第一篇：構(gòu)建相互嵌入式社區(qū),夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

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構(gòu)建相互嵌入式社區(qū)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

來源：新疆網(wǎng)原創(chuàng)

作者：馬軍

2014年06月19日 13:11:39

核心提示：第二次中央新疆工作座談會5月28號至29號在北京舉行,此次會議深刻分析了新疆發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢，明確了新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，提出了新疆工作的思路和重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富升華了我們黨的治疆方略。

構(gòu)建相互嵌入式社區(qū)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

以延安路吉順路北社區(qū)民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)創(chuàng)建為例

新疆網(wǎng)訊 第二次中央新疆工作座談會5月28號至29號在北京舉行,此次會議深刻分析了新疆發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢，明確了新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，提出了新疆工作的思路和重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富升華了我們黨的治疆方略。同時(shí)也對基層社區(qū)在維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)民生上指明了方向，為我們扎扎實(shí)實(shí)開展的民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)建設(shè)，提供了理論性、方向性的指引，結(jié)合烏魯木齊市延安路街道吉順路北社區(qū)在民族團(tuán)結(jié)工作中形成的轄區(qū)各民族團(tuán)結(jié)互助、鄰里守望的良好現(xiàn)狀，我們就如何更好的貫徹好黨中央，貫徹好習(xí)總書記關(guān)于“新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題”的指示,做一些有益的探討：

延安路街道吉順路北社區(qū)位于烏魯木齊市天山區(qū)東南少數(shù)民族聚居區(qū)，轄區(qū)總?cè)丝跒?528人，生活著漢、維吾爾、哈薩克、回、柯爾克孜等十三個(gè)新疆世居民族，其中少數(shù)民族人口3190人，占總?cè)丝诘?7.7%，低于街道片區(qū)少數(shù)民族人口65.5%的比例，其中維吾爾族2038人，占總?cè)丝诘?6.8%，哈薩克族557人，占總?cè)丝?1%，其他少數(shù)民族510人，占總?cè)丝诘?0%左右。民族構(gòu)成與全疆的民族構(gòu)成比例基本一致，構(gòu)成了天然的相互嵌入式社區(qū)的基礎(chǔ)，形成了“你中有我，我中有你”的相互嵌入式社區(qū)生活模式。社區(qū)黨支部自2012年6月成立后就確立了“以互助促發(fā)展，以團(tuán)結(jié)保穩(wěn)定”的社區(qū)總體工作思路，將民族團(tuán)結(jié)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作融進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作之中，積極引導(dǎo)居民保持好團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，把轄區(qū)的主流民意引領(lǐng)到和諧穩(wěn)定上來。

一、增強(qiáng)居民社區(qū)歸屬感，筑牢嵌入式社區(qū)的構(gòu)架

（一）打造良好人文宜居環(huán)境，引領(lǐng)友鄰一家親和諧風(fēng)尚。吉順路北社區(qū)轄區(qū)朗天峰景二期13個(gè)民族聚居，少數(shù)民族人口占到了轄區(qū)總?cè)丝诘?7.8%，和全疆人口組成比例基本一致，以“你中有我，我中有你”的社區(qū)聚居生活為模式，營造各民族的接觸、交流、溝通的人居環(huán)境。

一是凝聚各方資源，營造和諧氛圍。“八方來客成主人 小區(qū)小家變大家”。小區(qū)居民以外來人員自購房為主，為增進(jìn)居民的社區(qū)認(rèn)同感，社區(qū)黨支部與物業(yè)建立良好溝通協(xié)作關(guān)系，美化亮化綠化小區(qū)居住環(huán)境，積極服務(wù)居民各類所需，營造良好的居住環(huán)境。一樓花園式住宅，讓居民能夠既休閑有地，又共同打造綠色環(huán)境。“竭誠服務(wù)為己任居民參與促和諧” 社區(qū)黨支部便確立了“以互助促發(fā)展，以團(tuán)結(jié)保穩(wěn)定”社區(qū)總體工作思路，將民族團(tuán)結(jié)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作融進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作之中，積極引導(dǎo)居民保持好團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，把轄區(qū)的主流民意引領(lǐng)到和諧穩(wěn)定上來。聘任老黨員老干部為政策宣講員，發(fā)揮余熱參與社區(qū)工作；聘任轄區(qū)居民為行風(fēng)評議員，監(jiān)督社區(qū)各項(xiàng)工作，參與社區(qū)大項(xiàng)事宜討論；156單元設(shè)立宣傳欄，各項(xiàng)決議對居民告知，邀請居民參與；成立社區(qū)便民服務(wù)隊(duì)，為居民提供服務(wù)800余次；全面規(guī)劃建成了社區(qū)多功能文化娛樂中心200多平米，每天10多名老人共同娛樂從陌生人變成朋友；經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，社區(qū)居民相互交流結(jié)對交朋友，團(tuán)結(jié)互助的氛圍更加濃厚。

