第一篇：服務中心主要做法和成效(上傳)2

一站式接待 一條龍服務 一攬子解決

——**縣信訪接待大廳運行實踐與思考

為了進一步暢通信訪渠道，及時妥善化解新時期人民群眾內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾合法權益新機制，在縣委、縣政府的高度重視和統一部署下，圍繞全縣中心工作，信訪接待大廳位于縣***，總面積達到400平方米。整合資源，合署辦公。新的信訪接待大廳將以嶄新的面貌接待來訪群眾，于*******開始啟動運行，采用“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的運行模式，有效化解各類社會矛盾，切實維護群眾的合法權益，全力維護**和諧穩定。

**縣信訪接待大廳正式啟用是**縣信訪工作發展歷程中的里程碑，標志著**縣信訪工作進一步走向制度化、規范化、法制化。是縣委、縣政府堅持以人為本、執政為民，深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是創新體制機制，加強信訪工作，暢通信訪渠道，全心全意為群眾辦實事解難事的具體行動。縣委、縣政府對此高度重視。信訪接待大廳要強化有為意識，充分發揮協調職能作用，不斷完善工作機制，確保各項工作迅速啟動，高效運轉、有力有序，盡快使信訪中心成為高效率、有權威的信訪機構，成為解決群眾信訪事項的終點站，使廣大人民群眾來信來訪來電能夠全部落到實處，有效防止問題久拖不決；可以引導群眾合法、理性、有序上訪，維護自身合法權益；通過依法處理突發性和群體性事件，嚴厲打擊違法上訪行為，實現信訪穩定形勢持續明顯好轉，真正形成“渠道暢通、事能解決”的信訪工作新格局。

信訪接待大廳的成立，使我縣信訪工作由傳統意義上的接待、交辦、督查信訪事項的“中轉站”模式向“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的“終點站”模式轉變，上訪群眾的信訪訴求可以得到“直接處理”。縣政法委、宣傳、農業、計劃、經貿等5個系統和公安、法院、司法、教育、林業等10個部門20余名業務骨干聯合進駐，負責直接接待和解決群眾反映的信訪問題。

一、主要做法

（一）縣委縣政府高度重視。按照省、市關于信訪接待方面的“四個確保、四進中心”文件精神要求，我縣明確了建立聯合信訪接待制度的重要性和必要性；明確了相關各部門參與聯合信訪接待人員的資格要求；明確了相關各部門參與聯合信訪接待人員因工作疏忽而造成影響的責任追究。縣委、縣政府主要領導親自抓聯合信訪接待工作，每年年初與各鄉鎮各相關部門簽訂《信訪工作承諾書》，進一步明確工作職責和年度工作目標；每年安排6次以上專題會議聽取聯合信訪接待部門工作匯報；每年年終召開集中匯報總結大會。縣聯席會議堅持經常分析形勢，研究部署工作，通報工作中的好做法、好經驗及存在的問題。

（二）規范接待程序。中心精心設置了“一表式”接待程序，既簡化規范了接待程序又極大地方便了上訪群眾。

1、登記。來訪群眾首先向窗口登記信訪人及信訪事項的基本信息和基本情況，包括信訪人姓名、年齡、居住地址、身份證號、聯系電話和信訪內容。

2、接待。窗口根據信訪人填寫的基本情況，按照有權處理的原則，安排接待部門及接待人員。接待人員受理后到指定的接待室接待來訪群眾，填寫來訪登記表。

3、答復。屬一般咨詢類或能當場予以答復的，當面給予答復并在《登記表》處理意見欄目內填寫答復內容，署名后將《登記表》交回窗口歸檔。若當場不能答復的，接待人將《登記表》帶回單位，在規定時限內回復信訪人，并將辦理結果報送信訪局備案歸檔。

4、督查。縣信訪局根據部門接待的情況按時限要求進行經常性的督查。督查內容包括是否按時給予答復，以什么形式給予答復，信訪人是否滿意，答復意見書是否規范、是否抄送給有關部門等，對督查出來的問題責令相關部門糾正。

（三）科學安排時間。縣信訪接待大廳每年以文件形式安排相關部門信訪接待日期，并以公告形式上墻公布在接待大廳。根據各部門接訪量的大小科學安排，業務量多的部門工作日每天安排接待，少的部門隨時隨機安排接待。同時規定在不是部門接待日的工作時間，有上訪群眾要求部門接待的，在接到通知后15分鐘內趕到中心接待，不在中心辦公的部門30分鐘內到中心接待。

（四）完善工作制度。縣信訪接待大廳自運行以來，已建立了一套完善的工作制度。主要內容包括：接待人員簽到、佩戴胸卡、服務態度、工作流程、人員管理、請假、回避、保密等多項制度。對參與部門及人員的制度執行情況信訪局以區聯席會議辦公室的名義每半年1 次給予通報，并抄送給縣委、縣政府主要領導及分管領導，對發現少數部門及人員的違規情況縣信訪局除及時與部門主要領導構通外，還以信函的形式告知主要領導，以引起部門的重視和支持，起到了較好的效果。

（五）制定考核辦法。為規范信訪聯合接待中心的管理，落實工作責任、提高服務質量，信訪聯合接待中心制定了累積分的考核辦法，實行每月1次考核，半年進行綜合打分，年終進行考核評比。主要考核內容包括人員到崗情況；文明接待情況；信訪事項辦理；資料管理；服務對象評價；窗口互評情況等幾項內容。

（六）明確責任主體。縣信訪接待大廳按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確責任主體。縣信訪局負責中心的日常管理，制定相關制度和考核辦法，協調涉及多個部門的信訪事項，協調處理疑難重大信訪事項，承擔未進中心部門的信訪接待任務，督查相關部門信訪事項的處理情況。相關系統單位部門派員進駐信訪接待大廳，承擔各自責權內的群眾信訪事項調處。

