第一篇：工程成本的設(shè)計(jì)、過程控制和結(jié)算管理

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工程成本的設(shè)計(jì)、過程控制與結(jié)算管理

一、工程成本設(shè)計(jì)管理

1、目的：工程成本設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)中，以工程項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，以追求最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以市場可以接受的產(chǎn)品為依據(jù)，把科學(xué)、先進(jìn)的預(yù)測、計(jì)劃、管理、控制、跟蹤考核運(yùn)用到項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)按先進(jìn)、合理的原則制定目標(biāo)成本，實(shí)行全員全過程的成本控制，動(dòng)態(tài)的按內(nèi)部控制目標(biāo)價(jià)格進(jìn)行成本核算，按期進(jìn)行考核，竣工清算；以達(dá)到最大限度挖潛增效為目的的一種管理活動(dòng)。

成本設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理的根本著眼點(diǎn)，事先有目標(biāo)、事中有控制、事后有考核、完工有效益，是成本設(shè)計(jì)的根本目的。

2、適用范圍：本工程序適用于公司承建的所有工業(yè)、民用建筑及機(jī)電設(shè)備安裝、市政道橋等工程承包合同的簽定與管理。

3、成本設(shè)計(jì)的組織機(jī)構(gòu)

成本設(shè)計(jì)最關(guān)建的一條是領(lǐng)導(dǎo)重視，各級行政一把手必須親自抓,同時(shí)必須建立必要的組織領(lǐng)導(dǎo)小組，形成成本設(shè)計(jì)管理考核的組織保證體系，組織機(jī)構(gòu)由公司經(jīng)理、主管付經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師組成決策層。公司成本檢查部、相關(guān)科室及項(xiàng)目經(jīng)理組成管理層。項(xiàng)目部管理經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、預(yù)算員、成本員、工長、質(zhì)檢員材料員組成執(zhí)行層。

3.1、公司成立成本設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理任組長，總會(huì)計(jì)師，總經(jīng)濟(jì)師，總工程師任副組長，組員分別由財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部，工程部，材料供應(yīng)部門，技術(shù)部門，機(jī)械設(shè)備部門，勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)人組成。成本監(jiān)察中心負(fù)責(zé)日常管理工作。

房地產(chǎn)E網(wǎng)-房地產(chǎn)與物業(yè)管理實(shí)用資料庫http://www.tmdps.cn 3.2、工程項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，經(jīng)營副經(jīng)理或主任會(huì)計(jì)師，主任工程師任副組長，組員由財(cái)務(wù)、預(yù)算，生產(chǎn)，勞資，材料技術(shù)，質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人組成。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

4.1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查考核工程項(xiàng)目部開展預(yù)測分析，制定目標(biāo)成本，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

4.2．建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理，保證工程項(xiàng)目成本核算的規(guī)范化，程序化。

4.3．建立內(nèi)部控制核算價(jià)格體系。主要包括：勞務(wù)價(jià)格，材料采購價(jià)格，機(jī)械租賃價(jià)格，間接費(fèi)用和管理費(fèi)用包干標(biāo)準(zhǔn)。

4.4．定期組織跟蹤成本核實(shí)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

4.5負(fù)責(zé)對工程頂目的成本、利潤指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，驗(yàn)收、檢查、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

4.6．負(fù)責(zé)公司綜合成本、利潤指標(biāo)的分解。

（二）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

4.7．編制項(xiàng)目部成本設(shè)計(jì)方案，層層分解指標(biāo)，直到班組或個(gè)人。4.8.跟蹤檢查成本指標(biāo)的完成，對成本管理中存在的問題,及時(shí)提出整改措施.4.9．月度組織成本指標(biāo)完成情況分析會(huì)議，查找原因，制定整改措施。完善成本控制方法，提高成本管理水平。

4.10．月度組織工程盤點(diǎn)、帳物的檢查、成本核實(shí)，保證完成成本指標(biāo) 房地產(chǎn)E網(wǎng)-房地產(chǎn)與物業(yè)管理實(shí)用資料庫http://www.tmdps.cn 的真實(shí)可靠。

（三）各業(yè)務(wù)部門職責(zé)

成本監(jiān)察部：負(fù)責(zé)成本設(shè)計(jì)的綜合工作。負(fù)責(zé)成本預(yù)測實(shí)施過程的監(jiān)控、編制成本設(shè)計(jì)、指標(biāo)分解，實(shí)施成本核算控制和監(jiān)督檢查考核措施，參與內(nèi)部核算價(jià)格的制定收集整理成本資料，匯總分析成本的升降原因，為領(lǐng)導(dǎo)提供成本決策信息。負(fù)責(zé)制定經(jīng)營承包管理辦法，簽定有關(guān)承包協(xié)議，參與成本設(shè)計(jì)方案的制定，指標(biāo)分解落實(shí)，跟蹤考核目標(biāo)成本的完成，對竣工工程進(jìn)行工程項(xiàng)目決算和成本考核工作。參與成本核實(shí)和考核兌現(xiàn)。

市場部：組織編制工程（概）預(yù)算，提供成本設(shè)計(jì)所需要預(yù)算資料，負(fù)責(zé)招標(biāo)測算和合同簽定，參與內(nèi)部核算、內(nèi)部控制價(jià)格的制定。

施工管理部：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工計(jì)劃，組織施工生產(chǎn)，控制成本，負(fù)責(zé)工程數(shù)量的計(jì)量驗(yàn)收，提供已完工程實(shí)物數(shù)量、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)報(bào)表。組織調(diào)查勞務(wù)價(jià)格，制定外包隊(duì)勞務(wù)價(jià)格，負(fù)責(zé)提供成本設(shè)計(jì)所需要的人工費(fèi)資料，負(fù)責(zé)人工費(fèi)節(jié)約指標(biāo)控制、考核、分析。

工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)；開展技術(shù)革新，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提供降低成本措施方案，保證工程質(zhì)量和成本設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)提供編制成本設(shè)計(jì)所需要的機(jī)械使用臺班計(jì)劃資料,分析考核機(jī)械使用完成情況,搞好機(jī)械使用費(fèi)的控制.質(zhì)量部門：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收簽證，指導(dǎo)工程項(xiàng)目開展質(zhì)量自檢、互檢、交接檢，分析質(zhì)量事故對成本的影響，防止質(zhì)量事故和返工損 房地產(chǎn)E網(wǎng)-房地產(chǎn)與物業(yè)管理實(shí)用資料庫http://www.tmdps.cn 失的發(fā)生。

材料部門：組織調(diào)查市場材料采購價(jià)格，制定內(nèi)部核算控制價(jià)格，編制和落實(shí)材料計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)量驗(yàn)收和限額領(lǐng)料工作，負(fù)責(zé)材料費(fèi)節(jié)約指標(biāo)，分析考核材料節(jié)超情況。

4、工程項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)程序：

成本設(shè)計(jì)的基本程序：工程項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)程序一般包括：市場調(diào)查，預(yù)測分析，目標(biāo)制定，計(jì)劃編制，指標(biāo)分解，跟蹤控制，成本核算，分析考核。

4.1、市場部提供中標(biāo)工程的所有招投標(biāo)文件、中標(biāo)預(yù)算（預(yù)算書 一份、電子版一份）、施工組織設(shè)計(jì)，特別是針對本項(xiàng)目工程投標(biāo)的分析，根據(jù)分析所測定的利潤點(diǎn)及降低預(yù)算明細(xì)。

4.2、市場部提供中標(biāo)工程施工預(yù)算。

4.3、公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽定的承包合同及企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)轉(zhuǎn)交成本監(jiān)察中

心。

4.4材料、機(jī)械、技術(shù)、間接費(fèi)用、降低措施計(jì)劃。

4.5市場信息調(diào)查。主要包括：勞動(dòng)力價(jià)格，材料供應(yīng)價(jià)格，機(jī)械租賃價(jià)格，水電價(jià)格，國家宏觀政策，新產(chǎn)品，新技術(shù)，新材料，新工藝應(yīng)用等。

4.6生產(chǎn)經(jīng)營綜合計(jì)劃。

4.7項(xiàng)目部基本情況。主要包括：工程建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，檐高及層數(shù)，工期，項(xiàng)目部人員結(jié)構(gòu)，固定費(fèi)用，變動(dòng)費(fèi)用以及同類型的項(xiàng)目歷史成本資料。

