第一篇：淺談提高企業基層組織生活質量的建議與思考

淺談提高企業基層組織生活質量的

建議與思考

中共中國人民財產保險股份有限公司深圳市分公司羅湖支公司黨支部

摘 要 ：本文在中國共產黨建黨九十周年之際，結合當前企業和基層實際，從我黨基層組織長遠發展的角度充分論證黨組織在企業中的作用，認識到提高黨組織生活質量的必要性和重要性的基礎上 ,對提高黨組織生活質量從內容和形式上進行了創新探索,并對提高企業基層黨支部組織生活質量的創新模式進行了理論思考，從而進一步推進新形勢下企業的黨建工作，為黨獻禮。

關鍵詞 :基層黨組織 組織生活質量

創新模式

一，組織生活質量是關系黨支部和企業基層發展的關鍵

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。當前我黨正領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗。正如胡錦濤總書記在建黨九十周年大會上的講話那樣：“回顧９０年中國的發展進步，可以得出一個基本結論：辦好中

國的事情，關鍵在黨。”

因此，黨建工作事關國家命運和前途，關系到中華民族的復興與衰亡。在黨的建設和發展中，黨的組織建設是最為核心、最具影響的重要組成部分。提升黨的組織建設的科學化水平，關系黨的路線、方針、政策的實現，關系執政地位的鞏固和群眾基礎的穩固。基層黨組織作為黨的理論、方針、政策在基層的組織者、實踐者和推動者，肩負著鞏固和增強黨的執政基礎的重要使命。所以，黨的基層組織建設在黨的工作中占據了重要地位,它是黨一切工作的基礎。在企業中同樣如此,若是企業基層黨組織建設做得不到位,勢必會影響黨的工作順利進行,進而影響、制約企業的發展,因此企業中加強基層黨組織建設也應是予以高度重視并常抓不懈的一項工作。

我公司作為中央大型金融企業，又是一家跨國性的公眾集團公司，黨作為領導企業發展的核心，必須高度重視黨建工作，以確保國家利益和人民財產保值增值，全面帶頭履行社會責任。同樣，我們作為企業基層，基層的發展的好壞也是企業能否進步發展和能否全面履行使命的基礎。因此，作為企業基層的領導核心，黨支部必須帶領和團結廣大員工，確保執行力，完成企業的發展目標。

作為基礎工作的基礎環節，黨的組織生活制是我黨長期以來堅持和實施的一項重要組織措施，黨的組織生活還是黨 的一項基本制度，是對黨員的宣傳教育、監督管理的一種有效形式，是加強黨員教育的基本手段。黨組織生活制度充分發揮了陣地和載體的作用。如何提高黨組織生活，是做好黨員管理、發揮黨員先鋒模范作用的一項重要舉措。這對增強黨組織生活的活力，提高廣大黨員參與熱情起著重要作用。因此，提高黨的組織生活質量是提高黨組織生活的積極性，真正發揮黨支部在企業增效益、履行社會責任等工作的必然要求。

二，充分認識提高基層黨組織生活質量的必要性和重要性

(一)提高黨組織生活質量是加強黨建工作的必然要求。要加強和改進企業的黨的建設，提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，關鍵是要探索創新黨組織生活的有效模式，提高黨組織生活質量。否則，黨組織工作就會被“邊緣化” ,勢必會影響基層各項工作的開展。因此 ,提高黨組織生活質量是增強基層黨組織戰斗力和凝聚力的客觀要求。

(二)提高黨組織生活質量是增強企業基層組織戰斗力的重要因素。

黨組織生活是黨執政能力建設和先進性建設的重要一環。本文從進入改革開放的時代要求出發 ,認為現行的黨組織生活從內容與形式上都不能適應時代發展的需要 ,脫離企業基層生活和組織原則的創新模式 ,脫離黨員的思想實際和需求 ,起不到組織生活應有的作用。有的黨員覺得參加

組織生活“沒意思”,把這項活動看作是一種“負擔”。因此，為增強黨組織生活的吸引力和內在質量，針對企業人員難集中、工作節奏快、業余時間少的特點，我們必須積極探索創新，將黨組織活動化整為零，化繁為簡，并與生產經營等中心工作緊密結合，提高黨員參與的積極性，增強戰斗力。

