第一篇：鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)教案

鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)教案

編制：

復(fù)核： 審核： 編制時(shí)間：2016年3月20日 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)教案

一 施工安全管理：

1、營(yíng)業(yè)線施工必須把安全工作放到首位，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

2、凡參加施工的作業(yè)人員必須身體健康，無(wú)耳聾、色盲，并經(jīng)安全考試合格，方準(zhǔn)上崗。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿防護(hù)服、戴安全帽、佩戴上崗證、不準(zhǔn)赤膊、不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋、短褲等。班前嚴(yán)禁飲酒，高空作業(yè)必須栓掛安全帶。

4、堅(jiān)持“三工制度”對(duì)安全生產(chǎn)做到：工前有布置，工中有檢查，完工有小結(jié)并有記錄。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)具、電器非專業(yè)人員不得操作，特殊工種人員按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品，持證上崗。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行挖掘或鏟運(yùn)施工作業(yè)前，施工人員應(yīng)事先明確光電纜的準(zhǔn)確位置，并做好防護(hù)標(biāo)志。

7、防護(hù)人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁施工人員進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。

8、嚴(yán)禁施工人員在鋼軌上，枕木頭、道心內(nèi)、車底下等危險(xiǎn)處坐、臥。

9、施工人員上下班禁止走道心，橫越股道必須做到“一停、二看、三通過(guò)”。

10、機(jī)械配合施工作業(yè)時(shí)必須專人防護(hù)，嚴(yán)禁進(jìn)入接觸網(wǎng)5米范圍內(nèi)施工作業(yè)。列車接近800米時(shí)必須停止施工作業(yè)，禁止機(jī)械載人作業(yè)。

11、營(yíng)業(yè)線上施工作業(yè)時(shí)，防止金屬物品搭鐵聯(lián)電造成信號(hào)短路，安排熟手操作撬棍，使用撬棍時(shí)，對(duì)面嚴(yán)禁站人。

12、施工人員跨越線路時(shí)攜帶工具、材料距離接觸網(wǎng)不得小于2米，不能高舉，應(yīng)水平通過(guò)。

13、施工作業(yè)時(shí)禁止工具、材料、機(jī)具侵入既有線損壞設(shè)備或影響行車安全，施工結(jié)束后應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清。

14、不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)亂拉亂接電源，非專職電工不準(zhǔn)亂接或更換熔絲，不準(zhǔn)以其他金屬絲代替熔絲（保險(xiǎn)絲）。嚴(yán)禁使用電爐。備好滅火用品。

15、盡量避免夜晚單獨(dú)出門活動(dòng)，夜間活動(dòng)要盡早回家。盡量攜帶通訊工具，可以及時(shí)的與外界保持聯(lián)系，保證自身的人身安全。

16、禁亂動(dòng)鐵路沿線的電纜線標(biāo)志及其他標(biāo)志，嚴(yán)禁人為破壞裸露電纜線。

二 施工安全措施： 1.基坑開(kāi)挖：

（1）基坑開(kāi)挖時(shí)對(duì)線路一側(cè)路基的穩(wěn)定性要有專人負(fù)責(zé)觀察監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)異常情況立即采取措施。線路一側(cè)邊坡的上坡角線距線路中心線的距離不得小于5米，坡度安全系數(shù)為1：1。

（2）挖掘機(jī)的挖斗下禁止站人。人工清底的人員，必須遠(yuǎn)離挖掘機(jī)的挖斗動(dòng)作，注意防止機(jī)械傷人。工人進(jìn)行清底施工時(shí)，相互間應(yīng)保持安全距離。

（3）挖掘機(jī)司機(jī)在操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過(guò)深，提斗不應(yīng)過(guò)猛，向汽車卸土應(yīng)待汽車停穩(wěn)后進(jìn)行，鏟斗嚴(yán)禁從汽車駕駛室上方通過(guò)。

（4）施工人員休息時(shí)，不能坐在邊坡附近，以防坍塌傷人。基槽邊緣附近嚴(yán)禁大量堆存土方或停放機(jī)具，禁止向基坑內(nèi)拋扔物品。2.鋼筋制作：

（1）鋼材、半成品等按規(guī)格分別堆放，場(chǎng)地平整，工作臺(tái)要穩(wěn)固，燈具應(yīng)加網(wǎng)罩。人工斷料，工具必須牢固，并注意打錘區(qū)域內(nèi)不得站人。切斷小于300MM長(zhǎng)的短鋼筋，應(yīng)用鉗子夾牢，嚴(yán)禁用手把扶。（2）在高空、深坑綁扎鋼筋和安裝骨架，須搭設(shè)腳手架和棧道。綁扎涵體鋼筋，嚴(yán)禁沿骨架攀登上下。鋼筋骨架應(yīng)用臨時(shí)支撐拉牢，以防傾倒。不得任意減少支架或馬凳。

（3）吊機(jī)吊送鋼筋時(shí)，選用的吊具應(yīng)符合吊重量的安全規(guī)定，栓掛吊具捆綁鋼筋應(yīng)牢靠，位置應(yīng)正確，并有信號(hào)員指揮，必要時(shí)還要栓溜繩。吊送鋼筋時(shí)，基坑或模板內(nèi)的人員應(yīng)散開(kāi)或離開(kāi)，以免鋼筋滑落或擺動(dòng)傷人。

（4）多人合運(yùn)鋼筋，動(dòng)作要一致，人工上下傳送不得在同一垂直線上。鋼筋堆放要分散，穩(wěn)當(dāng)，防止傾倒和塌落。3.搭架管模：（1）架子工在高處作業(yè)時(shí)，必須系好安全帶，穿防滑鞋。遇有高溫、雨、雪及五級(jí)風(fēng)以上天氣時(shí)，應(yīng)停止高處架子作業(yè)。

（2）使用機(jī)械吊料時(shí)，木桿、鋼管等起吊物應(yīng)綁扎牢固；接料人員應(yīng)等起重機(jī)停車后再接料摘鉤。（3）各類腳手架的腳手板上不宜放置構(gòu)件和重物，嚴(yán)禁在腳手架上加墊物件蹬踩進(jìn)行作業(yè)。各種腳手架的腳手板必須鋪平鋪嚴(yán)，嚴(yán)禁有探頭板。

（4）支模前必須及時(shí)清理干凈模板，支撐用鋼管進(jìn)行篩選和修理，保證使用的模板及支撐鋼管必須是合格材料。同一模板的支撐體系不得鋼材與木材混合使用。必須保證模板的剛度與穩(wěn)定。

（5）支模應(yīng)按工序進(jìn)行，模板卡固定前不得進(jìn)行下道工序的作業(yè)，不得利用支撐，拉桿等攀登。安裝或拆除模板，當(dāng)高度大于2米時(shí)應(yīng)符合“高空作業(yè)”的規(guī)定，必須栓掛安全帶。

（6）基礎(chǔ)支模前應(yīng)先檢查基槽邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)有塌方危險(xiǎn)必須采取加固措施再進(jìn)行施工。較大的組合鋼模板必須放置穩(wěn)妥，模板平臺(tái)上不得存放任何工具和雜物。

（7）裝、拆模板時(shí)，要站立在安全地點(diǎn)進(jìn)行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人員要主動(dòng)避讓吊物，增強(qiáng)自我保護(hù)和相互保護(hù)的安全意識(shí)。拆除的模板及連接件或支撐等物件不得向下直接拋扔，防止傷人。

4.混凝土澆筑：

（1）澆灌砼應(yīng)搭設(shè)腳手架，設(shè)防護(hù)欄桿，不得站在模板及支撐上操作。澆灌前應(yīng)認(rèn)真檢查腳手架及腳手板是否安全牢固。

（2）各操作人員必須戴安全帽，防滑鞋。嚴(yán)禁將已綁扎好的鋼筋踩踏變形。工作所用的振動(dòng)棒及線路，必須經(jīng)電工檢查安全無(wú)誤后才能使用。

（3）操作振動(dòng)棒的人員必須穿絕緣鞋。電源開(kāi)關(guān)設(shè)專人看管，濕手嚴(yán)禁動(dòng)開(kāi)關(guān)。（4）、插入式振動(dòng)器的電動(dòng)機(jī)電源應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。混凝土振搗時(shí)做到快插慢拔。作業(yè)完畢應(yīng)將電動(dòng)機(jī)、軟管、振動(dòng)棒清理干凈。5.施工頂進(jìn):(1)施工負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位主管干部及安全監(jiān)督員未到現(xiàn)場(chǎng)指揮嚴(yán)禁頂進(jìn)施工。

(2)列車通過(guò)800米時(shí)，嚴(yán)禁頂進(jìn)作業(yè)。頂進(jìn)過(guò)程中，作業(yè)人員遠(yuǎn)離傳力柱。

（3）盾構(gòu)架下方土方開(kāi)挖嚴(yán)格按施工方案要求每次子盾構(gòu)頂進(jìn)不超過(guò)60厘米，開(kāi)挖不超過(guò)40厘米，嚴(yán)禁超挖。

（4）機(jī)械配合作業(yè)時(shí)須專人跟機(jī)防護(hù)，做到“一人一機(jī)一防護(hù)”。跨越股道時(shí)，應(yīng)做到“一站，二看，三通過(guò)”，嚴(yán)禁來(lái)車時(shí)搶道。（5）施工前必須按要求準(zhǔn)備足夠的施工作業(yè)人員，機(jī)具和道碴。達(dá)不到要求嚴(yán)禁施工。施工需挖坑，挖溝，棄土?xí)r。事先應(yīng)了解附近光電纜線路位置走向，保證不影響設(shè)備正常使用，防止造成行車安全隱患。

（6）防護(hù)人員未到位嚴(yán)禁施工人員進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。防護(hù)人員加強(qiáng)瞭望，3-5分鐘通話一次，并做好防護(hù)記錄，及時(shí)通知施工人員下道避車。6.施工用電及電焊作業(yè)：

（1）所有電器設(shè)備的絕緣狀況必須良好，各項(xiàng)絕緣指標(biāo)應(yīng)達(dá)到規(guī)定值，凡有裸露帶電部位的電器設(shè)備和易發(fā)生電機(jī)危險(xiǎn)的區(qū)域，都應(yīng)有符合要求的防護(hù)，如圍欄、護(hù)網(wǎng)、箱等屏護(hù)設(shè)施。

（2）現(xiàn)場(chǎng)配電必須符合二級(jí)保護(hù)、三級(jí)配電要求，電器設(shè)備及其連接機(jī)械設(shè)備的金屬部分，可能由于絕緣損害帶電時(shí)，必須根據(jù)供電系統(tǒng)的特點(diǎn)，采取保護(hù)性接零或接地措施；手持式電動(dòng)工具和符合安裝條件的電器設(shè)備線路，必須安裝漏電保護(hù)器。

（3）對(duì)電器設(shè)備、絕緣用具必須定期檢查、測(cè)試，手持電動(dòng)工具應(yīng)有專人管理，每月檢查一次，絕緣用具每三個(gè)月檢測(cè)一次，凡不符合要求的機(jī)具嚴(yán)禁使用。

（4）配電室不得使用易燃的建筑材料，門向外開(kāi)，建筑物結(jié)構(gòu)應(yīng)符合防火、防水、防漏、防小動(dòng)物串入和通風(fēng)的良好要求，在采用外來(lái)電源和自備發(fā)電機(jī)兩個(gè)電源交替使用時(shí)，必須安設(shè)能防止溝通兩個(gè)電源的連鎖裝置，（5）電焊作業(yè)前必須穿戴好防護(hù)用品，操作時(shí)（包括打渣）所有工作人員必須戴好防護(hù)眼鏡或面罩。仰面焊接應(yīng)扣緊衣領(lǐng)，扎緊袖口，戴好防火帽。

（6）電線、焊鉗必須絕緣良好，從電焊到電焊鉗之間的導(dǎo)線不應(yīng)超過(guò)30米，最長(zhǎng)也不應(yīng)超過(guò)50米。地線要專用并接好。焊接中應(yīng)經(jīng)常檢查其溫升，如超過(guò)60℃應(yīng)停機(jī)降溫。

（7）焊接場(chǎng)地，禁止放易燃易爆物品。應(yīng)備有消防器材，保證足夠的照明和良好的通風(fēng)。高空作業(yè)應(yīng)系安全帶，采取防護(hù)設(shè)施并不準(zhǔn)將工作回線纏在身上，地面應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源應(yīng)戴絕緣手套，同時(shí)將火線和零線分開(kāi)錯(cuò)位剪斷。當(dāng)電源因其它原因不能及時(shí)切斷時(shí)一方面派人到供電端拉閘，另一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體應(yīng)保持一定的距離，同時(shí)必須穿戴絕緣用品。撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火器，如干粉滅火器或干燥沙子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑進(jìn)行撲救。

