第一篇：筑牢治理的黨建“基石”

黨的十九屆四中全會指出，要堅持和完善共建共享共治的社會治理制度。社會治理是國家治理的重要方面，構建基層社會治理新格局，必須加強黨的全面領導，堅持黨建引領，筑牢基石、先鋒引領、保障到位、制度約束，提升社會治理效能。

堅持核心引領，建強基層治理“橋頭堡”。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。把堅持黨的全面領導落實到基層治理各領域各方面各環節，是提升治理效能的關鍵。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要以提升組織力為重點，突出政治功能，以“支部過點、全面過硬”活動、黨建項目化等為載體，大力實施頭雁領飛、先鋒引領、黨性提升、保障落實、功能提升“五項工程”，實施基層黨建質量提升行動，推進基層黨建標準化、規范化、信息化建設，推動基層組織全面進步、全面過硬，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

堅持示范帶動，培育基層治理“先鋒隊”。黨員是黨的肌體的細胞，也是加強基層治理的骨干力量，要努力建設一支政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的農村黨員隊伍。加強黨員教育培訓，建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制，推動黨員學深悟透、入腦入心，堅定信仰、增強黨性、提高素質，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，發揮示范帶動作用。全面推行“黨性體檢”“設崗定責”“紅色信貸”“積分管理”“承諾踐諾”以及流動黨員“雙聯雙管”等有效機制，引導黨員在社會治理中勇擔當、善作為，當先鋒、作表率，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

堅持保障到位，打造基層治理“護航盾”。從人、財、物等方面給予強力保障，建立穩定的村級組織運轉經費保障制度。落實村級組織運轉經費、服務群眾經費、黨員活動經費。建立村干部待遇報酬正常增長機制，達到農村人均可支配收入的3倍左右，推動履職動力、履職能力、履職績效“三提升”。推進村級組織活動場所規范化建設，開展“掛牌多”“掛牌熱”專項整治，實行村級事務準入機制，制定村干部權力清單、責任清單、負面清單，切實為基層減負增效。堅持黨建引領，大力發展農林經濟、鄉村旅游經濟、物業型經濟、服務型經濟，壯大村級集體經濟，讓村級組織有錢辦事，不斷提升基層治理保障水平。

堅持機制約束，織密基層治理“全域網”。上面千條線、下面一根針，基層治理涉及面寬、量大、事多，要樹立“制度先行”的理念，把制度建設挺在前面，充分發揮制度優勢，轉化為基層社會治理效能。健全以村黨組織為核心，村民委員會為主導、村民為主體、多方參與、良性互動的鄉村治理架構，健全黨組織領導的自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理體系，加強農村黨組織對各類村級組織的統一領導，深化村民自治實踐，堅持“四議兩公開”、“三務公開”、民主評議、民主協商、民主監督等制度，并在解決基層問題中不斷總結經驗、完善體制機制，織密基層治理“制度網”，讓基層治理有“章”有“節”、有序有效，為推動鄉村治理體系和治理能力現代化提供有力保障。

第二篇：創新黨建思路 筑牢發展基石

創新黨建思路

筑牢發展基石

——三井黨總支工作總結

三井黨總支在開展黨建工作中，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推進“五化”建設，深化“三心”主題，構筑“兩型、三化、五爭當”活力黨建工作格局，深入開展創“五型”、爭“六好”、奪“七星”三級聯創活動，更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為我井的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，為我井實現安全高效發展提供堅強組織保證。

抓黨建、帶隊建，提高“三化”活力

三井在籍職工213人，現有黨員42人，非黨積極分子24人，3個黨支部，10個黨小組。井口黨總支在黨建工作中，緊緊圍繞“保證安全發展，職工隊伍穩定，勝利完成礦黨委交給我井的各項工作任務”這一主體目標，進一步深化“兩型、三化、五爭當”工作載體，堅持抓好黨建、帶隊建，不斷提升黨建、思想政治工作新活力，推動井區安全高效發展。

