第一篇:隊伍建設 打造過硬公安隊伍要創新方式方法
打造過硬公安隊伍要創新方式方法
文捷
當前,公安機關面臨的維穩形勢、執法環境和隊伍結構發生了重大變化,不僅職責任務不斷拓展,而且風險性、挑戰性明顯增強,這對公安隊伍的能力素質提出了新的更高要求。因此,各級公安機關要切實加強政治建警、從嚴治警、素質強警,創新思想政治工作方式方法,增強思想政治工作的針對性和實效性,以制度管警,緊抓隊伍管理不放松,堅持向教育訓練要戰斗力,培養更多適應本職崗位、業務要求的行家里手,全面提升公安隊伍的戰斗力。
切實抓好思想政治建設,鑄造忠誠警魂
堅持開展理想信念教育。革命理想高于天。要緊緊抓住理論武裝這個根本,深入學習中國特色社會主義理論體系和總書記系列重要講話精神,教育引導廣大民警在對我國基本國情的深刻把握中堅定對中國共產黨領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺,在對我國改革開放歷程的深入思考中增強道路自信、理論自信、制度自信,堅定“主心骨”,筑牢“壓艙石”,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要大力弘揚人民警察核心價值觀,著力培育為黨和人民利益而戰、為法律尊嚴而戰、為警察榮譽而戰的戰斗精神,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者捍衛者。
堅持創新思想政治工作。要堅持教育引導、典型引領、實踐養成相統一,注重政策保障、制度規范、紀律要求相銜接,努力把思想政治工作融入到公安工作的全過程,滲透到民警工作生活的各方面,著力增強思想政治工作的針對性、時效性。要大力開展警示教育活動,充分利用各級警示教育基地,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,切實做到敬畏法紀、遵守規矩。要大力加強文化育警建設,用先進文化熏陶民警,用先進典型感染民警,用豐富的文化軟實力鍛造隊伍戰斗力,培養廣大民警頑強的戰斗意志,激發公安隊伍活力,力爭通過走內涵式發展道路,來直面和破解目前各種困局。
堅持嚴肅黨內政治生活。各級公安機關必須深刻認識到嚴肅黨內政治生活的重大作用,要下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩,不能搞假大空、走過場。要開好民主生活會,堅持以整風精神開展批評和自我批評,敞開心扉、直面問題,揭短亮丑、互相幫助,真正在思想上受到洗禮、靈魂上受到觸動,幫助廣大黨員干部分清是非、辨別真偽,堅持真理、修正錯誤,統一意志、增進團結。
著力加強制度建設,科學管理隊伍
多措并舉狠抓從嚴治警。要不折不扣地把從嚴要求落實到隊伍建設全過程,堅持重在平時,以嚴的標準要求民警,以嚴的措施管理民警,以嚴的紀律約束民警,使民警心有所畏、言有所戒、行有所止。要根據形勢變化,不斷完善并嚴格執行管理規定,講原則不講關系,發現問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理,讓民警感到身邊有一把戒尺,隨時受到監督。特別是要把對各級一把手和領導干部的監督、管理作為重中之重。要嚴明組織人事紀律,認真貫徹執行新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,不斷深化干部人事制度改革,堅持原則不動搖,堅持標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,堅持任人唯賢,堅決防止帶病提拔,不斷提高選人用人科學化水平。
