第一篇：鐵路營業線施工組織領導

施工組織領導

第一條 為加強營業線施工的組織領導，鐵路局、站段應針對每次施工成立相應的施工領導小組。

Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關主管副局長擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位負責人組成。

Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關業務處主管副處長擔任正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級施工由車務段（直屬站）主管副段長（副站長）、設備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。

第二條 施工領導小組的職責

一、Ⅰ、Ⅱ級施工領導小組負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。

二、負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車和施工安全。

三、負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協調解決各施工部門臨時發生的問題。

四、負責對施工進行全面總結。

第三條 施工現場由施工單位明確施工負責人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區間作業時，由運輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負責人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協議，由主體施工負責人落實好各單位的作業項目、作業地點，協調各單位施工組織，并對施工現場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規定的列車放行條件。

兩個及以上單位作業車進入同一個區間移動作業時，由主體施工負責人統一劃分各單位作業車開行計劃、作業范圍及分界點（單位間作業地點的間隔不得少于50米），作業單位必須按協議規定分別進行防護。

第四條 為強化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領導小組。

一、天窗修領導小組由主管運輸副局長任組長，有關主管副局長任副組長，局安監室，運輸、機務、工務、電務、建管處等主管領導任組員。

二、天窗修領導小組成員部門是實施天窗修的主要責任部門，應設專職人員負責本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為：

（一）鐵路局安監室負責監督檢查施工作業安全情況；天窗修的考核工作；對施工中發生安全問題或事故的責任單位按規定進行考核；匯總局管內上月有關施工單位發生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調查處理和責任情況，于當月10日前上報鐵道部安監司。

（二）鐵路局運輸處負責制定本系統天窗修管理制度；施工計劃的制定、下達和協調實施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。

（三）鐵路局機務、工務、電務處負責制定本系統天窗修管理制度和作業標準，根據有關規定和現場設備情況制定有針對性的施工、維修安全措施，并檢查指導施工、維修單位貫徹落實；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作。

（四）鐵路局建管處負責審核施工企業的資質；審批局內更新改造工程的開工報告；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作；對發生施工質量問題的責任單位按規定進行考核。

三、鐵路局調度所、施工單位、車務站段和設備管理單位每月分別對本單位上月施工作業和維修作業情況進行統計，認真分析存在問題，提出改進措施，并于每月5日前將分析總結報各主管業務處。各業務處匯總本系統上月營業線施工和維修情況，于每月8日前報局運輸處、安監室。

第五條 鐵路局天窗修領導小組下設施工管理辦公室，由局運輸、機務、工務、電務、建管處組成。

一、機構、人員組成

施工管理辦公室下設車務、機務、工務、電務和施工調度五個專業組。主任由局運輸處主管領導兼任，副主任由局機務、工務、電務、建管處主管領導兼任。各專業組組長、組員分別由各業務處主管施工科室負責人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對固定。

二、主要職責、職能

（一）負責制訂本專業各施工項目的作業程序、作業標準和作業定額。

（二）負責審查編制月度施工計劃，報請主管運輸副局長批準后，下達有關部門和單位。負責施工、維修日計劃審批，編制日施工、維修作業計劃，并下達到有關部門和單位執行。

（三）負責組織審查綜合性施工和行車設備集中修施工等對運輸影響較大的施工方案。

（四）指導施工單位編制Ⅰ級、Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。對運輸影響較大的Ⅲ級施工在月度施工計劃或施工文、電中明確。

（五）現場檢查施工前準備工作、勞力配備、現場施工組織、施工安全、行車安全、運輸組織、協調配合措施及“三圖一表” 落實等情況，監控施工過程，對施工中存在問題提出整改意見。

（六）研究施工管理辦法，提出修改或改進建議。

三、工作制度

（一）施工管理辦公室主任（副主任）負責做好施工管理辦公室的工作安排，根據工作需要調整各專業組人員。

（二）各專業組要服從主任（副主任）的統一安排，參與現場施工作業組織和施工安全監控，每月不少于4次，并形成書面報告報局安監室。

（三）各專業組要建立健全《天窗修兌現率統計表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統計表》(詳見附件12)、《施工延時統計表》(詳見附件13)等管理臺帳。

（四）每月10日前召開天窗修協調會，分析總結天窗兌現、利用情況，協調解決存在問題，提出改進措施。并建立天窗修協調會議記錄本，做好原始資料的記錄、統計與保管。

第六條 施工協調會、準備會及總結會會議制度

一、會議組織領導

（一）Ⅰ級施工協調會由鐵路局主管運輸副局長主持召開，準備會和總結會由鐵路局各相關主管副局長主持召開，行車組織、設備管理、項目管理、施工、設計、監理單位及柳州鐵路辦事處、相關業務處室、公安局主管領導參加（項目管理單位是指項目主辦單位、工程管理所、建設指揮部，下同）。

（二）Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工協調會、準備會和總結會由運輸處主管領導或指定人員主持召開，行車組織、設備管理、項目管理、施工、設計、監理單位及柳州鐵路辦事處、相關業務處室、公安處主管領導參加。

（三）其它Ⅲ級施工準備會和總結會由車務段（直屬站）主管領導或指定人員主持召開，行車組織、施工、設備管理、項目管理、設計、監理等單位及柳州鐵路辦事處有關成員參加。

二、會議程序

（一）施工協調會

1．會議目的：確定施工方案、施工時間及施工期間的行車組織辦法。

2．會議時間：Ⅰ級和Ⅱ級施工及對運輸影響較大的Ⅲ級施工于施工計劃下達3日前召開。

3．會議前準備：

（1）由施工單位向有關站段和業務處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號布置圖，以及新設備的操作規程、技術文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設計；與有關單位簽訂施工安全協議書；準備會議書面材料。