二是著力挖掘民族團(tuán)結(jié)典型，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)示范引領(lǐng)作用。讓身邊人講身邊事，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，社區(qū)動(dòng)員全體包戶人員從自己服務(wù)對象中發(fā)掘先進(jìn)典型，通過走訪入戶交流選培，截至目前我社區(qū)共挖掘先進(jìn)典型40人，其中有自治區(qū)志愿者協(xié)會會員，長期堅(jiān)持去敬老院照顧老人，多次熱心幫助走失漢族老人的退休干部孜娜提；一心熱衷社區(qū)事業(yè)，擔(dān)任老年活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人和民族團(tuán)結(jié)宣講員的退休老黨員，全國勞模哈力丁·艾拜杜拉；從機(jī)關(guān)下派社區(qū)工作，錘煉為民服務(wù)能力，熟練使用維吾爾、哈薩克語的社區(qū)書記馬軍。社區(qū)將挖掘的此類先進(jìn)典型的事跡，以居民故事墻的形式在社區(qū)辦公樓，樓棟單元內(nèi)進(jìn)行張榜，形成了居民人人參與，人人光榮的宣傳氛圍。

二、營造團(tuán)結(jié)互助氛圍，豐富嵌入式社區(qū)生活內(nèi)容

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作。以各民族混居，樓棟院長以能夠使用多民族語言的退休干部黨員為主，鄰里和諧，民族團(tuán)結(jié)典型人物事跡突出，樓棟環(huán)境整潔，未發(fā)現(xiàn)過“三非”活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)，通過居民自愿聯(lián)名申報(bào)，包戶干部推薦，社區(qū)黨支部根據(jù)《吉順路北社區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)實(shí)施方案》規(guī)定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評選。截至目前共創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)樓院5個(gè)。

（二）全面組織策劃，確保“民族團(tuán)結(jié)你我他”大講臺活動(dòng)得實(shí)效。

一是細(xì)致謀劃講臺內(nèi)容，寓教于樂居民樂享。“民族團(tuán)結(jié)你我他，社區(qū)講臺”科學(xué)設(shè)置4板塊，分別是“名家講堂”、“社區(qū)故事”、“居民風(fēng)采”和“和美家園”，聘請專家講師教授民族宗教知識、政策理論知識以及熱點(diǎn)新聞；將“身邊人說身邊事”融入社區(qū)故事，讓居民感受身邊的真善美，傳遞正能量；挖掘社區(qū)居民多種才藝，提供展示舞臺；以“民族舞蹈大家跳新疆美食大家嘗”讓居民共同參與共建和美家園。為保證講臺效果，每期活動(dòng)時(shí)間控制在40分鐘以內(nèi)。

二是科學(xué)設(shè)立講臺場地，保障講臺開展效果。社區(qū)開辟了兩處戶外講臺和一處室內(nèi)講臺，其中戶外一處設(shè)立在小區(qū)中央的六角民族團(tuán)結(jié)亭，以小范圍的圍坐式交流互動(dòng)為主；另一處設(shè)置在小區(qū)的文化長廊，以居民參與性大、設(shè)置較多互動(dòng)活動(dòng)為主；同時(shí)室內(nèi)的設(shè)在社區(qū)四樓會議室，為在戶外環(huán)境不適宜情況下，組織室內(nèi)活動(dòng)，確保講臺開展持續(xù)性。

三是積極輻射講臺效果，現(xiàn)代化傳播引領(lǐng)風(fēng)尚。一方面依托社區(qū)LED彩色大屏，每天播放新聞聯(lián)播，播放民族團(tuán)結(jié)宣傳動(dòng)漫，播放社區(qū)先進(jìn)典型事跡，爭取做到既有理論指引，又有鮮活典型的宣傳模式。另一方面建立社區(qū)微信平臺，將每期講臺的時(shí)間表活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行推介，同時(shí)每期舉辦的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)傳播，讓更多的居民了解講臺，吸引居民參與活動(dòng)，將“民族團(tuán)結(jié)你我他，社區(qū)講臺”更好地傳播。

截止目前，講臺陸續(xù)開講馬克思主義“五觀”課2堂、新疆地方史課1堂、維吾爾服飾、舞蹈、飲食文化講座1次、轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)人物講身邊事10次。

（三）豐富創(chuàng)建載體，提高文體娛樂活動(dòng)參與率。社區(qū)積極滿足居民各種文化需求，建立了社區(qū)圖書室、繪畫室、電子閱覽室、舞蹈室、老年電影院等文化活動(dòng)場所，目前社區(qū)藏有漢、維吾爾、哈薩克語書籍2000余冊，方便居民借閱。繪畫室由我轄區(qū)居民自治區(qū)群眾藝術(shù)館美術(shù)館員著名維吾爾族畫家艾尼負(fù)責(zé)，他利用個(gè)人業(yè)余時(shí)間，組織轄區(qū)兒童，老年講授畫法，深受居民歡迎。按照每月進(jìn)行2次的標(biāo)準(zhǔn)，截止目前共開課8次，同時(shí)社區(qū)也在積極籌建轄區(qū)老年人活動(dòng)隊(duì)伍，有固定乒乓球愛好者5人，棋牌類愛好者8人。

（四）規(guī)范活動(dòng)制度，推動(dòng)各類活動(dòng)可持續(xù)性開展。以“每月一主題，每周一亮點(diǎn)”為要求，以小型化、服務(wù)化的活動(dòng)形式宣傳動(dòng)員居民，今年以來社區(qū)已開展“歡慶春節(jié)迎兩會”、“學(xué)雷鋒，樹文明”、“法治社區(qū)，平安你我”、“關(guān)注健康，品質(zhì)生活”等為主題特色活動(dòng)13次，大大增進(jìn)各族居民溝通交流，傳遞正能量。