立足制度精細管理隊伍。各級公安機關要緊緊抓住公安執法活動中容易發生問題的重點領域,進一步完善執法制度,不斷健全覆蓋各個執法領域、執法環節的實體性和程序性規定,確保執法活動有章可循。緊緊抓住人權、財權、物權等重點崗位,建立健全明確具體、操作性強、切實管用的制度規定,做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要緊密結合職責和業務工作實際,圍繞思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境等內容,全面查找有損隊伍形象和違反紀律規定的行為,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。堅持務實、管用原則,進一步創新完善民警違法違紀預警分析研判機制、提升隊伍建設的制度化、規范化水平,杜絕“牛欄關貓”現象的發生。
強化監督推進實效管理。制度一經制定、機制一經形成,必須堅持不懈、狠抓落實。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,狠抓規章制度落實情況的監督檢查,尤其是要針對執法執勤過程中易出問題的部位和環節,自覺強化事前、事中監督和事后責任倒查,及時發現和糾正執法偏差,牢牢抓住不執行制度的事,緊緊盯住不執行制度的人,不留“暗門”、不開“天窗”、不設“死角”,及時解決制度執行中存在的突出問題,切實提高制度的執行力,確保制度執行不變形、不走樣,對有令不行、有禁不止的,要嚴肅查處、嚴懲不貸。同時,要充分發揮群眾監督作用,堅持群眾路線,緊緊團結群眾、依靠群眾。暢通建言獻策、批評監督渠道,廣泛深入地聽取群眾的意見建議。要織密群眾監督之網,開啟全天候探照燈,注重核實、用好群眾信訪舉報信息,讓違法違紀行為無處遁形。
推進公安教育訓練發展,增強民警素質能力
健全完善教育訓練長效機制。一是推行量化學時機制。建立民警教育訓練個人檔案,將教育培訓工作量化為學時制,加強對民警教育訓練的監督管理。二是建立民警培訓考核考評機制,將培訓結果與民警評先評優、晉職晉級掛鉤,最大限度地調動民警參與訓練的積極性。三是推行崗位練兵機制。根據警種特點,組織民警開展崗位技能練兵和比武競賽活動,用實戰成果檢驗教育訓練成效,有效提升民警工作能力。
強化實戰訓練保障。一是教學保障。以開展精品課程評選活動為載體,鼓勵專兼職教官研發符合形勢需要、貼近實戰的核心培訓課程,以菜單形式羅列相關課程供民警選擇,讓參訓民警各取所需,確保培訓工作順應形勢需要和民警需求。二是器材保障。各級教育訓練部門要按照訓練容量合理配備訓練器材,確保訓練活動正常開展。三是場地保障。推動完善警械武器施訓場地建設,在基層訓練基地建設訓練靶場,滿足日常射擊訓練需求。四是經費保障。按照“誰調訓,誰負責”的原則,以“經費跟著人頭”的形式規劃訓練經費,民警在哪里訓練,經費就撥到哪里,確保訓練經費足額保障到位。
加強教官隊伍建設。通過分批抽調教官參與教學活動、開展課題研發等方式,在警務實戰教官中發掘和培養人才,打造具有深厚理論功底和豐富實踐經驗的教官隊伍。從各警種選派、挖掘業務骨干及有專業特長的人才,組成“小專家”、“小教員”隊伍,專門承擔民警培訓期間的教學任務,確保民警培訓的質量。此外,要推送一批教學骨干參加上級公安機關組織的培訓,有效提升教官的能力和水平。
(作者為廣西壯族自治區柳州市公安局辦公室調研科科長)
第二篇:加強黨風廉政建設打造過硬公安隊伍.
人民公安報/2014年/9月/27日/第006版 正氣講堂
加強黨風廉政建設打造過硬公安隊伍 吳國高 江西省公安廳紀委副書記 監察室主任
十八大以來,從中央政治局出臺八項規定,到開展黨的群眾路線教育實踐活動;從治理違規送紅包、節日公款送禮,到整治“會所歪風”;從要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”,到“老虎”“蒼蠅”一起打,彰顯了黨中央改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心,體現了執政黨不辱使命的歷史責任感。
