第一篇：鐵路營業(yè)線施工計劃的編制要求

施工計劃的編制

第一條 施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修年度輪廓計劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局運輸處負責組織編制本局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調(diào)度所負責編制施工日計劃，繁忙干線部管施工日計劃須由鐵路局調(diào)度所報鐵道部運輸局調(diào)度部審核。

第二條 年度輪廓施工計劃。對站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工，各業(yè)務(wù)處、項目管理單位應(yīng)于上年12月前向鐵路局運輸處提報年度輪廓施工計劃，由運輸處匯總并與有關(guān)業(yè)務(wù)處室研究，綜合考慮各階段、各種因素的影響，于當年1月下旬提出年度輪廓施工建議安排，由鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

第三條 月度施工計劃（詳見附件4）。

一、需納入月度施工計劃的作業(yè)項目包括：

（一）各種施工作業(yè)（含可能影響行車安全的路基、橋隧等施工作業(yè)，下同）。

（二）雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修。

（三）超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料作業(yè)。

（四）分界口停運計劃。

（五）天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組認為需納入的其它項目。

二、分界口停運計劃：每月13日前，鐵路局運輸處與相關(guān)業(yè)務(wù)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制分界口停運申請計劃，經(jīng)主管運輸副局長批準后，以電報形式上報鐵道部運輸局調(diào)度部，同時抄送鐵道部運輸局相關(guān)專業(yè)部門；干線影響較大的部管項目的施工，局運輸處將施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局審定。鐵道部批準后于每月20日前以文件形式下達。

對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕ぃ┕び媱澘捎墒┕よF路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。

三、月度施工計劃審核

（一）施工單位需在提報施工計劃前一個月主動與配合單位（指設(shè)備管理、行車組織單位，下同）聯(lián)系，出示項目申報批件，書面說明施工范圍、內(nèi)容、技術(shù)標準和安全控制措施等，經(jīng)現(xiàn)場查清既有設(shè)備情況、商定施工影響行車的范圍后，書面提交關(guān)于簽訂施工安全協(xié)議的申請書；配合單位接到申請書3個工作日內(nèi)，答復(fù)施工單位并及時組織簽訂《施工安全協(xié)議書》（詳見附件3）。施工單位在提報施工計劃前10日，應(yīng)將施工方案設(shè)計、施工組織設(shè)計提交配合單位審核或簽認。

為提高天窗綜合利用率，施工單位要按照月度施工計劃公布的施工天窗預(yù)報，統(tǒng)籌安排好本單位的次月施工計劃。施工單位在制定次月施工計劃前應(yīng)主動與主管業(yè)務(wù)處聯(lián)系，確認月度施工計劃公布的施工天窗預(yù)報內(nèi)容安排情況，若發(fā)生變化時，施工單位應(yīng)根據(jù)變化及時調(diào)整次月施工計劃安排。

工務(wù)施工單位應(yīng)于每月5日前將次月施工計劃送相關(guān)電務(wù)、供電段，電務(wù)、供電段應(yīng)結(jié)合制定次月施工計劃。

（二）施工單位于每月9日前將次月施工計劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處（鐵通廣西分公司報局電務(wù)處，局電力試驗所報局機務(wù)處，鐵建、建安公司及局外施工單位報局建管處，下同）審核、匯總。其中，建安、鐵建公司及局外施工單位的施工計劃由項目管理單位審核后，再經(jīng)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審核，最后報局建管處審核、匯總。主管業(yè)務(wù)處批準后于11日前向局運輸處提交計劃申請表，提交資料包括審定后的施工方案設(shè)計、施工組織設(shè)計、配合單位書面意見和相應(yīng)電子文檔各一份，Ⅰ級、Ⅱ級和對運輸影響較大的Ⅲ級施工還應(yīng)提交 “三圖一表”。

（三）各項目管理單位及相關(guān)主管業(yè)務(wù)處要指定專人負責施工計劃的審核。對施工單位提報的施工計劃，必須認真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，嚴格審查施工單位工程技術(shù)人員資格、機械設(shè)備條件、施工方案、施工組織、技術(shù)交底、資料交接、安全協(xié)議和安全措施及“三圖一表”，以及局總工室發(fā)布的修改LKJ基礎(chǔ)線路數(shù)據(jù)變化情況的電報、局總工室下達的撥接工程項目具備撥接條件的通知，對不具備施工條件、提報資料不全施工項目，不予受理。其中，對在原有限速地段進行施工造成新的限速條件的，設(shè)備管理單位在審核施工計劃時必須注明原有限速地段的里程及速度，主管業(yè)務(wù)處室把好審核關(guān)。