（五）結(jié)對幫扶交朋友，齊心協(xié)力建設(shè)和美社區(qū)。積極組織開展社區(qū)在職黨員與居民老黨員、低保戶、困難戶結(jié)對子交朋友活動(dòng)，通過活動(dòng)，增進(jìn)各民族感情。確定了5名社區(qū)兩委班子成員、5名“三民”工作組成員、與轄區(qū)10名居民老黨員、低保戶、困難戶“結(jié)對子、交朋友”，同他們面對面地促膝談心、相互了解、加深印象、溝通思想。社區(qū)工作人積極做好特殊群體的幫扶轉(zhuǎn)化工作，社區(qū)兩委班子與轄區(qū)特殊群體進(jìn)行“一對一、一對多”的交朋友活動(dòng)。從和田皮山來烏魯木齊租住的托合體提巴柯和熱孜萬古麗一家三口，剛來時(shí)穿著和形象都帶有濃厚的宗教色彩，馬軍親自參與幫扶，用維吾爾語交流溝通，把民族宗教政策、傳統(tǒng)民族習(xí)俗以及其生意不紅火的原因進(jìn)行耐心教育說服，隨著馬軍書記的思想引導(dǎo)，與妻子一同改變。通過“結(jié)對子交朋友”活動(dòng)，以解決實(shí)際困難，感化教育為主，我轄區(qū)原有的11名大胡子、蒙面、穿吉利巴甫服婦女，也在社區(qū)工作人員不斷地幫扶轉(zhuǎn)化過程中，轉(zhuǎn)變思想，全部轉(zhuǎn)化完成。截至目前我社區(qū)共有各類結(jié)對子交朋友13對。

三、打造現(xiàn)代文明風(fēng)尚，營造良好嵌入式社區(qū)環(huán)境

（一）善于應(yīng)用科技手段，開通社區(qū)微信公眾平臺。選配3名懂技術(shù)的青年干部負(fù)責(zé)后臺運(yùn)行維護(hù)，做到按時(shí)更新，將黨的民族宗教政策以圖文并茂、形式多樣地進(jìn)行宣傳，把惠民便民政策措施第一時(shí)間發(fā)布到平臺上，大力宣傳轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)典型、民族團(tuán)結(jié)樓棟、民族團(tuán)結(jié)家庭，讓居民以自己為榮，以轄區(qū)為榮，切實(shí)增強(qiáng)居民的歸屬感。截至目前公眾平臺信息按照每周更新2次，其中每期均有關(guān)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的信息。

（二）以“中國紅 民族情”為宣傳主線，加強(qiáng)社區(qū)宣傳陣地建設(shè)。社區(qū)綜合考慮轄區(qū)分布及景觀構(gòu)造，以集中化展示、梯度化銜接、無縫化覆蓋為要求，做好了轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境的打造工作。14塊沿中心走廊分布的特色造型宣傳欄陣，圖文并茂地展示了轄區(qū)十三個(gè)居住民族的歷史、文化、風(fēng)俗，成為轄區(qū)居民增長人文知識，促進(jìn)了解的良好平臺；在小區(qū)核心位置安裝的2面大LED屏，更是以多媒體形式宣傳黨的民族政策，國家的各項(xiàng)政策措施，集中播放中央電視臺新聞聯(lián)播成為各族居民關(guān)心國家，融入社區(qū)的一扇窗口；民族團(tuán)結(jié)典型事跡展示墻更是讓宣傳從群眾來，到群眾去的典型案例，居民在茶余飯后的閑庭信步中，感受身邊的先進(jìn)典型事跡，促進(jìn)各族群眾趕超促團(tuán)結(jié)。此外各種貼近實(shí)際的宣傳標(biāo)語、巨幅畫、造型墻、居民微笑墻等宣傳模式基本覆蓋了轄區(qū)居民日常活動(dòng)范圍，形成無縫化的覆蓋。

（三）搭建語言交流橋梁，方便服務(wù)群眾。建立雙語學(xué)習(xí)角，開展“每日一句話、每周一師”活動(dòng)，社區(qū)書記帶頭學(xué)雙語，我社區(qū)目前為止11名在編干部中一共有4名漢語系同志熟練使用維吾爾語，極大的便利了多民族地區(qū)開展維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)居民工作，我社區(qū)號召社區(qū)少數(shù)民族干部幫助漢語系干部學(xué)習(xí)民族語言，漢語系干部幫助民語系干部提高漢語能力。

責(zé)任編輯：李寅燕

第二篇：夯實(shí)社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨建

促進(jìn)社會和諧

——關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研，對社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對策提出幾點(diǎn)淺顯的建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個(gè)社區(qū)，所屬3個(gè)社區(qū)黨委、8個(gè)社區(qū)黨總支、9個(gè)直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的有力指導(dǎo)下，街道以搞好城市管理、服務(wù)社區(qū)居民、保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，狠抓街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、市級先進(jìn)黨組織、“五個(gè)好”街道黨工委等多項(xiàng)殊榮，社區(qū)被授予全國文化先進(jìn)社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進(jìn)基層黨組織。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎(chǔ)扎實(shí) 一是班子建設(shè)好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持例會制度，進(jìn)一步健全民主集中制原則，有力地促進(jìn)了街道社區(qū)班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負(fù)責(zé)的工作格局。

二是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過社區(qū)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設(shè)置形式。根據(jù)社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛好、地域界限合理調(diào)整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動(dòng)。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，投入近萬元建立黨風(fēng)廉政文化長廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務(wù)公開欄，部分社區(qū)還設(shè)立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設(shè)滯后的面貌。