公安機關承擔著大量的司法執法、行政管理職能,使命光榮、任務繁重。按照總書記提出的“信念堅定,敢于擔當,執法為民,清正廉潔”以及“政治過硬,業務過硬,責任過硬,紀律過硬,作風過硬”的要求,打造過硬的公安隊伍,公安機關隊伍建設和黨風廉政建設任重道遠。
嚴格落實黨委和紀委“兩個責任”
各級公安機關的黨委書記作為第一責任人,要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識,抓班子帶隊伍,以上率下、做出表率。班子成員要強化責任擔當,動真碰硬,狠抓紀律作風建設,正視隊伍中存在的突出問題,堅決支持紀委查辦案件,及時研究提出整改措施。公安紀檢監察部門要聚焦中心任務,轉職能、轉方式、轉作風,積極協助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗工作;要當好參謀、出好主意、抓好落實,建立上級公安紀檢監察部門約談下級公安局局長制度,加大案件查辦力度,抓早抓小。
加強思想政治教育和理想信念教育
思想政治教育專人抓,充分發揮政委、協理員、教導員管理教育隊伍的作用,建立公安機關領導和民警談心談話制度;創新教育形式,普遍教育和個別幫扶相結合,提升教育的針對性和實效性。深入推進廉政文化建設和警示教育。充分利用本
地特色人文資源建設省、市公安機關廉政文化教育基地、縣級陣地和基層科所隊園地,深入開展理想信念、忠誠廉政教育,占領民警思想陣地;建立用身邊事教育身邊人的廉政警示教育制度,定期剖析通報本區域民警違法違紀典型案例。扎實開展職業道德教育。開展“學習柯善梅、做個好警察”活動,推進職業道德教育常態化,切實解決忠誠度、責任心、歸屬感等問題。
以法治思維、法治方式反對腐敗
公安機關必須自覺運用法治思維和法治方式推進反腐倡廉工作,把住執法規范化這條“生命線”。總書記指出,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。公安機關要堅持把法治思維貫穿公安工作的各個方面,以規范促公平正義、提升執法公信力。要依法查處違法違紀案件。公安紀檢監察部門查辦案件要嚴格執行政策紀律和規章制度,做到事實清楚、程序規范、不枉不縱。依法規范權力運行,依制度用權,重大事項依法民主決策。嚴格落實崗位風險排查和分權制約機制,強化對重點領域領導干部的輪崗交流力度,量才施用、任人唯賢,形成正確的用人導向。
構建公安“大監督”特色懲防體系
構建公安特色懲防體系需要各警種部門協同推進。強化監督部門協作,進一步整合公安紀檢監察、警務督察、信訪、審計、法制等內部監督力量,形成相互配合、信息共享的反腐倡廉合力。加強層級管理監督。建立一級抓一級、一級對一級負責的層級管理制度,完善問責機制;建立單位和個人廉政檔案,將民警的重大事項報告、執法執勤、訓練考核、日常表現等納入管理并重視結果應用。加強公安巡視監督。改進巡視工作方式方法,加強對縣級以上公安機關主要領導和班
子成員的監督,提高發現問題的能力。對隊伍中存在突出問題的縣級以上公安機關,根據需要開展專項巡視。積極推進公安監督信息化建設,按照決策、執行、監督相協調和“公安機關和公安民警的權力行使到哪里,監督的觸角就要延伸到哪里”的要求,分級建設、整合共享、差別應用,大力推進公安監督管理信息平臺建設,努力實現對公安執法執勤活動和隊伍管理全方位、全過程的有效監督。
第三篇:過硬隊伍建設
加強過硬隊伍建設
