第一篇：筑牢航天科技豐碑的堅強基石

筑牢航天科技豐碑的堅強基石

中國航天科技集團公司（以下簡稱集團公司）是我國航天科技工業的主導力量，承擔著富國強軍、推動建設創新型國家，推動我國從航天大國邁向航天強國的神圣使命和歷史責任。集團公司創造了以“兩彈一星”、載人航天和探月工程三座里程碑為標志的輝煌成就。近年來，集團公司實施的一系列國家重大科技專項和航天重大工程項目進展順利，能力不斷提升，宇航發射量實現了歷史性突破。集團公司宇航系統、導彈武器系統、航天技術應用產業、航天服務業四大主業經濟規模持續擴大，經濟運行質量顯著提高，集團公司連續2個任期、7年被評為企業負責人經營業績A級企業。

多年來，集團公司黨組高度重視班組建設，認為班組建設是提高企業核心競爭力，加快實現集團公司發展戰略的需要；是圓滿完成各項任務，加快我國從航天大國邁向航天強國的需要；是夯實企業管理基礎，不斷提高集團公司現代管理水平的需要；是堅持以人為本理念，繼續深化和諧航天建設的需要。集團公司深入貫徹落實國資委《關于加強中央企業班組建設的指導意見》（國資發群工[2009]52號），緊緊圍繞全面構建航天科技工業新體系，建設國際一流大型航天企業集團戰略目標，把班組建設作為戰略規劃的重要內容和企業管理的重要方面，通過抓機制、抓體系、抓載體、抓創新、抓文化、抓典型不斷優化班組建設的環境、標準、途徑、內容、理念和動力，取得了顯著成效。

一、抓機制不斷優化班組建設環境

深入研究探索班組建設規律。集團公司專門成立班組建設課題組，認真學習貫徹國家領導有關批示精神和國資委等上級部委關于班組建設的要求，先后赴北京、上海、成都、西安、重慶等地與20余家企事業單位數百名集團公司內外部的黨政工領導、班組長以及普通職工進行了問卷調研和現場訪談，在此基礎上，結合實際形成了一系列的研究成果，其中課題報告《建班組就是建企業抓班組就是抓管理》榮獲2009年中華全國總工會國防郵電工會論文一等獎。

頂層謀劃明確班組建設定位。集團公司第四次工作會出臺了《中國航天科技集團公司構建航天科技工業新體系的戰略轉型指導意見》為班組建設工作明確了方向。集團公司“十二五”發展規劃明確了班組建設的目的意義和發展目標。集團公司黨的建設和企業文化建設“十二五”專項規劃用專門章節對班組建設工作進行了部署。此外，集團公司歷年工作會都將班組建設作為群眾工作的重要內容進行總結布置。班組建設工作在集團公司改革發展中的基礎性作用得到各級領導干部和廣大職工群眾的高度認可。

系統部署健全班組建設機制。集團公司專門成立了由黨組領導擔任領導小組組長，相關職能部門領導擔任成員的班組建設領導小組。集團公司研究制訂了《關于加強集團公司班組建設指導意見》，作為班組建設的頂層文件明確了班組建設工作的原則、任務、方法和要求。集團公司所屬單位結合自身實際，從工作機構、規章制度、工作流程、評價標準、考核獎懲為重點，逐步建立起了橫向到邊、縱向到底的班組建設工作機制，形成了“黨政統一領導、工會組織協調、部門充分履職、全員積極參與”的工作格局。

二、抓體系不斷優化班組建設標準。

全面設定班組建設目標。按照科學性、系統性、規范性的要求，努力把集團公司的班組建設成為“基礎管理好、任務完成好、質量安全好、成本控制好、攻關創新好、團隊建設好”的“六好”班組；把班組長培養成為思想素質高、業務能力強、管理水平高、創新意識強、群眾威信高的企業基層管理者；把班組成員培養成為愛崗敬業、忠實履職、不斷學習、勇于進取的勞動者。到“十二五”末期，集團公司達標班組達到98%以上，先進班組達到30%以上，培養和選樹一批集團公司“六好”班組，打造一批在全國有影響力的品牌班組，形成一批班組建設優秀成果。