二、主要成效

從中心運行近7個月時間來所取得的成效來看，主要有五點：

（一）給信訪人提供便捷。中心的設立，實現“一站式”的服務，為信訪人反映訴求，提供了便捷，基本杜絕了信訪人“走錯門”，多頭訴求及部門推諉等現象。同時信訪聯合接待中心實行集體辦公、輪流值班、歸口接待、相互監督的運行機制，促進了各部門接待群眾態度好轉，化解信訪矛盾工作責任的增強，從而節約了信訪人的時間、精力、路途和費用，消除了部分信訪人的一些埋怨和對立情緒。

（二）促成了一大批信訪事項從簡、從快解決。相關部門業務骨干參與信訪直接接待，充分體現了掌握政策更加全面，解釋政策更加專業，答復群眾拆求更加明確的優勢，改變了過去信訪接待需要轉辦、交辦等環節，從而為從簡、從快解決信訪事項提供了基礎。據統計，縣信訪接待大廳運行至今，共接待群眾216件715人次，初訪答復滿意率達到95%以上，“初信初訪”轉“重信重訪”的情況大為減少。

（三）信訪部門的接待壓力得到有效地緩解。**縣信訪局工作人員是全市各縣（市）區少的單位之一，但信訪流量一直排在全市中上，可見工作量之大。自從信訪接待大廳運行后，各部門每天保持有10名以上工作人員參與接待，大大減輕了信訪部門自身的接待壓力，從而能夠用更多時間、精力參與信訪凝難問題的協調與解決；用更多的時間、精力指導基層基礎工作；用更多的時間、精力來調查研究發揮“體溫表”與“限壓閥”的作用。

（四）縣委、政府主要部門辦公秩序得到有效維護。信訪人上訪往往帶著一股怨氣和委屈的情緒，一旦遇到接待人員調處不認真、不及時或態度上、答復上不滿意，就會爆發情緒，輕者纏訪、哭鼻子，重者大罵、大吵，甚至拍桌子鬧訪，有時甚至使整個辦公樓層都無法經常辦公。實現信訪合署接待后，將各部門的信訪問題集中去中心處理，有效改善了機關辦公秩序。

（五）、推動了大信訪格局的形成。信訪接待大廳的運行實踐，對于提高各級各部門參與信訪工作的思想重視程序，工作重視程度、化解信訪問題工作力度起到積極的推動作用。從而基本形成了信訪工作黨委領導、政府主導、部門參與、職責明確的大信訪格局。

三、幾點思考

**縣信訪接待大廳是我縣信訪部門主要領導很下了一番心血的，建設標準、人員力量、各項措施都處于全市先進之列，并在全市屬于較早建立和規范運行起來的。到目前，其設施及辦公條件仍不亞于全市各縣（市、區），探索創新的工作機制、運行辦法、管理方式仍具有現實意義。但是，對照全國先進的“沈陽模式”、“西安模式”仍有較大的差距。主要有三點不足：

一是部門派駐人員業務水平、工作責任心參差不齊。目前，各部門派駐信訪接待大廳的接待人員主要為二類。一類是各部門中層領導或者是即將離退休老同志輪流值班接待，其優勢是本職業務熟悉，責任心較強、處事穩重老練，不足的是部門人員不固定、工作缺乏連貫性、責任追究難。另一類是部門派駐人員相對固定，其優勢情況熟悉，工作有連續性，不足的是責任心不是很強，不敢承擔責任，當場答復力度不足。二是管理工作存在患得患失思想。按照責任分工信訪局承擔對信訪接待大廳的日常管理工作，但實際上有時工作事無巨細，存在監管不到位情況，難免顧此失彼有這樣那樣的疏忽。客觀上存在“事權不統一”問題，只能管事，缺乏管人權，難以形成事權統一。主觀上存在患得患失思想，管理到位了，怕影響單位與單位之間的關系，管理不到位，影響信訪接待大廳作用的發揮，處于二難之中。三是配套機制不全。隨著信訪工作新情況、新特點不斷出現，如何更新觀念、創新工作方法，還需要進一步引入法律咨詢與援助；疑難復雜信訪問題的聯合調處；舉行信訪聽證‘完善制度建立責任追究；財力保障及完善安保措施等工作機制方面，還需不斷研究去做大量工作。

（一）集中用權，給予信訪部門更大的權力。要給予信訪部門更大的“事權”和“人權”和“錢權”，做到“事權統一”。一是要給予更大的“事權”。當前我國信訪工作還處于“行政治標”階段，信訪部門有責無權狀態，往往夾在縫中，想進進不了，想退退不出，群眾的謾罵聲、部門的不理解，都由信訪部門承擔。因此，實行“事權統一”，才能提高信訪工作效能，在處理具體信訪案件中，不僅要行使好“三項建議權”（改進工作建議、完善政策解決問題建議、給予行政處分建議），更要勇于承擔責任，行使好否決權和決策權。二是給予更大的“人權”。首先各部門派駐信訪接待大廳的工作人員應采取部門推薦，區委組織部考核認定，列入后備干部序列，以確保派駐人員的素質。其次，各部門派駐中心的工作人員采取雙重管理，原單位人事關系不變。再次，給予信訪部門對派駐人員考核評價權和提拔使用建議權，做到“人員工作在中心、組織關系在中心、考核評議在中心、提拔使用在中心”。三是給予更大的“錢權”。依據“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，除各部門要落實解決信訪積案的經費外，縣財政每年要撥出專項資金用于信訪工作及信訪疑難積案的化解。主要用于解決“骨頭案”、“釘子案”和實施困難救助。只有這樣，“軟部門”配上“硬實力”，解決信訪問題才能提速。