5、成本設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：見工程成本管理辦法

6、成本設(shè)計(jì)書的評審：見工程成本管理辦法

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7、成本過程控制：見工程成本管理辦法

8、成本控制措施：見工程成本管理辦法

9、成本核算

9.1．公司為獨(dú)立核算單位，全面審查匯總所屬各項(xiàng)目經(jīng)理部的成本報(bào)表，組織考核各項(xiàng)目經(jīng)理部成本指標(biāo)的落實(shí)，實(shí)行季度成本跟蹤核實(shí)管理，并對各項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營活動(dòng)及工程成本，經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行預(yù)測控制。

9.2．工程項(xiàng)目部按照承包合同，直接對公司負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目制造成本的核算、分析、匯總，申報(bào)工程項(xiàng)目預(yù)算成本與實(shí)際成本的盈虧，負(fù)責(zé)辦理工程價(jià)款結(jié)算，對所屬棟號承包隊(duì)的工程成本進(jìn)行監(jiān)督考核和控制，負(fù)責(zé)各項(xiàng)上交利潤，稅金及有關(guān)費(fèi)用指標(biāo)．按工程項(xiàng)目成本結(jié)算期編制成本報(bào)表及有關(guān)成本分析資料，編制工程項(xiàng)目竣工成本決算表，嚴(yán)格工程項(xiàng)目成本開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。配備專職成本員，負(fù)責(zé)成本核算工作。屬于管理費(fèi)用核算的項(xiàng)目不得列人成本。

9.3．工程項(xiàng)目部直接費(fèi)的核算，包括人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)，其他直接費(fèi)，工程項(xiàng)目部應(yīng)建立各種經(jīng)濟(jì)臺帳，包括工日消耗臺帳，材料消耗帳等，逐月消耗帳等，逐月考核，作為成本核算的原始資料。保證各種數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，為整個(gè)項(xiàng)目成本核算提供可靠的原始

10、考核與分析：見工程成本管理辦法

10.2、考核方法：

由公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組、成本監(jiān)察部負(fù)責(zé)月、季、年和竣工四個(gè)級段考核。定期進(jìn)行考核，是為了通過日常監(jiān)督檢查，隨時(shí)常握工程成本盈虧，以便 房地產(chǎn)E網(wǎng)-房地產(chǎn)與物業(yè)管理實(shí)用資料庫http://www.tmdps.cn 采取措施，確保工程項(xiàng)目最終成本指標(biāo)完成，公司實(shí)行月度定向抽查，季度全面盤點(diǎn)跟蹤考核制度?？己艘罁?jù)：按承包協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。10.3、考核報(bào)告

10.3.1、成本監(jiān)察中心根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告、項(xiàng)目承包任務(wù)書及項(xiàng)目實(shí)際成本，做出盈虧報(bào)告。

10.3.2、項(xiàng)目管理績效的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)：公司根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)際成本、成本監(jiān)察中心盈虧

報(bào)告計(jì)算項(xiàng)目預(yù)算管理績效，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

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二、工程變更經(jīng)濟(jì)（洽商）索賠的管理

1、對工程設(shè)計(jì)變更、施工工藝與施工情況不項(xiàng)符合的項(xiàng)目，預(yù)算人員參與、技術(shù)人員寫出變更洽商。

2、根據(jù)工程合同書、招標(biāo)文件、國家法律、法令規(guī)定、政策文件以及雙方來往信件、會(huì)議紀(jì)要及時(shí)收集，對照本工程合同及時(shí)提出索賠。

3、變更確認(rèn)后14天內(nèi)，預(yù)算人員做經(jīng)濟(jì)變更工程價(jià)款報(bào)告。

4、變更報(bào)告附加變更洽商、確認(rèn)單等相關(guān)文件及資料，報(bào)監(jiān)理審批。

5、變更（洽商）增減帳歸檔，準(zhǔn)備結(jié)算。

三、結(jié)算資料的管理

1.工程竣工后1個(gè)月，項(xiàng)目預(yù)算人員做出竣工結(jié)算。2.項(xiàng)目管理經(jīng)理、預(yù)算人員做出分包結(jié)算。3.項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員辦理資產(chǎn)清償。4.將以上資料報(bào)送成本監(jiān)察中心復(fù)核。5.財(cái)務(wù)部編制竣工財(cái)務(wù)報(bào)告。

四、附件：見工程成本管理辦法

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工程分包管理管理程序

1.單項(xiàng)工程分包，工程造價(jià)在5萬元—30萬元之內(nèi)的，由項(xiàng)目部自行招投標(biāo)。

2.單項(xiàng)工程分包，工程造價(jià)在30萬元—100萬元之內(nèi)的，由公司組織三家施工單位進(jìn)行招投標(biāo)。

3.單項(xiàng)工程分包，工程造價(jià)在100萬元以上的，由公司組織五家施工單位進(jìn)行招投標(biāo)。

（一）、公司組織選擇分包商：

1.根據(jù)招標(biāo)工作內(nèi)容，制定分包方案，確定候選分包商名單（施工管理部負(fù)責(zé)）。

2.分包商資質(zhì)審查：核查分包商提供的分包商資質(zhì)文件，企業(yè)簡介、資信狀況等相關(guān)資料，確認(rèn)其是否具備符合工程要求的資質(zhì)能力。（施工管理部負(fù)責(zé)）。

3.招標(biāo)文件的編制：根據(jù)工程施工內(nèi)容、范圍、工期、質(zhì)量、環(huán)境、安全等方面的要求，由施工管理部負(fù)責(zé)編制分包工程招標(biāo)文件。4.發(fā)放招標(biāo)文件：根據(jù)確定候選分包商名單施工管理部向其發(fā)放招標(biāo)文件。

5.回標(biāo)：施工管理部向發(fā)放招標(biāo)文件單位回收招標(biāo)文件，并做好登記工作。

6.開標(biāo)：施工管理部負(fù)責(zé)召開開標(biāo)會(huì)議，并做好開標(biāo)記錄。

7.評標(biāo)：對分包商的技術(shù)方案和措施、施工管理能力、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行合理性評判。與分包商進(jìn)行澄清、談判和議標(biāo)，直至各分包商的所有問題均得到澄清并且已給出其最終報(bào)價(jià)。以上評判內(nèi)容由技術(shù)、項(xiàng)目管 房地產(chǎn)E網(wǎng)-房地產(chǎn)與物業(yè)管理實(shí)用資料庫http://www.tmdps.cn 理部門及法律合約、預(yù)算等相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

8.確定中標(biāo)單位：原則上最終報(bào)價(jià)最低者為當(dāng)選分包商。如果出現(xiàn)各投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)均較大幅度地偏離成本等非正常情況，有主管總經(jīng)理決定招標(biāo)是否無效或是否重新開標(biāo)。主管經(jīng)理或公司經(jīng)理確定中標(biāo)單位后向其發(fā)中標(biāo)通知書。

9.分包合同文本：選擇單位根據(jù)法律合約部提供的標(biāo)準(zhǔn)文本完善特殊條件及招投標(biāo)文件，擬定分包合同文本，并會(huì)簽。法律合約部負(fù)責(zé)。10.簽定分包合同：根據(jù)工程合同授權(quán)規(guī)定，按授權(quán)權(quán)限由授權(quán)人批準(zhǔn)并按聯(lián)簽原則簽署。

11.保存分包合同：將合同副本發(fā)至項(xiàng)目并對項(xiàng)目進(jìn)行分包合同交底。12.分包商進(jìn)場的驗(yàn)證：在合同簽定后，分包商在進(jìn)場前必須驗(yàn)證其資質(zhì)和資源配備是否與其投標(biāo)時(shí)的承諾相符，各項(xiàng)承諾是否兌現(xiàn)，全部符合可批準(zhǔn)入場。

13.分包工程的施工及監(jiān)測：對分包商進(jìn)行全過程、全方位管理，并控制及監(jiān)測工程施工的全過程，包括質(zhì)量、環(huán)保、洽商，安全管理規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案并對施工過程進(jìn)行記錄。

14.分包商評價(jià)：對分包商的施工質(zhì)量、工期、安全文明施工情況、分包商的工作表現(xiàn)進(jìn)行評定。

（一）、項(xiàng)目組織選擇分包商：

1.根據(jù)招標(biāo)工作內(nèi)容，制定分包方案，確定候選分包商名單。2.分包商資質(zhì)審查：項(xiàng)目部核查分包商提供的資質(zhì)文件，企業(yè)簡介、資信狀況等材料相關(guān)資料，確認(rèn)其是否具備符合工程要求的資質(zhì) 房地產(chǎn)E網(wǎng)-房地產(chǎn)與物業(yè)管理實(shí)用資料庫http://www.tmdps.cn