（2）項目管理單位組織召開施工方案審查會，確定初步的施工方案，施工單位向有關設備管理單位及業務處室提供施工方案草案。

（3）施工單位根據初步確定的施工方案，Ⅰ級、Ⅱ級和對運輸影響較大的Ⅲ級施工還必須形成“三圖一表”草案。

4．會議內容：

（1）施工主體單位重點介紹：一是施工概況（包括施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍及驗收安排，信號改造工程還應包括聯鎖試驗、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質量的保障措施、應急預案及防護辦法、施工安全協議的簽訂情況、列車運行條件、是否需向封鎖區間開行路用列車）；三是施工準備、人員機具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協調解決的事項。

（2）施工配合單位（含設備管理單位，下同）重點介紹：施工準備情況及靜態驗收、模擬試驗、施工配合等實施進展情況，以及人員機具、安全措施、把控重點、施工關鍵環節、應急預案等內容，并提出施工前期準備存在的問題、“三圖一表”草案需改進的方面、需要協調解決的事項。車務和機務部門應重點介紹施工運輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設備管理單位根據施工內容提出施工方案優化建議、施工要求及施工安全質量注意事項。

（3）設計、監理部門提出施工建議、技術要求和施工安全質量等注意事項。

（4）相關業務處室、項目管理單位根據施工有關內容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優化建議、施工要求、施工安全質量注意事項、應急預案等，并負責解決施工主體單位和配合單位提出的需要協調解決的問題。

（5）會議主持人解決需協調的施工事項，審查確定施工方案和施工時間，提出施工要求，必要時印發會議紀要。

（二）施工準備會

1．會議目的：了解施工前的準備情況；規章制度和行車組織辦法的制訂及培訓情況；安全監控措施的制訂及培訓情況等；并審核“三圖一表”，確定開工條件。

2．會議時間：Ⅰ級施工于施工前兩日、Ⅱ級和Ⅲ級施工于施工前1日召開。

3．會議內容：

（1）施工主體單位重點匯報施工準備、靜態驗收、模擬試驗完成情況；施工組織安排、人員機具到位情況；列車運行條件、路用列車開行方案、安全措施、應急預案的制定和培訓、“三圖一表”制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協調解決事項的落實情況等內容。

（2）綜合利用天窗單位重點匯報施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、列車運行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機具、安全措施、共用天窗安全協議簽訂、應急預案等內容。

（3）施工配合單位重點匯報施工準備、靜態驗收、模擬試驗完成情況；人員機具準備情況；施工配合方案、安全措施、應急預案的制定和培訓情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協調解決事項的落實情況等內容。設備管理單位應提出是否具備開工條件的建議，車務和機務部門應重點匯報新設備使用前的規章制度制訂和有關行車人員的培訓情況。

（4）設計、監理部門提出施工技術要求和施工安全質量的落實情況。

（5）相關業務處室、項目管理單位根據施工有關內容分別提出施工要求、施工安全卡控重點和注意事項、應急預案等，并確定是否具備開工條件。

（6）會議主持人協調施工有關問題，審核確定“三圖一表”，再次審查是否具備開工條件，確定綜合利用天窗的施工項目，重點提出施工注意事項等。

（三）施工總結會

1．會議目的：分析施工方案、施工現場組織及安全監控等方面存在的問題，總結經驗，提高施工組織管理水平。

2．會議時間：由施工領導小組確定。3．會議內容：

（1）施工單位匯報施工組織工作情況，總結好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。

（2）設備管理單位、使用單位提出設備監護、養護要求和對施工遺留問題的處理建議。

（3）監理部門匯報施工安全質量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。項目管理單位協調解決遺留問題，督促施工單位對規、對標按期整改。

（4）相關業務處室總結施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。

（5）安監部門總結施工過程中安全標準執行和安全卡控監督情況，提出施工地段養護及存在問題的整治要求。

（6）會議主持人對施工情況進行全面總結、分析。

三、會議記錄要求

施工協調會、準備會及總結會由施工主體單位做好會議記錄。屬工程部門的施工，會議記錄本由主管工程的工程管理所或建設指揮部負責保存；其他施工，會議記錄本由施工主體單位負責保存，保存期限2年。

第二篇：鐵路營業線施工管理辦法

營業線施工管理辦法

總 則

第1條 為做好xxxx營業線施工管理工作，保證涉及營業線的施工進度，確保行車安全，根據xx《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）規定，并結合xxxxx公司的相關規定以及實際情況，特制定本辦法。

第2條 營業線施工必須把確保營業線運輸安全放在首位，建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等有關規定。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第3條 營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

第4條營業線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。

管理組織領導

第5條 為加強營業線施工組織，保證營業線改造期間運輸、施工安全，建立健全相關管理組織，公司成立領導小組：

領導小組成員 組 長：公司總經理 副組長：公司各位副總經理 成 員：xxxxx 各參建單位應建立相應的領導組織。

第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業線施工，實行分類管理。

（一）對鐵路局管理的營業線按（2009）138號文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負責安全。

（二）公司組織建設涉及鐵路局管理的營業線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進行施工方案的報批與實施。

（三）xxx公司管理的營業線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設備管理的職責。

第7條 公司相關部門職責

（一）工程部

1、會同物資設備部、計劃財務部劃分委托代建工程的范圍，分劈費用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。