1、建設標準規范化黨支部，提高黨組織在安全生產中的活力。我們三井黨總支充分認識到，井區黨建工作不能游離于安全生產和高效化建設之外，抓好自我循環，搞好體外循環。扎實開展黨員先鋒工程，落實好黨員“三帶、四有、五在前”活動，認真開展“1＋3”擴源工作，把不是黨員的班段長培養成黨員，把不是 班段長的黨員安排到關鍵崗位上，實現了段有黨支部，班有黨小組，關鍵崗位有黨員。

如我井41031黨支部，在近兩年里，從原有黨員隊伍8人，發展到現在黨員18人，非黨積極分子隊伍也在不斷擴大。實現班組長以上干部全部是黨員，關鍵崗位上有黨員，提高了黨組織在安全生產中的活力，兩個作用在安全生產中得到有效發揮。今年5～7月，41031現回采工作面遇斷層，時時阻礙了生產，也制約著安全。在這生產遇到困難的情況下，41031黨支部又進一步落實黨員先鋒工程，書記、段長、中心班長每人帶一個小班，井下手拉手交接班，小班班組長在帶好本小班同時，嚴格把好安全質量關。過石崖時，這些黨員干部第一個沖在前，打石崖時的巖石粉塵嗆得他們不敢喘大氣，眼睛被粉塵迷的通紅，但沒有一個人叫苦叫累。破碎帶打支護時，又是黨員沖在前、干在前。段長趙長明、支部書記張慶春、班長閆雷等在這期間經常連勤延點干在工作面，直到安全和正常生產后才肯松一口氣。在這過斷層的三個月里，實際生產原煤62315噸，超計劃生產2315噸。

2、實現安全生產作業標準化，提高黨組織工作活力。我們生產井區的主要任務是提高作業標準化水平，保證安全多出煤。我們的主要做法：一是正確組織引導黨員在安全生產作業標準化工作中站排頭、爭先鋒。并深入開展“三查三評保安全，三帶三零做衛士”主題實踐活動。黨員和員工間通過業務上教、技能上傳、安全上帶、生活上幫、問題上管，安全生產骨干力量不斷壯大，上標準崗，干標準活的人多了，三違現象幾乎少見。如41031采煤段的質量標準化作業能始終保持經常化，并站我礦排頭。今年三月份召開了公司級現場會一次，11月9日召開了我礦采煤系統質量達標現場會。二是定任務，落實黨員責任區。抓支部建設與高效生產相融合，把小班生產區域化為黨員責任區，層層分解生產任務，做到遠有規劃目標，近有計劃指標，總體有思路，時段有任務，促進高產高效。如41031黨支部，把全年27萬噸生產指標分解到小班，再細化分解到小班月產和日產目標，每個小班必須保持干兩刀煤才能超額完成生產任務。三是壓擔子，建立黨員先鋒崗。近年來，回采面已向三水平延伸回采，瓦斯突出、沖擊地壓、斷層增多、頂板破碎等自然條件經常阻礙生產。在這種情況下，黨總支及各支部建立黨員先鋒，發揮先鋒崗作用，給黨員壓擔子、下指標，包段作業。如41031采煤隊工人每班干35節槽，黨員必須干40～50節槽。通過以上方法，促進了我井生產高效化，1～10月生產原煤230734噸，超計劃生產24734噸，預計到12月末全年可生產290734噸。

3、班組管理親情化，不斷提高隊伍活力。我們三井黨總支把構建和諧井區、優化黨建、干群關系作為黨組織工作的出發點和落腳點，提高了職工隊伍在安全生產過程中的活力。一是在班段長和段隊支部書記的選用上，都經過“雙推一選”產生，做到能干事的人給舞臺，干成事的人給實惠，打造職工群眾滿意工程。二是人文關懷產生了效果。井口總支書記、段隊支部書記堅持訪 談日制，對職工做到“五必清、六必訪、七必談”。如41031職工叢樹林好打麻將，由于休息不好，班中作業時精力不集中。支部書記了解情況后，多次家訪和談話，使這位職工很快改掉陋習，現已成為了安全生產中的骨干。三是監督聯手，加大企務公開透明度，特別是職工工資分配上讓職工參與，起到審查監督作用，做到公平、公正，保證職工的切身利益不受侵害。至此全井呈現了風清、氣順、職工隊伍穩定、干群合心干勁足的好勢頭。如41031閆雷班組，連續安全生產16年無事故，生產月月創水平，今年被集團公司黨委授予了“鐵軍班組”的光榮稱號。