隊伍建設過硬與否,直接事關**工作的成敗,事關國家的安全穩定。面對新形勢、新要求、新期待,作為**人民警察,我們要深入學習貫徹總書記重要指示精神,按照總書記關于“五個過硬”、“三嚴三實”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,堅持把隊伍建設擺在更加突出的位臵,以堅定信念為根本,以提高職業素養為核心,以培養優良作風為保證,大力加強過硬隊伍建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、勇于創新、敢于擔當、清正廉潔的高素質**人民警察隊伍。牢牢占領思想制高點,確保政治上永遠過硬。思想決定行動。隊伍建設的根本在于人的思想,要高標準高質量完成好黨賦予我們的神圣使命,確保**工作的正確方向,必須有一支政治上靠得住的警察隊伍。一要提升政治素養。要認真學習黨的政治理論,特別是要深入學習總書記系列講話精神,切實做到入腦、入心,切實在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅定理想信念。不斷深化社會主義法治理念教育和社會主義核心價值觀教育,教育引導警察堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。三要加強黨性鍛煉。面對大是大非,旗臶鮮明,立場堅定;面對歪風邪氣,敢于亮劍,堅決斗爭;面對艱難險阻,敢立“軍令狀”,誓奪“軍功章”。
牢牢站穩職業立足點,確保業務上絕對過硬。對于監獄人民警察來說,業務過硬,不僅是勝任本職崗位的需要,也是確保個人職業安全的需要,更是新形勢下最大限度發揮**職能的需要。一要提升警察學習能力。通過學習,增長知識,提升素質,更新觀念。要勤于學習,堅持學習工作化、工作學習化;要合理利用“八小時外”的時間,孜孜不倦,勤奮學習。要善于學習,帶著問題學、帶著思考學,學以致用、用以促學,敢于把學習成果大膽的運用到工作實踐中,同時善于在實踐中檢驗學習效果,不斷總結經驗。要培養學習興趣,把學習作為一種追求,一種愛好,一種生活方式,切實變“要我學”為“我要學”;同時,應多開展一些讀書演講比賽,大興學習之風,營造**人民警察愛學習的濃厚氛圍。二要提升業務技能。要創新開展多形式、多層次的崗位技能培訓,不斷提高**警察職業技能。要注重對新錄用警察的強化培訓,通過集中培訓、“手拉手、傳幫帶”等方式使其盡快成為業務尖子、行家里手。三要提升創新本領。創新也是一種能力。要增強創新意識,敢闖敢試,敢為天下先;要培養創新思維,不斷用新方法、新思路、新舉措開展活動、推進工作;要樹立創新觀念,以創新提高工作效率,以創新提升管理水平,以創新爭一流業績。牢牢抓住敢于擔當,確保責任絕對過硬。責任意味著擔當。**警察是個高風險的職業,責任過硬尤為重要。一是黨性原則要強。要嚴格執行上級決策決議,不能講價錢、講條件、搞變通、做選擇,更不能違抗命令、拒不執行;要積極履職,不能瞻前顧后、拈輕怕重、逃避矛盾。二是敢于承擔風險。對于決策或執行中的預見性風險,要超前防范、敢于承擔,不能因噎廢食、止步不前;對于工作中出現的失誤甚至是錯誤要敢于負責、自我檢討、認真總結、吸取教訓,不能互相埋怨,更不能推卸責任。三是能力水平要高。敢于擔當必須要有真本事、真智慧,不是簡簡單單拍腦袋決策、拍胸脯保證,否則可能會是瞎干、蠻干、亂作為,于己則可能釀成大禍,于單位則可能因此蒙羞。四要強化責任追究。作為**警察,無論職務高低、崗位類別,都有各自的責任。要堅持有權必有責,有責必追究。同時,要把“責任”帶在路上,不斷強化責任意識。
牢牢扎緊制度籠子,確保紀律絕對過硬。用制度管人管權管事,才能保證紀律嚴明,才能保證政令暢通,才能增強戰斗力。我們的制度、規定很多、很細,也比較健全,這些制度是確保我們職業安全的保護傘,要切實把制度籠子扎緊扎嚴扎實。一是不斷完善制度規定。要把制度紀律與單位實際緊密結合,制定更加具體、可操作性強、懲罰適度的細則,同時加大宣傳教育力度,讓制度和紀律由表及里、深入人心。二是黨員干部率先垂范。黨員、干部要模范遵守廉潔從政各項規定,切實把黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律及我們的工作紀律自覺轉化為自己的行為規范,藉此帶動廣大警察自覺遵守