四、月度施工計劃編制和批準下達

局運輸處根據(jù)各業(yè)務(wù)處提交的次月施工計劃，確認符合提報計劃規(guī)定，然后結(jié)合運能情況進行調(diào)整、匯總，于每月24日前組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室（必要時主要施工單位參加）召開施工計劃審查編制會，重點審查施工計劃、天窗時間、天窗綜合利用、施工安全措施等內(nèi)容，并依據(jù)各專業(yè)施工項目作業(yè)程序、作業(yè)標準和作業(yè)定額審核“三圖一表”，最終形成月度施工計劃。計劃經(jīng)各主管業(yè)務(wù)處（室）會簽，報主管運輸副局長審批后，于每月27日（2月份為25日）前以鐵路局文件形式下發(fā)各站段、施工單位和其它有關(guān)部門。

第四條 施工日計劃和運行揭示調(diào)度命令

一、施工日計劃申報。

（一）施工作業(yè)（含需向區(qū)間開行路用列車的維修作業(yè)）由施工單位于施工前3日12：00前將施工日計劃申請（詳見附件4）報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，由主管業(yè)務(wù)處于施工前2日9：00前以書面和電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報。

（二）區(qū)間、站內(nèi)正線、影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的維修作業(yè)由施工單位于施工前2日9：00前將施工日計劃申請（詳見附件5）以電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報。

已批復(fù)的維修作業(yè)計劃在作業(yè)當日由于局調(diào)度所無法安排而落空，需補報次日維修作業(yè)計劃時，施工單位必須于接到取消維修作業(yè)的調(diào)度命令后1小時內(nèi)以電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報。

二、施工日計劃會審：局調(diào)度所主管施工副主任（或指定人員）于每日10:00組織施工調(diào)度和各專業(yè)調(diào)度召開碰頭會，審核次日作業(yè)計劃，并確定天窗時間安排。

（一）對月度施工計劃、施工文電或有領(lǐng)導(dǎo)簽認的臨時施工通知進行核對，無計劃或施工內(nèi)容不符的不予批準；臨時補充的維修作業(yè)計劃不屬于天窗綜合利用時不予批準。

（二）當與施工作業(yè)相矛盾時，維修作業(yè)計劃不予批準。

（三）天窗內(nèi)開行路用列車的區(qū)間、電化區(qū)段在同一車站（區(qū)間）內(nèi)進行的線路施工與接觸網(wǎng)施工相互有干擾時，原則上不安排共用。確需安排時，應(yīng)確認各作業(yè)單位間已簽訂安全協(xié)議。

（四）對在原有限速地段進行施工造成新的限速條件而施工計劃中未注明的，不得安排。

（五）Ⅰ級施工項目應(yīng)于施工前2日15:00前將施工計劃申報鐵道部運輸局調(diào)度處審核，鐵道部運輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2日18:00前反饋鐵路局調(diào)度所。

三、施工日計劃和運行揭示調(diào)度命令下達。施工日計劃和運行揭示調(diào)度命令經(jīng)鐵路局運輸處主管調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)或局調(diào)度所主任（副主任）審核后，納入調(diào)度日計劃。

（一）局調(diào)度所施工調(diào)度室于施工前1日12：00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的施工日計劃為前1日8：00前）將批復(fù)的施工日計劃，傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺、計劃調(diào)度臺，有關(guān)機務(wù)段值班室（含相關(guān)鄰局、廣西地鐵、沿海鐵路公司，下同）、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室。主管業(yè)務(wù)處負責通知施工單位，施工單位負責通知施工配合、設(shè)備管理單位。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報告主管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)（安全）科，并負責轉(zhuǎn)達相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。其中Ⅰ級施工施工日計劃于施工前日15:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。

（二）運行揭示調(diào)度命令由局調(diào)度所施工調(diào)度室于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的運行揭示調(diào)度命令為前1日8:00前）發(fā)布至有關(guān)機務(wù)段值班室、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室、主管業(yè)務(wù)處，傳（交）列車調(diào)度員。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報告主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)（安全）科，并轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。