（二）規范程序，實行信訪工作體制的轉變。構建以“事要解決”為核心的信訪工作新體制，實現信訪部門工作由間接調處、督查、督辦向直接解決問題的轉變。一是進一步規范落實接待程序。信訪接待大廳繼續延用“統一登記、分類接待、現場答復、帶案調處”的方式，增加“立案調處、交辦督辦、回復回訪”程序對信訪事項實行“一竿子插到底”，做到有訪必接、接之必交，交之必果。二是要在立案調處上下功夫。做到“四級調處”。第一級：屬于各部門職權范圍內的事，由各部門駐中心人員直接調處，調處有難度的提交本部門領導集體研究決策；第二級：涉及多個部門的復雜信訪事項，由縣信訪局分管局長召集駐中心相關部門人員集體“會診”協商解決；第三級：經“會診”仍不能解決的，由縣信訪局長召集相關部門領導、專家專題研究解決；第四級：縣信訪局局長仍解決不了的，提交縣分管領導或縣信訪聯席會議研究解決。三是加大督查督辦力度。

1、加大對信訪事項處理時限要求的督查，做到對每一件信訪事項都要求在規定時限內處理完畢，沒按規定要求處理的，通過周報形式有一件通報一件。

2、加大對書面回復的審查力度，力求做到信訪事由清楚、調查取證真實、處理依據合法、答復意見明確。

3、增加回訪力度。結合對信訪人滿意度的測評，采取電話回訪、派員回訪、來訪詢問等多種形式，曾加回訪力度，以考評、督查處理單位、受理人的工作責任心、工作態度和工作效果。

（三）健全制度、建立信訪聯合接待工作長效機制。一是建立信訪接待大廳成員單位聯席會議制度。成員單位聯席會議由縣聯席會議辦公室召集并主持。成員單位聯席會議的主要任務是：聽取信訪接待大廳工作的通報；共商信訪接待大廳建設發展大計；交流典型信訪事項處理工作經驗和好做法。二是建立信訪事項調處責任追究制度。在《來訪人員登記表》內增添欄目，設置“調處情況”、“調處人簽名”欄目，以落實責任追究。三是建立常態化法律咨詢與援助制度。以司法局新的法律援助中心建立為契機，利用就近地位優勢，擴大對來訪群眾的法律咨詢力度，同時要與司法加強聯系，以聯合發文的形式，形成信訪人法律援助的形式、途徑、辦法等的制度，切實維護信訪人的合法權益。四是健全中心群體性突發事件應急調處工作預案。當前，在調處信訪突出問題期間，特別是群體性突發事件中，說服教育往往不能立竿見影，上訪人往往憑借人多的優勢惡意謾罵接待人員，甚至動手動腳。因此，有必要加強中心的保衛力量，增加警力納入部門派駐人員名單，建立中心與公安聯系制度，明確聯系人，確保中心正常的接待秩序。加大對違法以及極端信訪對象的打擊力度，以確保中心正常的工作秩序，防止群體性事件事態的進一步擴大。

第二篇：八項規定主要做法和成效

八項規定主要做法和成效

1．加強組織領導，明確工作責任。根據總局貫徹落實中央“八項規定”實施意見和省委、省政府貫徹落實中央“八項規定”實施辦法，省工商局緊密結合實際，于年初制訂下發了《關于貫徹落實中央“八項規定”的實施意見》，使制度規定更加具體化、更具有操作性。省工商局充分利用黨組會議、黨風廉政工作會議、群眾路線教育實踐活動動員會議和紀檢監察工作會議等時機，對落實中央“八項規定”和中紀委《關于落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》、福建省委《關于進一步落實八項規定精神持之以恒糾正“四風”的通知》等文件精神進行深入動員和部署，統一思想認識，講清重要意義，明確具體要求。各設區市工商局也制定了相應的落實意見或工作方案，建立了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為進一步加強作風建設提供有力的組織保障。

2.堅持求真務實，改進調查研究。省工商局機關帶頭輕車簡從深入調研，嚴格要求處級以上黨員干部每季度下基層調研不少于10天，省工商局主要領導隨行不超過3人，基層陪同不超過2人；其他省工商局領導隨行不超過2人，基層l人陪同。各級領導干部自覺做到下基層調研不召開全局性匯報會，不懸掛標語橫幅，不打字幕，不列隊迎送，不擺放花草水果，不接受禮品，不住高檔酒店，不上高檔菜肴，不到景區參觀，不安排合影，條件具備的全部在食堂用餐。在此基礎上，堅持以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，持續深化“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動，采取“走下去”與“請上來”相結合的辦法，與基層干部群眾、監管服務對象等進行面對面交流、心貼心談話。省工商局領導班子6位成員先后分批深入25個縣（市、區）工商局、28個工商所、16家企業，召開調研座談會37場次，征求意見建議139條，逐一明確責任，抓好整改落實。邀請22家企業代表、5名內部督導員在省工商局召開了座談會，省、市、縣（區）工商局和基層工商所四級聯動，一起聽取意見建議，共同查找“四風”問題。此外，省工商局向設區市政府聯系工商部門的領導、各類企業(個體工商戶)、省直機關相關部門和設區市工商局發出征求意見函359份,并設立意見箱，通過多種渠道認真了解、解決在履行職能和服務群眾、服務民生中存在的各種問題，受到了社會各界的普遍歡迎。

3.注重提高效用，精簡會議活動。嚴格控制會議活動次數，取消了迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動和聚餐。壓縮會議規模，召開全省工商工作會議，人數控制在150人以內；召開全省工商系統專項工作會議，人數控制在50人以內，一般不請各市、縣（區）局主要領導參加；各處室召開的全省性對口業務會議，盡可能合并召開，人數控制在30人以內。注重提高會議活動的效率和質量，精簡會議材料，全省工商行政管理工作會議、黨風廉政工作會議等全省性會議均改為視頻形式，一般不再請外地同志到主會場參會，一律不掛會標，不擺放瓶裝水和鮮花，會場簡樸，空話、套話明顯減少。至9月初，全省工商系統共召開各級全局性會議活動1035場次，相比去年同期減少592場次，下降36.39%，節約會議活動經費614.69萬元，下降67.39%。