（三）提高組織生活質量是不斷發揮學校黨組織質量的保證。

高質量的組織生活是使我們的黨員增強黨員意識 ,黨員理想 ,真正成為攻克企業經營、業務發展難題的戰斗堡壘。其次在提高領導班子能力建設上 ,通過高質量的民主生活會 ,黨組織班子的領導能力、決策水平不斷提高 ,成為推動企業改革發展的事業核心。因此 ,提高組織生活質量是不斷發揮黨組織生活作用的內在要求。三，基層黨組織生活質量的創新模式

對基層黨組織生活地位和作用新的認識 ,使我們對十六大報告提出的“必須以改革的精神推進黨的建設 ,不斷為黨的肌體注入新的活力”的論斷有了更深的理解。如何創新基層黨組織的生活 ,關鍵在兩個方面 ,一是在內容上創新 ,二是在形式上創新。

（一）內容創新體現多樣性，增強黨組織生活的吸引力。隨著企業規模的不斷擴大，年輕人及高學歷黨員的加入，使黨員組成結構發生改變，他們的思想意識活躍，對黨

組織生活的質量要求也越來越高。以前傳統的組織生活內容、形式和做法已不能適應和滿足企業黨員尤其是青年黨員的要求。為此，我們力求使黨組織生活在注重思想性和教育性的同時，也適當注重多樣性和趣味性。如黨支部創辦企業報，采用圖文并茂的形式宣傳黨的知識和黨員的先進事跡；帶領黨員參觀革命紀念館；觀看模范人物教育短片，請老紅軍和勞模英模進行革命傳統教育；舉辦知識競賽、首飾設計大賽、愛崗敬業演講比賽，給黨員和職工創造展示提高的機會和舞臺；集中學習運用計算機多媒體技術等現代化的教學手段，使黨員感到新鮮形象，印象深刻，深受黨員歡迎；在企業內部設立“黨員示范崗”，用典型教育黨員群眾，強化了爭先創優意識，使黨員和職工的工作積極性大大提高。與此同時，黨支部還結合企業特點，在黨員中積極開展“四學四比四爭”、“叫響我是共產黨員”、“爭做黨旗上一條經緯線”等專項活動，在企業突顯黨員形象，發揮黨員的作用；以黨員為骨干，帶動全體職工開展各類健康的文化、體育、藝術活動，形成了黨群齊心聚合力，心情舒暢建薈華的濃厚氛圍。

（二）形式創新呈現適應性，增強黨組織生活的影響力。在實踐中我們體會到，在新形勢下，要提高黨組織生活的質量，必須對傳統的黨組織生活形式進行改革，我們摒棄過去“大型、刻板、單

一、形式化”的做法，堅持“小型、靈活、多樣、重實效”的活動原則，制定了兩個活動標準，一個標準是活動要有目的性、有計劃性，要解決實際問題、產生實際效果；另一個標準是要注意因地制宜、因時制宜，充分利用各種資源，降低時間成本，提高活動效率。按照以上思路，我們主要采取三種形式開展黨的活動：一是“化整為零”式。就是結合金店員工業務繁忙、營業員兩班倒、整塊時間少的特點，充分利用好“三個10分鐘”即早班會10分鐘、午休10分鐘、下班后10分鐘組織支部學習等，對學習內容較多的實行分批分段進行。如果開黨員大會時，有的黨員因工作脫離不開，可以先不參加，等到會后有時間由支委進行補課或個別傳達。在黨組織活動時間上以業余為主，盡量少占用生產工作時間。減少黨內工作會議或不搞大型集中會議，對工作的安排布臵多采取個別溝通的辦法等等。二是“里出外進”式。就是要求店內黨員在業余時間自行參觀學習同行業經驗，然后分組短時討論，為企業改進工作獻計獻策，使考察調研成果直接作用于實際工作。同時，黨支部定期征求黨員意見，針對他們在工作、學習中提出的問題，外請具有相關專業知識的黨員搞一些小講座或作現場咨詢答疑等，以保證黨組織活動的時間真正產生良好的效率和效果。三是“各顯其能”式。即以各黨小組為核心，以各部門為單位，獨立設計開展活動。如銷售部黨小組開展的營銷技能展示大賽，維修部黨小組開展的技術比武活動，以及行政部黨小組開展的為公司提合理化建議活動，都充分也激發了