爭“六好”、奪“七星”、黨員“五爭當”

我們三井黨總支按照公司黨委和礦黨委“圍繞三心主題，加快五型創建”的工作思路，深入開展“創先爭優”活動，提高了黨建工作活力。

1、支部爭“六好”，發揮戰斗堡壘作用。抓好黨建工作基礎，提高“三會一課”質量，激發“兩個作用”在安全生產過程中的有效發揮，是我們黨總支黨建工作的特色靚點。我們根據一線一二三班倒的特點，把形勢與任務教育、上級黨組織工作要求和黨員的先進性教育運用到小班前上，做到主題鮮明、教育到位、實際管用，有效地推動了我井各項工作健康有序發展。一年來，我井黨總支在礦黨委“創先爭優”競賽評比中，連獲多次“紅旗”黨組織建設第一名，井口總支被公司黨委命名為“標準化黨總支”、“示范黨總支”，并在4月份全市“創先爭優”座談會上，受到省 “創先爭優”督察組的好評；41031黨支部被礦黨委命名為“標準化黨支部”。

2、黨員奪“七星”，發揮先鋒模范作用。我們黨總支在“創先爭優”活動中，不斷完善黨員奪“七星”激勵機制，推進了黨員奪“七星”活動的深入開展。在“七〃一”前，我們組織黨員開展了“學黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走”，用優異成績向黨90歲生日獻厚禮活動，機關支部和機運聯合黨支部組織黨員義務搞達標會戰90多次，參加支援41031采煤隊創高產活動60多人次；41031黨支部帶出了一支驍勇善站、勇克難關的“煤海鐵軍”。在5～7月連續三個月過斷層的困難條件下，實現安全高效，閃爍了“金鋼石”的特點。各支部的黨員積極爭當團隊的執行者，本質安全的實踐者，高效生產的推動者，創新創效的實踐者，班組和諧的維護者，用實際行動向建黨90周年獻了厚禮。

抓學習、重效果，創新黨建活力

我們三井黨總支立足創建“學習領航、能力跟上、持續改進、共同成長”的學習型采區和學習型黨組織，不斷創新黨建方法和提升黨建工作活力。

1、在學習型黨組織、學習型采區、學習型班組的建設上，我們采用多種形式的學習方法和學習方式，不斷提高了廣大黨員干部及職工的學習熱情，解決了“煤礦工人學不學習都一樣”的落后思想。職工通過學習《新主人翁精神》和安全技能知識以后，不斷提高主人翁意識、安全意識和業務技能，思想素質得到明顯 提高，能上標準崗、干標準活。黨員干部通過學習《向毛澤東學管理》等10余本書后，不斷提高工作能力和生產經營管理水平，增強工作的創新能力。一年來，黨員干部撰寫學習心得300余份，論文7份，被礦黨委選樹為“三個學習型”創建活動示范點和學習型采區示范單位。

2、理念引領助發展，心和改善譜新篇。我們黨總支在抓好“三個學習型”創建的同時，向全井干部職工大力灌輸新興親情文化理念，井上、井下利用各種形勢宣傳新興親情文化理念，使廣大干部職工深刻理解其內涵，不斷提高認識，務實作風，細化過程，力求實效。同時，使全井干部職工看到了新興煤礦的發展到處無限生機，全井上下能夠做到知行合一、精準高效，養成了“一心一意謀發展，心無旁騖抓落實”的良好工作風氣。推動井區各項工作高效發展，全年實現了安全生產無事故。