分類設定班組建設標準。目前，中國航天科技集團公司所屬八大科研生產聯合體和20余家專業公司、直屬單位共有8615個班組，按工作性質分為科研類、生產類、保障類、經管類四類，分別占27.2%、34.4%、20.8%、17.6%。集團公司《“六好”班組評選管理辦法》考評體系包括6類23條共性考評標準，針對科研、生產、保障、經管等不同類型班組分別制定了12類26條分類考評標準，引導各類班組通過達標班組、先進班組到建成“六好”班組逐步達標升級。科學建立班組建設方法。集團公司“六好”班組按照“統一標準、分級創建、上下聯動、分類推進、逐步達標、整體提高”的方式進行建設，達標班組由班組所在基層單位（部、廠、所等）進行考評，先進班組由集團公司各院、公司和直屬單位（以下簡稱“各單位”）進行考評，集團公司在各單位擇優推薦的先進班組中，評選表彰集團公司“六好”班組。各級工會組織都在“六好班組”建設的基礎上形成了各具特色的金銀銅牌班組、示范班組、現代班組、和諧班組的評選機制。

三、抓載體不斷優化班組建設途徑

班組建設與職工建功立業相結合。集團公司每年都以班組為陣地開展主題鮮明的職工建功立業活動。2009年開展了“萬人獻萬計、天天有改進、降本增效益”和“我為節能減排獻一策”活動，2010年開展了“創新、創效、創優”活動，2011年開展了職工建功立業“五個一”活動（班組內部開展一次勞動競賽、一次技術比武、一次建言獻策、一次創新成果發布和一次技術架橋），2012年開展了“我承諾 我奉獻 我創新 我超越”活動和千名班組長形勢任務宣貫活動。這些活動累計征集合理化建議11萬條，設立職工創新項目4500多個，創造直接經濟效益5.8億元。

班組建設與職工素質工程建設相結合。推進班組知識管理和學習型組織建設，大力開展職工創新成果發布和班組間技術架橋活動，將工作經驗和創新成果以“文件庫”、“軟件庫”等形式固化下來形成“貨架技術”，通過增強班組技術規范和技術檔案儲備，推動職工之間的知識交流和經驗共享。集團公司鼓勵班組通過學術交流等各種途徑與國內外同類企業和項目團隊充分交流和對標，連續兩年委派班組長到英國、日本等國家學習培訓，此外還通過實施訂單化培訓加快提升班組長綜合素質。廣大班組還利用日晨會、周例會、月考核、季評比等方式不斷推動一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績等“四個一流”職工隊伍建設工作。

班組建設與職工小家建設相結合。廣大工會組織在職工之家建設的過程中，普遍將職工小家建設作為班組建設的重要載體。如集團公司五院通過“八個一”（提出一個小家建設目標、明確一個小家建設組織、制定一個小家建設計劃、開展一次小家建設動員、建立一套小家建設檔案、搞好一次小家建設測評、營造一個小家建設氛圍、做好一次小家建設驗收）小家建設充分尊重職工主體地位，激發職工主人翁意識，讓職工參與管理，建立班組的民主管理體系和自主管理方法。集團公司充分發揮廣大班組直接面對職工的組織優勢，及時了解職工所需，及時解決職工所難，將每個班組都建成尊重人、理解人、關心人、發展人的和諧小家，夯實建設和諧航天的基礎。

四、抓創新不斷優化班組建設內容。

不斷創新班組組織結構。為適應建設國際一流航天企業集團的需要，集團公司不斷創新班組組織設置形式，如有的班組針對產品化轉型實現了班組內部科研生產的一體化，有的班組為實現人才由粗放化管理向集約化管理轉型，以“千人計劃”引進人才直接領軍，或直接設置為全博士團隊，有的班組以項目管理或課題管理模式進行設置，有的設立為創新工作室，有的設立為高技能人才工作室，有的還針對國外長期壟斷或封鎖的重要技術設立專項攻關團隊，如集團公司九院772所FPGA團隊就是一支在這種情況下成立的班組，經實踐證明，這種班組組織模式使中國航天在該領域自主創新達到了國際先進水平。

不斷給予班組長更多賦能。集團公司及所屬單位都將班組建設經費列入企業專項預算，班組長津貼得到普遍落實，各單位堅持民主選拔班組長，將業務技能服眾、管理能力突出的優秀人才選配到班組長崗位上來。部分單位建立健全班組長優勝劣汰、動態管理機制，保持了班組長隊伍的活力同時集團公司還給予班組長更多的賦能，將班組作為集團公司管理提升的重要抓手，將企業管理難題在一線解決。因為班組長對一線職工最了解，從新職工入職開始就源頭參與，從基本技能和增值技能考慮使人崗相宜，對職工進行職業發展規劃，并對職工的績效考核有更加公正的發言權，所以同時加大班組長對職工的績效考核權限，使集團公司基礎管理更加科學有效。