2、督促設計提供施工便線與過渡工程方案的設計。審查營業線防護、施工方案、過渡方案，主管領導審定后報送相關鐵路局或xx公司。

3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。

（二）物資設備部

1、督促設計提供施工便線與信號、通信、接觸網過渡工程的設計，審查施工方案、過渡方案，主管領導審定后報送相關鐵路局或xx公司。

2、保證營業線施工甲供料供應。

3、審定營業線舊料管理辦法，檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號過渡與聯鎖施工，防止錯排錯辦進路。

（三）安質部

1、檢查督促施工單位與設備單位簽訂施工配合協議。

2、檢查施工單位自輪設備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營業線卸料安全措施。

5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。

6、參加或組織行車安全事故的調查與處理。

（四）公司領導小組

1、組織營業線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯鎖等工程項目的施工。

2、研究確定營業線施工的較大問題。

（五）公司段落指揮部

1、組織施工單位與設備單位（含公路等）簽訂安全配合協議，督促施工單位配備電纜探測儀等必備設備。

2、組織施工單位制定上線設備的安全措施。

3、組織施工單位制定營業線卸料的安全措施。

4、負責組織設計單位對營業線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業設計。

5、組織施工單位、設計配合人員討論研究營業線施工方案、過渡方案，初審意見報公司工程部、物資部，安全措施報安質部。

6、組織甲供料到場，檢查其他用料與施工機械、人員到位情況，檢查人員培訓情況。

7、負責施工現場的組織工作。負責檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作；組織封鎖施工過程中各工序、各專業的流程與銜接工作；掌握施工進度，協調解決施工臨時發生的問題；組織落實道岔釘固開啟人員，檢查確認放行列車條件。

8、負責檢查監督監理單位相關工作的完成情況。

9、組織檢查新開通的設備質量，落實階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。第8條 xx公司職責

xx公司要確立建設與運輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運輸、施工兩不誤。要確立行車 調度集中統一指揮的原則，所有影響設備穩定與行車安全的作業必須納入施工計劃，統一按調度命令組織施工。

（一）施工準備

1、配備手持電臺等與現場聯絡設備。

2、設備單位之間簽訂安全配合協議。

3、檢查施工單位上線車輛設備狀況。

4、審查上線自輪設備行車安全措施并安排停放站點與股道。

5、審查影響行車設備的施工方案與聯鎖方案。

6、審批并下達月度施工計劃。

7、制訂施工期間的行車措施。

（二）施工期間

1、組織召開施工協調會，下達次日施工計劃。

2、組織施工單位與設備管理單位落實施工登銷記制度。

3、組織施工單位車輛聯掛進出車站，確認停留車防溜措施

4、非正常行車條件下引導接發列車。

5、未納入月計劃的施工原則上不準施工，特殊情況報公司領導組批準后實施。

6、審查聯鎖試驗方案，確認聯鎖試驗記錄，未確認聯鎖關系正確前不準開通運行。

7、監控拆除插入道岔的開啟釘固，負責釘固道岔的鉤鎖。

8、對施工過程進行監控，確認列車開通放行條件。

9、接收拆除的舊設備、舊材料。

（三）設備開通使用后

按施工單位簽訂的協議，監護施工單位對行車設備的養護，已接管設備按階梯式提速辦法實現行車設備達速。

第9條 設計單位成立設計配合小組，對營業線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業設計，提供指導性施工方案和提出確保安全的有關措施。設計單位在設計文件中，必須明確施工期間營業線的行車安全條件，施工影響范圍內各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第10條 監理單位成立以總監為組長的營業線施工領導小組，按照安全法規、監理規范和合同要求，負責對施工單位進行監督檢查。監理單位要認真履行監理合同，按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第11條 施工單位成立以項目經理為第一責任人的營業線施工領導組，負責現場組織施工和“六位一體”管理，確保營業線施工、行車安全。

施工過渡工程

第12條設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優化設計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接 次數，減少過渡工程；要根據規程規范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準，保證勘察設計質量；設計審查部門要按照正式工程進行審查。

施工、監理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監理。施工單位要對既有設備布置進行現場核對，根據設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監理，參與竣工驗收。

行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進行指導監督。

監理單位要加強對過渡工程的監督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監督。

第13條 嚴禁進路有關道岔未納入聯鎖時開放信號接發列車。營業線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發列車作業。

第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外，其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程，由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認 達到《工程施工質量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。未經驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。

第15條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據設計和施工資料提出申請，經運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內，施工單位協助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責，運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規定辦理。

工程驗收交接

第16條 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質量。基建、更新改造項目必須達到設計規范和《工程施工質量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調配到位。

第17條 營業線的鐵路建設項目施工，工程完成并達到設計要求后，施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請；建設單位按照xx《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后，方能正式移交使用單位運營或投產使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。第18條 車站信聯閉設備施工后，必須封鎖進行全面的聯鎖試驗，確認聯鎖關系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設備嚴禁利用列車間隔進行聯鎖試驗。列控設備須動態試驗正確后方可開通使用。

施工安全管理責任

第19條 確保施工安全是建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執行各項規章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

第20條 設計單位在設計文件中，必須明確施工期間營業線的行車安全條件，施工影響范圍內各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第21條 監理單位要認真履行監理合同，按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施 工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執行營業線施工的各項規章制度，科學制定施工方案，嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第23條施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經xx（或鐵路局）營業線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

第24條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業務素質不達標發生事故的，將追究培訓部門的責任。