紀律、維護紀律。三要嚴格執行紀律。堅持紀律面前人人平等、執行紀律沒有例外,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性,杜絕因人而異因事而異的“彈性”執行;堅決打擊有令不行、有禁不止的各種行為,以鐵的紀律帶出一支鐵的隊伍。
牢牢站穩群眾立場,確保作風絕對過硬。作風關乎黨的生死存亡。小到一個單位,作風關系穩定與發展。這就迫切要求我們以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實把轉變作風擺在更加突出的位臵,牢固樹立群眾觀點,真正增強宗旨意識。一要從嚴從細抓作風。要從警容風紀等小處抓起,從規范言行等細處改起,從服務基層服務群眾做起,緊緊扭住落實中央“八項規定”不放松,不折不扣將各項規定落到實處。二要堅持開門抓作風。要認真聽取群眾的意見建議,以群眾呼聲作為開展工作的第一信號,以群眾滿意作為開展工作的第一標準,從群眾不滿意的地方改起,從群眾期望的地方干起,不斷夯實群眾基礎,真正贏得人民群眾的擁護和支持。三要以督察整改抓作風。在一定范圍內通報群眾反映的作風問題“清單”,并反饋至責任單位與責任人,各單位要制定整改方案,明確整改目標與整改時限,落實整改責任人。要加強督察考核,切實促進整改活動真正打通“最后一公里”。四要以建章立制抓作風。作風建設永遠在路上,要通過群眾路線活動,按照“三嚴三實”要求,建立健全一系列反四風、轉四風的規章制度,實現作風建設制度化、常態化。
新的歷史時期對監獄工作提出了新的要求、新的期待。我們要學習好、結合好、貫徹好習總書記講話精神,要牢固樹立“勇創新、敢擔當、爭一流”工作理念,著力加強過硬隊伍建設,為實現“三個陜西”、“中國夢”提供強有力的組織保障。
第四篇:論過硬隊伍建設
論過硬隊伍建設
什么是過硬隊伍建設呢?我認為一個過硬隊伍是長期以來形成的一種戰斗精神,是一種責任意識的具體體現,是生產、經營、管理、目的落實在安全生產中令行禁止的具體體現。
就我隊目前情況而言,我隊服務全礦6個機掘隊,1個炮掘隊的皮帶設備安裝、拆除任務及安裝區的指令性任務,總體說工作任務比過去增加了一部還多,但是我們沒有過任何怨言,我們緊緊圍繞全礦掘進銜接,有計劃、有目的、有安排的搞好生產協調,有力的保證了我礦掘進工作的順利進行。
在班前會的教育中,我們強調的是安全生產的重要性和服務意識的重要性,因為我們服務質量的好壞,直接關系到我礦“掘進會戰”的成敗,直接關系到我礦全年的生產計劃的成敗。所以我們大家都知道自己肩負的使命和職責的重要性,沒有退路,本班任務必須完成,連班加點是常有的事,但是沒有一個人有怨言,這是由我隊多年來形成的習慣和責任意識所決定的。隨著我礦機械化大生產程度的不斷提高,對生產隊組而言,體力勞動有了很大的降低,而我隊體力勞動強度極大,這點也是我隊的特點,因此如何調動廣大職工的勞動積極性,是保證任務的關鍵所在,也是難點所在。
班組是企業最基層的組織,企業的一切工作,最終都要通過班組得到落實,切實抓好班組建設,對于提高企業的經濟效益和競爭力,具有十分重要的作用,幾年來,我隊把夯實基礎管理列入工作的“重中之重”,突出班組建設的“四重、三抓”形成一股合力。
四重:
一、重經濟杠桿作用。在日常工作中,我隊堅持以實現班組安全生產為目標,把安全管理放在各項管理之首,突出“精細化管理”,用科學、嚴密、完備的規章制度做保證,充分發揮分項定額、多勞多得的經濟杠桿作用,認真落實“誰的崗位誰負責”的安全生產責任制,根據不同的工作任務,有重點地進行風險預測,強化安全意識教育,把培養員工的安全意識、責任意識杜絕職工習慣性違章和連續違章作為提高我隊管理水平的核心內容,積極開展班組安全活動。