4.努力改進文風，精簡文件簡報。一方面，大力減少各類文件和簡報，按照“必發才發”原則，凡國家法律法規和黨內法規已明確規定的，上級文件中有關政策已經明確、未提出具體貫徹意見的，能通過電話、傳真、辦公網絡解決問題的，會上領導講話已印發的，不再發文；沒有實質內容、可發可不發的文件簡報、一律不發；能以辦公室名義印發的，不以局名義印發，一般性經驗材料、情況報告不以電報或文件形式轉發。另一方面，提高文件、簡報的質量和時效，規范文件和簡報資料的報送程序和格式，改進文風，壓縮篇幅，注重突出針對性和可操作性，做到意盡文止、條理清楚、文字精練。充分應用辦公自動化系統，實現公文和簡報無紙化，節約經費，提高效率。注重新聞宣傳報道向基層傾斜，以“短、實、新”形式，多反映民生問題以及工商服務監管問題，多報道基層工商機關的生動實踐和新鮮經驗。至9月初，全省工商系統共下發文件、簡報11342份，同比減少1838份，下降13.95%，基本上均采用電子形式發文。

5.厲行勤儉節約，控制辦公開支。省工商局注重利用獲得全國文明單位和全省先進基層黨組織的創建優勢，常態化開展勤儉節約、反對浪費教育，推進節約型機關建設，嚴格落實節油、節水、節電等節能指標，鼓勵辦公設備耗材循環利用。加強財務裝備計劃審批管理，嚴格控制人員經費及差旅、會議、文電、通信等公用經費支出，對會議、干部培訓、資產配備、業務宣傳、課題調研和出國培訓考察經費等實行計劃管理，科學制定計劃，嚴格履行審批程序。切實規范公車使用，實行定點加油、維修、停放，在11個縣（市、區）局的223輛車上安裝GPS定位監控裝置，加強使用管理，節約能耗開支。截至9月初，全省工商系統公務用車運行費共計2525.74萬元，同比減少199.84萬元，下降7.33%。嚴格控制公務接待，認真執行接待宴請和陪同人數標準，全省各級工商局和基層工商所共置辦食堂或培訓中心438個，各種公務接待原則上均安排在內部食堂或培訓中心。截至9月初，全省工商系統公務接待費共計1970.57萬元，同比減少841.87萬元，下降29.32%。嚴格把關出境出訪活動，規定省工商局主要領導出訪每年不超過1次，隨行5人以內；其他領導2年不超過1次，隨行4人以內，出訪國別、天數、經費等嚴格按章執行，今年以來共出訪7人次，同比減少5人次，節約經費1.07萬元，下降2.8%。除廈門以外的各設區市局今年均未安排出訪。

6.強化制度落實，嚴格監督檢查。全省工商系統各級紀檢監察部門采取自查自糾、征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪、黨組巡察、信訪受理等方式方法，加強對各單位及領導干部特別是主要領導貫徹落實“八項規定”情況的執紀監督，對違規違紀問題直查快辦、及時反饋、適時通報。建立監督檢查結果報告、點評和運用機制，將干部遵守“八項規定”情況作為其評先評優和任用的重要依據，相關材料歸入個人廉政檔案；將各單位落實情況列入績效評估和黨風廉政建設責任制考評。至9月初，各級工商局共組織監督檢查263次，發現違規問題4起，已處理責任人2名，有效督促干部隊伍認真貫徹執行“八項規定”和總局《實施意見》。

第三篇：黨務公開主要做法及成效

水務局黨務公開經驗材料

水務局黨委按照《關于基層黨組織黨務公開工作的實施辦法（試行）》的精神要求，扎實推進黨務公開工作，拓寬了黨員了解黨內事務的渠道，落實了黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權的實現途徑，健全了黨務公開制度，加強了黨務工作的透明度，對黨務公開內容、時限、和形式等進行了積極探索，進一步增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、主要做法

（一）加強組織領導，明確責任機制。

按照市委紀委、組織部的部署，水務局黨委高度重視，把黨務公開列入重要議事日程，召開專門會議，專題進行研究，周密安排部署，實行“黨委統一領導，部門各負其責，紀委協調監督、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。為加強組織領導，成立了以黨委書記任組長，黨委副書記及黨委委員任副組長，各部門任成員的黨委公開工作領導小組，并下設辦公室。細化量化工作任務，要求各基層黨組織和有關部門各司其職，發揮職能作用，局黨政辦公室承擔黨委全局和中心工作相關內容公開，并負責機關黨務公開工作的組織實施。紀委承擔與黨風廉政建設相關內容的公開任務，負責對黨務公開工作的監督檢查。黨委負責領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設等內容的公開，形成對各基層黨組織黨務公開工作進行檢查指導的工作格局。

（二）大力宣傳發動，營造良好氛圍。

黨委會議，專題對黨務公開工作進行了安排部署，要求各支部召開黨員群眾大會，多角度，多層面宣傳黨務公開的重大意義、方法步驟、目標要求，使黨員群眾更好地參與黨內事務，增強民主，調動了廣大黨員群眾人積極性和參與性。充分利用廣播、電視、櫥窗、標語等形式，進行了廣泛的宣傳發動。