第25條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業，確保施工質量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合xx的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查，對檢查出的問題要立即整改。第26條 封鎖施工開通后，施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修，設備管理單位要嚴格把關；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度，并按有關規定盡快辦理交接。

第27條 設備管理部門和單位要建立施工安全監督體系，加強對施工安全和工程質量的監督檢查。設備管理部門應根據工程規模和專業性質，對安全監督檢查人員進行培訓，并對合格人員發培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監督檢查人員的管理，要委派熟悉業務的安全監督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監督檢查。安全監督檢查人員對施工單位違章作業、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權停止作業；對封鎖施工要根據施工質量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復常速、線路質量穩定。

設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監護工作，實行開通、提速檢查簽認制度

第28條 設備管理單位應積極協助設計和施工單位核查既有設備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時，由設計單位會同施工、設備管理 單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時，明確各方安全責任。

第29條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的，設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的，設計單位應負主要責任；提供的設施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理部門要經常監視既有設備，發現異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時，施工單位應及時組織搶修，設備管理部門應積極配合，盡快恢復正常使用。

第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協調工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業創造條件。

第31條 各級施工領導小組，必須提前確定現場監控人員，深入施工現場，做好組織協調工作，強化現場安全監控。建設、設計、施工、監理、設備管理、行車組織、安全監察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領導下，明確工作重點，盯住關鍵環節，督促安全措施落實，協調解決施工過程中臨時發生的問題，保證施工安全。

加強施工安全專項管理

第32條 施工單位要嚴格執行《鐵路技術管理規程》、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全規則》、《信號維護規則》、《接觸網運行檢修規程》、《接觸網安全工作規程》和有關規范等各項安全生產規定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環節，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。

第33條 參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。對營業線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目，嚴禁分包。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。

第34條 切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行xx《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》，落 實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通，對可能影響營業線路基、橋涵、隧道等設施設備穩定的任何作業，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。

施工考核和安全獎懲制度

第35條 加強對施工的考核工作，建立經濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工的兌現率、利用率進行考核。對xx公司考核兌現率，對施工單位考核利用率。

第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內施工，按所在鐵路局要求辦理；在xx公司管內施工，由指揮部制定相應辦法。

對在營業線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規范，影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。

對發生鐵路交通責任事故的建設、設計、施工、監理單位，要根據事故性質，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調查處理規則》和xx營業線工程施工招標工作的有關規定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠 償經濟損失、辭退責任施工單位等。

第37條 發生事故，要按照《鐵路交通事故調查處理規則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析，查明原因；根據對施工的責任事故調查處理和定責情況，及時通知有關單位（設計院、工程局、監理公司等），責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理，追究其責任。

附 則

第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）執行。

第39條 指揮部、xx公司應根據本辦法，結合實際情況，制定實施細則。

第40條 本《辦法》由公司工程管理部負責解釋。第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執行。

第三篇：鐵路營業線施工安全教育資料

鐵路營業線施工安全教育

施工安全是施工企業的生命，施工安全也是施工參與者的生命，只有施工安全有了保證，才能去談施工企業的效益，沒有安全，就什么也沒有了。安全是施工企業一切工作的首位，安全對一個施工企業的工作來說是“一票否決制”。

鐵路營業線的施工，有其特殊性，它首先要保證鐵路運輸安全，其次要保證鐵路設施的安全，再次就是保證人身安全。鑒于鐵路的特殊性，施工安全也有其特殊要求，鐵道部、鐵路局在這方面也有其特殊規定鐵路營業線施工安全規定和實施細則。

今天我想從三個方面講一下施工安全方面注意事項

一、把施工安全放在一切工作的首位

施工安全是一個施工企業的生命，也我們每個施工參與者的生命。所以，做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。

為加強安全管理，確保國家財產和工人在生產過程中的安全和健康，促進企業發展，必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，“安全第一”這是永恒不變的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三??。

企業法人是安全生產的第一責任人，搞好安全工作，并建立專門機構，按規定配備專職人員，具體負責安全工作，形成完善、高效的安全管理體系。

安全管理體系的內容：

實行公司、分公司、項目部三級管理，實行行政領導和專業負責相結合的管理體系。

建立健全安全生產責任制

明確安全責任目標和責任制度。安全責任目標應自上而下層層保證，確保落實。安全目標和責任制度應切實體現“安全與經濟利益掛鉤”和“獎優罰劣”的原則，明確安全生產檢查制度。公司實行每月一次定期檢查，項目部實行每周一次檢查，班組實行每天進行檢查，對各級檢查所提隱患，項目部（班組）應對照所提隱患進行整改，整改時注重“三定措施”即定人、定時、定措施，做好整改記錄。

建立健全安全教育、培訓制度。公司所有人員包括法人代表、安全經理、項目經理、-安全處管理人員，安監員，專兼職安全員，特殊工種，安全資料員等都必須按規定接受上級主管部門和企業內部的安全培訓。所有職工必須按公司規劃和計劃接受一次安全培訓教育。

建立健全施工現場安全管理制度。對職工堅持先培訓后上崗的制度，所有職工未經安全培訓教育和未取得合格證書者，不得上崗作業。

建立健全安全獎罰制度，建立職工安全教育檔案，由工地資料員歸納整理，內容具體、全面，存放工地。

二、鐵路施工安全的特殊要求

鐵路營業線的施工，除了要執行國家有關安全管理方面的法律法

規外，還有其特殊性，它首先是必須保證鐵路運輸安全，在施工與運輸安全有沖突時要保障鐵路運輸的安全，為此，鐵道部、鐵路局下發一系列保障安全的規章和規定，比如《營業線施工安全管理規定》和它的《實施細則》，鐵路施工安全管理規程等等文件。