第二篇：鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路200～250km/h既有線技術(shù)管理辦法》、《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）》（200～250km/h部分）、《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）》（300～350km/h部分）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第2條 本辦法適用于國(guó)家鐵路及國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的營(yíng)業(yè)線施工安全管理，鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。

鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。

鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

第3條 本辦法將鐵路營(yíng)業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動(dòng)車走行線、新建設(shè)計(jì)速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動(dòng)車走行線按高速鐵路管理。既有線提速 200～250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，繁忙干線及干線名稱見(jiàn)附件1。

第4條 本辦法規(guī)定了鐵路營(yíng)業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級(jí)劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計(jì)劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實(shí)施，明確了施工過(guò)渡工程、驗(yàn)收交接的要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎(jiǎng)懲的基本制度。

第5條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第6條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章

營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目

第7條 施工項(xiàng)目

1.線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

2.跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力 線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過(guò)道等設(shè)備設(shè)施的施工。

3.在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。

4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

5.在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。

6.影響營(yíng)業(yè)線正常運(yùn)營(yíng)的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更等施工。

7．設(shè)置在線路上的安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。

8.承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本辦法中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語(yǔ)音通信、無(wú)線調(diào)度命令信息、無(wú)線車次號(hào)校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號(hào)閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。

9.線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。

11.無(wú)縫線路應(yīng)力放散。

12.牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施 工。

13.車站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場(chǎng)供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。

14.高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。

15.高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。

16.其他影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第8條 維修項(xiàng)目

維修項(xiàng)目是指作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)附件4。

第三章

天窗和慢行規(guī)定

第9條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：

1.高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。

2.普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。

3.普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運(yùn)、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)批準(zhǔn)，可不申請(qǐng)或減少天窗次數(shù)、時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。不影響正線及區(qū)段通過(guò)能力的到發(fā)線維修天窗時(shí)段，由鐵路局具體規(guī)定。

4.各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定。鐵路局因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí),必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。

5.普速鐵路雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。

6.編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。

7.不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，鐵路局可適當(dāng)增加天窗時(shí)間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)行調(diào)整。

第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理： 1.施工天窗的安排：

（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對(duì)數(shù)小于12對(duì)的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。2.維修天窗的安排：

（1）高速鐵路每日安排維修天窗。

（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或III型軌枕、I級(jí)以上道砟、無(wú)縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。

第11條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)1處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。

針對(duì)施工需要，編制施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。

第12條 各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時(shí)間。增加天窗時(shí)間影響圖定跨局旅客列車開(kāi)行時(shí)，必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。

第四章

營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)劃分

第13條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。1．Ⅰ級(jí)施工

（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開(kāi)行（含確認(rèn)列車）的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．Ⅱ級(jí)施工

（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開(kāi)行（含確認(rèn)列車）的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒(méi)有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3．Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。第14條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。1．Ⅰ級(jí)施工（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．Ⅱ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3．Ⅲ級(jí)施工 除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。第 15 條 維修等級(jí)分為二級(jí)。

高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為Ⅰ級(jí)維修和Ⅱ級(jí)維修。具體項(xiàng)目等級(jí)見(jiàn)附件

3、附件4。

第五章

營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第16條 為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。

1.Ⅰ級(jí)施工由鐵路局分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)分管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

2.Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、施工主體項(xiàng)目業(yè)務(wù)處室分管副處長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

3.Ⅲ級(jí)施工:（1）普速鐵路Ⅲ級(jí)施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

（2）高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級(jí)施工，按照施工主體項(xiàng) 目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

（3）施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）因Ⅲ級(jí)施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場(chǎng)組織時(shí)，可委托車間副主任及以上級(jí)別勝任人員。

第17條 施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。3．負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。

第18 條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。

1.建設(shè)項(xiàng)目Ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。

2.技術(shù)改造、大中修項(xiàng)目Ⅰ級(jí)施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級(jí)施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級(jí)施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)。

3.配合人員資格由鐵路局規(guī)定。第19 條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第20條 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。Ⅰ級(jí)維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級(jí)維修較多時(shí)，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級(jí)維修負(fù)責(zé)人由工（班）長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。

第21條 施工現(xiàn)場(chǎng)為兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第22條 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。

鐵路局運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛、房建等部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專(兼)職管理人員，在天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。

第23條 設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動(dòng)態(tài)，段調(diào)度要對(duì)當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄。

第六章

營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃審批權(quán)限

第24條 營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。

第 25條 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃

1.影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。

2.影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。

3.調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃的施工。4.調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕ぁ?/p>

5.變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。

6.編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖的施工。

7.繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。

8.因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過(guò)本辦法第11條之規(guī)定時(shí)。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見(jiàn)附件2。

9.中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。

10.中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

鐵道部審批的施工，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對(duì)口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計(jì)劃并組織實(shí)施。第26條 維修計(jì)劃和鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計(jì)劃，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。

正線、到發(fā)線以外的對(duì)運(yùn)輸影響較小的施工計(jì)劃審批權(quán)限，由鐵路局界定。

第27條 大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影 響較大的Ⅰ級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。

第28條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

第七章

營(yíng)業(yè)線施工方案審核

第29條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

第30條 施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級(jí)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。

第31條 施工方案審核通過(guò)后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。

設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工 安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。

施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。

第八章

營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃編制

第32 條 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃分為輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。

第33條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本鐵路局輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工 的日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部審核。

第34條 鐵路局運(yùn)輸處于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門輪廓施工計(jì)劃。輪廓施工計(jì)劃包括：站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年12月份召開(kāi)次年繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃。

第35條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式見(jiàn)附件6）。

1.施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室）。各業(yè)務(wù)處室對(duì)施工計(jì)劃申請(qǐng)進(jìn)行審查匯總，由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于11日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。

2.運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容報(bào)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。

3.雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。4.超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

第36條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：

1.每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。

對(duì)于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

2.鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。

3.部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

第37條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序如下： 1.施工單位于施工前3日將施工日計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工日計(jì)劃申請(qǐng)。

2.Ⅰ級(jí)施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項(xiàng)目，鐵路局調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工日計(jì)劃提報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前將施工日計(jì)劃反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所。

3.編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)的施工日計(jì)劃申請(qǐng)與月度施工計(jì)劃（批復(fù)文電）進(jìn)行核對(duì)，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長(zhǎng)或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。Ⅰ級(jí)施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。

4.施工調(diào)度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8:00前)將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)所屬單位和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺(tái)。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。

第38條 高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下： 1.設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室 提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報(bào)，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計(jì)劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報(bào)鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計(jì)劃。

2.施工調(diào)度室于維修作業(yè)前1日12:00前將維修日計(jì)劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺(tái)及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。

3.綜合利用天窗時(shí)，由鐵路局調(diào)度所指定維修主體單位，維修主體單位的確定方法由鐵路局規(guī)定。

第39條 普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布，具體維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。普速鐵路維修計(jì)劃編制程序由鐵路局制定。

第40條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)（簡(jiǎn)稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。

1.延伸段的施工計(jì)劃：由施工單位向本鐵路局提報(bào)施工方案，本鐵路局按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕螅墒┕挝挥诿吭?日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運(yùn)輸處提報(bào)經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計(jì)劃申請(qǐng)（附帶施工方案審核資 料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施工作由本鐵路局負(fù)責(zé)。

2.高速鐵路延伸段的維修計(jì)劃：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計(jì)劃并向調(diào)度所提報(bào)。

3.普速鐵路延伸段的維修計(jì)劃：由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。

第41條 在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。

第九章

計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第42條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施 工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前10天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開(kāi)車和停站變化、快運(yùn)貨物班列提前開(kāi)車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。

第43條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因需停止施工時(shí)，須經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。

已批準(zhǔn)的部管施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。

對(duì)于停止的施工，鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。

第44條 維修計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí)，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)車務(wù) 段（直屬站）審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，高速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。

第45條 綜合檢測(cè)列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會(huì)同調(diào)度所向分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排。

第46條 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工，按下列程序辦理：

1.需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。

2.危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，普速鐵路通過(guò)車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十章

跨局通信施工

第47條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨 局通信施工，施工總體方案由施工申請(qǐng)鐵路局編制、審核。

跨局通信施工方案制定程序：施工申請(qǐng)鐵路局電務(wù)處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時(shí)，施工申請(qǐng)鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項(xiàng)目、時(shí)間等內(nèi)容。

受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)會(huì)同本鐵路局相關(guān)部門，對(duì)本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍、時(shí)間及施工影響區(qū)段運(yùn)輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項(xiàng)進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗(yàn)證方案；施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)，對(duì)施工配合項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。

第48條 跨局通信施工的等級(jí)，由施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級(jí)劃分規(guī)定分別確定。

第49條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請(qǐng)鐵路局編制，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審批。施工日計(jì)劃應(yīng)經(jīng)施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計(jì)劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請(qǐng)。

第50條 施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應(yīng)同時(shí)在本鐵路局進(jìn)行施工登銷記。

第51條 施工開(kāi)始、結(jié)束、延點(diǎn)、停止施工等情況，由施工申請(qǐng)鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定 辦理。

第十一章

鄰近營(yíng)業(yè)線施工

第52條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。

1.鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界 之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3）鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，由鐵路局按上述原則界定類別。

第53條 鄰近營(yíng)業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線 施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下：

施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)鐵路局運(yùn)輸處，由鐵路局運(yùn)輸處匯總后作為鐵路局月度施工計(jì)劃附件下發(fā)，鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃格式見(jiàn)附件7。

第54條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督工作由鐵路局施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)。鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。

第十二章

維修組織實(shí)施

第一節(jié) 高速鐵路

第55條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實(shí)施。設(shè)備管理部門在制定維修作業(yè)計(jì)劃涉及其他部門時(shí)要主動(dòng)聯(lián)系其他設(shè)備管理部門，減少或避免維修作業(yè)時(shí)相互干擾。

第56條 高速鐵路維修作業(yè)需開(kāi)行路用列車時(shí)，路用列車開(kāi)行方案必須納入維修計(jì)劃。路用列車開(kāi)行方案必須明確發(fā)站、到站、編組、運(yùn)行徑路、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)防護(hù)地點(diǎn)及轉(zhuǎn)線計(jì)劃，明確路用列車司機(jī)和隨車的施工負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話（包括GSM-R電話號(hào)碼）。維修計(jì)劃下達(dá)后，設(shè)備管理單位不得隨意變更路用列 車開(kāi)行方案。

第57條 高速鐵路固定設(shè)備上線檢查、檢測(cè)、維修工作都必須在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，天窗時(shí)間外不得進(jìn)入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。其他地段的檢修作業(yè)，由鐵路局制定相關(guān)規(guī)定。

第58條 高速鐵路維修天窗結(jié)束后開(kāi)行動(dòng)車組列車前，應(yīng)開(kāi)行確認(rèn)列車，確認(rèn)列車開(kāi)行納入列車運(yùn)行圖。

第二節(jié) 普速鐵路

第59條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時(shí)長(zhǎng)套用，不再單獨(dú)安排維修天窗。

第60條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行，原則上每次不少于40分鐘。

機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車（所）段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車（動(dòng)車組）出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車（所）段負(fù)責(zé)安排。

第61條 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間作業(yè)。1.工務(wù)部門：

（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時(shí)能撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線檢查、檢測(cè)作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標(biāo)志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。

（2）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進(jìn)行螺栓涂油、搗固、改道、補(bǔ)充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴(yán)禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。

2.信號(hào)部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)等不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性的作業(yè)。

3.通信部門：在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗(yàn)等作業(yè)。

4.供電部門：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測(cè)量、測(cè)溫等設(shè)備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥(niǎo)窩、異物;在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開(kāi)挖等不影響設(shè)備正常運(yùn)行的作業(yè)。

5.車輛部門：設(shè)備巡視、檢查、油潤(rùn)、緊固和清除異物的作業(yè)。

6.貨運(yùn)部門：貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、油潤(rùn)，清除影響正常工作的異物作業(yè)。7.房建部門：在站臺(tái)安全線以內(nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視。上述作業(yè)必須制定天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃, 天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位車間或段一級(jí)批準(zhǔn)，具體審批程序由鐵路局規(guī)定。上線作業(yè)時(shí)必須在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認(rèn)，必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。

第62條 運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因旅客列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。

第十三章

集中修組織實(shí)施

第63條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過(guò)能力緊張的繁忙干線。

第64條 集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來(lái)確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號(hào)運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部適當(dāng) 調(diào)整維修天窗時(shí)間和作業(yè)次數(shù)。