黨員和職工的參與熱情，增強了黨員的自豪感和使命感以及企業非黨職工對黨組織的向往。

（三）過程創新突出互動性，增強組織生活的生命力。黨員是組織生活的主體，如果總是做“聽眾”、“觀眾”和“受眾”，就會逐漸淡漠和僵化，因此只有充分激發黨員的主觀能動性，使黨組織和黨員的兩個積極性統一起來，組織生活才能具有鮮活的生命力，組織生活的質量才能得到保證。基于這個認識，黨支部積極為黨員創造互相交流，互相監督，共同進步的機會和平臺。

在實際工作中，我們主要側重做好三個方面的工作。一是活動前充分準備。即在開展活動前黨支部都要進行一次摸底調查，制定出切實可行的活動方案。要充分考慮和尊重員工的實用心理，要善于捕捉學員思想、工作上的困惑和疑點，掌握黨員的思想脈搏，了解黨員頭腦中存在的對于理論和現實的種種疑惑，使員工感到學習內容跟自己關系密切、有意義有價值，因此產生興趣和關心。二是活動中營造民主氛圍。金店黨員職工大多集中在一個年齡段，平時工作中競爭比較激烈，由于工作繁忙和倒班又很少有機會交流，有時會互相產生一些不滿或誤會，黨支部就利用組織生活讓大家交流思想、開展批評與自我批評，使黨員們互相理解、互相鼓勵、互相督促，形成了良好的風氣和環境。三是活動后做好總結。黨支部每次開展完活動，特別是學習活動，都讓每名黨員利

用1分鐘時間從個人角度做總結，總結的內容既可以圍繞當天的活動主題，也可以提出一些黨員關心的其他問題，甚至可以提議下次活動的主題，受到尊重和重視的黨員，在充分準備的基礎上，從不同的角度暢談自己的看法，在活潑熱烈的氛圍中展開討論。他們覺得組織生活離現實近、離自己近，參與活動中因為動腦而用心，因為用心而真正有了收獲。

（四）全面踐行開放型主題黨組織生活模式。黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的主要形式和有效途徑，參加黨的組織生活也是黨章對黨員的基本要求。面對日新月異的新形勢，層出不窮的新情況，接踵而至的新挑戰，我們覺得組織生活象以前一樣的傳達文件式、領導灌輸式、自由漫談式的黨組織生活對民營企業黨組織而言缺乏吸引力和凝聚力，形式單調、內容單一的傳統組織生活模式陷入了不被看好卻又不得不進行的尷尬境地。

根據企業黨員數量少、分散、流動性大、流動黨員多的特點，我們認為開放型組織生活是符合企業的特點又具有時代特征的。

所謂“開放型主題黨組織生活”，是指一種打破以往黨組織活動僅單純向本單位黨組織所屬黨員的開放模式，把以往黨組織生活內容單一改變為廣泛征求黨員意見，上下結合選定主題，并將組織活動主題提前公布，以此吸引主辦方黨組織以外的本總支黨員有選擇地自愿參與。這種活動內容和

參加人員構成相對開放的黨組織生活形式，從黨員角度講，其參加的黨組織生活不再局限于本人所屬的支部，而是可以根據自己的實際情況，自主選擇參加總支內其他黨組織活動。從黨組織角度講，其各類活動圍繞一個既定的主題開展，除了組織所屬黨員參與外，還對總支內其他單位黨組織和流動黨員開放，讓其享受本支部所屬黨員同等“待遇”。在開放的程度上，還可根據黨組織生活的內容，適度向入黨積極分子和群眾開放，增加他們接受教育的機會。