（三）制定工作方案，嚴密組織實施。

水務局黨委根據《關于基層黨組織黨務工作的實施辦法（試行）》的精神要求，結合本局的實際情況，注重公開內容、形式、程序，及時研究制度了開展黨務公開工作的實施方案，制定了下發了《*縣水務局關于深入推進黨務政務公開工作的實 施 意 見》，全面推行黨務公開工作。局黨委黨務公開工作領導小組切實負起組織協調和督促檢查的責任，對黨務公開內容按“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結果公開、接受監督”的基本程序，做到規范、有序、到位。添置了硬件設施，包括黨務、政務公開欄，并對常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作及時公開，基本形成了開展黨務公開工作的長效機制。在黨務公開工作實施過程中注重建立健全各項監督制度，一是堅持聘請黨務、政務公開監督員制度，有效的發揮了監督員的監督作用。二是堅持收集處理反饋制度，對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議，設立意見箱，指定專人處理后進行研究處理并及時反饋處理意見。三是堅持黨務公開責任制，明確黨務公開工作各個環節的責任，各黨組織主要負責人對黨務公開工作負總責。

（四）完善機制，規范黨務公開

黨委以“三固定、一注重”方式扎實推行黨務公開，構建了開放透明的黨建工作新機制，進一步推進了局場兩級黨組織的黨務公開工作，有效擴大了黨內民主，促進了黨內和諧。目前，全局黨組織黨務公開率達到100%。一是固定黨務公開內容。按照“群眾有所呼、組織有所應”的要求，明確凡是群眾關心的黨內熱點、焦點問題，只要不涉及黨和國家秘密，都要進行公開。黨委對黨委任期目標，黨建工作計劃及工作完成情況；領導班子成員分工、辦公電話；領導班子成員結對幫扶對象，信訪接待日時間等方面進行公開。同時，要求將黨員黨費繳納情況、黨內輔助情況、發展黨員情況、民主評議情況、黨員干部定崗定責情況、黨員為民辦實事情況等方面進行公開，有效提高了公開內容的 “含金量”。二是固定黨務公開時限。黨委將需要公開的內容按“增強時效性”的原則劃分為“三個層次”，長期公開、定期公開、及時公開。對目標、班子分工及各項黨內規章制度等內容進行長期公開；對黨費收繳情況、黨員參加組織活動情況、工作目標進展及完成情況等內容每季度公開一次；對發展黨員情況、先優推薦（選）情況、干部考察預告、任前公示、黨內扶助情況、黨內獎懲等情況，及群眾要求公開的其他事項在事前或事后7日內公開。三是固定黨務公開形式。采取立體化公開模式，按照“四個一”的要求進行公開，設立一個黨務公開宣傳欄；每月設立一個公開日；每半年召開一次全體黨員、職工群眾代表議事會，公布半年工作情況；每年召開一次全體群眾參加的質詢會，面對面解答群眾疑問。四是注重黨務公開效果。加強對黨務公開工作的 3

領導，將黨務公開工作納入基層黨建工作目標管理責任制，對落實情況實行全程監督、公開排名、責任追究，全局各基層黨組織黨務公開率100%。通過黨務公開拆掉了群眾與黨組織之間的“隔心墻”，達到了黨員滿意、社會滿意的目的，有力地推動了社會主義新林區建設。

第四篇：基層黨務工作做法及成效

基層黨務公開調查報告

一、主要做法和成效

推進黨務公開工作，關鍵是提高黨務公開的規范化水平。近年來，我們按照事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督的基本程序，將公開工作貫穿于黨內事務醞釀、決策、實施的全過程，對黨務公開的內容、形式、制度、機制等方面進行規范，在實踐中探索提高，在提高中不斷完善，逐步建立了符合實際的黨務公開工作運行機制和制度保障體系。

（一）、實行黨委領導，建立黨務公開的組織。黨務公開實行“黨委統一領導、部門各負其責、紀檢協調監督、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。黨委成立了“鎮黨務公開工作領導小組”，領導小組辦公室設在組織辦。各部門、各單位也成立了相應的工作機構，承擔本單位黨組織工作相關內容的公開任務，并負責本單位黨務公開工作的組織實施。

（二）、抓住熱點難點，細化黨務公開的內容。公開內容是黨務公開的核心，一定要體現全面、真實、具體、合法的原則。在黨務公開中，我們科學確定公開內容，做到既涵蓋黨組織工作全局，又突出重點。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其它黨內法規要求公開的內容，凡是黨組織的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應當讓黨員群眾知曉的事項，群眾關心的、涉及群眾切身利益的重大事項和熱點、難點問題，以及容易滋生以權謀私、濫用權力等消極腐敗問題的事項，只要不涉及黨和國家機密，都做到最大限度地進行公開，保證公開內容的真實性、全面性和實效性，實現 黨員群眾的知情權、參與權和監督權。同時，重點突出以下幾方面的內容，即：黨組織的主要職責；黨組織的重大決策、工作部署和重要的黨內法規制度；黨組織的工作會議、文件、決定、決議；干部提拔任用情況；入黨積極分子培養、發展新黨員、預備黨員轉正情況；評選表彰先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者情況；民主評議黨員情況；黨組織和黨員扶貧濟困、救災捐助、為基層、為群眾辦好事、辦實事情況；黨費收繳情況等等。

（三）、堅持實事求是，豐富黨務公開的形式。我們堅持按照“規范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同內容采取不同的公開形式，做到因地制宜，靈活多樣。一是只適宜在黨內公開的事項，主要通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動日等形式進行公開。二是適宜對一定范圍內的黨員公開的事項，主要通過會議、文件、定期通報等多種形式，逐級和及時地向黨員通報。三是適宜對全社會公開的事項，主要通過在群眾集中、便于觀看的醒目位臵長期設立黨務公開欄的形式進行公開。四是建立情況通報制度，及時將黨內重大事項向人大代表、政協委員以及離退休人員、黨外人士、非公企業的代表通報并征求意見。同時，根據階段性工作的重點，及時更新，定期維護，最大限度地方便黨員群眾查詢。在公開的時限上，做到及時到位。公開的時間與公開的內容相適應，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，保證公開的實效性。此外，推進黨務公開工作，堅持與政務公開工作相結合，以黨務公開促進政務公開，以政務公開夯實和豐富黨務公開的內容，達到黨務公開和政務公開的統一，達到形式和內容的統一。