不斷提高班組管理效率。集團公司倡導扁平化理結構下的簡單管理，避免項目環節關系復雜，以致整體組織結構勞動強度大幅度增加，而能力作用大打折扣。不斷對班組業務進行流程化再造，建立了一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的班組管理流程體系，各單位結合實際形成了《班組建設管理手冊》、《班組建設程序文件》、《班組建設作業指導書》、《班組成本工程實施辦法》等制度體系。通過規范工作程序，明確工作職責，壓縮管理鏈條，改變粗放管理模式，提升溝通效率，確保班組把工作一次做對，一次做好，減少重復性勞動，忙而不亂，緊張有序。

五、抓文化不斷優化班組建設理念

注重抓好班組文化建設。為使班組建設由經驗管理升華為文化管理，不斷提升班組建設水平，集團公司專門開展了班組文化建設，通過健全班組文化建設機制，對內統一思想、凝聚力量，對外展示形象、形成品牌。集團公司專門成立了班組文化建設工作組，開展了優秀班組文化建設案例和班組文化表述征集活動，近7000人次參與，征集班組文化表述3367條、優秀班組文化案例73個。通過調研和召開啟動會、座談會、發布會、評審會、領導小組會、推進會等形式廣泛征集、深入研討，制訂了《集團公司班組文化建設綱要》，編輯出版了《集團公司班組文化手冊》。

注重抓好班組理念提煉。集團公司班組文化由班組理念、班組行為準則和班組制度體系三個方面構成。班組理念主要包括班組建設理念和班組管理理念。其中，班組建設理念主要包括班組愿景、班組價值觀、班組精神和班組作風。班組管理理念包括班組成本觀、人才觀、學習觀、創新觀、質量觀、安全觀和保密觀等。班組行為準則是集團公司不同類型班組及其成員履行職責或開展工作時行事方式的總體要求和標準。班組制度體系是為了實現班組建設目標對班組及其成員的行為進行規范的一系列管理制度。主要包括集團公司及所屬各級組織建立的班組建設管理制度以及班組內部的管理制度等。

注重抓好班組鮮活文化。集團公司注重以班組文化建設提升班組管理水平，推動企業文化落地。引導和鼓勵基層班組大膽實踐、積極創新，形成各具特色的班組文化。通過在建設實踐中挖掘和提煉，形成了一大批以特色班組管理方式和工作方法為代表豐富多彩的班組文化?！坝鄩魝惏嘟M”目標管理法、育人法、創新法成為科研類班組的典范?！疤平ㄆ桨嘟M”五大法寶成為生產類班組的典范。此外以搶跑文化、動車文化、刀鋒文化、橋梁文化、示范車文化、啄木鳥文化、狼群文化、靜水流深文化等一大批班組管理的優秀經驗和先進方法以班組文化理念的方式呈現出來，有效促進了班組管理能力的提高。

六、抓典型不斷優化班組建設動力。

建立了雙軌激勵模式。集團公司探索建立職工個體激勵與團隊激勵相結合雙軌激勵模式，既調動職工個體的積極性，又體現團隊協作，效益共生。根據班組實際貢獻對班組實施激勵，由班組長對班組成員按個體貢獻予以分配，這種和諧競爭，既激發職工創造熱情，又實現個人與團隊發展的統一。通過以點帶面，有效帶動了各類班組建功“十二五”、創爭謀發展的熱情。集團公司黨組還決定在集團公司大獎序列中增設獎金為30萬元的金牌班組獎，并在集團公司公司年會上進行表彰。通過這些激勵手段有效促進了班組建設。