（三）局調(diào)度所、主管業(yè)務(wù)處、施工單位、有關(guān)機務(wù)、車務(wù)段和直管站須對施工日計劃和運行揭示調(diào)度命令核對一致，在施工組織措施、施工安全監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、施工限速里程、速度、行車方式、設(shè)備條件和車機聯(lián)控規(guī)范用語等方面提出重點要求，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，抓好落實；制定施工日計劃和運行揭示調(diào)度命令編制、下達、轉(zhuǎn)交、達示和執(zhí)行的具體實施及安全控制措施，確保施工日計劃和運行揭示調(diào)度命令執(zhí)行正確無誤，及時到位。并做好信息反饋。

（四）有關(guān)機務(wù)段值班室在施工前1日8:00前接收到的次日運行揭示調(diào)度命令有效時段為次日4:00止，12:00前接收到的次日運行揭示調(diào)度命令有效時段為次日24:00止。機務(wù)段值班室交付給有關(guān)乘務(wù)員的運行揭示上須注明有效時段。列車運行途中遇跨越運行揭示調(diào)度命令有效時段仍未到達運行終到站，造成列車運行無可依據(jù)的運行揭示調(diào)度命令時，司機必須在本次乘務(wù)運行揭示調(diào)度命令有效時段終止前1小時，向本次乘務(wù)出勤派班室和運行前方車站報告本次列車運行揭示調(diào)度命令有效時段到XX時止，車站轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員。列車調(diào)度員及時安排列車停車，向司機交付有效時段后的運行揭示調(diào)度命令（可在一個行車調(diào)度命令中下達），跨區(qū)段（局）運行時，必須通知相鄰區(qū)段（局）列車調(diào)度員；如無運行揭示時指定車站使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備向司機轉(zhuǎn)達。司機未接到運行揭示調(diào)度命令或前方無運行揭示的通知，必須在跨越有效時段的前一車站主動停車，得到運行揭示調(diào)度命令或無運行揭示的通知后方可繼續(xù)運行。

四、如遇計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件故障等特殊情況而無法上傳、下載電子文檔時，必須經(jīng)局調(diào)度所施工調(diào)度室主任或副主任同意后，方可以書面（傳真）形式申報、下傳。

第五條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的施工由施工單位向本局提報施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕螅墒┕挝挥诿吭?日前向鄰局運輸處提報次月施工計劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計劃，部管施工項目由鄰局按規(guī)定報部審批。施工單位于施工前3日將施工計劃報本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由鄰局調(diào)度所編制、下達施工日計劃，發(fā)布相關(guān)運行指示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由本局負責。

第六條 在線間距不足6.5米地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速60km/h及以下，按規(guī)定進行防護。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。鐵路局調(diào)度所編制施工日計劃時，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由局調(diào)度所及時向有關(guān)車站、動車組、機務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運行揭示調(diào)度命令。

第七條 建立健全施工日分析制度，鐵路局調(diào)度所每日對施工天窗和工作量進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告報局安監(jiān)室。

第二篇：鐵路營業(yè)線施工管理辦法

營業(yè)線施工管理辦法

總 則

第1條 為做好xxxx營業(yè)線施工管理工作，保證涉及營業(yè)線的施工進度，確保行車安全，根據(jù)xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）規(guī)定，并結(jié)合xxxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實際情況，特制定本辦法。

第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運輸安全放在首位，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第3條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

第4條營業(yè)線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。

管理組織領(lǐng)導(dǎo)

第5條 為加強營業(yè)線施工組織，保證營業(yè)線改造期間運輸、施工安全，建立健全相關(guān)管理組織，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組 長：公司總經(jīng)理 副組長：公司各位副總經(jīng)理 成 員：xxxxx 各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。

第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業(yè)線施工，實行分類管理。

（一）對鐵路局管理的營業(yè)線按（2009）138號文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負責安全。

（二）公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進行施工方案的報批與實施。

（三）xxx公司管理的營業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責。

第7條 公司相關(guān)部門職責

（一）工程部

1、會同物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部劃分委托代建工程的范圍，分劈費用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。

2、督促設(shè)計提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計。審查營業(yè)線防護、施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。

3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。

（二）物資設(shè)備部

1、督促設(shè)計提供施工便線與信號、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計，審查施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。

2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。

3、審定營業(yè)線舊料管理辦法，檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號過渡與聯(lián)鎖施工，防止錯排錯辦進路。

（三）安質(zhì)部

1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。

2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。

5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。

6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。

（四）公司領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯(lián)鎖等工程項目的施工。

2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。

（五）公司段落指揮部

1、組織施工單位與設(shè)備單位（含公路等）簽訂安全配合協(xié)議，督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。