第65條 集中修的輪廓計(jì)劃由鐵道部運(yùn)輸局協(xié)調(diào)相關(guān)鐵路局編制，以鐵道部文電形式公布實(shí)施。涉及每條線集中修施工前，鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局對(duì)施工日期、天窗、運(yùn)輸調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。集中修具體施工計(jì)劃由鐵路局編制，先編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。

第66條 鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組成員參照Ⅰ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，協(xié)調(diào)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。

第67條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開(kāi)通條件，嚴(yán)把施工開(kāi)通關(guān)。與集中修有關(guān)的車站，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備，停止施工。

第68條 集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部 相關(guān)部門協(xié)調(diào)各鐵路局確定，鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。

第69條 鐵路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專人對(duì)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。

第十四章

營(yíng)業(yè)線施工登銷記

第70條 高速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開(kāi)始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺(tái)《行車設(shè)備施工登記簿》（格式見(jiàn)附件5）內(nèi)登記，列車調(diào)度員簽認(rèn)。因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進(jìn)行登記。

第71條 普速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工。

第72條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（駐站、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開(kāi)通登記（施工銷記），車站值班員（或列車調(diào)度員）簽認(rèn)后，按規(guī)定開(kāi)通線路。

第73條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。

同時(shí)影響兩站以上的通信施工，登銷記應(yīng)在調(diào)度所辦理。第74條 擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，具備下列條件之一時(shí)可視為軋道：①大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車作業(yè)；②開(kāi)通后經(jīng)過(guò)重型軌道車牽引的施工列車；③開(kāi)通后經(jīng)過(guò)單機(jī)。

速度160km/h以上區(qū)段，線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開(kāi)通后，第一趟列車不準(zhǔn)為載客動(dòng)車組列車。

第十五章

施工過(guò)渡工程

第75條 施工過(guò)渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。

建設(shè)單位要將過(guò)渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對(duì)施工單位編制的施工過(guò)渡方案進(jìn)行審查。

設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過(guò)渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過(guò)渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半

徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過(guò)渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制施工過(guò)渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。

行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。

第76條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)辦理列車和調(diào)車作業(yè)。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的信號(hào)機(jī)。否則按非正常辦理行車。

第77條 過(guò)渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過(guò)渡工程，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

第78條 過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)

計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程，由運(yùn)營(yíng)單位（維管單位）維護(hù)，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。

第十六章

工程驗(yàn)收交接

第79條 營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

第80條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。

第81條 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一

律不得交付使用。

第82條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線（無(wú)砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。開(kāi)通后由運(yùn)營(yíng)單位接管，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營(yíng)單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。

第83條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開(kāi)通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備施工后須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開(kāi)通使用。

第十七章

施工安全管理責(zé)任

第84條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，35 措施具體，管理到位。第85條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第86條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第87條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第88條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第89條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第90條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第91條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第92條 封鎖施工開(kāi)通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開(kāi)通后列車運(yùn)行速度必

須按速度階梯逐步提高（按附件

9、附件10執(zhí)行）。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第93條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。第94條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開(kāi)通線路；線路開(kāi)通后，需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間檢查，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度（開(kāi)通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件

9、附件10執(zhí)行）。

第95條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)

法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第96條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第97條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施。控制好發(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。

第98條 運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)[2006]113號(hào)）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第99條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表見(jiàn)附件8。

第十八章

營(yíng)業(yè)線施工安全專項(xiàng)管理

第100條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問(wèn)題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

第101條 參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先

培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、通信信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第102條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第103條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

柵欄門管理人員須對(duì)施工、維修作業(yè)負(fù)責(zé)人查驗(yàn)施工或維修計(jì)劃后方可允許作業(yè)人員進(jìn)入柵欄內(nèi)，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

故障應(yīng)急處置或搶險(xiǎn)救援需臨時(shí)破拆柵欄時(shí)，破拆單位負(fù)責(zé)

及時(shí)恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對(duì)柵欄缺口安排專人看守。

普速鐵路和高速鐵路并行時(shí)，普速鐵路施工和維修作業(yè)必須與高速鐵路做好物理隔離，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行高速鐵路登銷記制度。

第104條 加強(qiáng)施工和維修作業(yè)安全防護(hù)。施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過(guò)程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。鐵路局應(yīng)制定駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員及施工負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)控辦法，明確通信設(shè)備管理要求，對(duì)聯(lián)控時(shí)機(jī)、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對(duì)象、聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)及復(fù)誦確認(rèn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。

第105條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十九章

營(yíng)業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第106條 各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的考核工作，明確單位天窗時(shí)間內(nèi)工作量，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工計(jì)劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率，兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。主管業(yè)務(wù)處室考核利用率，利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。

各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對(duì)超過(guò)“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。

第107條 在營(yíng)業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。

對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和鐵道部營(yíng)業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、43 辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線工程項(xiàng)目，或在招投標(biāo)時(shí)對(duì)其進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。

特別重大事故按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第108條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將鐵路局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目資格審查時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為重要的評(píng)審條件。

第109條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

第110條 建立健全繁忙干線施工日分析制度。鐵路局調(diào)度所每日對(duì)施工天窗兌現(xiàn)情況進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報(bào)告，于當(dāng)日20:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。

第二十章

施工管理信息系統(tǒng)

第111條 為提高施工管理信息化程度，應(yīng)積極推進(jìn)實(shí)施鐵

路施工管理信息系統(tǒng)。施工管理信息系統(tǒng)投入使用前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試、評(píng)審。

第112條 施工管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備施工月計(jì)劃、施工日計(jì)劃、維修計(jì)劃提報(bào)、會(huì)簽、審批、下達(dá)、簽認(rèn)、統(tǒng)計(jì)和施工調(diào)度命令管理等功能。施工管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)保證安全、真實(shí)、完整、有效，并建立數(shù)據(jù)的保存、備份和查詢制度。

第113條 施工管理信息系統(tǒng)由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)維護(hù)。施工管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用、維護(hù)、管理辦法由鐵路局制定。

第114條 實(shí)施施工管理信息系統(tǒng)的單位，可逐步取消相關(guān)紙質(zhì)文檔、文電。

第二十一章

附 則

第115條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第116條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第117條 本辦法自2013年1月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦?2008?190號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)?2010?51號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)?2011?63號(hào))同時(shí)廢止。

附件1 繁忙干線及干線名稱（僅限本辦法）

一、繁忙干線

京哈、京滬、京廣、京

九、隴海（徐州～蘭州北）、滬昆（上海～株洲）、津山、沈山、大秦、石太、侯月、新焦、焦柳（焦作～襄陽(yáng)北）、新菏、兗菏、蘭新（蘭州北～烏西）線。

二、干線

濱洲、濱北（哈爾濱～綏化）、齊北（齊齊哈爾～富裕）、綏佳、牡佳(牡丹江～勃利)、濱綏、長(zhǎng)圖、沈吉、沈大、沈丹、平齊、長(zhǎng)白、通讓、大鄭、豐沙大、集包、京通、京承、京原、京包、石德、北同蒲、南同蒲、集通、包蘭、膠濟(jì)、藍(lán)煙、兗石、膠新、隴海（徐州～連云港）、阜淮、淮南、寧蕪、皖贛、宣杭、蕭甬、鷹廈、峰福、太焦、焦柳（襄陽(yáng)北～柳州）、孟寶、寧西、漢丹、武

九、侯西、寶中、寶成、西康、襄渝、陽(yáng)安、滬昆（株洲～昆明）、湘桂、黔桂、黎湛、益湛、河茂、廣茂、廣深（廣州～東莞）、南昆、渝懷、川黔、成昆、成渝、內(nèi)

六、達(dá)成、太中銀、包西、張集、蘭青、蘭新（烏西～阿拉山口）、干武、南疆（吐魯番～喀什）、青藏線。

附件2

繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分

一、京滬線

北京～天津西、天津西～德州、德州（不含）～濟(jì)南、濟(jì)南～兗州、兗州～利國(guó)（不含）、利國(guó)～符離集、符離集～蚌埠、蚌埠～南京、南京～常州、常州～上海。

二、京廣線

北京西～保定、保定～石家莊、石家莊～邯鄲、邯鄲～安陽(yáng)*

*（不含）、安陽(yáng)～鄭州、鄭州～孟廟（不含）、孟廟～信陽(yáng)、信陽(yáng)～

*

*灄口、灄口～武昌南、武昌南～蒲圻、蒲圻（不含）～岳陽(yáng)、岳陽(yáng)～長(zhǎng)沙、長(zhǎng)沙～株洲、株洲～衡陽(yáng)、衡陽(yáng)～郴州、郴州～韶關(guān)東、韶關(guān)東～廣州。

三、京哈線

北京～唐山北、唐山北～山海關(guān)（不含）、山海關(guān)～沈陽(yáng)北、沈陽(yáng)北～四平、四平～長(zhǎng)春、長(zhǎng)春～蘭棱（不含）、蘭棱～哈爾濱。

四、津山、沈山線

天津～唐山、唐山～山海關(guān)（不含）、山海關(guān)～錦州、錦州～沈陽(yáng)。

五、京九線

北京西～霸州、霸州～衡水、衡水～臨清（不含）、臨清～聊城、聊城～梁堤頭（不含）、梁堤頭～王樓、王樓～淮濱（不

*

*

**

*含）、淮濱～麻城、麻城～蔡山、蔡山（不含）～南昌、南昌～向塘、向塘～吉安、吉安～贛州、贛州～定南、定南（不含）～龍川、龍川～東莞東、東莞東～深圳。

六、隴海線（徐州～蘭州北）

徐州～虞城縣、虞城縣（不含）～商丘*、商丘～鄭州、鄭州～洛陽(yáng)、洛陽(yáng)～三門峽西、三門峽西～太要、太要（不含）～西安、西安～寶雞、寶雞～天水、天水～隴西、隴西～蘭州北。

七、滬昆線（上海～株洲）

上海～杭州、杭州～金華、金華～新塘邊、新塘邊（不含）～鷹潭、鷹潭～向塘、向塘～新余、新余～萍鄉(xiāng)、萍鄉(xiāng)～株洲（不含）。

八、蘭新線（蘭州北～烏西）

蘭州北～打柴溝、打柴溝～武威南、武威南～張掖、張掖～嘉峪關(guān)、嘉峪關(guān)～安北、安北～哈密東、哈密東～柳樹(shù)泉、柳樹(shù)泉～吐魯番、吐魯番～烏西。

九、焦柳線（焦作～襄陽(yáng)北）

焦作～洛陽(yáng)北、洛陽(yáng)北～平頂山西、平頂山西～南陽(yáng)、南陽(yáng)～襄陽(yáng)北。

注：標(biāo)明（）的區(qū)段安排一處慢行。

***

**附件3 高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目(一)I級(jí)維修項(xiàng)目

1．鋼軌、道岔大型養(yǎng)路機(jī)械打磨。

2．開(kāi)行路用列車運(yùn)送作業(yè)人員，裝卸機(jī)具、材料。(二)Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目

1．工務(wù)設(shè)備上線檢查、檢測(cè)。2.軌道精調(diào)。

3.采用改道、墊板方式處理零小線路病害。4．整理外觀及修理、油刷線路標(biāo)志。5．螺栓扣件涂油。

6.柵欄內(nèi)各種排水設(shè)備、加固設(shè)備的整修及清淤。7.整修柵欄。

8.防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。9.可能影響行車安全的清理危石。10.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。

二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目(一)信號(hào)I級(jí)維修項(xiàng)目

1．信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。2．室內(nèi)、外單套設(shè)備更換。

49(二)信號(hào)Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目

1．道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備檢修。

2．信號(hào)機(jī)設(shè)備檢修及顯示調(diào)整。3．區(qū)間、站內(nèi)軌道電路設(shè)備檢修。

4．信號(hào)機(jī)械室、中繼站、箱式機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備檢修。5．列控地面設(shè)備、CTC/TDCS設(shè)備檢修。6．各種箱盒、貫通地線、光電纜等設(shè)備檢修。7．室內(nèi)、外設(shè)備整治及零小器材更換。8．在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。(三)通信I級(jí)維修項(xiàng)目

1．影響行車通信業(yè)務(wù)的光電纜、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備整治和網(wǎng)絡(luò)調(diào)整。2．影響行車通信業(yè)務(wù)的GSM-R網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檢修、整治。3．影響行車通信業(yè)務(wù)的通信電源設(shè)備檢修、整治。(四)通信Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目

1.影響行車通信業(yè)務(wù)的設(shè)備、光纜、電路測(cè)試及主備用倒換、試驗(yàn)。

2．影響行車通信業(yè)務(wù)的傳輸、接入設(shè)備檢修。3．影響行車通信業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備檢修。4．影響行車通信業(yè)務(wù)的調(diào)度通信設(shè)備檢修。