四是基礎(chǔ)設(shè)施健全。近年來，街道以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國家專項(xiàng)資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。大部分社區(qū)辦公用房面積達(dá)到350平方米，社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員電教設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問題基本解決，為推進(jìn)社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內(nèi)容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會一課”、政治學(xué)習(xí)日制度，解決社區(qū)黨員學(xué)習(xí)難集中的問題。實(shí)行社區(qū)黨支部任期目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務(wù)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。堅(jiān)持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。堅(jiān)持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對社區(qū)黨員實(shí)行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進(jìn)他們立足自身實(shí)際為社區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。積極同非公企業(yè)聯(lián)系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴(kuò)大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動(dòng)，街道已有近2000名黨員認(rèn)領(lǐng)了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民意調(diào)查等15種類型的崗位，通過服務(wù)居民群眾來體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)，社區(qū)黨員通過佩戴黨徽，在服務(wù)崗位、居住處所設(shè)立標(biāo)識牌，公開姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施的實(shí)行，樹立了一個(gè)黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務(wù)、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結(jié)合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個(gè)一”、“七聯(lián)手”等活動(dòng)的開展，動(dòng)員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關(guān)心青少年成長等各類為民、便民、利民 活動(dòng)，產(chǎn)生了社區(qū)的“黨員愛心互助”、社區(qū)的“愛心幫扶指導(dǎo)站”、世界花園社區(qū)的“團(tuán)結(jié)軍鼓隊(duì)”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會影響的黨建活動(dòng)品牌。

三是群眾性的文化體育活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動(dòng)，寓教于樂。例如，將轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動(dòng)。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內(nèi)容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務(wù)平臺進(jìn)一步拓展。通過慈善超市、就業(yè)服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺，大力開展面向社區(qū)黨員的黨內(nèi)服務(wù)，面向困難群體的社會救助，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。

二是共駐共建活動(dòng)不斷深化。從工作制度和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“黨建聯(lián)席會（分會）”和“社區(qū)黨建資源共享協(xié)作會”的職能。積極開展市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動(dòng)，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構(gòu)筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動(dòng)黨員教育管理水平不斷提高。扎實(shí)開展流動(dòng)黨員摸底工作，完成《流動(dòng)黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動(dòng)黨員的產(chǎn)生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“真情關(guān)懷”主題系列活動(dòng)，通過 各種形式的關(guān)愛、慰問和教育活動(dòng)讓流動(dòng)黨員切實(shí)感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個(gè)黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進(jìn)位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時(shí)，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認(rèn)識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視

一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在，并與不斷推進(jìn)的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計(jì)，對社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時(shí)間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質(zhì)保障

社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，由于機(jī)制問題，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)功能得到強(qiáng)化，對應(yīng)的上級部門不斷增多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認(rèn)可。二是社區(qū)活動(dòng)場地少。隨著“黨員社會化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會人”，社區(qū)黨員數(shù)量不斷增加，但是社區(qū)可開展活動(dòng)的場地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會各項(xiàng)體制的不斷變化，新情況、新任務(wù)對社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數(shù)已達(dá)到10000多人，黨員人數(shù)也已超過500人，社區(qū)工作者數(shù)量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識淡薄，共駐共建的有效機(jī)制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識還不夠強(qiáng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)的主動(dòng)性不夠高。少數(shù)單位黨組織對社區(qū)黨建工作的認(rèn)識不高，總認(rèn)為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無關(guān)，思想上不重視，行動(dòng)上不參與。有關(guān)部門在一些區(qū)域性工作中對轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權(quán)利與義務(wù)的失衡，導(dǎo)致對轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進(jìn)一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實(shí)施過程中也遇到了一定困難。主要表現(xiàn)在：部分離退休黨員對此項(xiàng)考核不接受、不配合，普遍認(rèn)為作為離退休黨員，能按時(shí)交納黨費(fèi)，適時(shí)參加一些組織活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)就可以了，在社區(qū)黨員中考核無任何意義。同時(shí)，一些社區(qū)黨總支普遍認(rèn)為在考核中，許多標(biāo)準(zhǔn)不是太合理，有些分值偏高，特別是按時(shí)足額繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，對這項(xiàng)考核，無論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、行為不便黨員，在考核加分時(shí)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合街道的社區(qū)黨建工作開展情況，由小見大，對今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

1、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，具有大學(xué)以上文化和技術(shù)專長的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。再次，街道社區(qū)是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，必須因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把握好基本方向和著力點(diǎn)。要以“五個(gè)好”目標(biāo)為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起對“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的黨組織建設(shè)工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的要求，對社區(qū)黨員人數(shù)在100人以上的全部調(diào)整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨(dú)立的黨支部；對沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。四是加強(qiáng)各類黨員的教育管理。對于街道社區(qū)所屬黨員要堅(jiān)持實(shí)行“直接管理”，教育引導(dǎo)街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期 將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。對離退休黨員要實(shí)行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。

3、改善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建平臺

采取區(qū)政府投一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)、區(qū)直部門幫一點(diǎn)、社區(qū)單位助一點(diǎn)的“五點(diǎn)”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步向社區(qū)黨建上投入，實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款（每年按比例）、社會募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通暢不竭。研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法，實(shí)行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵(lì)市內(nèi) 外區(qū)內(nèi)外、各所有制領(lǐng)域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進(jìn)社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報(bào)導(dǎo)各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，營造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會氛圍，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調(diào)動(dòng)各方力量，使宣傳工作真正收到實(shí)效。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區(qū)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。要及時(shí)研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包、責(zé)任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級帶一級，一級抓一級的社區(qū)黨建工作領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任體系。成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)責(zé)任單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督辦、檢查和驗(yàn)收的工作力度，切實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善考核考評機(jī)制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三篇：加強(qiáng)社區(qū)檔案管理,夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)社區(qū)檔案管理，夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)————建國門社區(qū)居委會：余漫