能力，不合格者淘汰。

3.招標(biāo)文件的編制，根據(jù)工程施工內(nèi)容、范圍的工期、質(zhì)量、環(huán)境、安全等方面的要求由項(xiàng)目技術(shù)人員及預(yù)算員編制。

4.發(fā)放招標(biāo)文件：根據(jù)確定候選分包商名單項(xiàng)目部向其發(fā)放招標(biāo)文件。

5.回標(biāo)：項(xiàng)目部向發(fā)放招標(biāo)文件單位回收招標(biāo)文件，并做好登記工作。

6.開標(biāo)：項(xiàng)目部召開開標(biāo)會(huì)議，并做好開標(biāo)記錄。

7.評標(biāo)：對分包商的技術(shù)方案和措施、施工管理能力、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行合理性評判。與分包商進(jìn)行澄清、談判和議標(biāo)，直至各分包商的所有問題均得到澄清并且已給出其最終報(bào)價(jià)。以上評判內(nèi)容不合格者淘汰。現(xiàn)場工程師、預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)。

8.確定中標(biāo)單位：原則上最終報(bào)價(jià)最低者為當(dāng)選分包商。如果出現(xiàn)各投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)均較大幅度地偏離成本等非正常情況，有關(guān)經(jīng)理決定招標(biāo)是否無效或是否重新開標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理確定中標(biāo)單位后向其發(fā)中標(biāo)通知書。項(xiàng)目經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

9.分包合同文本：選擇單位根據(jù)法律合約部提供的標(biāo)準(zhǔn)文本完善特殊條件及招投標(biāo)文件，擬定分包合同文本，并會(huì)簽。法律合約部負(fù)責(zé)。

10.簽定分包合同：根據(jù)工程合同授權(quán)規(guī)定，按授權(quán)權(quán)限由授權(quán)人批準(zhǔn)并按聯(lián)簽原則簽署。

11.保存分包合同：將合同副本發(fā)至項(xiàng)目并對項(xiàng)目進(jìn)行分包合同交 房地產(chǎn)E網(wǎng)-房地產(chǎn)與物業(yè)管理實(shí)用資料庫http://www.tmdps.cn

底。

12.分包商進(jìn)場的驗(yàn)證：在合同簽定后，分包商在進(jìn)場前必須驗(yàn)證其資質(zhì)和資源配備是否與其投標(biāo)時(shí)的承諾相符，各項(xiàng)承諾是否兌現(xiàn)，全部符合可批準(zhǔn)入場。

13.分包工程的施工及監(jiān)測：對分包商進(jìn)行全過程、全方位管理，并控制及監(jiān)測工程施工的全過程，包括質(zhì)量、環(huán)保、洽商，職業(yè)健康安全管理規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案并對施工過程進(jìn)行記錄。

14.分包商評價(jià)：對分包商的施工質(zhì)量、工期、安全文明施工情況、分包商的工作表現(xiàn)進(jìn)行評定，分為年度評價(jià)和單一項(xiàng)目履約評價(jià)兩類。

15.合同執(zhí)行過程的管理：見工程成本管理辦法

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勞務(wù)合同過程管理程序

1、勞務(wù)合同過程管理：見：工程分包管理程序 1.1、勞務(wù)分包 1.2、擴(kuò)大勞務(wù)分包

1.3、勞務(wù)工程整體承包（除鋼筋、混凝土、大型機(jī)械費(fèi)）1.4工程整建制承包

2、合同項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量監(jiān)管：見；工程分包管理程序

3、合同完成：見：工程成本管理辦法

4、合同結(jié)算的管理：見：工程成本管理辦法

成本監(jiān)察中心 2005年3月1日

第二篇：淺談工程管理與成本控制

淺談工程項(xiàng)目管理與成本控制

目前，建筑市場競爭激烈，利潤低，如何在市場分得一杯羹，需就得要更加嚴(yán)格的工程管理和成本控制。

項(xiàng)目管理分為九大塊：合同管理、成本管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、文明施工管理、信息管理、組織與協(xié)調(diào)。

1、合同管理

（1）、施工合同

合同簽訂后，及時(shí)準(zhǔn)確熟悉其各項(xiàng)條款。尤其重點(diǎn)熟悉合同的專用條款。對專有條款中的工程量計(jì)算、材料認(rèn)價(jià)、定額取費(fèi)、工程款支付、工程變更辦理方式等等涉及經(jīng)濟(jì)條款要格外注意。分析合同中存在不利于項(xiàng)目的條款，而后制定對策。（2）、總包委托協(xié)議

首先盡量避免發(fā)生總包委托施工事件。如不可避免，積極相應(yīng)對策，與總包單位就委托事宜協(xié)商，尤其是結(jié)算方式。要求總包單位以書面文字形式委托。（3）、勞務(wù)合同

掌握勞務(wù)合同內(nèi)容。對勞務(wù)合同中承包范圍、單價(jià)、輔料明細(xì)向管理人員交底。以便管理人員清楚勞務(wù)隊(duì)合同中的責(zé)任與義務(wù)。嚴(yán)格按照合同條款約定內(nèi)容進(jìn)行管理。（4）材料合同

了解材料合同內(nèi)容，掌握合同約定的供貨方式、供貨地點(diǎn)、違約責(zé)任。（5）項(xiàng)目承包協(xié)議

掌握承包協(xié)議內(nèi)容，明確責(zé)任與義務(wù)。向管理人員貫徹工程承包意識，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押制。

2、成本管理

（1）工程材料變更

根據(jù)合同約定的承包范圍，組織項(xiàng)目部技術(shù)員和工長將施工圖中的工程材料規(guī)格型號提出。從材料市場價(jià)格波動(dòng)幅度、利潤率、施工工藝等方面綜合分析材料的風(fēng)險(xiǎn)量。對價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)大或已經(jīng)上漲的材料做好材料變更基礎(chǔ)工作。提前與甲方工程師和設(shè)計(jì)師進(jìn)行溝通。將原設(shè)計(jì)材料與替換材料從施工工藝、替換后優(yōu)勢、價(jià)格等方面進(jìn)行對比。著重突出替換材料的優(yōu)勢。（2）材料認(rèn)價(jià)

及時(shí)掌握造價(jià)處發(fā)布的市場信息價(jià)，關(guān)注與材料有關(guān)的期貨價(jià)。根據(jù)材料使用經(jīng)驗(yàn)和期貨趨勢（可借鑒專業(yè)人士分析），判斷材料價(jià)格走勢。與分公司材料部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推薦物資供應(yīng)商。在分公司提供的認(rèn)價(jià)基礎(chǔ)上預(yù)留一定上漲空間，力爭效益最大化。做好甲方、監(jiān)理公關(guān)工作，為認(rèn)價(jià)做好人際工作。（3）材料供貨價(jià)格

材料認(rèn)價(jià)前，全面真實(shí)了解市場價(jià)格行情。摸清材料供貨商底線。為材料讓利談判做好基礎(chǔ)工作。本著公平、公正、公開的態(tài)度協(xié)同物資部做好材料供貨招標(biāo)工作。（4）供貨數(shù)量的確定

施工圖下發(fā)后，積極組織項(xiàng)目技術(shù)人員和工長分別算量。在項(xiàng)目內(nèi)部之間進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后，再與分公司預(yù)算人員進(jìn)行核算。雙方簽字確認(rèn)工程量。以此作為材料合同供貨量。（5）材料簽收

材料到場后，材料員和工長進(jìn)行點(diǎn)數(shù)，確定材料質(zhì)量后在簽收。簽收必須兩人以上共同簽字確認(rèn)。對于不合格產(chǎn)品，堅(jiān)決退回。（6）材料樣板制

在進(jìn)行大面積安裝前，嚴(yán)格實(shí)施樣板引入制。樣板安裝后，有工長、技術(shù)員、施工隊(duì)長共同驗(yàn)收清點(diǎn)數(shù)量，認(rèn)可后雙方簽字。樣板量作為施工隊(duì)限額領(lǐng)料的重要依據(jù)。對于超額領(lǐng)料部分，在結(jié)算時(shí)予以扣除。（7）材料發(fā)放