5．影響行車通信業(yè)務(wù)的直放站設(shè)備及天饋線、漏纜等設(shè)施的檢修、整治。

6．行車通信業(yè)務(wù)停用、調(diào)整作業(yè)。

第三篇：鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全交底

鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全交底

一、防止機(jī)械材料侵入限界

1、在鐵路營(yíng)業(yè)線施工，所有機(jī)械、工具、材料不得侵入鐵路行車限界。

2、在鐵路營(yíng)業(yè)線旁進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，必須指派安全防護(hù)人員，每臺(tái)機(jī)械必須配置一名防護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)控作業(yè)。

4、在鐵路營(yíng)業(yè)線旁進(jìn)行機(jī)械作業(yè)的駕駛?cè)藛T必須經(jīng)過(guò)鐵路限界知識(shí)教育且考試合格。

5、鐵路營(yíng)業(yè)線施工所需的材料、工具必須安放在鐵路限界外，作業(yè)完畢后及時(shí)將工具帶回駐地、將材料堆放在安全地帶。施工負(fù)責(zé)人在收工前必須仔細(xì)檢查材料、工具收集狀況及安放情況。

6、在鐵路營(yíng)業(yè)線施工嚴(yán)禁使用各種小型車輛。

二、防止既有路基線路和便梁失標(biāo)

1、建立路基、線路、便梁巡養(yǎng)制度，指派巡養(yǎng)責(zé)任人，實(shí)施路基、線路、便梁檢查，發(fā)現(xiàn)超限問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾缺。

2、在架設(shè)施工便梁地段，必須設(shè)置沉降和位移觀察樁，定時(shí)進(jìn)行測(cè)量記錄，發(fā)現(xiàn)沉降和位移急劇，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。

3、線路作業(yè)完畢后，必須指派專人進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路滿足放行列車的基本條件后才能消點(diǎn)開(kāi)通線路。

4、頂進(jìn)涵施工作業(yè)隊(duì)必須組建線路便梁養(yǎng)護(hù)班，經(jīng)常性地進(jìn)行線路便梁質(zhì)量校正，保持良好狀態(tài)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路線路維修規(guī)則》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》，及時(shí)消滅路基、線路、便梁質(zhì)量缺陷，確保鐵路行車安全。

三、防止挖斷地下光電纜

1、認(rèn)真對(duì)照設(shè)計(jì)文件并會(huì)同設(shè)備管理部門對(duì)既有電纜的位置、徑路、走向和埋設(shè)深度予以復(fù)查確認(rèn)。

2、開(kāi)挖前，必須使用地下管線探測(cè)儀等手段進(jìn)行施工前的探測(cè)，如地下光電纜情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探十 字溝”的辦法，在找出所有光電纜并按規(guī)定防護(hù)后，方可開(kāi)挖。

3、動(dòng)土開(kāi)挖前，必須提前2-3天聯(lián)系設(shè)備管理單位，將施工時(shí)間、施工范圍書面通知設(shè)備管理單位，請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位安全監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)共同把關(guān)。設(shè)備管理單位人員未到現(xiàn)場(chǎng)之前嚴(yán)禁動(dòng)土開(kāi)挖。

4、開(kāi)工前必須對(duì)勞務(wù)人員必須進(jìn)行地下電纜的識(shí)別及安全開(kāi)挖方法的教育。每天作業(yè)前，施工負(fù)責(zé)人或帶班人員必須對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容的安全防范教育。在挖土的全過(guò)程中，帶班人員必須加大巡視密度，時(shí)刻提醒對(duì)電纜的保護(hù)，妥善處理被挖出的電纜，及時(shí)進(jìn)行電纜保護(hù)。

5、在探溝測(cè)得的光電纜埋設(shè)深度、徑路走向時(shí)，禁止用機(jī)械開(kāi)挖，確保地下電纜安全。

四、防止作業(yè)人員車輛傷害

1、認(rèn)真做好作業(yè)人員的鐵路施工安全教育工作，不在鋼軌上、枕木頭上坐臥、休息，不在道心行走、不鉆車底、不爬車、扒車。

2、所有作業(yè)人員在班前要集中點(diǎn)名，然后集中由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或安全防護(hù)人員帶領(lǐng)按規(guī)定的路線進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，如確需跨越鐵路，在確定無(wú)列車通過(guò)的情況下，集中通過(guò)，收工時(shí)也照此辦理。

3、在鐵路既有線旁作業(yè)，必須在限界外設(shè)立限界標(biāo)志樁，并以用醒目的彩條旗連成警戒線，提醒作業(yè)人員不得貪圖方便，擅自越過(guò)安全警戒線。

4、在線路上或線路旁作業(yè)時(shí)，必須派駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)員，必須配備對(duì)講機(jī)，及時(shí)通報(bào)來(lái)車情況，及時(shí)通知作業(yè)人員下道并在安全距離之外避車。

第四篇：鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料

鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料

鐵路營(yíng)業(yè)線施工定義：

指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

一、鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全常識(shí)

1、鐵路營(yíng)業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺(tái)制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時(shí)將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場(chǎng)，反饋施工現(xiàn)場(chǎng)的信息。

2、封鎖施工采用三級(jí)防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場(chǎng)安全員；為保證信息傳遞及時(shí)和充分利用封鎖時(shí)間施工，以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。

3、作業(yè)開(kāi)始前，應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)臵好防護(hù)，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素；施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無(wú)侵限才能收工。

4、強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實(shí)制度；對(duì)既有設(shè)備的檢查、觀測(cè)、保養(yǎng)等要定人、定時(shí)、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀 1 態(tài)。

5、上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來(lái)車必須在列車距施工點(diǎn)不少于800米下道避車，（“鐵道部《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動(dòng)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》”規(guī)定（可能不適用提速以后的線路）。要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過(guò)。）復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來(lái)車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來(lái)車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。嚴(yán)禁民工單獨(dú)執(zhí)行既有線上施工任務(wù)，不準(zhǔn)民工單獨(dú)使用各類軌道作業(yè)車輛。

7、可能影響營(yíng)業(yè)線穩(wěn)定的工程，必須派人日夜巡守，列車通過(guò)、雨雪天氣應(yīng)及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)路基開(kāi)裂、變形、坍塌或線路異常，必須及時(shí)報(bào)告并采取措施。

8、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時(shí)，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬(wàn)能道尺等，都必須有絕緣裝臵，長(zhǎng)撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。

9、營(yíng)業(yè)線軌道施工使用液壓起道機(jī)，非封鎖時(shí)間、區(qū)間（段）嚴(yán)禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機(jī)。

10、因施工而臨時(shí)拆除的營(yíng)業(yè)線各種標(biāo)志，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正位。

11、對(duì)區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開(kāi)挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開(kāi)通等對(duì)行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。

12、使用輕型車輛：非封鎖時(shí)間和區(qū)間嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)線上使用輕型車輛；在封鎖時(shí)間和區(qū)間使用，必須按規(guī)定配足隨車人員和設(shè)防護(hù)，在任何情況下都不得影響列車運(yùn)行；輕型車輛應(yīng)存放在固定的安全地點(diǎn)并加鎖。

13、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時(shí)，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬(wàn)能道尺等，都必須有絕緣裝臵，長(zhǎng)撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。

14、無(wú)縫線路地段施工時(shí)，應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫制定施工方案，采取相應(yīng)的安全措施。

15、笨重物件、履帶式施工機(jī)械過(guò)道口時(shí)，應(yīng)提前和工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)等有關(guān)工區(qū)聯(lián)系，取得同意、設(shè)好防護(hù)、應(yīng)急措施后才能通過(guò)。

16、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營(yíng)業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)臵明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無(wú)特殊情況施工人員不越過(guò)限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。

17、施工單位臨時(shí)管理的行車線路，必須指派專人巡道，并保證足夠的勞力進(jìn)行線路的養(yǎng)護(hù)維修和防護(hù)，確保線路狀況良好，惡劣天氣，更要加強(qiáng)巡道養(yǎng)護(hù)；巡道養(yǎng)護(hù)和防護(hù)要認(rèn)真執(zhí)行工務(wù)養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)定。（驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。186號(hào)文64條）。（一般情況下線路開(kāi)通后過(guò)渡期雙方共同負(fù)責(zé)，正式開(kāi)通后施工單位就不能上道作業(yè)了。）

18、涉及營(yíng)業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準(zhǔn)1卡死）

（1）沒(méi)有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；（2）沒(méi)有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；（3）沒(méi)有召開(kāi)技術(shù)交底會(huì)不準(zhǔn)施工；

（4）施工相關(guān)人員沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；（5）施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工；（6）施工配合人員沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工；（7）施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；

（8）安全監(jiān)察（督）和質(zhì)量監(jiān)理人員沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工；（9）卡死施工開(kāi)通前的確認(rèn)及點(diǎn)后整修和檢查關(guān)。

19、在既有線旁作業(yè)人員應(yīng)遵守“八嚴(yán)禁”的內(nèi)容（1）嚴(yán)禁防護(hù)人員不穿黃色服裝上崗；（2）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示停車信號(hào)；

4（3）嚴(yán)禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；（4）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（5）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具，材料侵入限界；（6）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中扒車、跳車；（7）嚴(yán)禁搶道鉆車；（8）嚴(yán)禁在兩線間避車。

20、八項(xiàng)“無(wú)計(jì)劃施工”或“黑施工”

（1）凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無(wú)路局運(yùn)輸部門通報(bào)批準(zhǔn)的施工；

（2）凡是超出局月度施工計(jì)劃電報(bào)批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時(shí)間的規(guī)定；

（3）已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報(bào)批準(zhǔn)的，但未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；

（4）私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；

（5）在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成，在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；

（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點(diǎn)起止時(shí)分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè)；

（8）在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。

21、營(yíng)業(yè)線邊、危險(xiǎn)場(chǎng)所施工應(yīng)在施工地段醒目的位臵設(shè)臵警告、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。

22、營(yíng)業(yè)線施工勞動(dòng)安全管理規(guī)定

5（1）禁止酒后上班；

（2）禁止私自亂動(dòng)鐵路上的任何設(shè)備；

（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；

（4）禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號(hào)；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；

（14）橫越線路時(shí)，必須遵守“一站、二看、三通過(guò)”的規(guī)定，需繞行車輛時(shí)，其距車輛不得少于5米；

（15）營(yíng)業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對(duì)列車來(lái)車方向行走；

（16）冬季穿越軌道時(shí)不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放臵物品。

23、在進(jìn)行拆卸、安裝、更換、測(cè)試、移動(dòng)既有設(shè)備作業(yè)時(shí)，必須堅(jiān)持“三不動(dòng)”、“三不離”的安全制度。

1、三不動(dòng)：未聯(lián)系登記好不動(dòng)；對(duì)設(shè)備的性能、狀況不清楚不 6 動(dòng)；正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。

2、三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗(yàn)良好不離。

二、鐵路營(yíng)業(yè)線施工單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容、職責(zé)

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所屬各分部、各分部對(duì)所屬各施工隊(duì)、各施工隊(duì)對(duì)各作業(yè)工班之間層層進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、在施工前，對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全方案和實(shí)施細(xì)則以及施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、按照審查批準(zhǔn)的安全施工組織措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程盯控；

3、對(duì)人員培訓(xùn)到位和培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、對(duì)特殊工種的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5、在施工前，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6、制定營(yíng)業(yè)線施工安全干部包保制度并落實(shí)；

7、與鐵路局安監(jiān)室簽訂安全協(xié)議；（一般都與設(shè)備管理、使用單位段一級(jí)簽訂安全協(xié)議，報(bào)路局有關(guān)業(yè)務(wù)處審查蓋章）

8、對(duì)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)；

9、組織地面檢查，對(duì)營(yíng)業(yè)線上或周邊的基坑開(kāi)挖、爆破，對(duì)營(yíng)業(yè)線路基及附屬工程改建、營(yíng)業(yè)線運(yùn)營(yíng)設(shè)備齊全、營(yíng)業(yè)線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設(shè)備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備安全等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和卡控；

10、定期組織召開(kāi)安全分析會(huì)，分析當(dāng)前施工存在的安全問(wèn)題，制定整改方案。

三、加強(qiáng)對(duì)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制

施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)，按規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。

健全各級(jí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級(jí)干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，建立健全施工安保和監(jiān)督體系，形成確保行車安全兩道防線

1、對(duì)參加涉及營(yíng)業(yè)線施工的全體人員，應(yīng)進(jìn)行安全教育，經(jīng)考核合格后才能上崗。與行車安全直接有關(guān)的“四員一長(zhǎng)”安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)，必須經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得上崗資質(zhì)的人員擔(dān)任。