一年來，我們三井黨總支在黨建工作中，能按照公司黨委、礦黨委的工作思路抓好各項組織工作，但也存在許多不完善的工作方法、方式。在2012年的黨建工作中，我們會在公司黨委、礦黨委的正確領導下，結合我井的實際工作，進一步創新黨建工作的新思路、新方法，充分發揮“兩個作用”，為我礦實現安全高效發展起到組織保證。

三井黨總支 二O一一年十一月

第三篇：筑牢自身職業道德基石

筑牢自身職業道德基石

道德是人的精神價值基礎，是社會規范的內在自律，既依靠外界力量施加，更重在個體的自我修養。道德建設以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則；職業道德是所有從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則；家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則。在這其中，職業道德建設重在愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。公務員是一個特殊的職業分類，肩負著履行國家所賦予的管理職責，其職業道德具有特定的內涵，應當做到：愛國忠民、愛崗敬業，遵紀守法、依法行政，服務群眾、勤奮工作，清正廉潔、艱苦樸素，刻苦學習、精通業務，團結協作，開拓創新，實事求是、誠實守信。取其精要，關鍵在于“德”、“能”、“勤”、“廉”四字，或者說，公務員職業道德建設的核心內容就在于尚德、增能、踐勤和守廉。德以修身、能以應崗、勤以盡職、廉以正已，唯有如此，方可有所擔當，有所建樹，真正承擔起為人民服務的職責和使命。

應崗須增能。一要增強專業業務能力。身在機關，崗位各不相同，承擔的職責使命也各有差異。業務有特點，學術有專攻，必須通過持之以恒的鉆研，明方向、長知識、增才干，增強為人民服務的本領，為更好地履職盡責奠定扎實的基礎，真正做到業務精通、游刃有余，以出眾的業務工作能力來應崗踐崗。二要增強創新突破能力。時代在發展，新的形勢要求我們與時俱進，不斷提升工作創新能力，在繁忙的工作實踐中勤于思考，勇于探索，理性地認識本職工作的內在規律，主動尋找創新發展的突破口，始終以高標準、嚴要求來衡量實績，鍥而不舍地完善工作思路，提高工作層次，優化工作質量。三要增強社會服務能力。身在機關，關注全局，服務社會，要求我們始終把維護人民群眾的切身利益作為一切工作的最高準則，把面向社會、服務基層作為工作的基準點，加強溝通，深化了解，深入基層，服務市民，以良好的形象履行職能，服務經濟社會發展，體現自身的價值和作為。

知理而健行，明德而善為。道德規范是一把尺子，衡量著我們的一言一行，規范著我們的所作所為。或許，現實社會生活中依然存在著太多太多的不道德、不規范、不完善，這就要求我們以更高尚的覺悟，更自覺的行動、更主動的作為，來身體力行，來恪守倡導，來示范引領，從自我做起，從點滴做起，從現在做起。因為，我們是公務員，是黨的干部，重任在肩，責無旁貸。

第四篇：筑牢平安基石 營造平安和諧

筑牢平安基石 營造平安和諧

——對安全生產建設工作的調研報告

安全生產工作事關人民的生命財產、經濟的穩步發展、社會的全面進步，是構建和諧社會不可缺少的重要因素。近年來，全國各地安全生產事故頻發，如何更好的開展安全生產工作，是一直以來各級政府的重要工作內容，也是維護居民群眾切身利益的民心工程。隨著城市化進程和經濟快速發展，安全生產工作極易引發居民的關注，也是群眾最關心的焦點，在開展安全生產工作中要抓住主要矛盾，從源頭上減少和杜絕事故的發生因素。