2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。

3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。

4、負責組織設(shè)計單位對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計。

5、組織施工單位、設(shè)計配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案，初審意見報公司工程部、物資部，安全措施報安質(zhì)部。

6、組織甲供料到場，檢查其他用料與施工機械、人員到位情況，檢查人員培訓(xùn)情況。

7、負責施工現(xiàn)場的組織工作。負責檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作；組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作；掌握施工進度，協(xié)調(diào)解決施工臨時發(fā)生的問題；組織落實道岔釘固開啟人員，檢查確認放行列車條件。

8、負責檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。

9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量，落實階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。第8條 xx公司職責

xx公司要確立建設(shè)與運輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運輸、施工兩不誤。要確立行車 調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則，所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計劃，統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。

（一）施工準備

1、配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。

3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。

4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點與股道。

5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。

6、審批并下達月度施工計劃。

7、制訂施工期間的行車措施。

（二）施工期間

1、組織召開施工協(xié)調(diào)會，下達次日施工計劃。

2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實施工登銷記制度。

3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進出車站，確認停留車防溜措施

4、非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。

5、未納入月計劃的施工原則上不準施工，特殊情況報公司領(lǐng)導(dǎo)組批準后實施。

6、審查聯(lián)鎖試驗方案，確認聯(lián)鎖試驗記錄，未確認聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準開通運行。

7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固，負責釘固道岔的鉤鎖。

8、對施工過程進行監(jiān)控，確認列車開通放行條件。

9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。

（三）設(shè)備開通使用后

按施工單位簽訂的協(xié)議，監(jiān)護施工單位對行車設(shè)備的養(yǎng)護，已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實現(xiàn)行車設(shè)備達速。

第9條 設(shè)計單位成立設(shè)計配合小組，對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計，提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求，負責對施工單位進行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第11條 施工單位成立以項目經(jīng)理為第一責任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組，負責現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理，確保營業(yè)線施工、行車安全。

施工過渡工程

第12條設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接 次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標準，保證勘察設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設(shè)計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。

行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進行指導(dǎo)監(jiān)督。

監(jiān)理單位要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。

第13條 嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外，其他應(yīng)提前進行驗收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認 達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。

第15條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。

工程驗收交接

第16條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗，確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。

施工安全管理責任

第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

第20條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第21條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施 工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第23條施工負責人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)xx（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔任上述工作。

第24條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責任；培訓(xùn)合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責任。

第25條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。第26條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴格把關(guān)；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。

設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度

第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理 單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責任。

第29條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔責任并及時修復(fù)。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負主要責任；提供的設(shè)施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

第31條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。

加強施工安全專項管理

第32條 施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。

第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第34條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行xx《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》，落 實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認真落實責任，并制定防洪預(yù)案。

施工考核和安全獎懲制度

第35條 加強對施工的考核工作，建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。對xx公司考核兌現(xiàn)率，對施工單位考核利用率。

第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工，按所在鐵路局要求辦理；在xx公司管內(nèi)施工，由指揮部制定相應(yīng)辦法。

對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。

對發(fā)生鐵路交通責任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和xx營業(yè)線工程施工招標工作的有關(guān)規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠 償經(jīng)濟損失、辭退責任施工單位等。

第37條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析，查明原因；根據(jù)對施工的責任事故調(diào)查處理和定責情況，及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司等），責成其對事故責任者、責任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅處理，追究其責任。

附 則

第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）執(zhí)行。

第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細則。

第40條 本《辦法》由公司工程管理部負責解釋。第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執(zhí)行。

第三篇：鐵路營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第一條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責人組成。

Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

第二條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責

一、Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。

二、負責組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

三、負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時發(fā)生的問題。

四、負責對施工進行全面總結(jié)。

第三條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負責人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負責人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負責人落實好各單位的作業(yè)項目、作業(yè)地點，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。

兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計劃、作業(yè)范圍及分界點（單位間作業(yè)地點的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進行防護。

第四條 為強化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運輸副局長任組長，有關(guān)主管副局長任副組長，局安監(jiān)室，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。

二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實施天窗修的主要責任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負責本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為：

（一）鐵路局安監(jiān)室負責監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對施工中發(fā)生安全問題或事故的責任單位按規(guī)定進行考核；匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責任情況，于當月10日前上報鐵道部安監(jiān)司。

（二）鐵路局運輸處負責制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計劃的制定、下達和協(xié)調(diào)實施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。

（三）鐵路局機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負責制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場設(shè)備情況制定有針對性的施工、維修安全措施，并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作。

