經濟發展模式雖然曾經取得成功，但在新的國內外環境條件下，政府若干預過度，則勢必阻礙經濟的市場化進程，降低整個經濟的競爭力。特別是韓國政府對金融業管得過多，金融業成了改革滯后的部門，這也正是金融危機爆發的重要原因。

其二、大企業集團的發展戰略導致經濟發展過分依賴大企業，對以大企業為主導的發展模式中出現的弊端未能及時加以糾正。在長期的金融政策體制下，大企業習慣于大量負債經營，終于陷入債務危機。此外，政府保護下的韓國大企業仍然實行家族繼承所有制，并把所有權與經營權結合起來，在企業經營方式上仍然沿襲獨斷專行的經營體制，不可避免地會產生一系列的問題。有鑒于此，我國在扶植、培育大企業集團的同時，必須也支持那些有特色、有生命力的中小企業的發展。

其三，韓國以出口主導為特點的外向型經濟雖然造就了“貿易之國”的輝煌，但由于對國際貿易的依賴度過高，受國際市場牽制較大，容易導致經濟脆弱。因此，在拓展國外市場的同時，必須注意拓展國內市場，利用好國內國外兩種市場、兩種資源。

其四，韓國的經濟發展的外延擴張型、速度增長型模式存在著很明顯的弊端。在速度型的發展模式下，經濟增長靠的是高投入。而在新的環境下，高投入逐步轉變為高費用、低效率。于是，過快的增長速度對經濟持續健康發展造成了消極影響。所以，在新的歷史條件下，應當變單純的經濟增長為經濟的協調發展。速度和企業規模并非國家競爭力的主要體現。

其五，在韓國傲人的經濟表現之外，政治改革相對緩慢。韓國始終難以廓清政治上的貪污腐敗和官商勾結。而官商勾結的臍帶不斷，就勢必成為韓國未來發展的隱憂，嚴重威脅韓國的經濟架構。對韓國而言，經濟和政治的改革仍是一場持久而艱巨的挑戰。對于許多正在力爭上游的國家來說，這也許值得認真思考。

三、關于考察活動的幾點建議

為使今后的考察活動取得更好的成效，我個人覺得有必要進一步充實考察活動的內容和改進考察的方式：

l、進一步深化學習考察的內容。一方面，我理解三星希望我們了解其規模、技術、產品、效益，以利其今后在中國更好發展的愿望；另一方面，我希望通過深入研究三星，了解韓國企業與政府的關系、企業內部的運行機制、企業成功發展的社會環境等情況，以便我學習借鑒。顯然，后者需進一步加強。

2、三星電子是一個信息高科技企業，但包括我在內的大多數成員對該領域技術了解不多。建議今后安排幾個熟悉行業情況和技術的專家隨團考察，一方面了解和掌握更多有用的信息，另一方面給大家講解，使我們收獲更大。

3、由于我們來自各行各業，背景和興趣各不相同，可考慮有分有合的考察方式，除對一些共同感興趣的情況進行考察外，還可適當地按不同專題分小組進行考察。

《赴韓國考察情況報告》