（四）、結合工作特點，規范黨務公開的程序。公開的項目、范圍、形式由各部門和各單位提出，鎮黨務公開領導小組批準；公開的內容由職能部門或所涉及個人提供，鎮黨務公開辦公室審核。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

（五）、促進規范實施，探索黨務公開的機制。建立了聘請監督員制度，由監督員負責及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見，廣泛接受人民群眾和社會各界的監督，并對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權和監督權的落實，同時注意發揮各民主黨派、人民團體的監督作用。建立了意見收集處理反饋制度，對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人搜集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。建立了黨務公開責任制，明確黨務公開各個環節的責任，鎮黨務公開領導小組負責全鎮的黨務公開工作，各單位主要領導對黨務公開工作負總責，對黨務公開的形式、內容以及實施進行部署檢查，由鎮紀委對不按規定實施黨務公開的黨組織和有關人員，按有關規定實施責任追究。

二、黨務公開工作中存在的問題和不足

通過調研我們感到，黨務公開有了很大進展，取得了突出的成績，但仍然存在一些問題和不足，主要表現在以下幾方面：

（一）、思想認識不夠到位。在實際工作中，一些黨員干部特別是領導干部對加強和改進黨務公開工作不夠重視，有的認為黨務公 開涉及黨內機密，不便公開，也沒有必要公開；有的認為有政務公開就行了，黨務工作主要是黨內事情，公開不公開“無所謂”；有的認為是公開就“限制自由”，在思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認為黨務公開只是“走形式”，不必太認真，甚至還有的黨員和黨員領導干部，黨員意識淡薄，黨員權利意識弱化，對黨務工作漠不關心。

（二）、公開內容不夠規范。從調研情況看，我鎮雖然出臺了黨務公開的相關文件，對公開內容在一定程度上做了比較明確的規定，但具體工作中還存在著公開事項不統一、內容單

一、黨員群眾真正關心的事項公開不夠，甚至不公開等問題，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。一些單位黨務公開的內容僅僅是一些上級黨組織頒布的文件、法規制度和宣傳材料，或者是本級的工作計劃、安排，公開的都是一些表面的東西，而對群眾關注的重大事項和熱點問題，特別是在人權、事權、物權和財權等方面運作過程和結果公開不夠，透明性和開放度還有待提高。一些單位黨組織對有些敏感的內容，雖然也公開了，但比較籠統原則，沒有進行必要的細化，公開的情況還不能使廣大黨員干部滿意。

（三）、工作機制不夠健全。從調查情況看，雖然大多數單位都制定了黨務公開、意見收集處理和反饋等制度，但從總體上看，大多數單位制定的這些制度系統性、針對性、可操作性還不夠強，要將實踐中的一些做法和經驗進行歸納和提煉，上升為規范化的長效機制，仍然需要一個過程。在調查中我們發現，黨務公開的過程和結果還沒有有機結合，反饋機制還不健全，黨務公開工作的宣傳力度還不夠，有的只公開過程，不公開結果；有的不公開過程，只公 開結果；有些基層黨組織重公開、輕反饋，或者例行公事，不能認真聽取群眾的意見和建議，缺乏整改、跟進、督促和落實。黨務工作中存在內部監督軟、外部監督遠、群眾監督難的問題，對黨務公開工作還缺乏有效的監督。

（四）、評估體系不夠完善。黨務公開工作開展的如何，要看黨員、群眾、社會滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實現科學化、民主化，要看領導干部的廉潔自律意識是否得到增強，要看與群眾密切相關的熱點難點問題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內事務的積極性是否得到充分調動。要將這些要求標準具體化，具有可操作性，才能對黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從當前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作進行科學評估的體系，難以充分調動和激發各級黨組織搞好黨務公開的主動性、創造性。

三、進一步推進黨務公開工作的思路和建議

黨務公開不是一蹴而就的工作，而是隨著黨的建設新的偉大工程的推進，不斷總結經驗、不斷地發展完善的過程。要切實增強公開的經常性、規范性和實效性，必須積極探索和建立黨務公開工作長效運行的保障機制。

（一）、要注重黨務公開載體的創新。黨務公開的內容，最終都要通過一定的載體來反映，因而要特別重視載體建設，努力搭建平臺，豐富黨務公開的內容，不斷深化黨務公開，以公開促發展，以發展促公開。當前，黨務公開工作主要可以通過公開欄、會議、文件、報刊等載體來實現。要進一步利用好這些載體，堅持高標準、高質量，使公開載體真正發揮作用。一是專欄公開。要按照“科學、靈活、實用”的要求，借鑒建立政務公開欄的成功經驗,設立專門的公開黨務公開欄，保證公開的經常性。二是視屏公開。要創新載體，通過廣播、電視等新聞媒體形式，全方位公開黨務，切實傾聽民聲，了解民意，暢通渠道。三是會議公開。對適宜在黨內公開的有關事項、黨內常規性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項、全局性工作、干部任免等重要事項進行全面公開，充分發揚黨內民主，加強黨內監督。五是文件公開。要緊密結合工作實際，以下發文件、公示、公告、通報、編發簡報等形式進行公開，以此推動各項決策的貫徹落實。六是報刊公開。要充分發揮報刊時效性強和內容廣泛的特點,加深廣大黨員、干部、群眾對黨組織工作的認識與理解,增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）、要注重黨務公開制度的完善。推進黨務公開工作，必須要有一套規范、實用的制度做保證。要把黨務公開與貫徹落實黨內監督條例規定的黨內情況通報、情況反饋、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復等制度結合起來，健全和完善以規范黨務公開內容、形式、程序、反饋意見落實及工作責任追究為主體的具體制度，如各種評議制度、質詢制度、聽證制度、聘請監督員制度、預公開制度、意見收集處理反饋制度、實行黨務公開責任制度等等，使黨務公開工作進一步在制度化、規范化的軌道上運行。