（四）鐵路局建管處負責審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報告；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質(zhì)量問題的責任單位按規(guī)定進行考核。

三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進行統(tǒng)計，認真分析存在問題，提出改進措施，并于每月5日前將分析總結(jié)報各主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報局運輸處、安監(jiān)室。

第五條 鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理辦公室，由局運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。

一、機構(gòu)、人員組成

施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個專業(yè)組。主任由局運輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負責人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對固定。

二、主要職責、職能

（一）負責制訂本專業(yè)各施工項目的作業(yè)程序、作業(yè)標準和作業(yè)定額。

（二）負責審查編制月度施工計劃，報請主管運輸副局長批準后，下達有關(guān)部門和單位。負責施工、維修日計劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計劃，并下達到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。

（三）負責組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對運輸影響較大的施工方案。

（四）指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級、Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。對運輸影響較大的Ⅲ級施工在月度施工計劃或施工文、電中明確。

（五）現(xiàn)場檢查施工前準備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施工安全、行車安全、運輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實等情況，監(jiān)控施工過程，對施工中存在問題提出整改意見。

（六）研究施工管理辦法，提出修改或改進建議。

三、工作制度

（一）施工管理辦公室主任（副主任）負責做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。

（二）各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4次，并形成書面報告報局安監(jiān)室。

（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計表》(詳見附件12)、《施工延時統(tǒng)計表》(詳見附件13)等管理臺帳。

（四）每月10日前召開天窗修協(xié)調(diào)會，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出改進措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計與保管。

第六條 施工協(xié)調(diào)會、準備會及總結(jié)會會議制度

一、會議組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）Ⅰ級施工協(xié)調(diào)會由鐵路局主管運輸副局長主持召開，準備會和總結(jié)會由鐵路局各相關(guān)主管副局長主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加（項目管理單位是指項目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部，下同）。

（二）Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會、準備會和總結(jié)會由運輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。

（三）其它Ⅲ級施工準備會和總結(jié)會由車務(wù)段（直屬站）主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、施工、設(shè)備管理、項目管理、設(shè)計、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。

二、會議程序

（一）施工協(xié)調(diào)會

1．會議目的：確定施工方案、施工時間及施工期間的行車組織辦法。

2．會議時間：Ⅰ級和Ⅱ級施工及對運輸影響較大的Ⅲ級施工于施工計劃下達3日前召開。

3．會議前準備：

（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準備會議書面材料。

（2）項目管理單位組織召開施工方案審查會，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。

（3）施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級、Ⅱ級和對運輸影響較大的Ⅲ級施工還必須形成“三圖一表”草案。

4．會議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點介紹：一是施工概況（包括施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍及驗收安排，信號改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車）；三是施工準備、人員機具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項。

（2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同）重點介紹：施工準備情況及靜態(tài)驗收、模擬試驗、施工配合等實施進展情況，以及人員機具、安全措施、把控重點、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準備存在的問題、“三圖一表”草案需改進的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項。車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點介紹施工運輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項。

（3）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項、應(yīng)急預(yù)案等，并負責解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（5）會議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項，審查確定施工方案和施工時間，提出施工要求，必要時印發(fā)會議紀要。

（二）施工準備會

1．會議目的：了解施工前的準備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等；并審核“三圖一表”，確定開工條件。

2．會議時間：Ⅰ級施工于施工前兩日、Ⅱ級和Ⅲ級施工于施工前1日召開。

3．會議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點匯報施工準備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；施工組織安排、人員機具到位情況；列車運行條件、路用列車開行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、“三圖一表”制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。

（2）綜合利用天窗單位重點匯報施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、列車運行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

（3）施工配合單位重點匯報施工準備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；人員機具準備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點匯報新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。

（4）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實情況。

（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點和注意事項、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工條件。

（6）會議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問題，審核確定“三圖一表”，再次審查是否具備開工條件，確定綜合利用天窗的施工項目，重點提出施工注意事項等。

（三）施工總結(jié)會

1．會議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提高施工組織管理水平。

2．會議時間：由施工領(lǐng)導(dǎo)小組確定。3．會議內(nèi)容：

（1）施工單位匯報施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。

（2）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護、養(yǎng)護要求和對施工遺留問題的處理建議。

（3）監(jiān)理部門匯報施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。項目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問題，督促施工單位對規(guī)、對標按期整改。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。