開放型黨組織生活的本質是“引入競爭，增強活力，共享資源，改善學習”。

四，基層組織生活質量的幾點思考

組織生活是黨建工作的重要內容 ,對提高組織生活質量進行創新探索 ,實際就是用改革的精神加強黨建工作 ,用靈活多樣的方式開展組織生活 ,在“規定動作”和“自選動作”的結合上提高組織生活的質量。

(一)提高認識 ,轉變觀念是提高組織生活質量的前提。組織生活是我們黨內生活的傳統形式 ,在新形勢下組織生活只能加強 ,不能削弱。我們必須對組織生活有高度的認識 ,開展組織生活一定要從實際出發 ,從員工黨員特點出發 ,著眼于提高員工黨員的思想認識、理論水平。尤其是要堅持黨的組織生活的思想性、治性、則性 ,這是提高和保證黨的組織生活質量 ,加強黨員教育和管理 ,切實解決黨

內問題 ,使黨組織保持正確的政治方向 ,統一的意志 ,一致的行動 ,提高黨組織戰斗力 ,實現黨的任務和奮斗目標的關鍵。

(二)堅持以人為本 ,關注員工黨員根本利益是提高組織生活質量的著力點。

黨員利益包括思想政治利往被理解為黨員政治活動的全部 ,其實保持黨的先進性不僅僅是保持思想境界、政治理論水平的先進性 ,在具體工作中同樣要保持業務水平的先進性 ,因此黨組織不僅要讓員工認真學習黨的基本理論、勢政策 ,提高政治理論水平和不斷完善自身思想品質修養 ,還要組織學習教育、科技、管理等業務新知識 ,努力提高員工的工作能力和業務水平,使其在管理、攻業務等各項工作中勇于爭先 ,成為業務骨干 ,只有這樣才能在各個方面真正體現黨員的先鋒模范作用。黨員能夠從黨組織開展的活動中源源不斷汲取個人成長發展的營養 ,組織生活自然就成了他們不能割舍的沃土 ,我們所開展的活動才更有說服力、有吸引力、有凝聚力。

(三)堅持發展要務 ,推動實際工作是提高組織生活質量的落腳點。

學習的目的是為了推動工作、促進發展 ,改進組織生活、開展學習教育活動的最終目標和落腳點是促進學校各項工作的有效開展。學習必須緊密結合學校的中心工作 ,通過

組織黨員學習教育 ,增強黨員的主人翁精神 ,在學校改革發展中 ,增強組織基礎 ,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用 ,為促進學校發展提供堅實的思想保障和組織基礎。

(四)注重實效 ,建立長效機制是提高組織生活質量的基本要求。

在學習中采取多樣的學習方法 ,靈活的學習方式 ,調動黨員參與積極性 ,必須以提高組織生活質量為根本目的 ,不斷提煉活動成果 ,形成長效機制。要通過制度加強管理、開展評估促進管理。衡量活動質量的高低 ,就要看是否有實踐成果、理論成果、度成果 ,并且要從這些成果中 ,總結好經驗、做法 ,不斷建立提高組織生活質量的長效機制 ,最終達到黨員受教育、眾得實惠的目的。

參考文獻：

[1] 胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話(全文).2011.[2]黃松發.如何提高村級黨組織生活質量.2010.[3]高漢榮.社區黨建與我國基層社會自治組織的重構,《社區黨建》2003年第10期.[4]袁峰霞.“開放式組織生活”提高基層黨組織創造力.2010 [5]邱永偉.淺談如何提高黨組織的民主生活會質量.2007

第二篇：提高和改進基層組織生活質量創新

南礤村提高和改進基層組織生活質量，提高黨員創新能力

大力推進基層黨的組織生活內容、方式創新，是提高組織生活吸引力，充分激發黨組織的生機與活力的一項重要內容，同時也是提高黨員素質與能力，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的重大舉措。作為市委組織部指定的開展基層黨的組織生活創新工作試點單位之一，南礤村積極創新黨的組織生活，以黨建工作促進農村工作科學發展。為切實加強與積極推進黨的基層組織創新工作，南礤村根據市委組織部關于開展基層黨的組織生活創新工作的文件精神，結合農村黨建工作實際，在認真貫徹黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀的同時，求真務實地著力抓好基層黨的組織生活創新，有效的促進了我村黨建工作深入開展。