選樹了全國先進典型。集團公司注重發現、培養、選樹、推廣有代表性的先進班組典型?！坝鄩魝惏嘟M”作為國內首個以院士名字命名的高科技班組，被《工人日報》評價為繼上個世紀代表中國企業生產型班組的典型——馬恒昌小組、郝建秀小組和毛澤東號等之后，在新世紀中國班組中涌現出的科技創新型團隊的典型代表。《工人日報》班組天地連續六個整版、《中國職工教育》等雜志報道了余夢倫班組事跡。按照中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山的批示要求和中宣部的統一安排，近日新華社、《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、《科技日報》、中央電視臺新聞聯播和焦點訪談欄目組、中央人民廣播電臺等多家中央媒體先后深入集團公司采訪班組建設情況。今年召開的第三屆中國班組長論壇主題就定為學習余夢倫班組。

推出了一批班組品牌。集團公司在大力開展“六好”班組創建評選的同時，注重在不同類型班組中選樹以勞動模范名字命名的班組?！疤平ㄆ桨嘟M”建成集團公司生產類班組建設示范基地，“余夢倫班組”建成集團公司科研類班組建設示范基地，形成了“南唐（唐建平班組）北余（余夢倫班組）”的良好格局。此外注重在有科技領軍人才和獲得全國技能大獎的班組、營銷業績突出的班組、窗口班組、女職工集中的班組、農民工集中的班組選樹以勞動模范名字命名的班組。很多班組建設成為“全國工人先鋒號”、“全國三八紅旗集體”、“全國青年文明號”、“全國學習型班組”、“中央企業紅旗班組標桿”等。2009年，集團公司班組長唐建平在中央企業班組建設推進會上代表中央企業58.9萬個班組發出倡議。集團公司“王連友班組”的組長還走進中南海受到溫家寶總理的接見，為政府工作報告諫言獻策。這些班組成為集團公司展現中國航天良好形象的窗口和名片。

集團公司不斷把班組建設成為完成任務的戰場、攻堅克難的堡壘、創新創效的陣地、科學管理的基礎、素質提升的課堂、和諧溫馨的家園。有力促進了重大航天工程和發展建設任務的完成，有力強化了職工隊伍建設，有力促進了創新型企業建設，有理促進了經濟效益和社會效益的提升。面對新形勢、新任務的要求，集團公司將繼續探索加強班組建設的新思路、新途徑，新方法，以更加扎實有效的工作把班組建設推向前進，以品牌班組帶動廣大班組在全面構建航天科技工業新體系，建設國際一流大型航天企業集團的征程中作出新的更大的貢獻！

第二篇：筑牢自身職業道德基石

筑牢自身職業道德基石

道德是人的精神價值基礎，是社會規范的內在自律，既依靠外界力量施加，更重在個體的自我修養。道德建設以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則；職業道德是所有從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則；家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則。在這其中，職業道德建設重在愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。公務員是一個特殊的職業分類，肩負著履行國家所賦予的管理職責，其職業道德具有特定的內涵，應當做到：愛國忠民、愛崗敬業，遵紀守法、依法行政，服務群眾、勤奮工作，清正廉潔、艱苦樸素，刻苦學習、精通業務，團結協作，開拓創新，實事求是、誠實守信。取其精要，關鍵在于“德”、“能”、“勤”、“廉”四字，或者說，公務員職業道德建設的核心內容就在于尚德、增能、踐勤和守廉。德以修身、能以應崗、勤以盡職、廉以正已，唯有如此，方可有所擔當，有所建樹，真正承擔起為人民服務的職責和使命。

應崗須增能。一要增強專業業務能力。身在機關，崗位各不相同，承擔的職責使命也各有差異。業務有特點，學術有專攻，必須通過持之以恒的鉆研，明方向、長知識、增才干，增強為人民服務的本領，為更好地履職盡責奠定扎實的基礎，真正做到業務精通、游刃有余，以出眾的業務工作能力來應崗踐崗。二要增強創新突破能力。時代在發展，新的形勢要求我們與時俱進，不斷提升工作創新能力，在繁忙的工作實踐中勤于思考，勇于探索，理性地認識本職工作的內在規律，主動尋找創新發展的突破口，始終以高標準、嚴要求來衡量實績，鍥而不舍地完善工作思路，提高工作層次，優化工作質量。三要增強社會服務能力。身在機關，關注全局，服務社會，要求我們始終把維護人民群眾的切身利益作為一切工作的最高準則，把面向社會、服務基層作為工作的基準點，加強溝通，深化了解，深入基層，服務市民，以良好的形象履行職能，服務經濟社會發展，體現自身的價值和作為。