（5）安監(jiān)部門總結(jié)施工過程中安全標準執(zhí)行和安全卡控監(jiān)督情況，提出施工地段養(yǎng)護及存在問題的整治要求。

（6）會議主持人對施工情況進行全面總結(jié)、分析。

三、會議記錄要求

施工協(xié)調(diào)會、準備會及總結(jié)會由施工主體單位做好會議記錄。屬工程部門的施工，會議記錄本由主管工程的工程管理所或建設(shè)指揮部負責保存；其他施工，會議記錄本由施工主體單位負責保存，保存期限2年。

第四篇：鐵路營業(yè)線施工安全教育資料

鐵路營業(yè)線施工安全教育

施工安全是施工企業(yè)的生命，施工安全也是施工參與者的生命，只有施工安全有了保證，才能去談施工企業(yè)的效益，沒有安全，就什么也沒有了。安全是施工企業(yè)一切工作的首位，安全對一個施工企業(yè)的工作來說是“一票否決制”。

鐵路營業(yè)線的施工，有其特殊性，它首先要保證鐵路運輸安全，其次要保證鐵路設(shè)施的安全，再次就是保證人身安全。鑒于鐵路的特殊性，施工安全也有其特殊要求，鐵道部、鐵路局在這方面也有其特殊規(guī)定鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定和實施細則。

今天我想從三個方面講一下施工安全方面注意事項

一、把施工安全放在一切工作的首位

施工安全是一個施工企業(yè)的生命，也我們每個施工參與者的生命。所以，做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。

為加強安全管理，確保國家財產(chǎn)和工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進企業(yè)發(fā)展，必須認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，“安全第一”這是永恒不變的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三??。

企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人，搞好安全工作，并建立專門機構(gòu)，按規(guī)定配備專職人員，具體負責安全工作，形成完善、高效的安全管理體系。

安全管理體系的內(nèi)容：

實行公司、分公司、項目部三級管理，實行行政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)負責相結(jié)合的管理體系。

建立健全安全生產(chǎn)責任制

明確安全責任目標和責任制度。安全責任目標應(yīng)自上而下層層保證，確保落實。安全目標和責任制度應(yīng)切實體現(xiàn)“安全與經(jīng)濟利益掛鉤”和“獎優(yōu)罰劣”的原則，明確安全生產(chǎn)檢查制度。公司實行每月一次定期檢查，項目部實行每周一次檢查，班組實行每天進行檢查，對各級檢查所提隱患，項目部（班組）應(yīng)對照所提隱患進行整改，整改時注重“三定措施”即定人、定時、定措施，做好整改記錄。

建立健全安全教育、培訓(xùn)制度。公司所有人員包括法人代表、安全經(jīng)理、項目經(jīng)理、-安全處管理人員，安監(jiān)員，專兼職安全員，特殊工種，安全資料員等都必須按規(guī)定接受上級主管部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。所有職工必須按公司規(guī)劃和計劃接受一次安全培訓(xùn)教育。

建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度。對職工堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，所有職工未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和未取得合格證書者，不得上崗作業(yè)。

建立健全安全獎罰制度，建立職工安全教育檔案，由工地資料員歸納整理，內(nèi)容具體、全面，存放工地。

二、鐵路施工安全的特殊要求

鐵路營業(yè)線的施工，除了要執(zhí)行國家有關(guān)安全管理方面的法律法

規(guī)外，還有其特殊性，它首先是必須保證鐵路運輸安全，在施工與運輸安全有沖突時要保障鐵路運輸?shù)陌踩瑸榇耍F道部、鐵路局下發(fā)一系列保障安全的規(guī)章和規(guī)定，比如《營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》和它的《實施細則》，鐵路施工安全管理規(guī)程等等文件。

至于在高鐵施工，其要求就更為嚴格，高鐵行車速度快，電氣化接觸網(wǎng)電壓高（27.5kv）又是全封閉管理，所以，它對安全管理這方面要求更高。

1、全封閉管理，安全措施要求嚴。也就是說我們進高鐵施工，首先要制定切合實際安全措施，并要得到相關(guān)上級管理部門的批準。

2、施工前要求與鐵路設(shè)備管理單位簽訂好安全配合協(xié)議，取得運營單位在安全管理方面的支持，共同把好安全關(guān)。

3、實行安全“三會”制度，并要有記錄。安全“三會”的內(nèi)容為：施工前要召開安全措施審定和發(fā)布會，每日開始作業(yè)前要開班前安全布置會，當日施工結(jié)束后召開安全小結(jié)會，找出不足之處，排查隱患，杜絕安全事苗出現(xiàn)。