一、健全機制，組織生活創新工作指導思想明確

為使組織生活創新工作體現先進的要求，在推進基層黨的組織生活創新工作中，突出重點。把組織生活內容的創新與基層組織和黨員中開展創先爭優活動結合起來，與建設學習型黨組織結合起來，與業務研討、黨員技能培訓及單位集體活動結合起來，特別是要與市委提出的“推動綠色崛起、實現科學發展”以及扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作結合起來，整體提升組織生活的質量。一是我村支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創新基層黨的組織生活為中心，深入貫徹落實科學

發展觀，圍繞基層黨的組織生活創新，以改革創新的精神，積極探索適用時代要求的組織新方式，提高黨員的學習實踐能力，加快農村黨的基層組織生活創新發展。同時設置多樣化的組織生活內容，開展適合黨員特點的、富有生氣的活動，努力實現“要我參加”向“我要參加”轉變；二是為切實加強對開展基層黨組織生活創新工作的組織領導，我村成立了以支部書記陳生請任組長的組織生活創新領導小組，具體負責指導創新工作的全過程；三是落實“三會一課”制度，創新組織生活活動形式，貼近實際，組織黨員積極開展活動，確保創新組織生活形式不走過場，取得實效。同時積極探索生動活潑、豐富多彩、寓教于樂，適應時代要求的組織生活新方式。變單一為多樣。變學文件、讀報紙為主題式研討、典型事跡演講、觀看電教片、等多樣性學習，使組織生活更豐富多彩。

二、注重實效，組織生活創新工作成效明顯

創新組織生活的形式和內容，是對當前加強黨的基層組織建設提出的新要求。深入開展這項活動，既體現了基層黨的組織生活黨員的先進性，同時又對黨員的工作、學習、生活也有極大的幫助。為把該項工作抓好、抓落實，在大力推進基層黨的組織生活創新活動中，我村著重抓好了如下幾個方面的工作。其一是認真落實“三會一課”制度，尊重黨員主體地位，按照新黨章要求，堅持做到每月召開一次支委會，每季度召開一次黨員大會，每半年召開一次民主生活會，每半年給黨員或入黨積極分子上一次黨

課。通過落實“三會一課”制度，有效的保障了黨員民主權力，推進了農村黨建工作創新發展。如在組織黨員學習中，我村支部采用集中學習與個人自學的方式，要求黨員認真學習黨的方針政策、法律法規、業務知識，積極創建學習型黨組織。其二是充分利用網絡、黨建網站等宣傳媒體，著力構建黨員學習組織生活新平臺。如為擴大學習宣傳效果，我村支部要求黨員通過網絡、網站和其他媒體，積極融入到學習和工作之中，自覺加強學習，提高整體素質。第三是組織黨員、干部開展爭先創優活動，發揮黨員在農村工作中的積極作用。如今年“七一”建黨節前，我村支部根據黨員在開展爭先創優活動中的表現，推薦了一名縣表彰的優秀黨務工作者和一名優秀黨員，另有十名優秀黨員受到了農村的獎勵。第四是變灌輸為互動。在組織生活時安排黨員輪流發言、互動交流，讓黨員們感到每個人都是組織生活的主角，在互動中共鳴共進。

創新是動力，創新才有發展。由于工作開展扎實，領導到位，措施得力，使得基層黨的組織創新工作在我村黨員、領導干部中收到良好效果，形成了領導干部重調研、黨員積極向上爭先創優、組織生活制度化的創新格局。通過基層黨的組織生活創新，進一步提高了黨員、領導干部對創新工作的認識，提高了執政能力的執行力，增強了組織生活創新的意識，推進了農村黨建工作上新臺階，；通過基層黨的組織生活創新，黨員在農村工作中的積極作用得到了充分發揮，同時也為創建社會主義新農村起到了很好的促進作用。