2、施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

3、把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，對(duì)外部勞 8 務(wù)和民工要進(jìn)行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時(shí)必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班。

4、凡是影響營(yíng)業(yè)線行車安全的所有施工項(xiàng)目，施工期間不管有無(wú)設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護(hù)，都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全（防護(hù)）員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，安全（防護(hù)）員須持證佩帶明顯標(biāo)識(shí)上崗，檢查安全防護(hù)是否到位、規(guī)范，監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作，及時(shí)處臵事故隱患，消除不安全因素。

五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底

安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認(rèn)并留存。作業(yè)開(kāi)始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行認(rèn)真、全面地技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)臵好防護(hù)。作業(yè)中要隨時(shí)處理好安全和進(jìn)度關(guān)系，及時(shí)消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。

六、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度，認(rèn)真落實(shí)施工、維修天窗 影響營(yíng)業(yè)線行車安全的施工項(xiàng)目，必須先制定詳細(xì)的施工方案（包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、施工等級(jí)，施工主體單位和配合單位、工期、質(zhì)量保證措施、放行列車條件、施工負(fù)責(zé)人等，能用圖表表示的需附圖表）和保證行車、施工、人身安全的技術(shù)、安全措施，局指揮部和監(jiān)理單位審核后，報(bào)建設(shè)指 9 揮部和鐵路局有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。施工中相關(guān)技術(shù)人員、專職安全檢查人員要檢查確認(rèn)；改變已經(jīng)批準(zhǔn)的安全防護(hù)方案須報(bào)路局原批準(zhǔn)單位重新審批。

影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。（186號(hào)文13條）

各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)兩處，雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)一處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。

施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向相關(guān)設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍，并請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

施工單位于施工前三日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前二日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度提報(bào)施工計(jì)劃。（186號(hào)18條），與提前72小時(shí)前向相關(guān)設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃并請(qǐng)派員監(jiān)督有抵觸

七、認(rèn)真簽訂施工安全協(xié)議書

拆除、改動(dòng)既有設(shè)備或影響營(yíng)業(yè)線行車安全的施工項(xiàng)目，施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。10 安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；（2）施工責(zé)任地段和期限；

（3）雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

（4）安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制訂具體條款）；

（5）雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；

（6）違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；

（7）安全監(jiān)督和配合費(fèi)用（部鐵建設(shè)函[2002]52號(hào)《營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》）；

（8）法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。

安全協(xié)議簽訂后，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室審查后執(zhí)行。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

施工期間，施工地點(diǎn)前后各50米范圍的安全責(zé)任屬于施工單位。（慣例）

施工完畢恢復(fù)原有技術(shù)狀態(tài)，經(jīng)雙方確認(rèn)并辦理責(zé)任移交手續(xù)，簽署終止安全協(xié)議書。（一般都不簽）。

八、加強(qiáng)路料管理

營(yíng)業(yè)線邊的材料、機(jī)具必須堆碼整齊，與營(yíng)業(yè)線保持安全距離，6m內(nèi)的短軌頭、鋼管等必須及時(shí)回收、集中管理，不準(zhǔn)散落在鐵路沿線；營(yíng)業(yè)線邊的材料、機(jī)具必須落實(shí)安全管理責(zé)任人，每天下班 前都須對(duì)既有線邊材料、機(jī)具進(jìn)行及時(shí)清理、收攏，安排專人24小時(shí)看管，防止材料、機(jī)具侵限和被人為的搬上既有線而造成行車事故。無(wú)人管理的材料（各種鋼筋、管材、木料、6m以內(nèi)的鋼軌、砼枕、片石等）、機(jī)具不得在營(yíng)業(yè)線邊過(guò)夜。同時(shí)做到工完、料盡、場(chǎng)地清。

《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》2.6.6靠近線路堆放材料、機(jī)具等，不得侵入建筑接近限界，道碴、片石、砂子距鋼軌外側(cè)不小于810mm，不陡于1：1邊坡，兩線間堆放高度不大于300mm。

九、防止挖斷地下電纜、管線施工

1、施工前做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，既有線邊、站場(chǎng)和可能有地下電纜、管線的部位，施工前，施工單位必須與各設(shè)備管理單位共同確認(rèn)地下電纜、管線設(shè)施的位臵、徑路，并在查明的管線徑路上設(shè)立標(biāo)志或放灰線，劃定需要防護(hù)施工的范圍，并與設(shè)備管理單位簽訂開(kāi)挖監(jiān)護(hù)協(xié)議。

2、無(wú)法確認(rèn)時(shí)，雙方共同商定防護(hù)施工的范圍，組織儀器探測(cè)和人工挖探。

3、如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，應(yīng)提前向有關(guān)設(shè)備管理單位提出，待遷移完畢后方可施工。

4、在已查明的電纜、管線徑路兩側(cè)面3米范圍內(nèi)不得用機(jī)械挖掘，開(kāi)挖工作應(yīng)在維修單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，挖掘時(shí)禁用鐵鎬和尖耙，做到逐層輕插淺挖，直到電纜、管線暴露。

5、因施工造成電纜、管線等外露，處于不正常狀態(tài)時(shí)，按雙方 12 商定的辦法進(jìn)行保護(hù)或遷移；造成損壞的須立即通知有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，影響行車安全。

6、對(duì)已暴露的地下電纜、管線，無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位、用途和是否在用，按在用電纜、管線做好防護(hù)工作。

7、如在開(kāi)挖過(guò)程中損壞光、電纜，必須及時(shí)向兩端車站值班員和設(shè)備管理單位報(bào)告，同時(shí)在損壞部位的兩端各挖出1.5m 長(zhǎng)的電纜供搶修備用，以縮短搶修時(shí)間、減輕對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_。

十、營(yíng)業(yè)線慢行、封鎖施工

1、需要封鎖線路、停用信聯(lián)閉設(shè)備和限制行車速度等施工項(xiàng)目均應(yīng)按規(guī)定于前一個(gè)月10號(hào)前向路局有關(guān)部門提報(bào)要點(diǎn)施工計(jì)劃；并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的慢行、封鎖施工要點(diǎn)計(jì)劃、施工方案和安全技術(shù)措施組織施工；嚴(yán)禁超計(jì)劃施工和點(diǎn)前超量準(zhǔn)備。

施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

2、根據(jù)不同施工等級(jí)提前制定安全卡控措施并送審，Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工由主管業(yè)務(wù)處審查，Ⅲ級(jí)施工由站段主管站段長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查。

3、營(yíng)業(yè)線封鎖施工項(xiàng)目須成立“封鎖施工領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、施工封鎖現(xiàn)場(chǎng)指揮、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)辦公地點(diǎn)及通信聯(lián)絡(luò)方法等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工封鎖的有關(guān)問(wèn)題，確保施工封鎖安全、正點(diǎn)、順利完成。

4、封鎖施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)召開(kāi)相關(guān)單位和部門參加的協(xié)調(diào) 13 會(huì)，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)施工封鎖中的各項(xiàng)安排，制定安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

5、根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案，提前與有關(guān)部門（工務(wù)、電務(wù)、通訊、車務(wù)、水電等）聯(lián)系，搞好要點(diǎn)施工的配合。提前完成人員、材料、機(jī)具、設(shè)備的準(zhǔn)備以及預(yù)鋪、預(yù)拼、預(yù)調(diào)、預(yù)試等工作。施工封鎖前的準(zhǔn)備作業(yè)，嚴(yán)禁“做過(guò)頭”。

6、各級(jí)應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)；要點(diǎn)施工必須按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)，防護(hù)人員會(huì)正確使用防護(hù)標(biāo)志、信號(hào)和器材；如發(fā)現(xiàn)有妨礙行車、人身安全的情況，應(yīng)采取緊急措施，保證行車、人身安全。

7、根據(jù)批復(fù)的月度施工計(jì)劃，施工單位提前3天向路局主管業(yè)務(wù)部門提出書面申請(qǐng)，內(nèi)容包括：計(jì)劃批準(zhǔn)項(xiàng)號(hào)、施工日期、要點(diǎn)時(shí)間、施工地點(diǎn)、施工單位、施工內(nèi)容、配合單位、配合內(nèi)容、影響行車和設(shè)備范圍、放行列車條件及其它要求、施工負(fù)責(zé)人及電話、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)把關(guān)人員名單等。

施工前一天路局有關(guān)部門通知施工單位確認(rèn)次日施工計(jì)劃。

8、駐站聯(lián)絡(luò)員提前40分鐘到車站在“運(yùn)統(tǒng)-46”表辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，由車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工。施工起止時(shí)間以列調(diào)發(fā)布的調(diào)度命令為準(zhǔn)；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在接到駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)達(dá)的調(diào)度命令后，再確認(rèn)命令號(hào)、命令內(nèi)容、作業(yè)起止時(shí)間后，方可發(fā)布施工封鎖命令，施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后，才能開(kāi)始施工。

9、在電氣化區(qū)段進(jìn)行施工，需接觸網(wǎng)停電時(shí)，必須分別確認(rèn)列車調(diào)度員已發(fā)布的封鎖施工命令、供電調(diào)度員已發(fā)布的停電調(diào)度命 14 令，并確認(rèn)接觸網(wǎng)已停電，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

10、由路局業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)召集和落實(shí)有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人員在施工封鎖或停用信聯(lián)閉設(shè)備開(kāi)始前30分鐘以上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，向車站值班員報(bào)到，把關(guān)人員不到位，不準(zhǔn)施工。

11、封鎖施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《施工規(guī)范》、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，并按施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃各節(jié)點(diǎn)的時(shí)間安排有序進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后應(yīng)立即采取有效調(diào)整補(bǔ)救措施。如果無(wú)法在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)完成，施工負(fù)責(zé)人必須提前通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站申請(qǐng)延長(zhǎng)封鎖時(shí)間。封鎖施工嚴(yán)禁超范圍作業(yè)。

12、上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來(lái)車必須在離列車不少于800米下道避車，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來(lái)車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來(lái)車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

13、施工完成后，施工單位須會(huì)同設(shè)備管理單位共同檢查確認(rèn)線路符合開(kāi)通條件后，方能拆除封鎖防護(hù)信號(hào)（根據(jù)施工計(jì)劃安排，需限速行駛的列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高，并設(shè)臵限速信號(hào)），通知駐站聯(lián)絡(luò)員銷點(diǎn)后恢復(fù)既有設(shè)備使用。

14、嚴(yán)格控制軌道幾何尺寸，加強(qiáng)階段提速的線路維修，成立巡、養(yǎng)、防小組，安排足夠人員（配合工務(wù)部門）進(jìn)行線路養(yǎng)護(hù)，定時(shí)檢查、消滅線路幾何尺寸超限，同時(shí)做好限速階段的接車工作。

15、未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，由運(yùn) 15 輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前5天向運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。（186號(hào)文21條）

月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。

16、施工延點(diǎn)

（1）對(duì)延點(diǎn)在20分鐘以內(nèi)的施工，由主管部門組織交班，并責(zé)成施工單位分析延點(diǎn)原因和制定整改措施。對(duì)延點(diǎn)超過(guò)20分鐘的施工，由主管部門處長(zhǎng)參加路局交班會(huì)，說(shuō)明原因、制定整改措施、并提出處理意見(jiàn)；

（2）對(duì)延點(diǎn)超過(guò)30分鐘的施工，由運(yùn)輸處組織有關(guān)部門和施工單位交班，說(shuō)明原因、制定整改措施、并提出處理意見(jiàn)報(bào)路局，并停止該施工單位的次日管內(nèi)所有施工；

（3）對(duì)延點(diǎn)超過(guò)1小時(shí)的施工，停止該施工單位在管內(nèi)所有施工2-3天，在此期間，施工單位要認(rèn)真查找原因、制定詳細(xì)的改進(jìn)措施，確保以后施工安全正點(diǎn)。

17、施工登銷記程序

（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在 16 車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，車站值班員應(yīng)及時(shí)與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。

（2）封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過(guò)列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

（3）施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開(kāi)通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開(kāi)通線路。

十一、營(yíng)業(yè)線邊土石方施工

（一）路塹加寬開(kāi)挖安全保證措施

1、加寬既有路塹施工，必須保證開(kāi)挖邊坡的穩(wěn)定，嚴(yán)防施工過(guò)程中發(fā)生邊坡塌方影響行車安全，對(duì)既有擋墻和支護(hù)等建筑物，應(yīng)分段拆除，分段開(kāi)挖，新建擋墻等支擋建筑物，要留碼口分段施工。