接觸檔案工作是2002年到社區(qū)工作之后，我負(fù)責(zé)文書工作兼檔案管理。一開始，由于剛到社區(qū)對工作不熟悉，加之社區(qū)工作的多樣性和特殊性，面對紛繁復(fù)雜的文件資料，真感到無從下手。在2002、2003年兩次參加了由區(qū)檔案局組織的社區(qū)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)之后，我認(rèn)識到城市社區(qū)檔案工作是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)“功在當(dāng)今、利在長遠(yuǎn)”的事業(yè)。通過這兩次系統(tǒng)學(xué)習(xí)再加上平時(shí)的認(rèn)真揣摩和總結(jié)，使得我在整理本社區(qū)的檔案時(shí)掌握了一定的方法。在2004年由區(qū)檔案局和區(qū)民政局聯(lián)合對涪城社區(qū)檔案工作的檢查驗(yàn)收中，我社區(qū)榮獲“檔案工作先進(jìn)社區(qū)”稱號，本人也獲得區(qū)政府頒發(fā)的“檔案工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書。下面，我將自己這3年來在社區(qū)檔案工作中的一點(diǎn)心得總結(jié)如下。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)

這里所說的提高認(rèn)識不僅僅是提高檔案管理人員的認(rèn)識，而是要提高社區(qū)全體人員的認(rèn)識。讓大家都知道社區(qū)檔案工作是社區(qū)建設(shè)的工作之一，也是整個(gè)檔案事業(yè)的重要組成部分，抓好社區(qū)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，社區(qū)檔案工作才能更好地為社區(qū)各項(xiàng)工作服務(wù)。因?yàn)樯鐓^(qū)逐漸成為城市管理的重要基礎(chǔ)，是許多工作的依托和落腳點(diǎn)，而社區(qū)檔案能生動(dòng)、真實(shí)地反應(yīng)社會生活的變

遷過程，所以收集文件資料的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整對于歸檔工作顯得尤為重要，需要社區(qū)其他同事的支持和配合，才能及時(shí)的取得歸檔所需的文件資料，確保檔案的完整充分。

檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，檔案管理員素質(zhì)的高低、對業(yè)務(wù)的熟悉及掌握程度直接影響到檔案工作的質(zhì)量。我們作為檔案管理員平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，廣泛的汲取各方面的知識，不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期條件下對社區(qū)檔案工作管理者的要求。

二、制度嚴(yán)密，管理有序

社區(qū)要建立健全檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并制定專項(xiàng)的管理制度。根據(jù)實(shí)際情況，成立社區(qū)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確分工，將檔案工作納入目標(biāo)管理考核檢查的范圍，制定社區(qū)檔案管理工作計(jì)劃和檔案管理專項(xiàng)制度，如《文件材料歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制》等；堅(jiān)持資料集中整理、統(tǒng)一保管，根據(jù)《城市社區(qū)檔案分類方案、基本范圍和保管期限》表，將社區(qū)的資料按工作性質(zhì)及重要程度進(jìn)行合理的劃分，確保檔案資料的原始、完整、連貫。同時(shí)既要加強(qiáng)資料的收集和歸檔，又要方便平時(shí)工作的查閱，這就需要檔案管理員花點(diǎn)心思、下點(diǎn)工夫，比如：當(dāng)年還未歸檔的文件資料平時(shí)即可用文件夾或舊檔案盒分類裝，將常用的資料放在上面或單獨(dú)裝，這樣既可將資料收集完整，又方便同事查閱，還為年底資料歸檔工作打下了基礎(chǔ)，而且費(fèi)時(shí)不多，效果較好。已歸檔的資料按歸檔文件目錄查閱非常方便，但應(yīng)嚴(yán)格按照檔案利用制度進(jìn)行登

記，防止資料的丟失。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)社區(qū)

我們始終堅(jiān)持社區(qū)檔案工作為黨委和政府的中心工作服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)、為社區(qū)居民服務(wù)的宗旨，本著檔案工作一切從實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)為主題、以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)檔案工作貼近實(shí)際、貼近生活、服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)、服務(wù)群眾需求、維護(hù)人民利益，使檔案管理規(guī)范化。建立了社區(qū)黨建、群團(tuán)、青少年、管理、經(jīng)濟(jì)、民政、社會保障、計(jì)生、綜治、創(chuàng)建、文化體育等各項(xiàng)工作的檔案，并逐步建立起下崗和失業(yè)人員檔案，城市貧困人口、弱勢群體檔案，社區(qū)文化科普檔案等專門檔案，夯實(shí)社區(qū)檔案工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了社區(qū)檔案工作的服務(wù)功能，使之能更好地為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展服務(wù)。

當(dāng)然，現(xiàn)目前社區(qū)作為基層單位，辦公條件還十分有限，檔案工作中還存在著一些不盡人意的地方，但我們會堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、規(guī)范化、使用方便”的原則，確保社區(qū)檔案工作與社區(qū)建設(shè)同步前進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，使社區(qū)檔案工作向著更高更好的方向發(fā)展。