二、重質量,向質量要效益。質量標準化是我隊班組業績考核的核心,班組緊緊圍繞皮帶安裝質量開展工作,不斷強化皮帶安裝工的質量意識,嚴把質量關,從思想上樹立起“以質量求生存”的管理觀念,嚴格執行作業措施,操作規程,確保高質量的安裝施工作業。
三、重民主化,發揮全員作用。發動職工參與班組管理,增強職工主人翁意識,堅持隊、班務公開,提高工作透明度及工資分配的透明度,使我隊及班組民主管理走向制度化。
四、重班組長,突出班組長的核心作用,在班組長的選拔中,將責任心強,技術過硬,組織能力強的員工選拔到班組長崗位上來,同時給予班組長獎勵。對于經常性的分段作業,臨時專職負責班長也給予獎勵,始終有班組長的后備力量,解決班組長不在時班組管理的問題,同時也增強了班組長的危機感和競爭意識。經常開展班組經驗交流會,對在工作中發現的問題提出來,共同研究,共同學習,共同尋找最佳解決方案。
三抓:
一、抓制度,嚴管理。班組建設的最終目的是最大限度地調動人的積極性,培養一只過硬的職工隊伍。這即使班組建設的必然要求,也是企業賴以生存發展的潛力所在。抓班組建設首要是建立健全各項規章制度,用嚴格的規章制度來規范全班職工的行為,為此,我們要求各班組根據我隊制定的各項管理制度,班組重在落實和執行對號入座,嚴格獎罰,對好的人和事給予獎勵并表揚,使班組工作走向正軌。
二、抓民主求團結。管理制度“嚴”固然很重要,但在協調各種關系上,以什么方式方法進行收效最大,就得看對干部民主生活是否正常。俗話說“兵熊,熊一個;將熊,熊一窩”本著這一原則,我隊領導班子首先要統一思想,多了解井下現場的實際情況,多聽取群眾意見,支持班組內不論大事小事,即遵重班長和維護班長的威信,又要讓職工就工作提意見,交思想、談看法,集體表決定案。這樣一來,獎就獎在明處,罰就罰在痛處,使大家心服口服,不會因分配不公而影響我隊整體的凝聚力和戰斗力。
三、抓思想,硬作風。“麻雀雖小,五臟俱全”,一個隊組雖然小,可也離不開思想政治工作。過去因個別人之間的矛盾,造成工作時的相互推諉,因為個別人的思想情緒影響全班、全隊的工作士氣,常常不能按計劃完工,給我隊留下不好的影響。因此,我們平時特別注意觀察職工的思想情緒變化,凡發生違章違紀的就找思想根源,凡發現矛盾摩擦的就講是非原則,凡涌現好人好事的就當即表揚,使思想政治工作更貼近生產實際。
總之,人是決定因素,只有管理好人的行為和思想就能形成全隊一股合力,從多年的管理中,我總結出,過硬班組關鍵的一點,就是必須把落腳點放到班組整體的凝聚力和向心力上,全體人員團結互助,齊心協力才能充分發揮出班組最大的戰斗力和最強的優勢,激發出職工火熱的干勁,形成一股迎難而上,真抓實干,凝聚合力的強大力量,只有這樣的隊伍才能算的上真正的過硬隊伍。
安 裝 三 隊 武智亭
第五篇:創新招商引資方式方法
如何創新招商引資方式
“貫徹十六大精神,加快山區發展”第三專題調研組
孫博 嘉應學院財經系
當前,我市各級、各部門積極實施“希望在外”和“外向帶動”發展戰略,牢固樹立“抓工業、興經濟”的發展觀念,全面貫徹落實省第九次黨代會提出的“區域協調發展”戰略精神,以招商引資為突破口,掀起新一輪的招商引資熱潮。為使招商引資工作取得實效,避免流于形式,勞民傷財,就必須改革招商引資方式,探索符合我市實際的招商引資路線。招商引資方式必須創新。把招商引資活動推向市場,讓它市場化,才會獲取最大的招商效益。
一、招商引資工作的重要性和緊迫性
改革開放以來,我市批準成立外商投資企業1610家,合同外資金額16億美元,實際吸收外商直接投資10.8億美元。外資經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分,其對我市GDP增長的貢獻權重正日益凸顯。但我們亦應清醒地認識到,落戶我市的外商投資企業不外乎通過領導牽線、華僑投資而成,且多為資源型的。我們通過對河源市、江西龍南縣等地的調研了解到,他們的招商引資工作正開展得如火如荼。如果我們依舊停留在過去的工作方法中,沒有新思路、新舉措,就會在招商引資的大潮中落伍。因此,在進一步改善投資軟、硬環境的同時,必須充分認識到招商引資工作的重要性和緊迫性,搶抓機遇、解放思想,切實把招商引資工作推向縱深。