至于在高鐵施工，其要求就更為嚴格，高鐵行車速度快，電氣化接觸網電壓高（27.5kv）又是全封閉管理，所以，它對安全管理這方面要求更高。

1、全封閉管理，安全措施要求嚴。也就是說我們進高鐵施工，首先要制定切合實際安全措施，并要得到相關上級管理部門的批準。

2、施工前要求與鐵路設備管理單位簽訂好安全配合協議，取得運營單位在安全管理方面的支持，共同把好安全關。

3、實行安全“三會”制度，并要有記錄。安全“三會”的內容為：施工前要召開安全措施審定和發布會，每日開始作業前要開班前安全布置會，當日施工結束后召開安全小結會，找出不足之處，排查隱患，杜絕安全事苗出現。

4、嚴格遵守施工天窗點管理制度。

三、施工安全的有關規定和注意事項

1、嚴格執行國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，鐵道部《鐵路建設工程安全生產管理辦法》、《鐵路營業線施工安全管理辦法》和它的《實施細則》以及相關管理部門發布的規章、規定等。這個是安全生產的底線、紅線，是不能有絲毫違反。碰高壓線是要觸

電死人的。

2、國家實行安全生產許可證制度，《安全生產許可證條例》于2004年1月7日國務院第34次常務會議通過。《安全生產許可證》的有效期為3年，《安全生產許可證》期滿需要延期，企業應當于期滿前3個月向原《安全生產許可證》頒發管理機關辦理延期手續。

3、企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：建立健全安全生產責任制，制度完備的安全生產規章制度和操作規程，主要負責人和安全生產管理人員經考核合格、安全投入符合安全生產要求，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，從業人員經安全生產教育和培訓合格，保證本單位安全生產條件所需資金投入，參加工傷保險等均屬于安全許可證取得條件。

4、未取得安全生產許可證的企業不得從事建筑施工活動，建設主管部門在頒發施工許可證時，必須審查安全生產許可證。

5、根據《建設工程安全生產管理條例》，施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危險。

6、施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

7、施工單位的安全技術應由負責管理的技術人員向作業班組、操作人員詳細說明（安全技術交底），并由雙方簽字確認。

8、高處作業的級別分為四級：2~5米為一級高處作業，5~15米為二級高處作業，15~30米時為三級高處作業，大于30米時，為特

級高處作業。高處作業人員必須佩帶安全帽、安全帶，安全帶應掛在人體上方牢固可靠處。登高作業人員必須持有登高作業證。有6級及以上大風或惡劣天氣時，應停止露天高處作業。

高處作業的平臺、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品，在構架及電桿上進行作業時，地面應設有專人進行監護和聯絡。

9、鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業和維修作業。其中包括在線路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。還包括跨越、穿越線路、站場，架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

10、營業線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等有關規定。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

11、營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

12、天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車

運行線為營業線施工、維修作業預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。目前溫福、福廈高鐵的天窗時間點大約在零點至凌晨3:50左右，在天窗時間內如果作業內容未完成，應立即停止作業，并清理干凈作業現場，人員撤離至安全地帶。

13、施工等級的劃分，鐵路營業線施工等級分為三級：Ⅰ級施工（繁忙干線封鎖6小時以上），Ⅱ級施工（繁忙干線封鎖正線3 小時及以上），Ⅲ級施工（除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工）

14、鐵路營業線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協議，制定安全措施，通過主管業務處審查，經主管運輸副局長（總調度長）批準，由運輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5 天向運輸局提出申請電報，涉及需修改LKJ 基礎數據的，必須提前15 天提出申請電報，經運輸局批準后，方可安排施工。

15、月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調整時，由施工單位提前5 天向鐵路局主管業務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃。涉及LKJ 基礎數據變化的施工日期不得提前。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調整車流等原因停止施工時，經主管運輸副局長（總調度長）批準并于前日14：00 前以調度命令通知有關單位。

16、施工登銷記程序：進行施工和維修作業時，施工負責人應確

認已做好一切施工準備，于施工開始前40 分鐘，由施工負責人（或駐站聯絡員）在車站《行車設備施工登記簿》內登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工，車站值班員應盡速與列車調度員聯系，由列車調度員向有關車站和單位發布實際施工調度命令。

17、封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員，駐站聯絡員和現場防護員應由經過考試合格的人員擔當。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態，掌握施工現場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。

18、確保施工安全是建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執行各項規章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

19、施工單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責人的責任。施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局）營業線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

20、施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述

工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業務素質不達標發生事故的，將追究培訓部門的責任。

21、參加營業線施工（包括營業線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。

22、安全防護用品，每次使用前必須進行外觀檢查，有下列情況者嚴禁使用：

（1）安全帶鐵環或鐵鏈有裂紋，繩子有斷股或腐爛，掛鉤有裂紋或變形，皮帶有損傷；

（2）安全帽表面有破損及無防護罩；（3）驗電筆無耐壓試驗合格證及指示燈損壞；（4）絕緣手套、絕緣棒未經耐壓試驗或試驗不合格。

23、人工抬放光、電纜時應符合下列規定：每人負重應適度，并應有統一指揮；施工人員應用同側肩抬運，拐彎的人應站在光、電纜外側，下坡、跨溝渠和拐彎處應設防護人員；穿越管道，過障礙處應有專人操作。