4、嚴格遵守施工天窗點管理制度。

三、施工安全的有關(guān)規(guī)定和注意事項

1、嚴格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和它的《實施細則》以及相關(guān)管理部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)定等。這個是安全生產(chǎn)的底線、紅線，是不能有絲毫違反。碰高壓線是要觸

電死人的。

2、國家實行安全生產(chǎn)許可證制度，《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過。《安全生產(chǎn)許可證》的有效期為3年，《安全生產(chǎn)許可證》期滿需要延期，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

3、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：建立健全安全生產(chǎn)責任制，制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格、安全投入符合安全生產(chǎn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，參加工傷保險等均屬于安全許可證取得條件。

4、未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事建筑施工活動，建設(shè)主管部門在頒發(fā)施工許可證時，必須審查安全生產(chǎn)許可證。

5、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危險。

6、施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

7、施工單位的安全技術(shù)應(yīng)由負責管理的技術(shù)人員向作業(yè)班組、操作人員詳細說明（安全技術(shù)交底），并由雙方簽字確認。

8、高處作業(yè)的級別分為四級：2~5米為一級高處作業(yè)，5~15米為二級高處作業(yè)，15~30米時為三級高處作業(yè)，大于30米時，為特

級高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶，安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處。登高作業(yè)人員必須持有登高作業(yè)證。有6級及以上大風或惡劣天氣時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。

高處作業(yè)的平臺、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品，在構(gòu)架及電桿上進行作業(yè)時，地面應(yīng)設(shè)有專人進行監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)。

9、鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。其中包括在線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。還包括跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

10、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

11、營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

12、天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車

運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。目前溫福、福廈高鐵的天窗時間點大約在零點至凌晨3:50左右，在天窗時間內(nèi)如果作業(yè)內(nèi)容未完成，應(yīng)立即停止作業(yè)，并清理干凈作業(yè)現(xiàn)場，人員撤離至安全地帶。

13、施工等級的劃分，鐵路營業(yè)線施工等級分為三級：Ⅰ級施工（繁忙干線封鎖6小時以上），Ⅱ級施工（繁忙干線封鎖正線3 小時及以上），Ⅲ級施工（除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工）

14、鐵路營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準，由運輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5 天向運輸局提出申請電報，涉及需修改LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15 天提出申請電報，經(jīng)運輸局批準后，方可安排施工。

15、月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調(diào)整時，由施工單位提前5 天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。涉及LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準并于前日14：00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。

16、施工登銷記程序：進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應(yīng)確

認已做好一切施工準備，于施工開始前40 分鐘，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

17、封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔當。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。

18、確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

19、施工單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責人的責任。施工負責人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔任上述工作。

20、施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔任上述

工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責任；培訓(xùn)合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責任。

21、參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

22、安全防護用品，每次使用前必須進行外觀檢查，有下列情況者嚴禁使用：

（1）安全帶鐵環(huán)或鐵鏈有裂紋，繩子有斷股或腐爛，掛鉤有裂紋或變形，皮帶有損傷；

（2）安全帽表面有破損及無防護罩；（3）驗電筆無耐壓試驗合格證及指示燈損壞；（4）絕緣手套、絕緣棒未經(jīng)耐壓試驗或試驗不合格。

23、人工抬放光、電纜時應(yīng)符合下列規(guī)定：每人負重應(yīng)適度，并應(yīng)有統(tǒng)一指揮；施工人員應(yīng)用同側(cè)肩抬運，拐彎的人應(yīng)站在光、電纜外側(cè)，下坡、跨溝渠和拐彎處應(yīng)設(shè)防護人員；穿越管道，過障礙處應(yīng)有專人操作。

24、抬運光、電纜過橋梁或在鐵路肩上抬運時，不應(yīng)將光、電纜曲伸到限界以內(nèi)。穿越、跨越電力線路架設(shè)或撤除通信線路時，應(yīng)向供電部門申請停電作業(yè)。作業(yè)時，應(yīng)將通信線條接地。跨越架設(shè)時嚴禁將線條擱在電力線上拖掛，穿越時在穿越處用繩環(huán)將通信線條套住。

25、在高壓危險影響區(qū)段進行通信線路施工作業(yè)必須設(shè)監(jiān)護人，并按帶電作業(yè)規(guī)定進行作業(yè)。切割光、電纜金屬外皮或打開接頭管前，應(yīng)將光電纜兩端金屬外皮連接，并臨時接地；用儀表測試電纜芯線有危險電壓時，應(yīng)申請停電作業(yè)，無危險電壓時，亦應(yīng)對芯線接地后方準作業(yè)。