嚴(yán)格落實(shí)分公司材料管理辦法。落實(shí)限額領(lǐng)料制。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法專人領(lǐng)料。由工長或技術(shù)員開具限額領(lǐng)料單，抓好中間控制和預(yù)控工作，監(jiān)督材料在現(xiàn)場使用情況。（8）材料現(xiàn)場管理

對料場進(jìn)行分類碼放，懸掛材料標(biāo)示牌。標(biāo)示牌上明確材料名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、施工部位。對于廢料集中存放，并按照分公司廢料管理辦法處理。做好全體參施人員教育工作，提高材料節(jié)約意識。對現(xiàn)場存在材料浪費(fèi)現(xiàn)象，按分公司規(guī)定進(jìn)行處罰。（9）材料計(jì)劃對比

以供貨量作為計(jì)劃總量。統(tǒng)計(jì)每月材料消耗量，每月累加。以累加量于總控制量對比，根據(jù)施工部位，分析材料節(jié)超狀態(tài)，分析節(jié)超原因。

（10）人工、機(jī)械管理

組織技術(shù)人員和工長專業(yè)學(xué)習(xí)，避免因指揮失誤造成人工浪費(fèi)；加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，強(qiáng)化施工人員質(zhì)量意識，避免返工現(xiàn)象；合理安排施工，保障材料供應(yīng)，避免窩工；針對項(xiàng)目特點(diǎn)，預(yù)測非生產(chǎn)用工，預(yù)防措施，盡量減少非生產(chǎn)用工。由于機(jī)械費(fèi)用全部外包給施工隊(duì)，采用人工工日計(jì)費(fèi)方式。對機(jī)械費(fèi)用的控制主要為控制人工的支出。管理主要對施工隊(duì)機(jī)械質(zhì)量與安全。機(jī)械進(jìn)場時(shí)項(xiàng)目部技術(shù)人員、安全員對其機(jī)體質(zhì)量檢查，確定符合公司機(jī)具管理規(guī)定方可進(jìn)場施工。（11）洽商辦理與管理

組織項(xiàng)目管理人員對合同、協(xié)議學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析合同，找出不利條款和有利條款，制定應(yīng)對措施。洽商語言注意用詞和項(xiàng)量控制。洽商結(jié)算按分公司相關(guān)辦法執(zhí)行。（12）工薪、招待費(fèi)管理

在項(xiàng)目部組建時(shí)，選擇能力較強(qiáng)人員。對于能兼職的不再設(shè)置管理崗。招待費(fèi)使用嚴(yán)格按照分公司相關(guān)規(guī)定。（13）

收款工作

每月?lián)芸詈?，與總包項(xiàng)目經(jīng)理溝通，及時(shí)催收工程款，減少資金壓力。

（14）

定額學(xué)習(xí)

掌握定額相關(guān)規(guī)定和組價(jià)知識。避免洽商辦理時(shí)漏項(xiàng)。（15）

結(jié)算工作

無論是人際方面、資料整理、證據(jù)收集都要夯實(shí)基礎(chǔ)。為結(jié)算工作好基礎(chǔ)工作。

3、技術(shù)質(zhì)量管理

組織技術(shù)人員、工長學(xué)習(xí)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高自我技術(shù)水平。組織技術(shù)人員有關(guān)材料報(bào)審、認(rèn)價(jià)、洽商辦理等條款學(xué)習(xí)。組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)預(yù)算定額，以減少洽商辦理中的漏項(xiàng)。組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)工程管理并有條件的實(shí)踐，為公司長遠(yuǎn)發(fā)展作人才鋪墊。落實(shí)技術(shù)資料管理辦法。全面掌握洽商辦理，分析其經(jīng)濟(jì)性。

4、質(zhì)量管理

落實(shí)公司質(zhì)量管理辦法。教育全員質(zhì)量與成本關(guān)系，質(zhì)量與安全關(guān)系，加強(qiáng)全員質(zhì)量意識。組織制定適合本項(xiàng)目的質(zhì)量控制方案，明確質(zhì)量控制目標(biāo)、控制內(nèi)容、控制方法、控制難點(diǎn)與措施。尤其對質(zhì)量通病問題加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和管理。每星期組織技術(shù)人員、工長、外施隊(duì)長、班組長對現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量大檢查。召開質(zhì)量分析會(huì)，分析質(zhì)量原因，制定整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人。依工程進(jìn)度，半月或一個(gè)月進(jìn)行質(zhì)量問題匯總，根據(jù)問題嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰。

5、安全管理

堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)現(xiàn)場安全強(qiáng)制規(guī)定、公司安全教育制度、施工安全交底制度。施工人員進(jìn)場，進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級教育。做到人人有教育，人人有記錄。指導(dǎo)班組長有針對性的班前安全教育并記錄留檔。將施工對安全員、班組長納入本項(xiàng)目安全管理小組，統(tǒng)一管理。項(xiàng)目安全員和外施隊(duì)安全員每天檢查施工現(xiàn)場安全隱患、施工人員安全防護(hù)措施、特殊施工人員上崗證件與手續(xù)。對存在的違規(guī)行為進(jìn)行拍照留檔。不定期組織項(xiàng)目管理人員、外施隊(duì)長、班組長對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查。召開安全問題通報(bào)會(huì)，將違規(guī)行為與人員予以曝光，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

6、進(jìn)度管理

根據(jù)總包單位施工總進(jìn)度，制定專業(yè)施工總進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)總包單位月度、周計(jì)劃制定可實(shí)施的專業(yè)周計(jì)劃。堅(jiān)持每天施工現(xiàn)場巡視制，全面掌握現(xiàn)場施工進(jìn)度。定期將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對比。確定實(shí)際進(jìn)度狀態(tài)，分析進(jìn)度偏差原因，制定進(jìn)度調(diào)整措施。

7、文明施工管理

堅(jiān)決執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和公司環(huán)保文件規(guī)定。教育施工人員做到文明施工。現(xiàn)場注意防火?，F(xiàn)場用火，電焊作業(yè)，需開具用火證，備齊防火器具，設(shè)置專門看火人后才能施工。落實(shí)公司消防工作管理規(guī)定。

8、信息管理

完善收發(fā)文件。對往來文件做好臺帳登記工作。對工程文件及時(shí)上報(bào)分公司有關(guān)部門。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)。

9、組織與協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)好與總包、監(jiān)理、業(yè)主關(guān)系。為施工創(chuàng)造有利的外在條件。協(xié)調(diào)好項(xiàng)目部各項(xiàng)資源，為施工生產(chǎn)做好保障工作。建立健全各項(xiàng)管理組織體系和應(yīng)急方案，保障施工有序進(jìn)行。以上僅從制度和方法層面談?wù)劰こ坦芾砗统杀究刂啤１救苏J(rèn)為對工程參與人員的管理是第一要素。在對人的管理中，項(xiàng)目經(jīng)理是重中之重。項(xiàng)目經(jīng)理作為一個(gè)管理崗位，其思想意識、職業(yè)道德、管理能力很大程度影響著項(xiàng)目的管理水平和盈利能力。意識決定行為。如何提高項(xiàng)目經(jīng)理管理意識和道德水平，除了相關(guān)制度控制，更重要的是自我修養(yǎng)。故在項(xiàng)目經(jīng)理的人選時(shí)，“德”應(yīng)放首位，唯德才適用。

第三篇：工程材料成本控制

工程項(xiàng)目材料成本管理存在的問題及建議

作者：吳世斌

上傳時(shí)間：2009-3-18 0:0

【摘要】工程材料成本是工程項(xiàng)目直接成本的主要組成部分，是影響利潤的最主要因素。加強(qiáng)工程材料成本的管理必然成為工程項(xiàng)目成本的不可忽視的重要因素。本文針對施工企業(yè)工程項(xiàng)目材料成本管理存在的問題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；材料成本管理；問題；建議

【正文】

工程材料成本是工程成本的重要組成部分，一般占工程成本的50%以上，是影響利潤的最主要因素。加強(qiáng)材料的管理必然成為控制工程項(xiàng)目成本的不可忽視的重要因素，本文就工程項(xiàng)目如何加強(qiáng)工程材料成本控制作如下探討。

一、工程材料成本管理中存在的問題

1、成本觀念淡薄。受傳統(tǒng)管理觀念的束縛，一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對成本管理的意識不強(qiáng)，重視不夠，往往口頭講得多，實(shí)際落實(shí)少，重進(jìn)度輕成本，重事后輕事前。