24、抬運光、電纜過橋梁或在鐵路肩上抬運時，不應將光、電纜曲伸到限界以內。穿越、跨越電力線路架設或撤除通信線路時，應向供電部門申請停電作業。作業時，應將通信線條接地。跨越架設時嚴禁將線條擱在電力線上拖掛，穿越時在穿越處用繩環將通信線條套住。

25、在高壓危險影響區段進行通信線路施工作業必須設監護人，并按帶電作業規定進行作業。切割光、電纜金屬外皮或打開接頭管前，應將光電纜兩端金屬外皮連接，并臨時接地；用儀表測試電纜芯線有危險電壓時，應申請停電作業，無危險電壓時，亦應對芯線接地后方準作業。

26、在施工計劃實施前,施工負責人應根據批準的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續。施工負責人在接到允許施工命令后,必須確認施工的起止時間，并根據施工地點所在設置在設置可靠防護后，方可批示施工。施工負責人應保證在施工命令規定的時間內撤離施工區段。

27、國家規定的特種作業人員，以及在勞動過程中容易發生傷亡事故的有關作業人員，必須經專業培訓和考核合格取得特種作業操作證后，方準上崗。凡患有不宜從事某項施工作業的疾病人員，不得從事該項工作。

28、施工占用線路作業時，應根據鐵路速度等級，使用停車手信號進行防護。施工人員聽到防護員發出的預報信號后，應做撤離準備。當施工負責人發出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

29、影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現立即停工并追究施工單位責任。

30、《鐵路技術管理規程》規定了各部門、各單位、各工種在從事鐵路運輸生產時，必須遵守的基本原則、責任范圍、工作方法、作

業程序和相互關系。

31、工程施工須按照批準的設計文件的要求進行，并應采用科學的施工組織和先進的施工方法，加強環境保護，嚴格執行工程建設項目招投標和監理制度，確保工程質量。在營業線上施工時，按鐵道部規定程序審批，且必須保證行車安全，減少對運輸的影響。

32、凡影響行車的施工、維修作業，不得利用列車間隔進行（特別規定的慢性施工除外），都必須納入天窗（強調“施工不行車，行車不施工”）。凡妨礙行車的施工及故障點的線路，均應設置防護。未設好防護，禁止開工。線路狀態未恢復到準許放行列車的條件，禁止撤除防護、放行列車。施工防護信號的設置與撤除，由施工負責人決定。

33、為保證人身安全，除專業人員執行有關規定外，其他人員（包括所攜帶的物件）與牽引供電設備帶電部分的距離，不得小于2米。

34、在鐵路營業線或臨近營業線施工時，施工單位與相關設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議，未簽訂施工安全協議及施工安全協議未經審查的嚴禁施工。

36施工安全協議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規程和規范；④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙

方所承擔的法律責任）；⑦安全監督和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規規定的其他內容

37、施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任，未經設備管理單位同意或監護人員未到現場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準構成的行車事故，施工單位負全部責任。當施工與行車安全發生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要

38、勞務工上道作業要求：參加營業線施工（包括營業線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。對營業線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目，嚴禁分包。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。

39、營業線施工的施工方案由施工單位制定，經相關設備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業務處，其中，建設項目施工方案應先報項目管理機構預審，再報鐵路局主管業務處。

40、客專線（高鐵）禁止行人行走、跨越，嚴禁攀爬、鉆入防護柵欄內。如果鐵路兩側的防護圍墻、柵欄或者其他防護設施出現損毀或缺口，請及時向鐵路民警或工作人員報告，不得從缺口處橫穿鐵路或者在周圍逗留，禁止行人在鐵路橋梁上、隧道內通行。

41、在電氣化鐵路接觸網上方架設電力線路、通信線路、油氣水

管槽等各類設施，必須事先經過鐵路運輸企業同意，并采取必要的安全防護措施后，方可施工作業。

第四篇：鐵路營業線施工安全一些基本知識

鐵路營業線施工安全一些基本知識

第一條；營業線施工要求

1、營業線要點施工實行“坐臺制”，指定專人（經培訓合格的駐站聯絡員持證上崗）到行車室，按規定辦理登記、銷記手續，與車站值班員保持聯系，隨時將列車運行情況通知施工現場，反饋施工現場的信息。

2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯絡員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設中間防護員）和現場安全員；以上人員配備必需的通訊聯絡設備和防護設備。

3、作業前，應認真作好技術、安全交底，明確安全注意事項，按規定設置好防護，才能上道作業；施工作業中，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態良好，機具、材料無侵限才能收工。

4、強化營業線施工作業控制，實施專人負責檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀態。

5、營業線施工上道作業人員，必須穿戴規定的防護服裝和防護用品，要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業人員安全和列車安全通過。復線和站內線路上作業時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內部職工不能擔任營業線施工駐站聯絡員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。

7、對區間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業，分部經理或主管生產的副經理必須親臨現場指揮，精心組織、嚴格管理、確保安全。

8、在既有線邊施工的物資、設備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側距鋼軌2米外設置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設備、材料不得侵入限界繩內。

二、營業線施工施工登銷記制度

（1）進行施工和維修作業時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯絡員）在車站《行車設備施工檢查登記簿》內登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工，車站值班員應及時與列車調度員聯系，由列車調度員向有關車站和單位發布實際施工調度命令。

（2）封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員，駐站聯絡員和現場防護員應由經過考試合格的人員擔當。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態，掌握施工現場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。

（3）施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內完成施工作業，施工單位作業完成后，經施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調度員開通線路。鐵路限界；