知理而健行，明德而善為。道德規范是一把尺子，衡量著我們的一言一行，規范著我們的所作所為。或許，現實社會生活中依然存在著太多太多的不道德、不規范、不完善，這就要求我們以更高尚的覺悟，更自覺的行動、更主動的作為，來身體力行，來恪守倡導，來示范引領，從自我做起，從點滴做起，從現在做起。因為，我們是公務員，是黨的干部，重任在肩，責無旁貸。

第三篇：加強誠信建設 筑牢發展基石

加強社會誠信建設 筑牢發展堅強基石

重慶市忠縣拔山鎮張興政

當前商業欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現象屢禁不止，誠信缺失、道德滑坡已經成為公眾熱議的話題。“人無信不立，家無信不和，業無信不興，國無信不寧”，誠信在社會各個領域都起到至關重要的作用。加強社會誠信建設，已經成為亟待解決的重要課題。

深入剖析各種誠信缺失事件，原因主要表現在：一是觀念淡薄。傳統的誠信道德教育過于理論化、簡單化，只停留在精神層面。公眾對誠信道德準則認識不全面、了解不深刻。二是體系滯后。盡管近年來我們也在誠信管理法律法規、制度建設方面成效顯著，但是仍然存在漏洞、空白。三是懲戒不嚴。對失信行為的監管不力，打擊不夠，導致法律的強制力和約束力“大打折扣”。

誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。加強社會誠信建設，筑牢我國經濟、社會發展的堅強基石，應著力抓好以下三方面。

首先，加強誠信觀念教育。一方面，利用公益廣告、網絡、家庭、公司等有效載體進行教育和宣傳，大力普及信用管理、失信懲戒等方面的知識和內容，使誠信理念之風在耳濡目染中深入人心。另一方面，強化輿論監督，使誠信道德約束成為大多數人的自覺行為，形成誠信為本、誠信興業的誠信道德規范。

其次，加快信用體系建設。一方面，要對各部門、各單位的個人

1和企業等信用信息進行整合，形成統一平臺，大力推動信用信息在全

國范圍的互聯互通、協同監管，充分發揮信用信息對失信行為的監督

和約束作用。另一方面，要完善信用服務市場體系，大力培育和發展

一批具備較高執業資質和道德水準的獨立、公正、市場化運作的信用

服務機構。

最后，強化誠信獎懲機制。一方面，加大對失信行為的懲處力度，該追究的追究，該處罰的處罰，加重失信成本，讓守信者得到公允回

報，失信者得不償失。另一方面，注重發揮正面典型效應，設立“誠

信獎”等激勵機制，評選誠信先進單位和個人，起到典型示范作用。

“仁義禮智信”是中華民族的優良傳統，是傳統文化的精華，也

是先進文化的重要內容。在市場經濟時代，我們更應該把誠信建設擺

在突出位臵，通過完善制度、加強教育，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。

只有這樣，誠信才能理性回歸，我國的經濟社會發展才能更上層樓，和諧社會建設才能取得新進展！2

第四篇：筑牢平安基石 營造平安和諧

筑牢平安基石 營造平安和諧

——對安全生產建設工作的調研報告

安全生產工作事關人民的生命財產、經濟的穩步發展、社會的全面進步，是構建和諧社會不可缺少的重要因素。近年來，全國各地安全生產事故頻發，如何更好的開展安全生產工作，是一直以來各級政府的重要工作內容，也是維護居民群眾切身利益的民心工程。隨著城市化進程和經濟快速發展，安全生產工作極易引發居民的關注，也是群眾最關心的焦點，在開展安全生產工作中要抓住主要矛盾，從源頭上減少和杜絕事故的發生因素。

一、安全生產工作存在的問題

1、安全意識淡薄。生產經營單位是安全生產的責任主體，應當對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。同時，生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。生產經營單位的安全生產主體責任主要包括物質保障責任、資金投入責任、機構設臵和人員配備責任、規章制度制定責任等內容。但在實際工作中，生產經營單位的安全生產責任主體往往存在重生產，輕安全的現象，有的雖然在單位內建立了安全監管網絡，層層簽訂責任狀，但是有的責任單位認為安全生產投入多，效益不明顯，所以積極性不高；有的單位通過制定制度、召開會議等形式落實了安全生產的有關措施，但在各項制度制定后就擺在桌上、掛在墻上，并未在實際工作中落實，各項規章制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為領導、員工的自覺行動；有的單位雖然制訂了安全生產預案，但是可操作性不強，預案的制定也只是為了應付檢查，沒有認真組織實施；有的單位安全生產的宣傳形式多，但實際效果不夠理想。