一、安全生產工作存在的問題

1、安全意識淡薄。生產經營單位是安全生產的責任主體，應當對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。同時，生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。生產經營單位的安全生產主體責任主要包括物質保障責任、資金投入責任、機構設臵和人員配備責任、規章制度制定責任等內容。但在實際工作中，生產經營單位的安全生產責任主體往往存在重生產，輕安全的現象，有的雖然在單位內建立了安全監管網絡，層層簽訂責任狀，但是有的責任單位認為安全生產投入多，效益不明顯，所以積極性不高；有的單位通過制定制度、召開會議等形式落實了安全生產的有關措施，但在各項制度制定后就擺在桌上、掛在墻上，并未在實際工作中落實，各項規章制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為領導、員工的自覺行動；有的單位雖然制訂了安全生產預案，但是可操作性不強，預案的制定也只是為了應付檢查，沒有認真組織實施；有的單位安全生產的宣傳形式多，但實際效果不夠理想。

2、安全設施落后。近幾年，全國各地由于安全生產設施落后，造成多起安全生產事故，特別是造成了幾起重、特大安全生產事故。尤其體現在近幾年的煤礦安全生產事故中，采用落后的工藝和設備導致的生產安全事故，給我們留下了慘痛教訓。

3、行業監管滯后。綜合監管與行業監管銜接不夠緊密，存在脫節現象，有的行業主管部門對事故隱患的檢查流于形式，而綜合監管部門由于執法主體、人員不足等方面的制約，無法全面的對單位的各項生產安全隱患全面檢查。特別是行業監管部門對本行業的各項法律法規、規章制度、專業技術規范比較熟悉、了解，而綜合監管部門往往對特定行業的法律、法規等方面的要求不能完全掌握，造成執法檢查效果不明顯。

二、安全生產工作建議和對策

1、開展扎實有效的安全文化宣傳。安全生產工作的決定因素在于各責任主體對安全文化的認識，而這種安全文化的認識的強化，一方面需要政府部門的宣傳教育，另一方面也需要各責任主體的主動學習。同時，對各單位員工的安全責任教育也十分重要，一旦員工擁有一種強烈的自我生存，自我保護的意識，就會始終保持高度警覺，千方百計去消除各種不安全的因素，創造確保人身安全的條件。加強對員工安全宣傳教育培訓，就是落實“說一不二”抓安全的核心理念；就是要教育員工提高自主保安意識，提高安全技術素質，真正做到在工作現場“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。”通過深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于強化全員安全責任意識，確立“安全第一”的思想，強化公司用安全理念引導人，用安全學習培養人，特色安全管理規范人的安全管理的模式；通過深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于營造濃厚的安全氛圍，確立“預防為主”的思想，創造有利的安全環境，為安全生產提供強有力的輿論支持和思想保證，進一步強化各單位領導的責任意識和職工的安全保護意識，使全員養成良好的安全行為習慣；通過深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于夯實安全生產基礎，確立“綜合治理”的思想，堅持以人為本，開辟多元的安全宣傳教育途徑，做到抓事、抓人、抓心。解決好“三違”人員的思想問題，做好一人一事的思想工作，把職工的身心調試到安全生產的最佳狀態，實現安全生產的自我約束機制。

2、加強監管工作的制度化建設。各級政府要按照科學發展觀的要求，堅持安全發展，構建安全生產長效機制。要參照國家有關法律法規的要求，結合各地區實際，制訂相應的監督檢查工作機制，明確各有關部門、單位的監管職責，規范事故報告的辦法和程序。各專業監管部門和綜合監管部門要把監管檢查放在首位，分行業制訂安全生產標準，督促行業部門自律，改變網點多、監管力不從心的局面。行業部門要指導經營單位堅持標本兼治，治本為主的原則，落實安全生產措施。按照國家有關法律法規的要求，建立健全各項安全生產監督檢查工作制度。比如，工作會議制度。每季度至少召開一次安全生產工作專題會議。通報安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。并可根據情況適時召開安全生產聯席會議，研究當前安全生產工作，檢查工作進展情況，研究相關工作措施；安全生產檢查督促制度，落實監督檢查責任；事故隱患和危險源管理制度；安全事故報告制度；事故應急救援及處臵制度等。