三、營業線防護備品

信號與標志（作業標、停車信號牌、信號燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號旗、對講機、短路銅線等）

營業線不同速度等級線路的防護距離規定 1、120km/h以下防護距離800m； 2、120km/h至160km/h防護距離1400m； 3、160km/h及以上防護距離2000 m；

營業線防護要求；參見《鐵路工務安全規則》

四、營業線施工防護辦法

1、凡影響行車施工的地點應設置防護標志。

2、區間施工時，單線應在兩端車站、雙線應在來車方向的車站設駐站聯絡員，施工現場設防護員。

3、施工占用線路作業時，應根據線路速度等級，使用停車手信號進行防護。

4、施工人員聽到防護員發出的預報信號后，應做撤離準備。當施工負責人發出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

5、在區間線路上進行的作業不妨礙行車安全時，可不設置防護信號；但應在施工地點兩端各500～1000米處列車運行方向（雙向在列車運行正方向）的左側路肩上，設置作業標防護。

第五篇：鐵路營業線施工安全常識

鐵路營業線施工安全培訓資料鐵路營業線施工定義：指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業和維修作業。

一、鐵路營業線施工安全常識

1、鐵路營業線要點施工實行“坐臺制”，指定專人（經培訓合格的駐站聯絡員持證上崗）到行車室，按規定辦理登記、銷記手續，與車站值班員保持聯系，隨時將列車運行情況通知施工現場，反饋施工現場的信息。

2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯絡員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設中間防護員）和現場安全員；為保證信息傳遞及時和充分利用封鎖時間施工，以上人員配備必需的通訊聯絡設備和防護設備。

3、作業開始前，應認真、全面地作好技術、安全交底，明確安全注意事項，按規定設置好防護，才能上道作業；施工作業中，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態良好，機具、材料無侵限才能收工。

4、強化營業線施工作業控制，嚴格執行施工安全措施記名落實制度；對既有設備的檢查、觀測、保養等要定人、定時、定項目、定標準，實施專人負責檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀態。

5、上道作業人員，必須穿戴規定的防護服裝和防護用品，發現來車必須在列車距施工點不少于800米下道避車，（“鐵道部《鐵路運輸系統作業人員勞動安全關鍵點控制措施》”規定（可能不適用提速以后的線路）。要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業人員安全和列車安全通過。）復線和站內線路上作業時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內部職工不能擔任營業線施工駐站聯絡員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。嚴禁民工單獨執行既有線上施工任務，不準民工單獨使用各類軌道作業車輛。

7、可能影響營業線穩定的工程，必須派人日夜巡守，列車通過、雨雪天氣應及時檢查，發現路基開裂、變形、坍塌或線路異常，必須及時報告并采取措施。

8、在自動閉塞和有軌道電路區段施工時，養路機具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。不得短路鋼軌間絕緣節,嚴禁打斷、打脫連接鋼軌的“導接線”、道岔區段內的“跳線”和電務箱盒引向鋼軌的“引接線”。

9、營業線軌道施工使用液壓起道機，非封鎖時間、區間（段）嚴禁使用未經改造的齒條式起道機。

10、因施工而臨時拆除的營業線各種標志，應及時恢復正位。

11、對區間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業，分部經理或主管生產的副經理必須親臨現場指揮，精心組織、嚴格管理、確保安全。

12、使用輕型車輛：非封鎖時間和區間嚴禁在營業線上使用輕型車輛；在封鎖時間和區間使用，必須按規定配足隨車人員和設防護，在任何情況下都不得影響列車運行；輕型車輛應存放在固定的安全地點并加鎖。

13、在自動閉塞和有軌道電路區段施工時，養路機具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。

14、無縫線路地段施工時，應事先與設備管理單位取得聯系，根據季節氣溫和鎖定軌溫制定施工方案，采取相應的安全措施。

15、笨重物件、履帶式施工機械過道口時，應提前和工務、電務、接觸網等有關工區聯系，取得同意、設好防護、應急措施后才能通過。

16、在既有線邊施工的物資、設備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側距鋼軌2米外設置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設備、材料不得侵入限界繩內。

17、施工單位臨時管理的行車線路，必須指派專人巡道，并保證足夠的勞力進行線路的養護維修和防護，確保線路狀況良好，惡劣天氣，更要加強巡道養護；巡道養護和防護要認真執行工務養護有關規定。（驗收交接工作要在開通使用前進行，且必須有施工領導小組成員參加。竣工驗收交接后，方能正式移交使用單位運營或投產使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領導小組責任。186號文64條）。（一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負責，正式開通后施工單位就不能上道作業了。）

18、涉及營業線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準1卡死）（1）沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準施工；（2）沒有簽訂施工合同和施工安全協議不準施工；（3）沒有召開技術交底會不準施工；（4）施工相關人員沒有進行培訓和持證上崗不準施工；（5）施工負責人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準施工；（6）施工配合人員沒有到崗不準施工；（7）施工防護人員不到位不準施工；（8）安全監察（督）和質量監理人員沒有到崗不準施工；（9）卡死施工開通前的確認及點后整修和檢查關。

19、在既有線旁作業人員應遵守“八嚴禁”的內容（1）嚴禁防護人員不穿黃色服裝上崗；（2）嚴禁防護人員隨意顯示停車信號；（3）嚴禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；（4）嚴禁未按規定設防護進行施工；（5）嚴禁各種施工機具，材料侵入限界；（6）嚴禁在列車運行中扒車、跳車；（7）嚴禁搶道鉆車；（8）嚴禁在兩線間避車。