第三篇：關于提高基層案件質量的幾點思考

十九屆中紀委四次全會明確提出建設高素質專業化干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。新形勢下落實全面從嚴治黨向基層延伸，保障基層案件質量是基礎，作為紀檢監察機關關口、出口和窗口的審理部門，必須準確把握職責定位，切實加強對鄉鎮紀委和派駐機構案件審理工作業務指導，打造基層案件質量“零瑕疵”工程，維護鐵的紀律。

一、提升基層案件質量的經驗做法

一是對標對表查問題。定期組建檢查組，對全縣紀檢監察組織自辦案件進行全面檢查，對照《案件質量評查表》，從基礎材料、程序手續、事實證據、定性處理、處分執行5大方面16個評分項目著手，逐項對照、逐案打分，建立問題清單，做到“一案一評分”、“一案一清單”。同時，根據案件質量評分情況，匯總梳理問題清單，總結提煉共性問題，填寫《問題清單反饋表》，通過當面溝通、集中通報、書面反饋等逐一反饋，提出整改建議，實行銷號管理，并對整改情況進行跟蹤，適時進行“回頭看”，通過以查促改，提高案件質量意識和業務能力。

二是鄉案縣審嚴把關。制定《關于鄉案縣審工作的規定》，明確鄉鎮紀委對所辦案件提出初審意見后，交由委機關審理室審核，形成一致審理意見后，再由鄉鎮按照規定進行處理。在審核過程中，堅持一把尺子量到底，對初核、立案、移送審理等手續是否規范到位，違紀事實是否清楚、證據是否確實充分、涉案款物是否按規定處置到位等逐一審查，并按照確認主體身份、核對程序手續、核實事實證據、審核定性條規、甄別情節態度、跟蹤處置執行等步驟，發揮審核把關職能。截至目前，鄉案縣審案件X起，處分X人，無一人提出申訴。

第四篇：關于提高基層案件質量的幾點思考

關于提高基層案件質量的幾點思考

十九屆中紀委四次全會明確提出建設高素質專業化干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。新形勢下落實全面從嚴治黨向基層延伸，保障基層案件質量是基礎，作為紀檢監察機關關口、出口和窗口的審理部門，必須準確把握職責定位，切實加強對鄉鎮紀委和派駐機構案件審理工作業務指導，打造基層案件質量“零瑕疵”工程，維護鐵的紀律。

一、提升基層案件質量的經驗做法

一是對標對表查問題。

定期組建檢查組，對全縣紀檢監察組織自辦案件進行全面檢查，對照《案件質量評查表》，從基礎材料、程序手續、事實證據、定性處理、處分執行5大方面16個評分項目著手，逐項對照、逐案打分，建立問題清單，做到“一案一評分”、“一案一清單”。同時，根據案件質量評分情況，匯總梳理問題清單，總結提煉共性問題，填寫《問題清單反饋表》，通過當面溝通、集中通報、書面反饋等逐一反饋，提出整改建議，實行銷號管理，并對整改情況進行跟蹤，適時進行“回頭看”，通過以查促改，提高案件質量意識和業務能力。

二是鄉案縣審嚴把關。

制定《關于鄉案縣審工作的規定》，明確鄉鎮紀委對所辦案件提出初審意見后，交由委機關審理室審核，形成一致審理意見后，再由鄉鎮按照規定進行處理。在審核過程中，堅持一把尺子量到底，對初核、立案、移送審理等手續是否規范到位，違紀事實是否清楚、證據是否確實充分、涉案款物是否按規定處置到位等逐一審查，并按照確認主體身份、核對程序手續、核實事實證據、審核定性條規、甄別情節態度、跟蹤處置執行等步驟，發揮審核把關職能。截至目前，鄉案縣審案件

X起，處分X人，無一人提出申訴。

三是特色課堂補短板。

針對基層審理工作存在的水平不高、業務不精等問題，定期開設審理業務微課堂，圍繞審理中的熱點、難點問題，通過相關黨紀條規政策和業務專題解讀、典型案例模擬審理分析點評、疑難問題解答和經驗分享等，從審理程序、案件定性、證據審查等方面進行輔導訓練，提升基層審理人員業務能力。為延伸培訓效果，設立審理流動課堂，從審理人才庫中抽選精干人員，成立審理流動指導小組，主動深入派駐機構和鄉鎮紀委，進行業務指導、答疑解惑。目前已舉辦審理微課堂X次、流動課堂X次，培訓X人次。