3、加強專業化隊伍建設。從戰略高度充分認識人才隊伍建設對安全生產工作的重要性，以實現安全發展為目標，著力打造良好的發展的環境。加快安全生產監管監察人才隊伍、專業技術人才隊伍和生產經營單位安全管理人才隊伍建設這三支隊伍的建設，重點抓好后備人才儲備、專業技術骨干和綜合性安全管理人才的培養提高，著力解決復合型、領軍型、創新型安全生產領域人才短缺的問題。堅持重心下移，充實基層安全監管執法隊伍，著力解決基層監管力量薄弱、監管隊伍專業技能不強的問題，不斷提高安全監管執法人員的執法能力和水平，全面推進安全生產領域人才隊伍建設，為實現安全生產形勢持續穩定提供堅實的人才保證和廣泛的智力支持。

第五篇：互動中筑牢信任的基石

“回應”：互動中筑牢信任的基石（人民論壇·我們這十年）

“元芳，你怎么看？”電視劇《神探狄仁杰》中主人公的這句追問近來走紅網絡，成為公眾表達訴求和質疑的經典句式。

十年來，隨著公眾參與意識、表達意識、監督意識的增強，對各級管理部門來說，類似的提問并不陌生。無論分配制度改革，還是柴米油鹽價格；無論房屋拆遷政策，還是化工廠選址方案……對于這些問題，人們不僅想了解黨政部門“怎么看”，更想知道接下來“怎么辦”。“民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為”，從這個角度，人們感受到黨心與民意相互激蕩的力量——從胡錦濤總書記與網友在線交流，到眾多地方和部門開設政務微博；從物權法、精神衛生法征求社會意見，到開通全國反腐舉報網站；從建立新聞發布和新聞發言人制度，到印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，近十年來，“公開”成為一項基本原則，“回應”正由選答題變為必答題，“互動”也成為衡量執政能力的重要標尺。

不同于以往，在一個人人都有麥克風的時代，今天的回應面臨著信息爆炸的挑戰。當“我說你聽”變成“雙向互動”，“一個聲音喊到底”已經不再可能；當“真理還在穿鞋，謠言已經跑遍半個世界”，吞吞吐吐的“擠牙膏”回應方式已經跟不上形勢。正因如此，從非典疫情到汶川地震，“及時公開透明”成為最優選項，“快報事實、慎報原因”成為發布原則，在社會關注的聚光燈和放大鏡下，網絡時代的回應方式不斷進步革新。

不同于以往，在一個權利意識日益高漲的社會，今天的回應肩負著增強信任的重任。當質詢被看作是一項基本權利，“無可奉告”勢必招來更多追問；當“寧信其有，不信其無”成為社會心理，“不管你信不信，反正我信了”已經很難服眾。這些年我們發現，在與公眾的互動交流中，那種公式化、萬能式的回應少了，回應中的空話、套話、廢話少了，類似“不明真相”、“別有用心”等詞匯也基本不見了。勇于面對質疑，善于觸碰熱點，真誠給予回應，體現了對公民知情權的尊重；回應不回擊，對話不對立，凡事先具體問題具體分析，凡事不先入為主推卸責任，凡事多從干部身上找原因，逐漸成為一種普遍共識，折射出越來越強大的執政自信。

回應才有互動，互動才有互信。如今，越來越多的領導干部認識到，群眾訴求就是執政力量，輿論質疑也是寶貴資源。學會在輿論監督下工作，善于對社會的關切負責，以公開透明化解疑慮，以聞過則喜樹立公信，以維護群眾利益贏得民心，這既是現代行政的必然要求、提高執政能力的重要內容，也是黨的群眾路線的有力展現。

“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。”身處新時代，面對新挑戰，不斷光大我們黨善于與群眾對話的傳統優勢，從傾聽民眾訴求中改善治理，在及時回應中引導公眾參與，在良性互動中促成社會共識，我們就一定能夠實現公信力的保值增值，筑牢長治久安的執政根基。