二、現行招商引資工作的主要方式和特點改革開放以來,我市的招商引資工作主要是通過參加政府部門組織洽談會來完成的。例如,每年參加由省政府組織舉辦的香港洽談會或者在境外舉辦的其他投資推介會、招商洽談會;還有就是參加華僑社團懇親會時由領導牽線搭橋的;最后就是參加其他形式的洽談會和推介會。這些招商引資方式有其特點:一是以政府部門包辦,政府官員參加為主,企業人員則很少參與。企業人員把招商資料交給政府官員,由政府官員在洽談會上推介、洽談。政府官員往往由于不熟悉企業情況而無法向潛在投資者作更好的的推介活動,既誤時機又費財力。二是領導向外商拍板承諾某某項目可以上,結果該項目一上馬則停產,最終造成勞民傷財。三是來我市的投資者百分之九十以上都是來自香港的華僑。四是部分投資者并非真正想來投資的,而僅是享受國家的優惠政策。一旦國家政策調整,就另尋他處。由此可見,若不再改革招商引資方式,就不能把真正想來我市投資的項目、資金引進來,招商引資工作就不能取得實質性突破。
三、創新招商引資方式的主要做法隨著我市投資軟、硬環境的進一步改善,越來越多的外資欲落戶我市。我們必須抓住機遇,拓寬招商引資渠道,創新招商引資方式,真正起到穿針引線的作用。為此,可以采取如下做法:
(一)網上招商。科技發展日新月異,信息的作用越來越重要。當今可以說是“無網不勝”的時代。我們可以建立自己的招商網站,把需要招商的項目通過招商網站向外發布。投資者只需點擊梅州招商網站,便一目了然。選擇所感興趣的投資項目。選定之后可直接與項目單位負責人洽談。這種方式既有針對性又簡便易行,政府部門所做的無非定期更新充實招商項目庫,把符合國家產業政策的項目上網推介。
(二)媒體招商。我們可以充分發揮宣傳媒體的招商作用,通過《梅州日報》、梅州電視臺、《梅州僑鄉報》等媒體刊登招商項目,創造社會效應。這是一種類似廣告性質的招商,此類刊登招商項目費用可能會高些。但是,如果沒有初期投入的成本,又怎能展望蓬勃昌盛的未來?嘉應學院是梅州比較另類的一家單位。員工收入水平遠遠高于梅州平均水平。他們的招聘廣告不僅在網上常年掛網,而且打到了《人民日報》上。市場對此的回報就是更多的人才為嘉應所集聚。我們的目光如果也可以放得更遠些,決心更大些,相信通過精心的策劃、同心的合作、熱心的支持與全心的投入,我們定可品嘗開心的果實。
(三)窗口招商。我市各縣(市、區)及有些部門都設有駐外辦事處,駐外辦事處的原始功能大都是接待任務。如果把駐外辦事處拓展成為招商的窗口,發揮其信息等方面的優勢,則會收到事半功倍的效果。具體做法是把招商項目印刷成為精美手冊(或光盤)作為紀念品或附贈小禮品散發。
(四)文化招商。國內許多城市為推進自身發展,引進外來投資,擴大知名度,提升城市品位,都以植根于本土的文化底蘊作為素材來“文化搭臺,經濟唱戲”。長春的電影節,杭州的絲綢節,大連的國際服裝節,深圳的高交會,都已形成了固定的傳統地方、全國乃至國際盛會,很大程度上繁榮了當地的經濟。梅州素有“文化之鄉”的美譽,甚至梅州的足球也是聞名遐邇。創辦自己的展銷會,組織文化活動、體育比賽??肯定有適合梅州的題材來選取。相對來說,這樣的活動,更能激起外商和梅籍客商的興趣,操作起來更易推廣。那么政府又何樂而不為呢?難道我們每年都只有以客人的身份參加廣交會的機會嗎?以文化拉動經濟很可能給我們帶來意外的驚喜。