2、施工地段應(yīng)按《技規(guī)》要求設(shè)臵作業(yè)標(biāo)、鳴笛牌。準(zhǔn)備足夠的信號(hào)牌、信號(hào)燈、信號(hào)旗、口笛、擴(kuò)音喇叭、響墩等器材，并按規(guī)定指定經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《上崗證》的防護(hù)人員。防護(hù)員備品中包括該區(qū)段列車時(shí)刻表。

3、施工時(shí)，不得損壞不影響施工的植被，不得污染營(yíng)業(yè)線道床。對(duì)施工中拆除的線路封閉網(wǎng)屏障，要及時(shí)安裝在新限界或營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)，對(duì)暫時(shí)不能安裝的要拉線并派人員看守，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

（二）施工機(jī)械、車輛作業(yè)安全措施

1、臨近既有線大型機(jī)械施工實(shí)行一人一機(jī)防護(hù)，當(dāng)營(yíng)業(yè)線有列車通過(guò)施工地段時(shí)，緊靠營(yíng)業(yè)線的施工機(jī)械必須停止一切作業(yè)，挖、裝機(jī)械斗子落地，保持機(jī)械穩(wěn)定。緊靠營(yíng)業(yè)線的設(shè)備、車輛停止運(yùn)行，保持靜止?fàn)顟B(tài)，待列車通過(guò)后再行作業(yè)。

2、為防止機(jī)械侵限，在增二線與營(yíng)業(yè)線基本等高地段、靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)設(shè)臵標(biāo)志明顯的限界樁、防撞墩進(jìn)行封閉施工。

在既有線邊施工車輛掉頭，車頭應(yīng)對(duì)既有線方向，嚴(yán)禁車輛尾部對(duì)既有線倒車作業(yè)。在列車通過(guò)時(shí)，營(yíng)業(yè)線附近嚴(yán)禁車輛調(diào)頭。

對(duì)接觸網(wǎng)支架進(jìn)行防護(hù)，防止設(shè)備、車輛觸碰支架，影響既有設(shè)備正常使用。

基本等高持平地段進(jìn)行封閉施工，不施工時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)車輛在無(wú)人管理情況下進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，侵入行車限界或撞壞行車設(shè)備釀成事故。

3、施工人員進(jìn)入限界線內(nèi)施工按上道作業(yè)進(jìn)行防護(hù)，各種設(shè)備進(jìn)入限界線內(nèi)作業(yè)必須辦理線路封鎖手續(xù)。

4、在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入營(yíng)業(yè)線限界（2米）的地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向營(yíng)業(yè)線一側(cè)作圓周轉(zhuǎn)動(dòng)。路塹地段從坡頂至營(yíng)業(yè)線，施工機(jī)械在該范圍內(nèi)施工，18 施工機(jī)械臂旋轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)，必須保證機(jī)械任何部位不侵入鐵路限界。

路塹地段施工，坡頂靠營(yíng)業(yè)線一則要保留一定高度、寬度的土擋，以防機(jī)械、車輛不慎沖上既有線。同時(shí)要科學(xué)安排施工，避免土石滾落既有線。

5、施工機(jī)械意外侵入行車限界故障停車，影響行車安全時(shí)，應(yīng)按照線路設(shè)備故障防護(hù)辦法設(shè)臵防護(hù)信號(hào)，同時(shí)報(bào)告就近車站和工務(wù)工區(qū)，并盡快組織搶險(xiǎn)。在施工機(jī)械未撤出限界、不具備放行列車條件時(shí)，不得撤除防護(hù)。

6、施工車輛在靠近營(yíng)業(yè)線的施工便道上行駛時(shí)，速度不得大于10km/h，任何情況下都不得碰撞限界樁或侵入鐵路建筑接近限界。

7、在營(yíng)業(yè)線旁自卸汽車必須將車廂落位后才能行駛，嚴(yán)禁邊走邊落，嚴(yán)禁在行車中操縱車廂升降機(jī)構(gòu)；在自卸車輛必經(jīng)的路口或架空纜線附近設(shè)臵限高架、掛警視牌，提醒司機(jī)自查車廂是否就位；設(shè)備、車輛不準(zhǔn)在鐵路平交道口停留。

8、使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械進(jìn)行裝車時(shí)，嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠營(yíng)業(yè)線的便道應(yīng)有專人維修并及時(shí)平整，防止偏載造成設(shè)備、車輛向營(yíng)業(yè)線傾斜而侵入限界。

9、在路肩上使用打樁機(jī)，必須采取可靠的固定措施，保證機(jī)體穩(wěn)固，當(dāng)列車接近或通過(guò)時(shí)，必須停止作業(yè)，注意了望。同時(shí)必須派專人前后進(jìn)行防護(hù)，保證列車運(yùn)行安全。

10、大型粉噴樁機(jī)，應(yīng)做到每天有專人對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，19 有移動(dòng)安全記錄。施工操作中要認(rèn)真觀察機(jī)械狀態(tài)，保證機(jī)械穩(wěn)定。

11、施工機(jī)械停止作業(yè)時(shí)，應(yīng)停放在指定的安全地點(diǎn)，不得在坡道上停車。受施工現(xiàn)場(chǎng)條件限制，確需在坡道上停車時(shí)，必須采取止輪措施，防止設(shè)備、車輛溜入鐵路線路或侵入鐵路建筑接近限界。

12、施工機(jī)械操作人員必須通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考試合格并持有有效證件方準(zhǔn)上崗作業(yè)。嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員或不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。

13、施工作業(yè)前，操作人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取施工技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)交底和有關(guān)安全注意事項(xiàng)，并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開(kāi)工作崗位，嚴(yán)禁酒后操作和疲勞作業(yè)，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。

14、在營(yíng)業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應(yīng)注意保持路基和道床的穩(wěn)定，分段跳槽開(kāi)挖，并做到邊挖邊砌，不得長(zhǎng)距離連續(xù)開(kāi)挖或開(kāi)挖后長(zhǎng)期暴露，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)支擋防護(hù)。

15、在不能移位的電桿、拉線地錨附近挖土?xí)r，應(yīng)留出土臺(tái)，土臺(tái)半徑應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、桿高、線路類型、電壓等級(jí)和產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)在架空電線路附近施工時(shí)必須保證設(shè)備、車輛與導(dǎo)線、建筑物安全距離。

16、不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

17、施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r，應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正 20 常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

18、施工設(shè)備、車輛不準(zhǔn)在地下電纜溝槽上縱向行駛，橫越地下電纜溝槽時(shí)應(yīng)設(shè)有效防護(hù)，并征得設(shè)備管理單位同意。

19、營(yíng)業(yè)線邊施工嚴(yán)禁張掛紅色旗臶。

（三）鄰近營(yíng)業(yè)線土石方爆破安全控制

1、爆破施工可能危及營(yíng)業(yè)線行車安全時(shí)，施工單位按規(guī)定編制施工、封鎖計(jì)劃報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后才能施工；施工計(jì)劃要闡述爆破范圍、爆破數(shù)量、作業(yè)時(shí)間、封鎖計(jì)劃和安全防護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鄰近營(yíng)業(yè)線(臨近既有線200米以內(nèi)實(shí)施爆破施工，必須提前向車站公安派出所申報(bào)爆破和防護(hù)方案，由公安處批準(zhǔn)后方可施工)的土石方爆破一般只宜進(jìn)行松動(dòng)爆破。

2、緊靠營(yíng)業(yè)線的路塹石方施工，開(kāi)挖深度不宜從兩端拉槽時(shí)，應(yīng)采用由上而下，由外向里，分層分臺(tái)階的開(kāi)挖方法。

3、爆破對(duì)既有通信、信號(hào)、水電、房屋等既有設(shè)備有影響時(shí)，必須在開(kāi)工前遷移或?qū)⒎雷o(hù)等工作做完。所有爆破作業(yè)均嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間擅自爆破施工，嚴(yán)禁采用在列車通過(guò)前先將炸藥、雷管裝好等待點(diǎn)炮的操作方法。

4、在營(yíng)業(yè)線邊爆破施工應(yīng)采取剛性防護(hù)和柔性防護(hù)相結(jié)合的方式實(shí)施有效防護(hù)，并有有效的隔離措施。如：在路基以外設(shè)臵緩沖溝、路塹頂部設(shè)臵截石溝，防飛石隔離棚架、炮被等以保證營(yíng)業(yè)線的行車安全。施工封鎖前，施工負(fù)責(zé)人必須對(duì)炮眼部位、朝向、深度、數(shù)目等進(jìn)行一次全面檢查和清點(diǎn)，并布臵好封鎖前的一切準(zhǔn)備 21 工作。

5、靠營(yíng)業(yè)線地段的土石方爆破工點(diǎn)，要制定對(duì)營(yíng)業(yè)線的防護(hù)措施，準(zhǔn)備足夠的覆蓋鋼軌的材料(舊枕木、竹類板、木板等)，同時(shí)應(yīng)備一定數(shù)量搶險(xiǎn)器材。鄰近營(yíng)業(yè)線的石方爆破，炮眼的部位、朝向、深度和藥量，都應(yīng)以放炮后飛石不影響既有線的行車安全為原則，炮眼的布臵和裝藥量應(yīng)采用淺孔少藥量的松動(dòng)爆破。

6、執(zhí)行爆破施工的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，爆破施工負(fù)責(zé)人，行政職務(wù)應(yīng)不低于隊(duì)長(zhǎng)（分部副經(jīng)理）；爆破作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗；開(kāi)工前應(yīng)對(duì)參加施工人員進(jìn)行技術(shù)和安全交底；

7、鄰近營(yíng)業(yè)線的石方爆破，同一區(qū)間只允許有兩個(gè)爆破作業(yè)點(diǎn)，且應(yīng)統(tǒng)一要點(diǎn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行爆破。凡濃霧、暴風(fēng)雨雪、雷電惡劣天氣和夜間，均不得進(jìn)行爆破作業(yè)。

8、駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試合格才能上崗。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)在每次放炮前2小時(shí)向車站值班員預(yù)申請(qǐng)封鎖時(shí)間，施工負(fù)責(zé)人接到封鎖時(shí)間預(yù)報(bào)后，立即做好爆破準(zhǔn)備(起爆藥必須在封鎖時(shí)間內(nèi)制作)。

9、駐站聯(lián)絡(luò)員在接到施工負(fù)責(zé)人爆破準(zhǔn)備就緒的報(bào)告后，必須按規(guī)定與車站值班員辦理封鎖要點(diǎn)手續(xù)并進(jìn)行封鎖登記，請(qǐng)求封鎖要點(diǎn)。當(dāng)接到調(diào)度封鎖命令后，駐站聯(lián)絡(luò)員與車站值班員予以簽認(rèn)。

10、施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)調(diào)度封鎖命令后，應(yīng)立即布臵現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)鋼軌、枕木等進(jìn)行防護(hù)，對(duì)爆破后棄碴、飛石有可能侵入線路的地段，必須對(duì)線路實(shí)行覆蓋防護(hù)。

11、施工負(fù)責(zé)人必須按照批準(zhǔn)的施工封鎖方案和施工組織方案，22 依據(jù)施工前申請(qǐng)的施工封鎖要點(diǎn)時(shí)間和批準(zhǔn)的封鎖調(diào)度命令實(shí)施爆破作業(yè)，嚴(yán)禁不要點(diǎn)施爆。

12、爆破前設(shè)臵好警戒封鎖區(qū)域和警戒標(biāo)識(shí)，撤離人、畜和機(jī)械設(shè)備，統(tǒng)一警戒、爆破、撤消警戒信號(hào)，確定專人檢查落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。

13、爆破后應(yīng)按規(guī)定對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)有無(wú)啞炮，清理危石；啞炮處理應(yīng)視具體情況決定，處理時(shí)須設(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員在附近做其它工作；爆破后無(wú)啞炮20分鐘后人員才能進(jìn)入爆破區(qū)。

14、爆破后要派專人對(duì)施工點(diǎn)附近的線路進(jìn)行全面檢查，撤除線路覆蓋物，確認(rèn)沒(méi)有影響營(yíng)業(yè)線行車安全的障礙物，檢查線路方向、高低、軌距、水平、通信、信號(hào)、電力線路，并做好記錄。

15、若需進(jìn)行撬石作業(yè)，要有專人按規(guī)定防護(hù)。對(duì)難以清除并可能因列車震動(dòng)而墜落的危石，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施爆破處理。

16、爆破后如發(fā)現(xiàn)既有線設(shè)備受到破壞不能保證行車安全時(shí)應(yīng)申請(qǐng)延長(zhǎng)封鎖時(shí)間，會(huì)同設(shè)備管理單位人員進(jìn)行搶修，盡快開(kāi)通線路，同時(shí)在第一時(shí)間將作業(yè)點(diǎn)的情況報(bào)各有關(guān)部門。