2、安全設施落后。近幾年，全國各地由于安全生產設施落后，造成多起安全生產事故，特別是造成了幾起重、特大安全生產事故。尤其體現在近幾年的煤礦安全生產事故中，采用落后的工藝和設備導致的生產安全事故，給我們留下了慘痛教訓。

3、行業監管滯后。綜合監管與行業監管銜接不夠緊密，存在脫節現象，有的行業主管部門對事故隱患的檢查流于形式，而綜合監管部門由于執法主體、人員不足等方面的制約，無法全面的對單位的各項生產安全隱患全面檢查。特別是行業監管部門對本行業的各項法律法規、規章制度、專業技術規范比較熟悉、了解，而綜合監管部門往往對特定行業的法律、法規等方面的要求不能完全掌握，造成執法檢查效果不明顯。

二、安全生產工作建議和對策

1、開展扎實有效的安全文化宣傳。安全生產工作的決定因素在于各責任主體對安全文化的認識，而這種安全文化的認識的強化，一方面需要政府部門的宣傳教育，另一方面也需要各責任主體的主動學習。同時，對各單位員工的安全責任教育也十分重要，一旦員工擁有一種強烈的自我生存，自我保護的意識，就會始終保持高度警覺，千方百計去消除各種不安全的因素，創造確保人身安全的條件。加強對員工安全宣傳教育培訓，就是落實“說一不二”抓安全的核心理念；就是要教育員工提高自主保安意識，提高安全技術素質，真正做到在工作現場“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害?！蓖ㄟ^深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于強化全員安全責任意識，確立“安全第一”的思想，強化公司用安全理念引導人，用安全學習培養人，特色安全管理規范人的安全管理的模式；通過深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于營造濃厚的安全氛圍，確立“預防為主”的思想，創造有利的安全環境，為安全生產提供強有力的輿論支持和思想保證，進一步強化各單位領導的責任意識和職工的安全保護意識，使全員養成良好的安全行為習慣；通過深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于夯實安全生產基礎，確立“綜合治理”的思想，堅持以人為本，開辟多元的安全宣傳教育途徑，做到抓事、抓人、抓心。解決好“三違”人員的思想問題，做好一人一事的思想工作，把職工的身心調試到安全生產的最佳狀態，實現安全生產的自我約束機制。

2、加強監管工作的制度化建設。各級政府要按照科學發展觀的要求，堅持安全發展，構建安全生產長效機制。要參照國家有關法律法規的要求，結合各地區實際，制訂相應的監督檢查工作機制，明確各有關部門、單位的監管職責，規范事故報告的辦法和程序。各專業監管部門和綜合監管部門要把監管檢查放在首位，分行業制訂安全生產標準，督促行業部門自律，改變網點多、監管力不從心的局面。行業部門要指導經營單位堅持標本兼治，治本為主的原則，落實安全生產措施。按照國家有關法律法規的要求，建立健全各項安全生產監督檢查工作制度。比如，工作會議制度。每季度至少召開一次安全生產工作專題會議。通報安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。并可根據情況適時召開安全生產聯席會議，研究當前安全生產工作，檢查工作進展情況，研究相關工作措施；安全生產檢查督促制度，落實監督檢查責任；事故隱患和危險源管理制度；安全事故報告制度；事故應急救援及處臵制度等。

3、加強專業化隊伍建設。從戰略高度充分認識人才隊伍建設對安全生產工作的重要性，以實現安全發展為目標，著力打造良好的發展的環境。加快安全生產監管監察人才隊伍、專業技術人才隊伍和生產經營單位安全管理人才隊伍建設這三支隊伍的建設，重點抓好后備人才儲備、專業技術骨干和綜合性安全管理人才的培養提高，著力解決復合型、領軍型、創新型安全生產領域人才短缺的問題。堅持重心下移，充實基層安全監管執法隊伍，著力解決基層監管力量薄弱、監管隊伍專業技能不強的問題，不斷提高安全監管執法人員的執法能力和水平，全面推進安全生產領域人才隊伍建設，為實現安全生產形勢持續穩定提供堅實的人才保證和廣泛的智力支持。