2、管理規(guī)章制度不落實(shí)，管理混亂

（1）無采購預(yù)算或采購預(yù)算不周，造成工程材料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與現(xiàn)場實(shí)際不符，一方面超儲(chǔ)積壓，影響資金周轉(zhuǎn)；另一方面停工停料，造成窩工浪費(fèi)。

（2）不對市場情況進(jìn)行分析和研究，缺乏對相關(guān)信息的熟悉造成采購工作的延誤，采購預(yù)算超支，失去對工程材料成本控制的優(yōu)勢。

（3）對進(jìn)場材料質(zhì)量控制不嚴(yán)，采購過期料或不合格的材料，給工程質(zhì)量帶來隱患甚至造成重大的安全質(zhì)量事故，給國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)與信譽(yù)帶來損失。

（4）關(guān)系料，非物資部門采購造成中間環(huán)節(jié)多，舍近求遠(yuǎn)。

（5）管理不嚴(yán)，保管不當(dāng)，造成工程材料損失，變質(zhì)，丟失和報(bào)廢。

3、考核指標(biāo)缺少量化

對相關(guān)人員的考核缺少可操作性的量化指標(biāo)，考核無依據(jù)或依據(jù)不充分，往往是領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”定指標(biāo)，造成獎(jiǎng)罰不分，打擊職工的積極性。

4、材料成本核算不細(xì)致

材料成本的基礎(chǔ)資料不齊備，帳帳、帳表、帳卡、賬物不符、庫存量多、成本不真實(shí)，存在潛虧想象。

二、對工程材料成本控制的幾點(diǎn)建議：

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)原則

領(lǐng)導(dǎo)重視是開展材料成本控制的關(guān)鍵。成本控制涉及全體員工，并且不是一件令人歡迎的事，必須由最高領(lǐng)導(dǎo)層來推動(dòng)。

2、建立完善管理規(guī)章制度、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行

⑴制定采購預(yù)算和估計(jì)成本

施工項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目總工應(yīng)嚴(yán)格審定由工程技術(shù)部門依據(jù)施工圖計(jì)算的各單項(xiàng)工程所需工程材料數(shù)量、規(guī)格、型號、投標(biāo)單價(jià)等，嚴(yán)格審定各單項(xiàng)工程所需工程材料數(shù)量明細(xì)表和明細(xì)匯總表，嚴(yán)格控制各預(yù)算單項(xiàng)工程材料數(shù)量超設(shè)計(jì)量。

設(shè)立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)物、工程、經(jīng)營、財(cái)務(wù)參加的材料采購小組，主要材料的采購由采購小組集體研究決定，杜絕領(lǐng)導(dǎo)說了算或進(jìn)人情料關(guān)系料的不正之風(fēng)。根據(jù)計(jì)劃下月完成的工程量，由隊(duì)一級技術(shù)部門做出各單項(xiàng)工程技術(shù)交底資料及與施工設(shè)計(jì)圖的差異部分，由項(xiàng)目總工程師審定技術(shù)交底資料和各單項(xiàng)工程所需工程材料數(shù)量，機(jī)物部根據(jù)總工審定的技術(shù)交底資料修訂各單項(xiàng)工程材料明細(xì)表及明細(xì)匯總表。機(jī)物部結(jié)合預(yù)計(jì)本月底庫存材料，做出采購預(yù)算，報(bào)材料采購小組討論。下月初再根據(jù)上月底實(shí)際庫存材料與上月預(yù)計(jì)庫存材料的差異，對采購預(yù)算做出一定的調(diào)整。

⑵供應(yīng)商的選擇

在材料采購前，機(jī)物部應(yīng)建立詢價(jià)小組，小組進(jìn)市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。在材料采購小組例會(huì)上，由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況。對于鋼材、水泥、砂石料等分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量，列舉出選材使用的理由，同時(shí)公布廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)查歷度，提高透明度。然后采取公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，在保證質(zhì)量的情況下，選擇最低的價(jià)格、最佳的進(jìn)貨時(shí)間、最優(yōu)的運(yùn)輸方式、最優(yōu)的付款方式，盡量采取廠商直接供貨到現(xiàn)場的運(yùn)輸

方式，減少中間環(huán)節(jié)和二次搬運(yùn)費(fèi)用。

⑶加強(qiáng)供應(yīng)商的管理

一是加強(qiáng)供應(yīng)商的合同管理，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛給企業(yè)帶來損失。二是與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系。使采購方在長期的合作中獲得資源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)律的穩(wěn)定性。三是在與供應(yīng)商的合作過程中應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理，以評價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣，利用評價(jià)的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，增大或減少供應(yīng)份額，廷長或縮短合作時(shí)間等，這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從面有效的降低材料采購成本。

⑷加強(qiáng)現(xiàn)場工程材料的管理

一是建立完善現(xiàn)場物資管理制度，重視材料管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心。二是嚴(yán)格按照各單項(xiàng)工程所需材料數(shù)量進(jìn)行定額發(fā)料，并在每月末必須進(jìn)行現(xiàn)場材料盤點(diǎn)，以便核算成本和下月做材料采購預(yù)算。三是優(yōu)化施工現(xiàn)場平面布局，要根據(jù)施工的變化及時(shí)進(jìn)行材料堆放位置的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以利于方便施工，減少重復(fù)搬運(yùn)。四是設(shè)立成本控制專職人員，負(fù)責(zé)進(jìn)料點(diǎn)收、定額發(fā)料，周轉(zhuǎn)料具及小型機(jī)具的租用管理，組織材料的回收、修舊利廢，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場清理，做到工完料盡。五是每月末由經(jīng)營、機(jī)物，財(cái)務(wù)等部門作出月度材料成本分析資料，以便掌握月度工程進(jìn)度和成本，對成本進(jìn)行研究、分析、比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的弱點(diǎn)和難點(diǎn)，并對癥下藥采取有效措施加以糾正。

⑸加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理

工程材料必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采購，主要材料必須有出廠合格證明和材料質(zhì)量證明書，地方材料必須經(jīng)試驗(yàn)人員檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行采購。

3、建立一套科學(xué)的量化指標(biāo)

一是建立材料采購標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，對采購人員根據(jù)工作業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲。財(cái)務(wù)部對所有的重點(diǎn)監(jiān)控的材料應(yīng)根據(jù)市場的變化和工程材料標(biāo)準(zhǔn)成本定期制定出標(biāo)準(zhǔn)材料采購價(jià)格，促使采購人員尋找貨源、貨比三家，不斷的降低采購價(jià)格。對完成降低采購成本任務(wù)的采購人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)月采購數(shù)量*（標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)-實(shí)際單價(jià)）*20%，對沒有完成采購成本下降任務(wù)的采購人員，分析原因，并對其進(jìn)行罰款，罰款=當(dāng)月采購數(shù)量*（實(shí)際單價(jià)-標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)）*10%.二是實(shí)行材料消耗獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡節(jié)約用料的單位和個(gè)人按照節(jié)約金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)=（標(biāo)準(zhǔn)用量-實(shí)際用量）*標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)*20%，超耗材料按照超耗價(jià)值的10%給予罰款，罰款=（實(shí)際用量-標(biāo)準(zhǔn)用量）*標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)*10%.三是對現(xiàn)場管理人員根據(jù)點(diǎn)收發(fā)料質(zhì)量情況、對周轉(zhuǎn)料具及現(xiàn)場材料的管理情況、結(jié)合服務(wù)態(tài)度情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和處

罰。

4、加強(qiáng)材料成本核算工作

⑴實(shí)行單項(xiàng)（工序）工程材料成本核算，提高人員節(jié)約意識，挖掘降耗潛力，降低材料成本。單項(xiàng)工程材料承包的實(shí)質(zhì)是單項(xiàng)工程材料包干，材料承包數(shù)量以總工審定后的施工設(shè)計(jì)圖計(jì)算確定，材料單價(jià)以該單項(xiàng)工程投標(biāo)單價(jià)或按工程特點(diǎn)測算的單價(jià)為準(zhǔn)。單項(xiàng)工程材

料實(shí)行節(jié)約有獎(jiǎng)，超支處罰的原則。

⑵分包工程材料核算實(shí)行包工包料。主要材料由項(xiàng)目部機(jī)物部統(tǒng)一采購供應(yīng)，價(jià)格采用合同單價(jià)，料款在驗(yàn)工進(jìn)度款中及時(shí)扣除；如果是清包工，只包材料數(shù)量，按材料消耗定額予以控制，并且每月末按時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)掌握材料的超耗節(jié)約情況。