20、八項“無計劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計劃或無路局運輸部門通報批準的施工；（2）凡是超出局月度施工計劃電報批準的施工作業范圍、作業項目、作業時間的規定；（3）已納入局月度施工計劃或運輸部門電報批準的，但未在車站運統-46登記的，行車調度未批準的施工作業；（4）私自利用綜合“天窗”點、未在車站運統-46登記，未經行車部門批準的施工作業；（5）在天窗點內未完成，在消點后仍在施工作業的；（6）在天窗點前進行明令禁止的施工作業；（7）凡行車調度未下達施工命令，未明確施工給點起止時分而提前進行的“天窗”點的施工作業；（8）在天窗點外從事天窗點內的施工作業項目。

21、營業線邊、危險場所施工應在施工地段醒目的位置設置警告、警示標識、標語等，提醒相關人員及行人注意安全。

22、營業線施工勞動安全管理規定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運行中的機車司機招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務工、未定職職工單獨上道作業；（7）禁止安全防護人員擅離崗位；（8）嚴禁防護人員不按規定著裝上崗；（9）嚴禁防護人員隨意顯示行車信號；（10）嚴禁未按規定設防護進行施工；（11）嚴禁各種施工機具、材料侵入限界；（12）嚴禁在列車運行中，扒車、跳車；（13）嚴禁在兩線間避車；（14）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；（15）營業線復線邊步行上、下班應集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或將棉帽護耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。

23、在進行拆卸、安裝、更換、測試、移動既有設備作業時，必須堅持“三不動”、“三不離”的安全制度。

1、三不動：未聯系登記好不動；對設備的性能、狀況不清楚不動；正在使用中的設備不動。

2、三不離：設備有異樣，未查清原因不離；影響設備正常使用，未修復不離；工作完畢，未試驗良好不離。

二、鐵路營業線施工單位安全監督檢查內容、職責施工單位項目經理部對所屬各分部、各分部對所屬各施工隊、各施工隊對各作業工班之間層層進行監督檢查。

1、在施工前，對營業線施工安全方案和實施細則以及施工準備情況進行監督檢查；

2、按照審查批準的安全施工組織措施對現場施工進行監督檢查，對關鍵環節進行全過程盯控；

3、對人員培訓到位和培訓效果進行監督檢查；

4、對特殊工種的持證上崗情況進行監督檢查；

5、在施工前，對施工機械設備狀態進行監督檢查；

6、制定營業線施工安全干部包保制度并落實；

7、與鐵路局安監室簽訂安全協議；（一般都與設備管理、使用單位段一級簽訂安全協議，報路局有關業務處審查蓋章）

8、對各級檢查發現的問題進行整改落實；

9、組織地面檢查，對營業線上或周邊的基坑開挖、爆破，對營業線路基及附屬工程改建、營業線運營設備齊全、營業線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運轉設備安全等進行現場監督檢查和卡控；

10、定期組織召開安全分析會，分析當前施工存在的安全問題，制定整改方案。

三、加強對鐵路營業線施工安全的組織領導，嚴格落實安全責任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；要經常對全員進行遵章守紀的教育，建立施工單位內部全面的安全責任制，制定施工安全措施，并認真予以落實。健全各級安全生產包保責任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負起安全生產的責任，人人預防安全事故的發生。

四、加強安全教育培訓，建立健全施工安保和監督體系，形成確保行車安全兩道防線

1、對參加涉及營業線施工的全體人員，應進行安全教育，經考核合格后才能上崗。與行車安全直接有關的“四員一長”安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長，必須經路局有關部門培訓考核合格，取得上崗資質的人員擔任。

2、施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局）營業線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

3、把外部勞務和民工管理納入本單位職工管理范圍，對外部勞務和民工要進行上崗前的安全教育、培訓、考核；作業時必須由技術熟練、懂安全、善管理的職工帶領；民工在營業線上進行作業，必須由經考試合格的正式職工帶班。

4、凡是影響營業線行車安全的所有施工項目，施工期間不管有無設備管理單位人員在旁監護，都必須有經培訓合格的專職安全（防護）員現場監護，安全（防護）員須持證佩帶明顯標識上崗，檢查安全防護是否到位、規范，監督施工人員是否按規范操作，及時處置事故隱患，消除不安全因素。

五、認真做好安全、技術交底安全、技術交底應采用書面形式，并應交給具體作業人員，雙方要簽字確認并留存。作業開始前，施工負責人應向全體施工人員進行認真、全面地技術、安全交底，明確安全注意事項，按規定設置好防護。作業中要隨時處理好安全和進度關系，及時消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術交底確認的安全防護標準和措施。

六、嚴格執行施工申報審批制度，認真落實施工、維修天窗影響營業線行車安全的施工項目，必須先制定詳細的施工方案（包括施工項目、作業內容、時間和地點、影響范圍、施工等級，施工主體單位和配合單位、工期、質量保證措施、放行列車條件、施工負責人等，能用圖表表示的需附圖表）和保證行車、施工、人身安全的技術、安全措施，局指揮部和監理單位審核后，報建設指揮部和鐵路局有關部門批準后方可組織實施。施工中相關技術人員、專職安全檢查人員要檢查確認；改變已經批準的安全防護方案須報路局原批準單位重新審批。影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現立即停工并追究施工單位責任。（186號文13條）各項施工、維修作業要采用平行作業的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區段慢行處所不超過兩處，雙線一個區段每個方向慢行處所不超過兩處，同一區間內慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度不應低于45km/h。