26、在施工計劃實施前,施工負責人應(yīng)根據(jù)批準的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續(xù)。施工負責人在接到允許施工命令后,必須確認施工的起止時間，并根據(jù)施工地點所在設(shè)置在設(shè)置可靠防護后，方可批示施工。施工負責人應(yīng)保證在施工命令規(guī)定的時間內(nèi)撤離施工區(qū)段。

27、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準上崗。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項工作。

28、施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)鐵路速度等級，使用停車手信號進行防護。施工人員聽到防護員發(fā)出的預(yù)報信號后，應(yīng)做撤離準備。當施工負責人發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

29、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。

30、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定了各部門、各單位、各工種在從事鐵路運輸生產(chǎn)時，必須遵守的基本原則、責任范圍、工作方法、作

業(yè)程序和相互關(guān)系。

31、工程施工須按照批準的設(shè)計文件的要求進行，并應(yīng)采用科學(xué)的施工組織和先進的施工方法，加強環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目招投標和監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。在營業(yè)線上施工時，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟冶仨毐ＷC行車安全，減少對運輸?shù)挠绊憽?/p>

32、凡影響行車的施工、維修作業(yè)，不得利用列車間隔進行（特別規(guī)定的慢性施工除外），都必須納入天窗（強調(diào)“施工不行車，行車不施工”）。凡妨礙行車的施工及故障點的線路，均應(yīng)設(shè)置防護。未設(shè)好防護，禁止開工。線路狀態(tài)未恢復(fù)到準許放行列車的條件，禁止撤除防護、放行列車。施工防護信號的設(shè)置與撤除，由施工負責人決定。

33、為保證人身安全，除專業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，其他人員（包括所攜帶的物件）與牽引供電設(shè)備帶電部分的距離，不得小于2米。

34、在鐵路營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工時，施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴禁施工。

36施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙

方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容

37、施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任，未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的行車事故，施工單位負全部責任。當施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要

38、勞務(wù)工上道作業(yè)要求：參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

39、營業(yè)線施工的施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。

40、客專線（高鐵）禁止行人行走、跨越，嚴禁攀爬、鉆入防護柵欄內(nèi)。如果鐵路兩側(cè)的防護圍墻、柵欄或者其他防護設(shè)施出現(xiàn)損毀或缺口，請及時向鐵路民警或工作人員報告，不得從缺口處橫穿鐵路或者在周圍逗留，禁止行人在鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行。

41、在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方架設(shè)電力線路、通信線路、油氣水

管槽等各類設(shè)施，必須事先經(jīng)過鐵路運輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防護措施后，方可施工作業(yè)。

第五篇：鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識

鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識

第一條；營業(yè)線施工要求

1、營業(yè)線要點施工實行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。

2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護設(shè)備。

3、作業(yè)前，應(yīng)認真作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時掌握好進度和質(zhì)量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態(tài)良好，機具、材料無侵限才能收工。

4、強化營業(yè)線施工作業(yè)控制，實施專人負責檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。

5、營業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品，要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內(nèi)部職工不能擔任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。

7、對區(qū)間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴格管理、確保安全。

8、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。

二、營業(yè)線施工施工登銷記制度

（1）進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應(yīng)確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

（2）封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔當。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。

（3）施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。鐵路限界；

三、營業(yè)線防護備品

信號與標志（作業(yè)標、停車信號牌、信號燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號旗、對講機、短路銅線等）

營業(yè)線不同速度等級線路的防護距離規(guī)定 1、120km/h以下防護距離800m； 2、120km/h至160km/h防護距離1400m； 3、160km/h及以上防護距離2000 m；

營業(yè)線防護要求；參見《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》

四、營業(yè)線施工防護辦法

1、凡影響行車施工的地點應(yīng)設(shè)置防護標志。

2、區(qū)間施工時，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場設(shè)防護員。

3、施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)線路速度等級，使用停車手信號進行防護。

4、施工人員聽到防護員發(fā)出的預(yù)報信號后，應(yīng)做撤離準備。當施工負責人發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

5、在區(qū)間線路上進行的作業(yè)不妨礙行車安全時，可不設(shè)置防護信號；但應(yīng)在施工地點兩端各500～1000米處列車運行方向（雙向在列車運行正方向）的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標防護。