⑶制定管理辦法，夯實(shí)核算基礎(chǔ)。要制定一套行之有效的管理辦法，明確工作職責(zé)，認(rèn)真考核和評價(jià)工作質(zhì)量，加強(qiáng)材料核算基礎(chǔ)工作，各業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照分工，認(rèn)真填制整理各種單據(jù)、表格、卡片等基礎(chǔ)核算資料，保證核算真實(shí)，及時(shí)控制材料成本。

⑷定期開展材料成本分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出存在的問題，提出改進(jìn)措施。

現(xiàn)代施工企業(yè)面臨的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑市場的發(fā)展趨勢為項(xiàng)目成本管理予以新的涵義，而工程項(xiàng)目材料成本管理是工程項(xiàng)目效益的集中體現(xiàn)，作為企業(yè)源頭的施工項(xiàng)目更要重視這項(xiàng)關(guān)鍵性工作，要不斷的研究新情況、解決新問題、完善新思路，保證企業(yè)在激烈的市場競

爭中更加充滿生機(jī)和活力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張志剛。工程項(xiàng)目的材料成本管理。黑龍江科技信息，2007年14期

[2]周廣欣。材料管理是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。2008年B03期

[3]曲新民。對施工項(xiàng)目工程材料成本控制的探討。內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸。1999.11.30

第四篇：工程成本控制

淺析煤礦企業(yè)工程成本管理與控制

課題單位：恒昇煤業(yè)工程辦公室

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摘 要

建筑工程成本控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程成本方法，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題，如何使建筑工程管理工作與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)，是建筑工程管理中需要解決的問題，只有加強(qiáng)建筑工程管理工作力度，提高建筑工程管理人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價(jià)管理走上國際化的道路．本文根據(jù)我礦工程成本控制的現(xiàn)狀，針對建筑工程成本管理的重要性，指出建筑工程成本控制與管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程，工程各個(gè)階段的成本控制與管理進(jìn)行了探討，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

關(guān)鍵詞： 成本控制 控制體系 管理制度

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目 錄

第一章、我國工程成本的現(xiàn)狀................................................................4 第二章、工程項(xiàng)目成本管理的控制的原則............................................7

2.1成本最低化原則.....................................................................7 2.2全面成本控制原則.................................................................7 2.3目標(biāo)管理原則.........................................................................7 2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則.....................................................7 第三章、工程項(xiàng)目內(nèi)部成本控制主要內(nèi)容............................................8 第四章、如何控制工程項(xiàng)目成本..........................................................11 第五章、建筑工程項(xiàng)目施工階段的成本控制要點(diǎn)..............................15 參考文獻(xiàn)...................................................................................................17 結(jié)束語.......................................................................................................19

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第一章、我國工程成本管理的現(xiàn)狀

工程成本的控制是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。特別是對于礦井建設(shè)的項(xiàng)目來說，對工程造價(jià)的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項(xiàng)目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程成本。

一、概述

建筑工程成本管理即工程造價(jià)管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式，因此，人們對工程成本管理沒有足夠的重視，建筑工程成本的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程成本管理問題。由于我國實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。

1.1 政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是一般由價(jià)格機(jī)制來達(dá)到資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接決定價(jià)格、管理經(jīng)濟(jì)，政府職能更多地是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時(shí)期，為更快地建立起新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，政府政策性調(diào)整對工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財(cái)稅體制、金融體制、對外貿(mào)易體制改革的進(jìn)行，稅率、利率、匯率、價(jià)格都發(fā)生了巨大的變化，價(jià)格（包括投資品價(jià)格）變動(dòng)超出了市場決定價(jià)格情況下正常變動(dòng)幅度和范圍，也超出了工程造價(jià)增長預(yù)留費(fèi)中估計(jì)的增長幅度。1.2 主動(dòng)控制工程造價(jià)意識不強(qiáng)

主要表現(xiàn)是對建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè)

輕施工圖預(yù)算；大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，小項(xiàng)目沒有概算，有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批。對施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。1.3工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱

主要表現(xiàn)在：沒有編制可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算時(shí)，沒有充分結(jié)合礦井現(xiàn)場的實(shí)際情況；材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期了解本地材料價(jià)格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測和調(diào)整。1.4 片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場化，忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用 由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國的工程造價(jià)管理工作歷來重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，不重視造價(jià)的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資“三超”現(xiàn)象的一個(gè)重要原因；另一方面，由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段，造成了認(rèn)識上的錯(cuò)覺，似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價(jià)和市場形成價(jià)格，而不從工程造價(jià)全過程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場化，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對工程造價(jià)的控制作用。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的實(shí)施，以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體系與模式，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是，我國的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。

為了適應(yīng)我國目前工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀，礦井需完善工程造價(jià)管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：

1、忽視價(jià)格機(jī)制，行政干預(yù)過多。

2、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。

3、割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。

4、權(quán)責(zé)利責(zé)任制未完全建成。

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5、從事礦山的工程管理人員缺乏。這些都阻礙了我礦工程造價(jià)管理的發(fā)展。

建筑工程成本管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確定工程造價(jià)。長期以來，我國都是采用通過概預(yù)算確定工程造價(jià)，即“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，分別是參照定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價(jià)，屬“量價(jià)合一”式的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，構(gòu)成直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械價(jià)格長期相對穩(wěn)定，在這種條件下，采用“量價(jià)合一”式的定額計(jì)算工程造價(jià)是可行的。

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第二章、工程項(xiàng)目成本管理的控制的原則

從理論上來講，項(xiàng)目成本控制有四個(gè)原則： 2.1成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。2.2全面成本控制原則

全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，即使發(fā)生糾差也為時(shí)過晚。2.3目標(biāo)管理原則

在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到個(gè)人，適時(shí)對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，礦井相關(guān)部門有權(quán)力有義務(wù)對各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項(xiàng)目部對成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

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第三章、工程項(xiàng)目內(nèi)部成本控制主要內(nèi)容

3.1經(jīng)營管理部是成本控制中心，其成本核算對象是各個(gè)單項(xiàng)工程成本

項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

3.1.1經(jīng)營管理部會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究，審定項(xiàng)目預(yù)算； 3.1.2經(jīng)營管理部工程辦公室對工程信息進(jìn)行分析考核，具體程序如下：

工程開工前，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃，對該工程進(jìn)行成本預(yù)測，并將計(jì)劃成本報(bào)公司經(jīng)營管理部審驗(yàn)備案；公司經(jīng)營管理部根據(jù)計(jì)劃成本，按成本項(xiàng)目制定出目標(biāo)成本，財(cái)務(wù)部門同經(jīng)營管理部以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對成本實(shí)施控制。3.2建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系

企業(yè)內(nèi)部控制體系，具體應(yīng)包括3個(gè)相對獨(dú)立的控制層次。第一個(gè)層次是在工程辦公室全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個(gè)層次是在工程管理人員在從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)，工作能力全面的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給經(jīng)營管理部的負(fù)責(zé)人。第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)小組。審計(jì)小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會(huì)計(jì)報(bào)表等手段，對項(xiàng)目實(shí)施控制，建立有效的以“控”為主的監(jiān)督防線。以上3個(gè)層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行防、堵、查，遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、控制和管理項(xiàng)目成本，將具有重要的作用。3.3項(xiàng)目成本控制重在落實(shí)

項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程，要逐項(xiàng)循序地進(jìn)行落實(shí)，責(zé)任到人，按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實(shí)效。在項(xiàng)目成本控制過程中主要注

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重以下內(nèi)容：

3.3.1掌握工程基本情況

決策層及管理層要了解各項(xiàng)工程的情況。定額的費(fèi)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境、掌握進(jìn)入現(xiàn)場施工隊(duì)伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期以及要求的開工竣工時(shí)間、工程施工的難易程度，選擇出科學(xué)的施工方案和有效的施工方法。

3.3.2分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項(xiàng)目

在工程施工中，主要成本項(xiàng)目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60％以上，所以，應(yīng)高度重視該項(xiàng)目的成本控制，決策層及管理層要了解本地常用的高中低檔次材料的批發(fā)、零售價(jià)格信息，以便選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)低的方案。