第五篇：筑牢發展的基石

筑牢發展的基石

——山陽區實施“教育強區”戰略打造人民滿意教育工作紀實

榮獲全國中小學生書畫作品比賽、省教育科研、省資源建設與網絡管理等先進單位稱號；全區各校先后榮獲國家級榮譽35項，省級榮譽27項，市級榮譽81項；東環路小學老師高娜，代表河南省參加全國數學優質課比賽，一舉奪得大賽特等獎，成為我市教育教學工作的一次重大突破??日前，筆者在山陽區教育局看到的一組組鮮明的數據、一個個驕人的成績見證著該區教育的迅猛發展。

“教育關乎千家萬戶，教育是社會發展的基石??近年來，山陽區始終把教育擺在優先發展的戰略地位，以辦人民滿意教育為目標，不斷加大教育投入、全力實施教育改革、深化教育科研，全區教育事業呈現出蓬勃發展的良好態勢?！痹谡劦饺珔^教育工作的發展時，該區區委書記牛炎平這樣解讀。

加大教育投入，力促設施標準化。據該區區委副書記、區長鄭秋紅介紹，今年年初以來，該區不斷加大投入，基礎設施建設在投入4695萬元完成人民中路學校建設和解東一小東教學樓、25中綜合實驗樓、26中綜合樓、太行東路學校南教學樓等校舍安全工程的同時，還先后投資480余萬元建設了269座“班班通”教室和35個標準化實驗室。目前，該區的教育教學技術裝備建設在全市處于領先地位，“班班通”“實驗室”應用率達到100%，為課堂教學提供了裝備保障。該區積極引導學校注重內涵提煉，打造體現辦學方向、彰顯師生氣質、具有旺盛生命力的校園文化品牌，推動了該區校園文化建設向內涵式道路發展，全區校園文化建設有了長足的進步。同時，作為該區僅有的一所職業教育學校——市冶金建材技工學校，近年來通過擴張規模、改善條件等措施，走上了全面發展的快車道。今年4月，市冶金建材技校被

國家人力資源和社會保障部確認為國家高級技工學校，已經成為該區的職業教育資源寶庫。

深化教育改革，力促教育質量穩步提升。“質量是教育的生命線”。該區教育局黨委書記、局長劉海鈞如是說。一年來，該區始終把提高教育教學質量擺在首位，采取多種措施，把“科研興課優質達標”和“聯片大教研活動”等特色活動深化實施，對打破城鄉和校際壁壘，提升校本教研水平起到了積極地推動作用。該區開展了教師技能競賽、德國專家到農村上課、聽課等系列活動，有效解決了教師在教學研討方面的實際困難。教師節期間，該區專門召開教育質量獎表彰大會，對30所學校，100余名有突出貢獻的個人進行了表彰獎勵，極大地激發了廣大教育工作者爭創佳績的熱情。該區還鼓勵全區各校深入推進課題研究工作，形成了人人有課題，人人搞研究的良好氛圍。今年，該區成功申報立項省級實驗課題12項，市級課題91項，均位于四城區首位。

強化教育科研，新教育實驗活動成效顯著?！靶陆逃诮棺鬟@方沃土的發展，山陽區是個典型，希望山陽區今后能走的更遠，爭取成為全國新教育實驗的旗幟”，這是今年4月份，全國人大常委、民進中央副主席、中國教育學會副會長朱永新教授考察該區新教育工作后，在全國校長峰會上對該區新教育實驗工作的高度評價。在課程化推進過程中，該區以優秀實驗教師為主組成了該區的研究團隊，通過跟進性培訓、主題研討會、開放日活動等多種形式，讓優秀教師成為新教育活動的主角，展示風采，同時解決實驗教師操作上的問題及認識上的誤區，為實現課程化推進“鋪路搭橋”。同時，全區各校開展了形式多樣的讀書活動。龍源湖學校在啟動儀式上對書香少年、書香班級、書香教師、書香家庭進行了表彰，塔南路小學舉行了新教育實驗“幸福童年”展

演活動，解東一小開展了“春之聲”朗讀比賽，十七中和太行路學校也相繼開展了經典誦讀活動等，無不激發了全體師生親近書本、學會讀書的閱讀熱情。在今年召開的新教育年會上，該區有8家學校又被命名為實驗學校，目前，該區參加全國新教育實驗的學校已達11家。（郭建文 柳玉忠）