2005年6月8日

第四篇：夯實(shí)社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

夯實(shí)社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭優(yōu)提升黨建服務(wù)水平

（創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)征文）

我們根據(jù)省委、市委、區(qū)委以及街道黨工委深入開展以“三比一推進(jìn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作,積極創(chuàng)新、注重實(shí)效，探索新黨建工作新模式，著力強(qiáng)化基層黨建的實(shí)際效果，使社區(qū)的黨建工作開展得有聲有色，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有力地夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)黨建新格局。自從成立社區(qū)以來，社區(qū)黨組織起著致關(guān)重要作用，在基層，黨組織成為上傳下達(dá)的橋梁。上級黨組織也十分重視，把社區(qū)黨建工作納入社會發(fā)展的總體部署。

1、把握方向、完善議事制度。隨著社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城改造、拆遷及企業(yè)改制的加速，大量社區(qū)實(shí)務(wù)工作來到基層，要使我們政黨有凝聚力、向心力，人民群眾才對我黨有信心。我們黨組織要慎重解決人民的問題，把握方向，完善議事制度，重大問題社區(qū)黨組織一定親自過問和處理，不要讓問題激化，維護(hù)我們政黨執(zhí)政基層。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，確保工作開展。社區(qū)要成立黨組織，將黨支部建在小區(qū)，在有條件的樓棟設(shè)有黨員樓長，確保社區(qū)黨建工作有序開展。如社區(qū)自從有了黨員樓長后，信息傳遞

速度加快了。以前社區(qū)開黨員大會、放映電教片或有什么大的活動(dòng)，均由社區(qū)黨員干部到每個(gè)樓棟去逐戶上門通知黨員，現(xiàn)在只需電話通知黨員樓長就能很快落實(shí)到位。

3、注重投入，完善黨建設(shè)施。社區(qū)黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,除了社區(qū)黨組織自身要主動(dòng)找準(zhǔn)位置,有所作為外,還必須有良好的工作環(huán)境和物質(zhì)條件作保證。社區(qū)進(jìn)一步加大了投入力度同時(shí)要向上爭取工作經(jīng)費(fèi),著力改善社區(qū)的黨建硬件建設(shè)如黨員活動(dòng)室、黨員電教室等，做到黨員有陣地、有自己活動(dòng)場所，確保社區(qū)黨建工作開展。

二、黨員帶頭，服務(wù)居民，創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。

社區(qū)黨組織提供良好的服務(wù),不僅是社區(qū)黨組織凝聚群眾的有效方式,而且是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善處理矛盾的重要途徑。為此,社區(qū)黨組織注意引導(dǎo)黨員,從服務(wù)群眾入手。

1、關(guān)愛困難群體，建立幫扶機(jī)制。社區(qū)黨組織積極行動(dòng)起來,對社區(qū)內(nèi)的貧困對象進(jìn)行逐一排查,公平公正地做好社區(qū)居民最低生活保障工作,做到了“應(yīng)保盡保”。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員比較多的實(shí)際,社區(qū)黨組織召開招聘會形式安置就業(yè)、通過政策引導(dǎo)如小額貸款幫扶他們興辦企業(yè)、調(diào)動(dòng)社區(qū)資源聯(lián)系樂于助人的企業(yè)主為特殊困難人員實(shí)施救助等，解決他們最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，從而把黨對困難群眾的關(guān)懷通過社區(qū)黨組織充分地體現(xiàn)出來。

2、舉辦文娛活動(dòng)，豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)建活動(dòng)載體,開展社區(qū)文化活動(dòng),引導(dǎo)居民群眾融入到活動(dòng)之中。社區(qū)可以組建的秧歌隊(duì)、、舞蹈隊(duì)、書畫協(xié)會，還可以依托社區(qū)文化廣場、文明市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)室等教育活動(dòng)陣地,開展了各具特色的群眾性精神文明活動(dòng)。通過開展多種載體活動(dòng),豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織還結(jié)合社區(qū)實(shí)際先后開展了如“鄰里節(jié)”等形勢的主題活動(dòng)，黨員電教“四進(jìn)四送”活動(dòng)，紀(jì)念“七一”表彰活動(dòng)，老黨員上門慰問活動(dòng)等一系列的黨內(nèi)活動(dòng)，使黨組織的生命力與活力通過上述系列活動(dòng)的開展不斷得到體現(xiàn)。

3、豐富居民需求，提供便利生活環(huán)境。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)新服務(wù)方法,充分利用社區(qū)資源,建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。如開設(shè)社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、成立治安巡邏隊(duì)、開展計(jì)生宣傳、公開社區(qū)熱線電話、提供就業(yè)指導(dǎo)、修理、加工、保潔等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。還可以通過建立黨員服務(wù)崗延伸服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供便利生活環(huán)境。

三、拓寬領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ),其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何,事關(guān)黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)定和鞏固。社區(qū)黨組織拓寬基層黨建服務(wù)領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織覆蓋面。近年來,涌現(xiàn)出的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織,大量集中于社區(qū),黨的影響力

和滲透力能否在這些領(lǐng)域得到體現(xiàn),更多的要靠社區(qū)黨組織發(fā)揮作用。為此,社區(qū)黨組織要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的職責(zé),不斷加大在“兩新”組織中組建黨組織的力度。