17、施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)障礙物完全排除，具備開(kāi)通條件后，要迅速撤除工地防護(hù)，并通知駐站聯(lián)絡(luò)員辦理消點(diǎn)開(kāi)通手續(xù)。

18、開(kāi)通后，要盡快清除路肩上和側(cè)溝內(nèi)的棄碴，未清除之前不得進(jìn)行線路下一次爆破施工。

十二、橋涵施工安全

1、橋涵接長(zhǎng)需拆除原有護(hù)錐或翼墻時(shí)，應(yīng)按批復(fù)的方案施工，23 采取支護(hù)措施，保持路基邊坡穩(wěn)定。新舊涵管接頭處的基礎(chǔ)，應(yīng)采取隨挖、隨接、及時(shí)回填的方法施工。

2、橋涵作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，必要時(shí)應(yīng)設(shè)臵圍欄。基坑開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)視土壤性質(zhì)、開(kāi)挖深度和地下水位情況，按規(guī)定設(shè)臵安全邊坡、基坑支護(hù)和夜間安全防護(hù)等措施。

3、防止高處墜落。對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行體檢，患有高血壓、心臟病或禁忌癥人員禁止上高；高處作業(yè)的臨時(shí)設(shè)施，支架、腳手架搭設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，登高作業(yè)系好安全帶；臨空面、孔、洞口設(shè)臵欄桿或蓋板，樹(shù)立警示標(biāo)識(shí)，必要時(shí)掛安全網(wǎng)。

4、所有施工輔助結(jié)構(gòu)應(yīng)有足夠的強(qiáng)度和剛度。吊機(jī)、張拉工作架及墩臺(tái)頂?shù)忍幘鶓?yīng)安裝防護(hù)欄桿、上下梯子、人行走道等安全設(shè)備。夜間作業(yè)應(yīng)有良好的照明設(shè)備。

5、防止機(jī)具傷害。要經(jīng)常檢查吊具、索具、錨具是否有過(guò)渡磨損現(xiàn)象，如有，應(yīng)及時(shí)更換。起吊、搬運(yùn)重物必須統(tǒng)一指揮，動(dòng)作協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁在起吊重物下方站立、逗留，嚴(yán)禁人員乘吊斗上下，以免發(fā)生人身傷亡事故。

6、在六級(jí)及六級(jí)以上的大風(fēng)時(shí)應(yīng)停止吊裝作業(yè)。

7、防控橋涵頂進(jìn)事故

（1）施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件中提出的技術(shù)要求和安全措施，結(jié)合孔徑、地質(zhì)、線路和路基等狀況，認(rèn)真編制施工方案，報(bào)監(jiān)理審查修改完善后由工程建設(shè)指揮部組織審查批準(zhǔn)實(shí)施；

（2）架空結(jié)構(gòu)必須使用工字梁并形成整體，挖孔樁必須滿足設(shè) 24 計(jì)要求，設(shè)計(jì)無(wú)要求時(shí)，樁底應(yīng)低于框構(gòu)底2米以上。挖孔樁施工應(yīng)在限速條件下進(jìn)行，必要時(shí)應(yīng)對(duì)線路進(jìn)行加固。

（3）工字梁的架設(shè)和拆除，必須按規(guī)定向車站申請(qǐng)并辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，經(jīng)車站值班員同意，根據(jù)調(diào)度命令施工。拆除架空結(jié)構(gòu)時(shí)必須對(duì)線路采取機(jī)械搗固；

（4）便梁架設(shè)后，施工單位應(yīng)派專人日夜巡守，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)整修，確保路基穩(wěn)定和線路狀態(tài)良好。提速或恢復(fù)常速前施工單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師、設(shè)備管理單位監(jiān)督人員共同檢查確認(rèn)達(dá)到提速或恢復(fù)常速條件并共同簽認(rèn)，達(dá)不到提速或恢復(fù)常速條件嚴(yán)禁提速或恢復(fù)常速。施工完畢恢復(fù)線路后，應(yīng)及時(shí)與設(shè)備管理單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，沒(méi)有辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，施工單位不得擅自撤除養(yǎng)護(hù)人員；

（5）無(wú)縫線路地段施工時(shí)，應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫，制定防止脹軌跑道及防斷軌措施，采取澆水降溫或應(yīng)力放散（縮）等措施，防止脹軌及斷軌事故的發(fā)生；

（6）橋涵頂進(jìn)作業(yè)應(yīng)在列車運(yùn)行的間隔時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。橋涵頂進(jìn)挖土，應(yīng)分臺(tái)階開(kāi)挖，臺(tái)階高度一般不宜大于2.0米，防止土體坍塌傷人。宜邊頂邊挖，每一個(gè)頂進(jìn)循環(huán)不宜大于0.5米，開(kāi)挖時(shí)必須保證工字梁支墩的穩(wěn)定。頂進(jìn)期間，應(yīng)派專人在每趟列車通過(guò)后，檢查路基和線路幾何尺寸、工字梁和支墩的技術(shù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良情況立即停止頂進(jìn)，進(jìn)行加固、整修。對(duì)連接螺栓、墊木、撐木每通過(guò)一趟列車必須復(fù)緊或塞緊一次。頂進(jìn)過(guò)程中，每當(dāng)油泵油壓升高5～10MPa時(shí)，應(yīng)停泵觀察，如有異狀及時(shí)處理。箱體需要糾偏時(shí)，應(yīng)針對(duì)實(shí)際問(wèn)題制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁施工人員接近、跨 25 越頂鐵，或站在已經(jīng)定位的頂鐵上；

（7）橋涵頂進(jìn)到位后，必須立即施作八字墻，八字墻應(yīng)在橋涵頂進(jìn)后三日內(nèi)施作完畢，如遇路基土質(zhì)不良或下雨必須對(duì)橋涵兩端路基采取有效的防護(hù)加強(qiáng)措施。

十三、既有線卸料

1、在營(yíng)業(yè)線上裝卸路料，必須對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工安全教育和裝卸車作業(yè)安全知識(shí)教育，并進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的考核合格后才能參加施工。

2、施工單位卸路料負(fù)責(zé)人：凡卸敞車、K車，行政職務(wù)應(yīng)不低于隊(duì)長(zhǎng)，施工卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，勞務(wù)工卸料必須由職工帶領(lǐng)。敞車卸料時(shí)必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮卸車、開(kāi)關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料的整理工作。卸下的路料不得侵入鐵路建筑接近限界，也不能堵塞、損壞人行通道或機(jī)動(dòng)車道。

3、應(yīng)配足人力、工具及防護(hù)信號(hào)，在裝卸前施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員、車長(zhǎng)交待作業(yè)地點(diǎn)和有關(guān)注意事項(xiàng)。卸料應(yīng)盡量安排在白天進(jìn)行，必須在夜間卸車時(shí)要有足夠的照明。卸車時(shí)要保持平衡，防止傾覆事故發(fā)生。

4、卸料負(fù)責(zé)人必須和駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)系，隨時(shí)通報(bào)列車運(yùn)行情況，鄰線列車通過(guò)前5分鐘應(yīng)暫停卸車，并不得開(kāi)關(guān)鄰線一側(cè)車門。車門打開(kāi)后除采用車門鉤固定外，必須加“U”型卡卡住，確保鄰線列車通過(guò)不致使車門震下侵限，并確保路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5、區(qū)間卸料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》第289條和《行規(guī)》第109條“列車在區(qū)間裝卸料的補(bǔ)充規(guī)定”等規(guī)定。風(fēng)動(dòng)卸碴車應(yīng)配足司閘人員，不少于兩車一人。卸車人員應(yīng)適時(shí)開(kāi)關(guān)底門，不使道碴成堆或造成車輛偏載，并做到“七不卸”（道口、道岔、無(wú)碴橋、信號(hào)設(shè)備及已有大堆材料的處所不卸，列車推進(jìn)運(yùn)行時(shí)片石、鋼軌等笨重 材料不卸（禁止邊走邊卸）。在甩車卸料時(shí)，車輪應(yīng)打楔，卸碴后要及時(shí)專人清道。

6、禁止在道岔區(qū)、道口、橋梁、信號(hào)處卸料或堆碼材料。復(fù)線地段要注意鄰線來(lái)車，有列車通過(guò)時(shí)，不得卸車。鋼軌、軌枕、片石等材料應(yīng)在計(jì)劃地點(diǎn)待車停穩(wěn)后，由卸車負(fù)責(zé)人下令后才能卸料，禁止邊走邊卸。需要移動(dòng)位臵時(shí)，應(yīng)立即停止卸料，并進(jìn)行清道，經(jīng)安全員檢查確認(rèn)后，用信號(hào)報(bào)卸車負(fù)責(zé)人，再由卸車負(fù)責(zé)人通知車長(zhǎng)移動(dòng)到另一計(jì)劃位臵。

7、禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的材料機(jī)具。

8、除卸車作業(yè)人員外，還應(yīng)組織部分人員跟隨車后進(jìn)行再一次清理，將侵入限界和堆碼不穩(wěn)定材料進(jìn)行清理，確保行車安全。

9、列車在運(yùn)行中作業(yè)人員不得來(lái)回走動(dòng)，不得坐在車幫上，車未停穩(wěn)禁止提前打開(kāi)車門插銷。打開(kāi)車門時(shí)，車上人員要避開(kāi)車門，車下人員要注意不要被材料和車門打傷。關(guān)車門時(shí)防止擠傷手腳并插好車門插銷。

11、風(fēng)動(dòng)卸碴車不得推進(jìn)運(yùn)行卸車，不得突然停車或后退；風(fēng)動(dòng)石碴車要按5公里/小時(shí)速度運(yùn)行，邊走邊卸。卸車人員必須站穩(wěn)，不準(zhǔn)靠近車門。

12、卸鋼軌時(shí)，應(yīng)配足人力，統(tǒng)一指揮，使用撬棍時(shí)，只能撬，不允許夾軌邊和穿螺栓孔翻。

13、卸完材料的列車應(yīng)將車門關(guān)牢，插好插銷，清理好軌面和輪緣槽。所卸材料器具坡腳與軌面水平等高處距鋼軌頭部作用邊不得小于0.81m，向線路一側(cè)的邊坡不得陡于1:1，并要求堆碼穩(wěn)固。雙線間材料堆碼高度不得超過(guò)軌面30cm。經(jīng)施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)無(wú)材料侵限、車輛偏載以及車門未關(guān)閉或未固定等情況后，方可通知車長(zhǎng)動(dòng)車。

14、如果發(fā)生車輛掉道，施工單位應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門；掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。

15、列車開(kāi)走后，還應(yīng)組織人員再次復(fù)查行車限界和材料堆碼穩(wěn)定情況，認(rèn)真進(jìn)行處理，確保行車安全。

16、臨近既有線的施工線卸車時(shí)，必須遵守以下幾點(diǎn)：（1）進(jìn)車前，施工負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查線路設(shè)備狀況，確認(rèn)達(dá)到放行列車的條件，施工線與既有線路間距必須達(dá)到4000毫米以上方可安排進(jìn)車，否則禁止進(jìn)車；

（2）施工線高于既有線或線間距小的地段禁止向既有線一側(cè)卸軌枕、鋼軌和片石等長(zhǎng)大笨重材料和機(jī)具；

28（3）列車通過(guò)時(shí)，不得在既有線一側(cè)開(kāi)關(guān)車門，靠既有線一側(cè)的車門無(wú)論在打開(kāi)或關(guān)閉狀態(tài)，均需固定牢靠，不得侵線影響既有線列車安全；

（4）每節(jié)車箱的卸料組長(zhǎng)要密切掌握卸車情況，指揮人員要全面檢查，確保既有線一側(cè)材料不侵限；

（5）卸車過(guò)程中，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)余料不偏載，并按規(guī)定清道完畢后方準(zhǔn)動(dòng)車。當(dāng)卸車地段較長(zhǎng)卸下砂石料多，特別是卸片石時(shí)，用料單位應(yīng)留下適當(dāng)人員在列車開(kāi)走后，再次復(fù)查行車限界和材料堆碼穩(wěn)定情況，認(rèn)真進(jìn)行處理。

十四、臨時(shí)道口管理

因施工需要在營(yíng)業(yè)線上設(shè)臵臨時(shí)道口時(shí)，須依照鐵道部《設(shè)臵或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部20號(hào)部長(zhǎng)令）和路局相關(guān)規(guī)定辦理行政審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)后方可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鋪設(shè)；鋪設(shè)完畢（包括道口標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施和預(yù)報(bào)裝臵）經(jīng)鐵路有關(guān)部門檢查合格并簽訂安全協(xié)議后才能開(kāi)通使用；道口看守人員須經(jīng)過(guò)鐵路有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，持證上崗；要制定完善道口使用管理規(guī)定、養(yǎng)修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位人員職責(zé)，規(guī)定欄木開(kāi)關(guān)時(shí)間，無(wú)人值守時(shí)欄木必須鎖閉；制定道口故障應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材；施工單位在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)；需延長(zhǎng)臨時(shí)道口使用期的應(yīng)提前補(bǔ)辦延期使用手續(xù)，使用完畢立即拆除并通知鐵路有關(guān)部門核消。29 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在營(yíng)業(yè)線上私設(shè)道口和人行過(guò)道。