(五)中介招商。即招商市場化。成立民營招商公司,由民營招商公司負責項目推介洽談并收取合理的中介費用,以市場機制應對市場變化,利于靈活、迅速地解決問題,提高辦事效率。政府可給予一定的政策傾斜,讓該種公司首先成為吃螃蟹的人。也可由有實力的國有企業出資做小股東,吸引民間資本介入做大股東,工業園亦可作價入股,以豐富的股權結構刺激市場需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘員工,目標管理、透明辦公,以完善的公司運作體系控制經營的偏差。董事會定期監管,專家顧問委員會嚴把質量關。由此帶來的轟動性效應自會推動全民招商的熱情。屆時,“引資”等字眼將成為梅州市民街談巷議、津津樂道的話題;招商自會成為令人艷羨的職業。深圳的迅速崛起得益于國家特事特辦的優惠政策,如果我們肯下大決心,粵北浦東同樣可期。
(六)以商引商。這種招商引資方式效果最好。讓已在我市成功投資辦廠的投資者現身說法,最具說服力,通過他們招商,可以帶動一大批投資者來我市投資。
(七)以僑引商。我市華僑眾多,是華僑之鄉,華僑遍布在世界各地,他們中不少是商界的佼佼者,通過他們招商也是一種方式。
(八)上門招商。改變過去等客上門的招商方式,實行小分隊上門招商。組織精干的隊伍,有計劃有重點地走出去,團隊作戰,帶著項目直接推銷,創造招商的新機遇。
(九)能人招商。讓有一定社會關系,有活動能力的人充當招商的角色,起穿針引線的作用。歷史經驗說明能人招商的貢獻不可小覷,那么就應該予以堅持與發揚。
(十)全民招商。創造招商熱潮,有了如上方式,最為基本的還是一個穩定、專業的服務隊伍。可將招商熱線電話予以公示,接待任何一位感興趣者、提供線索者的咨詢。不留下任何招商死角,縝密策劃,打造全民招商的自動反應系統。
(十一)橫向招商。與異地同行系統橫向互動,勤加溝通,發掘信息,創造機會。與本行業人員溝通不僅可以學習到許多寶貴的經驗,提高業務技能,而且可以拓寬信息渠道。由于某些原因不能在其他地區落戶的企業是否可以來梅州一試?在不觸動同行業他方根本利益的情況下,我們完全可以熱情地推介自己。究竟選用以上哪種招商方式,應以結合本地、本部門的實際情況而定。而隨著實務操作中經驗的積累,還會有創新的思維來更迭已有的思路。
(四)創新招商引資方式相關的幾個問題招商是一種手段、形式,良好的投資環境是內容。招商即是對投資環境的包裝與推銷。資本、技術、人才在市場經濟條件下被認為是自由流動的,所以它們總是轉移到風險最小、回報率最高、工作環境最佳的地方。因此,為了獲得招商引資理想的效果,必須搞好如下幾項工作:
(一)大力改善投資軟、硬環境我們通過調研了解到,梅州的客觀環境比不上河源等山區市,路途遠,路橋費多,這些都嚴重制約著著我市的投資環境的改善。加之某些人受本主義影響嚴重、經營短視,未能處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系,使得我們還要時刻同自己或自己身邊人的思想做斗爭。
古人云:與其臨淵羨魚,不如退而結網。即要求增強自身素質以贏得更為豐碩的果實。在當今動態更迭愈來愈強的時代里,我們就要一邊結網,一邊引魚。我們要堅決樹立硬環境不足軟環境補的思想,必須以優化投資環境為綱領,以制定優惠政策為重點,以優質服務為保障,以落實崗位責任制為前提,以工業園區為基礎,努力營造一個良好的投資環境。綱舉目張,只要我們工作做細,付出的辛苦定會擢升公務水平,投資環境的改善也指日可待。
(二)建立和完善招商引資責任制為積極實施“外向帶動”戰略,加大招商引資力度,搶抓珠三角產業轉移機遇,開拓招商引資工作新局面,宜將招商引資任務具體落實到單位和個人,實行招商引資責任制,并組織考核和獎罰辦法。對有功人員的承諾及時予以兌現,將極大地激勵整體招商隊伍的熱情,辦公效率有望獲得根本性改觀甚至連創新高。
(三)采取強有力的措施保證出臺的優惠政策落到實處
我市即將出臺一系列吸引外資的優惠政策,為了讓這些優惠政策落到實處,市委、市政府應采取強有力的措施保證其執行起來潤滑、順暢