2、做好黨員教育管理與服務(wù)。社區(qū)在做好黨員教育管理工作。一是以專題學(xué)習(xí)引導(dǎo)和黨課教育形式，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是可以抓好黨員電化教育工作，以這種黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式為平臺，使廣大黨員通過豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容與立體的畫面相結(jié)合而產(chǎn)生的視覺效果，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，增加知識。三是對社區(qū)流動(dòng)人員、下崗失業(yè)人員中黨員和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)黨員的教育管理工作,既是社區(qū)黨組織工作的難點(diǎn),也是重點(diǎn)。社區(qū)黨組織切實(shí)改變原有教育管理的方式方法,探索多種黨員教育管理途徑。實(shí)現(xiàn)了由單純管理向管理與服務(wù)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,大大提高了社區(qū)黨員教育管理工作的針對性和實(shí)效性。如在對流動(dòng)黨員的管理服務(wù)過程中，可以將流入黨員就近編入?yún)⒓咏M織活動(dòng)。對流出黨員，經(jīng)常性與其家屬取得聯(lián)系，了解他們在外的工作生活情況，以及他們的困難與需求。社區(qū)勞保服務(wù)站還通過QQ熱線與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)系，幫他們了解家鄉(xiāng)的有關(guān)惠民政策及所需要的信息，為他們提供力所能及的幫助。

3、發(fā)揮轄區(qū)單位和在職黨員的作用。轄區(qū)單位黨組織和在職黨員是參與社區(qū)黨建工作的重要力量，為充分發(fā)揮其

作用,社區(qū)黨組織,要依托社區(qū)黨建聯(lián)席會、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等載體,扎實(shí)開展社區(qū)共建工作，幫助社區(qū)解決問題。通過發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織和在職黨員的作用,使黨和政府在群眾心目中的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織作用：一是社區(qū)要逐家上門，與轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人見面認(rèn)識，為今后的聯(lián)系溝通，具體服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站負(fù)責(zé)人堅(jiān)持上門服務(wù)，發(fā)送資料、交流信息、探討問題。三是利用社區(qū)計(jì)生、綜治、衛(wèi)生、民政等系統(tǒng)均與轄區(qū)單位建立了良好的服務(wù)關(guān)系。如開展“和諧樓棟”、“五好家庭”評比活動(dòng)，社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，廣泛征求他們意見，爭取轄區(qū)單位支持，確保活動(dòng)有序開展。

發(fā)揮在職黨員的作用：一是與在職黨員協(xié)商能從哪方面為社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮他們特長。二是與在職黨員單位聯(lián)系建立考核機(jī)制，強(qiáng)化為民服意識。三是針對社區(qū)難點(diǎn)問題與在職黨員建立聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制，為居民辦實(shí)事。

鐘樓社區(qū)：劉會銳供稿

第五篇：服務(wù)居民群眾 夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)

服務(wù)居民群眾 夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)

—— 金岸社區(qū)籌建工作交流材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

下午好，首先非常感謝鎮(zhèn)社區(qū)辦為我們提供了交流學(xué)習(xí)的平臺。

我們金岸社區(qū)自2007年8月成立以來，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，牢固樹立全心全意為居民服務(wù)的宗旨，真抓實(shí)干，努力構(gòu)建和諧、文明的新型社區(qū)。現(xiàn)有居委會工作人員8人，除本居委之外代管5個(gè)小區(qū)，到目前為止已有進(jìn)戶居民5380戶，實(shí)際入住2292戶，總?cè)丝跀?shù)約6650余人；入住居民中老年人比例約占總?cè)丝诘?0％，2600余人。下面，向各位回顧總結(jié)籌建以來四個(gè)方面的工作情況，：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)。

我們金岸社區(qū)與其他社區(qū)有所區(qū)別，管轄范圍大，工作人員少，每個(gè)小區(qū)配備1名社工全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)事務(wù)管理，一個(gè)社工相當(dāng)于要管理一個(gè)居委會，而班子成員則是統(tǒng)籌兼顧，對于一個(gè)新成立的社區(qū)來說，各項(xiàng)工作剛剛起步，要理順工作思路，必須要靠制度來管好人，管好事。為此黨支部、居委會在開展各項(xiàng)工作的同時(shí)，不忘抓好制度建設(shè)，因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)是開展好各項(xiàng)工作的前提和目標(biāo)。

（1）落實(shí)走訪制度，我們四高小區(qū)的居民是來自上海市各個(gè)區(qū)的動(dòng)遷居民，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，許多居民進(jìn)戶后就直接將房屋出租，因此來滬人員也呈現(xiàn)數(shù)量多、人員雜、流動(dòng)頻、居住散的特點(diǎn)，為了盡快的熟悉居民，掌握來滬人員信息動(dòng)態(tài)，我們社工一方面與物業(yè)積極溝通，不定期抄寫進(jìn)戶信息，掌握第一手資料；其次從07年第四季度開始我們要求社工每天3－4個(gè)小時(shí)到社區(qū)居民家庭走訪，傾聽居民呼聲，檢查小區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，以便把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。通過走訪，我們對居民情況有了進(jìn)一步的了解，對居民反映的問題及時(shí)反饋，增進(jìn)了交流，同時(shí)在走訪中排摸出的殘疾、低保、困難、獨(dú)居、高齡老人等弱勢群體，兩勞釋放、吸毒、法輪功等高危人群、重點(diǎn)對象，有利于我們進(jìn)一步有效地開展工作，更好地為居民提供服務(wù)。（2）每周例會制度。我們定于每周四上午召開由全體社工、協(xié)管員、就業(yè)援助員共同參與的工作例會。會上，各自匯報(bào)上周小區(qū)和條線工作情況，共同探討社區(qū)管理中遇到的問題，如就業(yè)、幫困救助、信訪、計(jì)劃生育、綜合治理等等，通過溝通交流，掌握協(xié)調(diào)解決一些居民中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二、充分利用現(xiàn)有資源，開展社區(qū)文體活動(dòng)。