（三）、要注重黨務公開機制的探索。要保證和推進黨務公開，使之在內容、形式和方法上更貼近實際，使之具有可行性、可操作性，必須積極探索建立長效運行的保障機制。一是要建立切實有效的宣傳機制。要積極制定宣傳方案，并通過廣播和會議、簡報、宣傳標語等形式，向廣大群眾特別是黨務工作者宣傳推行黨務公開工 作的重大意義，及時報道黨務公開工作動態，反映群眾呼聲，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，有效推動工作。二是要建立嚴格細致的考核機制。為確保黨務公開工作高質量、高標準、規范化運行，要在認真調查研究的基礎上制定相應的考核辦法，將黨務公開工作納入各級黨組織及其負責人的工作目標考核之中，納入干部選拔任用制度中，并按照考核辦法對各單位、各部門的黨務公開工作分階段進行考核，保證黨務公開的全面、均衡推進。三是要建立廣泛有效的監督機制。在認真組織開展黨務公開的同時，要廣泛征求社會各界意見，從人大代表、政協委員、紀檢干部、組工干部、宣傳干部和其他社會各界人士中聘請黨務公開工作監督員，監督評議黨務公開工作。

（四）、要注重黨務公開成效的評估。要建立黨務公開評估體系，主要從內容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否實在明顯等方面評估黨務公開工作，并將黨務公開成效評估納入黨風廉政建設責任制的評價體系中。將內容真實全面、形式靈活多樣、程序嚴謹規范、范圍準確恰當、時限符合要求、責任具體到位、制度完整配套、公開延伸到底八個要素細化為評價工作成效的具體指標，通過各級黨組織領導班子自評、黨員群眾民主測評和黨委統一考評的方式進行綜合評估。同時，將黨務公開的檢查評估與黨風廉政建設責任制、基層黨組織建設的檢查評估同步進行，有機結合，并注重黨務公開工作效果評估的成果轉化。將是否有利于發展黨內民主，是否有利于強化黨內監督，是否有利于規范黨務工作，是否有利于保持黨員干部廉潔，是否有利于決策的民主化、科學化，是否有利于促進經濟和諧、社會發展，作為檢驗黨務公開工作成效的標準，切實增強黨組織工作的透明度，擴大黨員的參與度，提高人民群眾的滿意度。

（五）、要注重黨務公開結果的使用。推行黨務公開工作，并不是公開內容通過不同形式公開后就完成了。就某項內容實施某次公開后還有一個最重要的環節，那就是要做好對公開結果的利用，也就是要做好黨務公開的信息收集、處理和反饋工作。一是要廣泛收集公開后群眾的看法、意見和建議等信息，做到信息廣泛而全面。二是應對收集的信息進行分類處理。對一些不切合實際或具有明顯個人偏見或趁機發泄情緒言論和無根據的事情應在反饋前進行加工處理。對確實有益于黨的事業發展、黨務工作水平的提高和黨務公開進一步推進等的有效信息要認真分類整理歸類。三是公開信息反饋。也就是要對一些有益的公開信息經過處理，向有關黨組織或個人進行反饋。信息反饋的形式和途徑，應根據信息內容的質量和價值以及單位的實際而定。通過對黨務公開結果的使用，切實推進黨務公開工作的進一步完善。

（六）、要注重黨務公開責任的追究。要建立“黨委統一領導、部門各負其責、紀委協調監督、黨員群眾廣泛參與”的黨務公開領導體制和工作機制，明確黨務公開工作的責任單位、各個環節的責任人及其崗位職責。對黨務公開工作中工作開展不力、搞形式主義、走過場的單位，要進行嚴肅的批評，并限期改正；對工作開展不力、群眾反映不好的領導干部及相關責任人，要視情節輕重給予批評教育、組織處理或調整工作崗位；對拒不推行黨務公開或在黨務公開中違背公開原則、弄虛作假、搞虛假公開、欺上瞞下、打擊報復、侵犯黨員和群眾民主權利、損害黨員和群眾合法利益，并造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任，切實維護黨的形象，取信于民。

推進黨務公開是發展黨內民主、加強黨的先進性建設的內在要求；是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要舉措；是強化黨內監督、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要環節；是密切黨群關系、構建社會主義和諧社會的有效途徑，對提高黨務工作的透明度，維護廣大黨員的民主權利，提高決策的民主性和科學性，凝聚廣大黨員群眾共同奮斗具有非常重要的意義。各基層黨組織只有認真組織黨員干部學習《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》精神，提高廣大黨員干部對開展黨務公開工作重要性的思想認識。同時，加強組織領導，落實責任機制，制定推進黨務公開工作的具體實施方案，形成 “黨委統一領導、黨政齊抓共管、政工部門組織實施、紀檢監督檢查、黨員和群眾積極參與”的工作格局，才能為深入推進黨務公開工作奠定了堅實的基礎。

第五篇：黨務公開主要做法及成效

XXX黨務公開經驗材料

XXX黨委按照《關于基層黨組織黨務公開工作的實施辦法（試行）》的精神要求，扎實推進黨務公開工作，拓寬了黨員了解黨內事務的渠道，落實了黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權的實現途徑，健全了黨務公開制度，加強了黨務工作的透明度，對黨務公開內容、時限、和形式等進行了積極探索，進一步增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一、基本情況