成本控制原理告訴我們：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定目標(biāo)開始，實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此及時(shí)反饋項(xiàng)目內(nèi)部信息就成為成本控制過程的關(guān)鍵。項(xiàng)目內(nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項(xiàng)目核算實(shí)現(xiàn)的。因此，也可以說項(xiàng)目核算是項(xiàng)目成本控制的手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個(gè)控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不僅是某個(gè)個(gè)人的任務(wù)，而是全體參與者共同的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制主要應(yīng)在以下2個(gè)方面下功夫：

4.1建立成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制

4.1.1健全成本責(zé)任制。

成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，成本控制是建立健全礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證，落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。4.1.2建立完善項(xiàng)目成本控制制度。

在施工生產(chǎn)過程中，為了有效地控制施工費(fèi)用的支出，防止損失和浪費(fèi)，對施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。

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4.1.3提高全員成本意識，以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任，提高全員成本意識的重要手段

4.2實(shí)行對工程成本影響因素的全過程控制

4.2.1應(yīng)對項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解

落實(shí)各級人員的成本責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法，提高項(xiàng)目各級人員的成本意識，以動(dòng)員全員參與項(xiàng)目的成本控制。4.2.2加強(qiáng)現(xiàn)場管理 4.2.3加強(qiáng)質(zhì)量管理

4.2.4合理設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 4.2.5加強(qiáng)項(xiàng)目竣工審計(jì)

及時(shí)進(jìn)行資金進(jìn)度劃線，落實(shí)成本改進(jìn)措施，使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，為礦井節(jié)約更多的資金。

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第四章、如何控制工程項(xiàng)目成本

4.1、中標(biāo)后開工前的成本控制與管理

施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。

在工程中標(biāo)后開工前，應(yīng)組織機(jī)運(yùn)事業(yè)部、技術(shù)部、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位及工程辦公室等與擬開工工程相關(guān)的部門對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)及圖紙進(jìn)行審查，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮；認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

對施工過程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制投資，進(jìn)行成本控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，又要防止投資擴(kuò)大和超出。最好的方案不一定是造價(jià)最低的方案，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計(jì)方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

4.2、確立成本控制目標(biāo)，增強(qiáng)成本控制意識，建立成本控制體系。

根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況，確立成本控制目標(biāo)，把目標(biāo)建立在項(xiàng)目上，是客觀承認(rèn)項(xiàng)目成交條件的個(gè)體差異，使成本控制目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性，達(dá)到礦井能夠增效的目的。為此，要從各個(gè)方面控制成本支出，礦井中每個(gè)人都是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，在工程項(xiàng)目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)

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進(jìn)行有效監(jiān)控，預(yù)防和糾正隨時(shí)產(chǎn)生的不必要的工程量產(chǎn)生，堅(jiān)決把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。

4.3、建立健全成本責(zé)任制，形成責(zé)、權(quán)、利三位一體的運(yùn)行機(jī)制。

建筑工程成本控制是工程管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)是成本控制實(shí)施的重要保證，明確責(zé)、權(quán)、利是全面落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任的前提和使目標(biāo)成本得以有效控制的關(guān)鍵。工程管理人員務(wù)必要確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利。

4.4、完善礦井制度，采取各種管理措施，有效實(shí)施和控制成本。

圍繞建筑工程目標(biāo)成本的實(shí)施和控制，結(jié)合礦井的具體情況，結(jié)合我礦管理制度不完善的現(xiàn)狀，樹立管理創(chuàng)新的理念，完善經(jīng)營、生產(chǎn)（施工）、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。從源頭抓起來把握成本控制目標(biāo)，工程辦公室要從計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)，施工全過程合理安排，科學(xué)流水作業(yè)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，搞好文明施工等一系列舉措來挖潛降低成本；技術(shù)、質(zhì)量、安全管理要從技術(shù)創(chuàng)新，提倡新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備使用和質(zhì)量一次成優(yōu)以及安全高效等一系列舉措來提高科技含量和挖掘潛力，確保成本降低；定額核算要嚴(yán)格按人工、材料、費(fèi)用定額限額耗用，通過強(qiáng)化管理來控制成本和降低成本。

各項(xiàng)制度的創(chuàng)新完善和實(shí)施細(xì)則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，使礦井制度控制、程序控制、定額控制、業(yè)務(wù)流程等落到實(shí)處，最終有效控制成本。

4.5 積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低成本。

工程辦公室在施工前根據(jù)實(shí)際情況對在施工中可以采用的先進(jìn)工藝和技術(shù)以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復(fù)實(shí)踐驗(yàn)證，做到心中有底，一經(jīng)確定

皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè) 的施工工藝和技術(shù)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不僅要認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)交底，更要嚴(yán)格把關(guān)檢查，保證安全可靠地順利實(shí)施，促使工程成本降低。4.6、加強(qiáng)質(zhì)安管理，杜絕事故和損失。

工程辦公室應(yīng)認(rèn)真監(jiān)管施工單位按照施工規(guī)范和操作規(guī)程組織施工，實(shí)行一項(xiàng)一檢的制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中的錯(cuò)誤，施工過程要合理安排，科學(xué)流水作業(yè)，做好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患問題，警鐘常鳴，常抓不懈，防止事故發(fā)生所造成的一切損失。4.7、關(guān)鍵管理，重點(diǎn)突出。

現(xiàn)場管理是其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。每個(gè)工程項(xiàng)目的施工，都要突出強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理這個(gè)重點(diǎn)，將文明施工貫穿施工全過程，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、快速、安全、低耗的精品工程為目標(biāo)，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的。4.8、制定合理工期

制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進(jìn)度和工期的因素很多，如人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對進(jìn)度工期有利因素，所采取的一些技術(shù)措施又勢必對質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。4.9、安全就是效益

確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項(xiàng)

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目成本開支。因此，在項(xiàng)目施工中，施工單位必須簽訂安全協(xié)議書，重視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的效益。要求施工單位必須樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對安全事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故；嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，施工所受的干擾也就越小，因而費(fèi)用支出也越少。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會(huì)給礦井帶來不必要的損失，也會(huì)影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢必受到影響。

4.10、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本

質(zhì)量是工程的生命，如果在工程施工中質(zhì)量事故不斷，那么工程的成本與工期將大大提高。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，包括未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費(fèi)用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，我們就可以比較科學(xué)地把握住工程成本控制目標(biāo)，逐步適應(yīng)國內(nèi)外工程的成本控制與管理工作。

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第五章、建筑工程項(xiàng)目施工階段的成本控制要點(diǎn)

1、進(jìn)行可行性研究的必要性

可行性研究是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù) 下達(dá)的投資限額，對初步設(shè)計(jì)概算起控制作用。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

2、合理選擇施工方案

施工方案的選擇要充分結(jié)合礦井實(shí)際，對主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。不能將價(jià)格因素作為選擇施工方案的唯一依據(jù)。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測施工過程中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，選擇最適合施工方案。這是選擇施工方案工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

3、施工中設(shè)計(jì)變更的控制

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

4、確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生

為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先，強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。

5、認(rèn)真對待索賠與反索賠

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索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正?，F(xiàn)象。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷或承包商不正當(dāng)放棄施工等。

6、工程進(jìn)度款的支付

工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實(shí)行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。

7、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理

竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。工程管理人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。從而更充分的發(fā)揮出礦井對工程成本的控制職能，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。

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參考文獻(xiàn)

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結(jié)束語

由此可見，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

第五篇：工程成本控制文檔

簡介： 隨著建筑市場不斷規(guī)范，市場競爭日趨激烈，水利施工企業(yè)如何依靠先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理參與競爭，建立科學(xué)合理的經(jīng)營體系極為重要。施工項(xiàng)目的管理水平，集中體現(xiàn)在成本管理的水平上，而成本管理又主要決定于人工、材料、機(jī)械的控制，本文從施工項(xiàng)目中“人、材、機(jī)”三方面的內(nèi)在規(guī)律，探討如何實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制。

關(guān)鍵字：工程成本 有效控制

一、施工組織設(shè)計(jì)是控制施工項(xiàng)目的成本前提

施工單位的任務(wù)和目的就是利用科學(xué)技術(shù)與管理手段完成施工項(xiàng)目而獲得經(jīng)濟(jì)效益。其技術(shù)工作的著眼點(diǎn)是保證工程質(zhì)量，保證工期。