通過(guò)機(jī)動(dòng)車輛的平交道口鋪面寬度不得少于4.5米，鋼軌兩側(cè)便道在10米內(nèi)坡度不得大于5％，其高度應(yīng)與鋼軌頭下緣平齊。

十五、汛期施工

影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵穩(wěn)定的工程，應(yīng)避開(kāi)雨季施工，確實(shí)需在雨季施工的控制工期工程必須提出施工方案、安全措施經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。

十六、搞好施工過(guò)渡方案，加強(qiáng)施工安全控制

1、設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過(guò)渡計(jì)劃方案，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)渡措施。

2、施工過(guò)渡實(shí)施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報(bào)路局施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)接發(fā)列車。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

4、地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的安全控制。

十七、搞好工程驗(yàn)收交接

1、遵照“建成一段”“投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接（資料先行）、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

2、機(jī)車軋道正線50次、站線30次。有條件的要經(jīng)大養(yǎng)后再開(kāi)通。對(duì)不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 30 聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。開(kāi)通后由施工、運(yùn)營(yíng)接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修；接管單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時(shí)要參與整修（運(yùn)營(yíng)接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支付）；開(kāi)通24小時(shí)運(yùn)營(yíng)單位必須接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。

3、信、聯(lián)、閉設(shè)備的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確后方可開(kāi)通線路。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。

十八、安全事故

1、施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。

因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的鐵路交通事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。因施工質(zhì)量不合格造成鐵路交通事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

2、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（自2007年9月1日起施行）規(guī)定

第七條 依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。

第八條 有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

（三）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。

（五）繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。

第九條 有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運(yùn)列車脫軌18輛以上。

（五）貨運(yùn)列車脫軌60輛以上。

（六）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。

（七）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。

第十條 有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成10人以上50人以下重傷。

（三）造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下。

（五）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下。

（六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上。

（七）中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上。

第十一條 一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。

第十二條 有下列情形之一，未構(gòu)成較大以上事故的，為一般A類事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下，雙線行車中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。

A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下，雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。

A4.3客運(yùn)列車耽誤本列4小時(shí)以上。A4.4客運(yùn)列車脫軌1輛。

A4.5客運(yùn)列車中途摘車2輛以上。A4.6客車報(bào)廢1輛或大破2輛以上。A4.7機(jī)車大破1臺(tái)以上。

A4.8動(dòng)車組中破1輛以上。

A4.9貨運(yùn)列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十三條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般A類以上事故的，為一般B類事故：

B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干線行車中斷1小時(shí)以上。B4.2其他線路行車中斷2小時(shí)以上。B4.3客運(yùn)列車耽誤本列1小時(shí)以上。B4.4客運(yùn)列車中途摘車1輛。B4.5客車大破1輛。B4.6機(jī)車中破1臺(tái)。

B4.7貨運(yùn)列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十四條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：

C1.列車沖突。C2.貨運(yùn)列車脫軌。C3.列車火災(zāi)。C4.列車爆炸。C5.列車相撞。

C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。C7.向占用線接入列車。C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車。C9.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車。C10.列車冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)。C11.機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。

C12.列車中機(jī)車車輛斷軸，車輪崩裂，制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。

C13.列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。

C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。

C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門。C16.列車運(yùn)行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。

C17.列車運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝臵）超限（含按超限貨物辦理超過(guò)電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。

C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。C19.電力機(jī)車、動(dòng)車組帶電進(jìn)入停電區(qū)。C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。C22.客運(yùn)列車分離。

C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車。C24.無(wú)調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。

C25.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運(yùn)行。第十五條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：

D1.調(diào)車沖突。D2.調(diào)車脫軌。D3.擠道岔。D4.調(diào)車相撞。

D5.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號(hào)致使列車停車。D6.錯(cuò)辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。

D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào)，或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車。D8.貨運(yùn)列車分離。

D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。

D10.作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車。D11.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車。

D12.擅自發(fā)車、開(kāi)車、停車、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò)。

D13.列車?yán)F鞋開(kāi)車。

D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車。D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。D16.使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車。D17.應(yīng)安裝列尾裝臵而未安裝發(fā)出列車。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。

D19.電力機(jī)車、動(dòng)車組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線路。

D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上，或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上；固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上（僅指正線）。

第十六條 鐵道部可對(duì)影響行車安全的其他情形，列入一般事故。

第十七條 因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級(jí)變化的，相應(yīng)改變事故等級(jí)。

第十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告，安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四十九條 事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任（國(guó)家安監(jiān)總局規(guī)定事故責(zé)任分為：主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。

第五十四條 營(yíng)業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故，屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的，定上述相關(guān)單位責(zé)任；同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。

已經(jīng)竣工驗(yàn)收的設(shè)備，因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生責(zé)任事故，確屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任的，定上述相關(guān)單位責(zé)任；屬設(shè)備管理不善的，定設(shè)備管理單位責(zé)任。

第六十五條 事故發(fā)生后，因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況，導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的，定發(fā)生單位責(zé)任。

第七十四條 下列費(fèi)用列入事故直接經(jīng)濟(jì)損失：

（一）鐵路機(jī)車車輛、線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、信息、安全、給水等設(shè)備設(shè)施的損失費(fèi)用。報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算，或按照市場(chǎng)重臵價(jià)計(jì)算；破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。

（二）鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的行包、貨物的損失費(fèi)用。

（三）事故中死亡和受傷人員的處理、處臵、醫(yī)治等費(fèi)用（不含人身保險(xiǎn)賠償費(fèi)用）。

（四）被撞機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資，造成的報(bào)廢或修復(fù)費(fèi)用。

（五）行車中斷的損失費(fèi)用。

（六）事故應(yīng)急處臵和救援費(fèi)用。

（七）其他與事故直接有關(guān)的費(fèi)用。

第七十六條 負(fù)有事故全部責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的100%；負(fù)有主要責(zé)任的，承擔(dān)損失費(fèi)用的50％以上；負(fù)有重要責(zé)任的，承擔(dān)損失費(fèi)用的30％以上、50％以下；負(fù)有次要責(zé)任的，承擔(dān)損失費(fèi)用的30％以下。

有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位承擔(dān)損失費(fèi)用時(shí)，由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任程度依次確定損失承擔(dān)比例。

負(fù)同等責(zé)任的單位，承擔(dān)相同比例的損失費(fèi)用。

3、鐵辦?2007?186號(hào)

第71條 在營(yíng)業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。

對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和鐵道部營(yíng)業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。

備注：使用的有效條例、規(guī)范、文件

1、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第501號(hào)）

2、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令第2號(hào)）

3、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》鐵辦?2007?186號(hào)

4、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（自2007年9月1日起施行）

5、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10410.2--2003）

6、鐵路工務(wù)、行車安全細(xì)則

7、有關(guān)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)化措施、營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法等

2008-8-20 40

第五篇：鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

一、總

則

第1條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

第2條 營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下： 1．施工作業(yè)

（1）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

（2）跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

（3）在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

（4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

（5）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。2．維修作業(yè)

維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目見(jiàn)附件1。

第3條 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第4條 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

二、天窗和慢行的規(guī)定

第5條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：

1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。

維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。

3．各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。繁忙干線及干線名稱見(jiàn)附件2。

4．雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次，每次不少于30分鐘的封鎖時(shí)間。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖時(shí)間。

5.編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。具備條件的電氣化雙線區(qū)段，應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。

6．不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和支線施工，天窗時(shí)間和次數(shù)可由鐵路局適當(dāng)調(diào)整。

第6條 為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗，貨物列車對(duì)數(shù)小于8對(duì)的區(qū)段除外，不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段可由鐵路局調(diào)整。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工，只安排周六停止施工。第7條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)1處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45km/h。

針對(duì)施工需要，編制了施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。

三、施工等級(jí)的劃分

第8條 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。1．Ⅰ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。2．Ⅱ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。3．Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第9條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對(duì)每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、設(shè)備管理單位主管副段長(zhǎng)（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

第10條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1．Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。2．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

3．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。4．負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。

第11條 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第12條 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專(兼)職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

第13條 營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。

1．鐵道部審批的施工計(jì)劃

（1）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。（3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。

（4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。

（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。（6）編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。

（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。（8）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過(guò)第7條的規(guī)定時(shí)。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見(jiàn)附件3。

鐵道部審批的施工計(jì)劃，應(yīng)明確施工項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整措施，并提出相關(guān)要求。

2． 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。3．車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制。對(duì)運(yùn)輸影響較小的正線、到發(fā)線以外的施工管理權(quán)限，由鐵路局界定。

第14條 大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。第15條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

六、施工方案審核程序

第16條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

第17條 施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。

第18條 施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級(jí)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，Ⅲ級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。

七、施工計(jì)劃的編制

第19條 施工計(jì)劃分為輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計(jì)劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本局輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，繁忙干線部管施工日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部審核。

第20條 鐵路局運(yùn)輸處于上年12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制鐵路局輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門輪廓施工計(jì)劃。輪廓施工計(jì)劃包括：站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年1月召開(kāi)繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃。

第21條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式見(jiàn)附件4）。

（1）施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于11日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。

（2）運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。

（3）第5條規(guī)定的雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修封鎖時(shí)間，分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。

（4）超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

第22條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：

（1）每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，以及其他部管施工項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。

對(duì)于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

（2）鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右召開(kāi)月度施工計(jì)劃審查會(huì)，由運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）組織，運(yùn)輸局調(diào)度、基礎(chǔ)、裝備部負(fù)責(zé)人參加。審查研究確定次月繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。

（3）繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，報(bào)鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文件形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。第23條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序如下：

（1）施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)。

（2）Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目，鐵路局調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工計(jì)劃申報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所。

（3）編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（臨時(shí)施工與批復(fù)文電）進(jìn)行核對(duì)，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長(zhǎng)或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15:00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。

（4）施工調(diào)度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8:00前)將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)所屬單位和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處，相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺(tái)，主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。

第24條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向本局提報(bào)施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕螅墒┕挝挥诿吭?日前向鄰局運(yùn)輸處提報(bào)次月施工計(jì)劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。

第25條 在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車站、動(dòng)車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。

第26條 建立健全繁忙干線施工日分析制度，鐵路局調(diào)度所每日對(duì)施工天窗和工作量進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報(bào)告，于每日20:00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。

八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第27條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前5天向運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15天提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。

第28條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。對(duì)于停止的施工，運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。

第29條 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：

（1）需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。

（2）危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定登記，通過(guò)車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處。

第30條 綜合檢測(cè)列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會(huì)同調(diào)度所向主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排施工。

九、維修天窗的組織實(shí)施

第31條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。

第32條 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)編制，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。

第33條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。

機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排。

第34條 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其他維修項(xiàng)目必須納入天窗。

（1）日常在道床坡腳（限界）以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。

（2）在道床坡腳（限界）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，僅限使用可隨時(shí)帶下道的小型液壓起道機(jī)、小型液壓起撥道機(jī)，進(jìn)行均勻道砟、個(gè)別松開(kāi)扣件墊片、調(diào)整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺、弦線、探傷儀、軌道檢查儀檢查線路等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。（3）不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性，進(jìn)行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、軌道電路電壓測(cè)試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、各部螺栓檢查緊固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，在《行車設(shè)備檢查登記簿》登記后由車站值班員掌握安排。

第35條 運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。

十、集中修的組織實(shí)施

第36條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過(guò)能力緊張的繁忙干線。

第37條 集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來(lái)確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號(hào)運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部將適當(dāng)調(diào)整維修天窗和作業(yè)次數(shù)。

第38條 集中修的施工計(jì)劃由鐵路局編制，先編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。

第39條 鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。

第40條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開(kāi)通條件，嚴(yán)把施工開(kāi)通關(guān)。集中修有關(guān)的車站，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。

第41條 集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部相關(guān)部門協(xié)調(diào)各鐵路局確定，鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。

第42條 鐵路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專人對(duì)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。

十一、施工登銷記程序

第43條 進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(見(jiàn)附件5)內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。

第44條 封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過(guò)列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

第45條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開(kāi)通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開(kāi)通線路。

對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過(guò)單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開(kāi)通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動(dòng)車組。