XXXX位于XX市南部，1939年開發，1946年建X，施業區總面積20.4萬公頃，總人口7.4萬人。截至目前，共有直屬基層黨組織50個，其中基層黨委7個，工委1個，總支23個，支部19個，黨員2792名。黨務公開工作已在各基層黨組織中全面開展。

二、主要做法

（一）加強組織領導，明確責任機制。

按照市委紀委、組織部的部署，XXX黨委高度重視，把黨務公開列入重要議事日程，召開專門會議，專題進行研究，周密安排部署，實行“黨委統一領導，部門各負其責，紀委協調監督、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。為加強組織領導，成立了以黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，其他黨委委員任成員的黨委公開工作領導小組，并下設辦公室。細化量化工作任務，要求各基層黨組織和有關部門各司其職，發揮職能作用，局黨政辦公室承擔黨委全局和中心工作相關內容公開，并負責機關黨務 1

公開工作的組織實施。紀委承擔與黨風廉政建設相關內容的公開任務，負責對黨務公開工作的監督檢查。黨委負責領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設等內容的公開，形成對各基層黨組織黨務公開工作進行檢查指導的工作格局。

（二）大力宣傳發動，營造良好氛圍。

黨委召開專門會議，專題對黨務公開工作進行了安排部署，要求各基層黨組織召開黨員群眾大會，多角度，多層面宣傳黨務公開的重大意義、方法步驟、目標要求，使黨員群眾更好地參與黨內事務，增強民主，調動了廣大黨員群眾人積極性和參與性。充分利用廣播、電視、櫥窗、標語等形式，進行了廣泛的宣傳發動。一年來，全局共張貼宣傳標語？？余條，懸掛橫幅？條，發動黨務公開宣傳資料？？余份，同時還通過XX黨建信息的《黨務公開專欄》、XX簡報進行了有效的宣傳。為了全面推行黨務公開營造了良好的氛圍。

（三）制定工作方案，嚴密組織實施。

XXX黨委根據《關于基層黨組織黨務工作的實施辦法（試行）》的精神要求，結合本局的實際情況，認真開展黨務公開的調查研究，廣泛征求意見，制定了下發了《XXX關于基層黨組織黨務公開工作的實施辦法（試行）》，全面推行黨務公開工作。各基層黨組織也結合本單位實際，注重公開內容、形式、程序，及時研究制度了開展黨務公開工作的實施方案。局黨委黨務公開工作領導小組切實負起組織協調和督促檢查的責任，對黨務公開內容按“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結果公開、接受監督”的基本程序，做到規范、有序、到位。添置了硬件設施，包括黨

務、政務公開欄，并對常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作及時公開，基本形成了開展黨務公開工作的長效機制。在實施黨務公開工作中各黨支部把握黨務公開和政務、場務、校務公開相互聯系，形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發展的良好機制，達到既有利于鞏固、深化政務、場務、校務公開成果，又有利于保證黨務公開實效的目的。在黨務公開工作實施過程中注重建立健全各項監督制度，一是堅持聘請黨務、政務公開監督員制度，全鎮共聘請黨務公開監督員？名，其中非黨？名，有效的發揮了監督員的監督作用。二是堅持收集處理反饋制度，對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議，設立意見箱，指定專人處理后進行研究處理并及時反饋處理意見。三是堅持黨務公開責任制，明確黨務公開工作各個環節的責任，各黨組織主要負責人對黨務公開工作負總責。

（四）完善機制，規范黨務公開

XXX黨委以“三固定、一注重”方式扎實推行黨務公開，構建了開放透明的黨建工作新機制，進一步推進了局場兩級黨組織的黨務公開工作，有效擴大了黨內民主，促進了黨內和諧。目前，全局黨組織黨務公開率達到100%。一是固定黨務公開內容。按照“群眾有所呼、組織有所應”的要求，明確凡是群眾關心的黨內熱點、焦點問題，只要不涉及黨和國家秘密，都要進行公開。XX黨委對黨委任期目標，黨建工作計劃及工作完成情況；領導班子成員分工、辦公電話；領導班子成員結對幫扶對象，信訪接待日時間等方面進行公開。同時，要求基層黨組織在黨員黨費繳納情況、黨內輔助情況、發展黨員情況、民主評議情況、黨員干

部定崗定責情況、黨員為民辦實事情況等方面進行公開，有效提高了公開內容的 “含金量”。二是固定黨務公開時限。XX黨委將需要公開的內容按“增強時效性”的原則劃分為“三個層次”，長期公開、定期公開、及時公開。對目標、班子分工及各項黨內規章制度等內容進行長期公開；對黨費收繳情況、黨員參加組織活動情況、工作目標進展及完成情況等內容每季度公開一次；對發展黨員情況、先優推薦（選）情況、干部考察預告、任前公示、黨內扶助情況、黨內獎懲等情況，及群眾要求公開的其他事項在事前或事后7日內公開。三是固定黨務公開形式。基層組織采取立體化公開模式，按照“四個一”的要求進行公開，在基層黨組織中設立一個黨務公開宣傳欄；每月設立一個公開日；每半年召開一次全體黨員、職工群眾代表議事會，公布半年工作情況；每年召開一次全體群眾參加的質詢會，面對面解答群眾疑問。四是注重黨務公開效果。由黨委組織部牽頭，聯合紀委等相關部門，加強對基層黨組織黨務公開工作的領導，將黨務公開工作納入基層黨建工作目標管理責任制，對落實情況實行全程監督、公開排名、責任追究，全局各基層黨組織黨務公開率100%。通過黨務公開拆掉了群眾與黨組織之間的“隔心墻”，達到了黨員滿意、社會滿意的目的，有力地推動了社會主義新林區建設。