就一個(gè)工程而言，質(zhì)量、工期和效益是矛盾的統(tǒng)一體，缺一不可。質(zhì)量是前提，是企業(yè)在激烈的市場競爭中保持可持續(xù)發(fā)展，立于不敗之地的決定因素，但工期和效益也不可偏廢。如果只為了刻意追求質(zhì)量，不顧及工期和效益，企業(yè)也會(huì)因缺少盈利資金的追加致使發(fā)展后勁不足，最終導(dǎo)致萎縮和破產(chǎn)。因此在制定一個(gè)工程項(xiàng)目的施工方案時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)的可行性和經(jīng)濟(jì)分析，即要首先做到對工程項(xiàng)目成本管理的預(yù)測與計(jì)劃，為以后的有效控制做好前提保障。根據(jù)我單位的施工經(jīng)驗(yàn)，在以往的施工方案中，只是側(cè)重于好和快，對于省就顧及不足，往往不惜代價(jià)地投入大量人力、物力，加大了成本，造成了浪費(fèi)。如我單位所承擔(dān)的電信管道穿越京密引水渠工程（位于溫陽公路橋下游），其施工正值冬季，2000年11月份開工，要求次年4月底完工。春節(jié)期間氣溫達(dá)到了最低值，但為了搶工期，春節(jié)期間高薪留下了民工繼續(xù)作業(yè)，還動(dòng)員單位職工節(jié)假日不休息。結(jié)果工程雖然提前竣工，但為此而加大了人工費(fèi)投入，冬施措施費(fèi)也相應(yīng)加大，無形中加大了工程成本。相反，在渠道下游兩處施工的基礎(chǔ)總隊(duì)，采取春節(jié)放假的辦法，雖然工程進(jìn)度稍慢了些，但也保證了4月底前完成任務(wù)。他們減少了大量的冬施費(fèi)用及節(jié)假日開支，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面考慮，都達(dá)到了預(yù)期的效果。因此編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，制定一套科學(xué)的施工技術(shù)方案，使質(zhì)量與效益達(dá)到最佳平衡點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的必要條件。

二、制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵

施工工期是一種有限的時(shí)間資源,在項(xiàng)目管理中有特定的價(jià)值,即“工期價(jià)值”。對工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常重要。

當(dāng)施工工期變化時(shí)，會(huì)引起工程勞動(dòng)量（人工與機(jī)械）的變化。市場中的物價(jià)是波動(dòng)的，材料價(jià)格會(huì)隨工期的長短而不同。因此，同一工程項(xiàng)目，工期不同，工程成本就不同。施工工期與耗用的人工費(fèi)成正比，與機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)成正比，與模板等多次使用性材料分?jǐn)傁M(fèi)成正比，與施工單位承擔(dān)的建材市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)成正比。因此，合理的施工進(jìn)度安排，達(dá)到最大限度地縮短工期，將減少工程費(fèi)用，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心

在工程成本中，材料費(fèi)占總成本的60%左右，因此加強(qiáng)材料成本控制在實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的用量和價(jià)格的控制上。

1.價(jià)格控制

依據(jù)工程造價(jià)有關(guān)規(guī)定：材料預(yù)算價(jià)格=材料原價(jià)+供銷部門手續(xù)費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)+采購保管費(fèi)=材料供應(yīng)價(jià)格+運(yùn)輸費(fèi)+采購保管費(fèi)。項(xiàng)目中某項(xiàng)材料的成本價(jià)格、材料采購的供貨渠道（供應(yīng)價(jià)格）與采購運(yùn)輸及保管密切相關(guān)。為了降低材料采購成本，提高采購質(zhì)量，須在各個(gè)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化成本觀念，加強(qiáng)監(jiān)督管理，力求購進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，避免在材料的采購過程中出現(xiàn)管理漏洞，造成不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，要求材料采購人員承擔(dān)起降低采購成本的責(zé)任。采購成本的降低是工程項(xiàng)目利潤來源之一。

2.用量控制

在工程施工中，材料成本的降低主要來自材料用量的節(jié)約。在施工管理中，要使材料的質(zhì)量有保證，數(shù)量有控制，就必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場管理，做到職責(zé)明確，管用一體。由于施工作業(yè)基本都使用外地民工，在材料的領(lǐng)用、現(xiàn)場管理、材料回收等方面都與外地施工隊(duì)伍密切相關(guān)。這就要求管理人員制定

出有效的領(lǐng)用料措施。材料進(jìn)場后，管理人員要根據(jù)施工計(jì)劃用量對民工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)督，并采取有效的超罰、節(jié)獎(jiǎng)的措施，調(diào)動(dòng)其積極性，減少在材料簽收與使用中的漏洞，以節(jié)約用量。

另外，對工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后，剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象，對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視，對材料的管理沒有做到善始善終，造成了不必要的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)材料管理，強(qiáng)化用量控制，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手，達(dá)到對材料成本的有效控制。

四、對建筑機(jī)械實(shí)行單機(jī)核算，從嚴(yán)控制機(jī)械作業(yè)成本

在工程成本的構(gòu)成中，機(jī)械作業(yè)成本約占20%左右，有的工程甚至超過50%，因此，嚴(yán)格控制機(jī)械作業(yè)成本，對控制工程總成本具有十分重要的作用。在機(jī)械作業(yè)成本核算中，我們發(fā)現(xiàn)燃料消耗、零配件更換與維修養(yǎng)護(hù)是機(jī)械作業(yè)成本控制的三大因素，只有通過制定合理的定額管理制度，將燃料消耗、零配件消耗以及維修費(fèi)三個(gè)子成本量化到每一臺設(shè)備上，實(shí)行單機(jī)核算、單項(xiàng)考核、責(zé)任到人的獎(jiǎng)懲分明的考核辦法，才能收到控制機(jī)械作業(yè)成本的實(shí)效。

一方面，我們做好基礎(chǔ)工作，對各類機(jī)械設(shè)備進(jìn)行追蹤登記，并建立統(tǒng)計(jì)臺帳，為確定機(jī)械作業(yè)定額奠定基礎(chǔ)；另一方面，我們查閱先進(jìn)單位的定額標(biāo)準(zhǔn)作為制定定額的參考依據(jù)，確保了定額的科學(xué)性、合理性。定額制定以后，我們并不是機(jī)械地執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)機(jī)械的新舊程度、工程量對機(jī)械的磨損程度因素適時(shí)對定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，確保定額標(biāo)準(zhǔn)能夠符合實(shí)際變化的需要。此外，在執(zhí)行定額管理中采取獎(jiǎng)懲分明的考核辦法，發(fā)現(xiàn)超定額消耗的一律按制度規(guī)定予以相應(yīng)的處罰，對于節(jié)約消耗定額的按制度規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效地控制了機(jī)械作業(yè)的成本，極大地調(diào)動(dòng)了廣大的職工為單位增收節(jié)支的積極性。

五、以成本控制為主線，實(shí)現(xiàn)預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算一條龍管理

施工項(xiàng)目的成本管理是施工項(xiàng)目管理水平的綜合反映，目前施工項(xiàng)目管理往往是以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員必須強(qiáng)化成本觀念，對項(xiàng)目盈虧負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的管理水平反映

在項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，這就要求在各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理。施工圖概算、施工預(yù)算提供工程量、價(jià)，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理中做到信息共享，并與實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)臺帳反映出的量、價(jià)進(jìn)行對比，進(jìn)行成本分析，對盈虧異常情況及時(shí)查找原因，加以糾正。

1999年我單位將南四環(huán)排水方溝工程作為加強(qiáng)成本管理的一個(gè)試點(diǎn)工程。在施工計(jì)劃、控制、監(jiān)督、考核幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。項(xiàng)目分工明確，責(zé)任到人，各工序安排緊湊，有效控制了工期。通過工程量日報(bào)表、人工日統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料進(jìn)場、消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表、月統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各項(xiàng)報(bào)表的完善，又要求統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真填寫，按時(shí)上報(bào)，從而使工程完成情況，人工、材料、機(jī)械三項(xiàng)費(fèi)用消耗量清晰可查，并能及時(shí)核對，做到日清月結(jié)，有效杜絕了以往民工隊(duì)伍虛報(bào)濫報(bào)人工量及材料超量、丟失、浪費(fèi)等混亂現(xiàn)象，使工程成本得到了很好地控制?？傊?，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，必須建立科學(xué)合理的經(jīng)營管理機(jī)制，完善以項(xiàng)目為中心的成本核算體系，以成本控制為主線，發(fā)揮各業(yè)務(wù)職能部門在成本控制中的監(jiān)督與管理作用，防止各種疏漏，達(dá)到降低成本的目的。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。