社區(qū)文體活動(dòng)是人與人之間良好的溝通平臺，從無到有，我們黨支部、居委會在小區(qū)公建配套設(shè)施不足（無活動(dòng)室、無健身廣場）的情況下，積極利用現(xiàn)有資源，如健身點(diǎn)、底樓架空層，組織居民進(jìn)行文體健身休閑活動(dòng)。目前我們已建立了腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、拳操隊(duì)、舞蹈隊(duì)4支隊(duì)伍，平時(shí)由各文體隊(duì)伍隊(duì)長負(fù)責(zé)正常開展活動(dòng)；同時(shí)我們組織居民積極參與鎮(zhèn)“迎奧運(yùn)、迎世博”拳操精品展示比賽、婦聯(lián)文體團(tuán)隊(duì)比賽獲最佳風(fēng)采獎(jiǎng)，迎春健身跑活動(dòng)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。通過活動(dòng)不僅豐富了居民的業(yè)余生活，也讓他們彼此之間溝通了感情，我們一些社區(qū)黨員紛紛發(fā)揮骨干作用，從中穿針引線，積極支持社區(qū)活動(dòng)，讓我們倍感欣慰。記得剛開始活動(dòng)時(shí)，因居民們來自幾個(gè)區(qū)，相互不熟悉，鬧意見，我們及時(shí)談心溝通，組織他們經(jīng)常一起活動(dòng)，久而久之逐漸產(chǎn)生了感情，現(xiàn)在相處都很愉快。

另外，07年10月在第二十個(gè)敬老節(jié)之際，我們組織開展了豐富的重陽節(jié)系列活動(dòng)，老年健康知識講座、獨(dú)居老人愛心服務(wù)、志愿者便民服務(wù)、走訪慰問90歲以上高齡老人和低保困難家庭以及“百姓說唱”敬老文藝演出，受到廣大居民的歡迎。

三、實(shí)施網(wǎng)格化管理，資源共享，文明共創(chuàng)。

實(shí)施網(wǎng)格化管理，充分利用社區(qū)資源，我們把共建工作列入計(jì)劃。一年來，首先與真如物業(yè)建立了共建關(guān)系，共建協(xié)議達(dá)成后，定期討論社區(qū)中的重大事件和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，互相排憂解難，推進(jìn)工作。社區(qū)與物業(yè)工作相輔相成，配合較為默契，尤其是在創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)工作中，物業(yè)配合社區(qū)做好保潔、保綠工作，共同進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，清理小區(qū)內(nèi)的一枝黃花、亂種植，為順利通過檢查驗(yàn)收打下扎實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)配合社區(qū)日常宣傳，積極參與社區(qū) 向?yàn)?zāi)區(qū)募捐活動(dòng)和610防控工作，給予社區(qū)大力的支持。共建工作雖然剛剛起步，但卻取得了一定的成效，2008年我們將進(jìn)一步拓寬共建領(lǐng)域，與周邊的村、單位開展共建，真正達(dá)到資源共享、文明共創(chuàng)的良好局面。

四、以人為本，切實(shí)做好實(shí)事工程。

我們四高小區(qū)由于公建配套設(shè)施的不完善和交通、醫(yī)療、商業(yè)等實(shí)際問題，各小區(qū)入住居民反映強(qiáng)烈，經(jīng)常到市府信訪，金鶴新城管委會、金岸社區(qū)本著為居民排憂解難的宗旨，積極與政府有關(guān)部門和各企事業(yè)單位多方協(xié)調(diào)，目前已為居民聯(lián)系落實(shí)開通了社區(qū)衛(wèi)生站醫(yī)保線（2007年12月18日開通），農(nóng)工商、易初蓮花、沃爾瑪?shù)却筚u場班車，561路公交線延長晚間運(yùn)營時(shí)間，公用事業(yè)收費(fèi)“易付站”（2008年12月開通），東方書報(bào)亭，社區(qū)河道保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、市政道路接管等一系列便民利民的實(shí)事工程，有效的解決了目前居民生活中的部分實(shí)際問題。

特別是河道管理和市政道路接管，鎮(zhèn)黨委相當(dāng)重視。原河道因無人管理，白色污染較重，水質(zhì)變差，河道兩旁雜草叢生，居民反映強(qiáng)烈，經(jīng)協(xié)調(diào)后現(xiàn)由農(nóng)發(fā)公司河道保潔組及綠化組進(jìn)行長效管理。同時(shí)為了改變市政道路臟、亂、差現(xiàn)象，解決道路清掃、雜草清理、道路兩旁綠化養(yǎng)護(hù)管理等問題，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，不等交接先管理，從07年12月開始由新江橋保潔公司全面負(fù)責(zé)道路保潔，道路兩旁綠化、彩道板以內(nèi)到圍墻由綠化公司負(fù)責(zé)管理。

隨著動(dòng)遷居民的不斷入住，社區(qū)工作必將面臨許多新情況、新問題，而我們也將一如既往，以服務(wù)居民為己任，知難而進(jìn)，不斷破解難題，爭取在新的一年中有更長足的進(jìn)步。

以上是我們金岸社區(qū)成立以來的一些工作情況，不足之處請多提寶貴意見，謝謝。

江橋鎮(zhèn)金岸社區(qū)

2008年2月29日