四是動態跟蹤嚴執行。

健全違紀違法人員處分決定執行動態跟蹤督辦管理體系，將全部審結案件錄入臺賬，分門別類梳理不同種類的處分對考核、職級和工資方面的影響以及影響期限等，由案件主審人跟蹤督辦，進行銷號管理，全力打通審查調查“最后一公里”。出臺《XX縣紀律處分執

行聯席會議制度》，明確縣紀委、組織、編辦、財政、人社等為聯席會議成員單位，厘清各部門在處分決定執行各環節中的職責，定期加強協調聯動，確保處分執行環環相扣，落實到位。

二、存在問題

一是辦案人員學習意識不強，業務水平不高。

紀檢監察工作的特殊性，客觀上要求基層紀檢監察干部要具備較高的政治素質和業務水平。從工作實際看，一些基層紀檢監察干部在處理具體問題過程中，存在思考不深、案件定性不準、事實調查掌握不清等問題，過度依賴上級紀委業務指導和審核；有的對新業務知識理解不深不透，按照“老模式”“老套路”查辦案件，程序意識不強；有的在監察體制改革背景下，缺乏法治意識和法治思維，紀法銜接不能有效貫通。

二是監督執紀問責不夠精準，存在人情干擾。

基層區域小，熟人社會特征明顯，加之紀檢監察干部工作、生活圈子比較小，存在被“打招呼”現象，“人情社會”制約監督執紀問責工作有效開展；少數紀檢監察干部工作中存在“畏難”情緒，擔心自己管多了干部不理解，維持不了和諧的人際關系，有時抹不開面子、下不了決心處理，導致不能精準有效運用監督執紀“四種形態”，難以實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一和最大化。

三是人員配備結構不夠合理，人員素質不高。

除鄉鎮紀

委書記和副書記外，鄉鎮紀委委員基本都是身兼多職，工作中不同程度存在職能泛化、事事參與、職責弱化等現象；派駐紀檢監察機構人員配備也存在知識結構單一、業務不精現狀，在查辦案件中出現囫圇吞棗等問題，有的單位甚至一年“零案件”。此外，基層紀檢監察干部普遍配備不足，人員不穩定，變動較頻繁，不少新進干部未從事過紀檢監察工作或從事時間較短，難以保證案件審查審理工作的連續性。

四是紀律處分執行不夠到位，損害黨紀權威。

以往案件更多關注定性量紀，案件辦結后，放松了對處分決定執行情況的監督檢查，加之受處分人員所在單位和相關部門職責不清等原因，少數案件黨處分執行不到位；個別鄉鎮紀檢干部認為處分決定下發后，案件就完成了，忽視處分決定送達、歸檔以及違紀人員工資、職級調整等處分執行后續工作，導致個別受處分人員當年考核等存在錯定考核檔次等問題，損害黨紀權威性嚴肅性。

三、新形勢下提高基層案件質量的建議

一是加強指導培訓，化解基層干部辦案本領恐慌難題。

一方面建立業務指導體系，通過分組劃片、下基層結對共建等形式，構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋的業務咨詢指導網，編印適用性強的案件審理工作文書案例庫、資料庫，方便辦案人員學習使用。另一方面開展形式多樣的業務培訓，通過視頻指導答復、場景模擬交流等，進一步總結辦案經驗，反思辦案得失，探討成案方法，不斷增強紀檢監察干部依紀依法辦案能力和水平。

二是加強監督管理，破解人情干擾多執紀不通暢難題。

制定基層紀檢監察組織向縣紀委報告工作辦法，明確報告方式及報告內容，強化對基層執紀審查的同步知情和工作指導；規范問題線索處置，強化信訪督辦，形成發現、交辦、反饋、上報等閉環管理，實現對基層執紀審查工作的源頭管控；強化責任督導，實行約談制度，對責任心不強、落實監督責任不力的鄉鎮和派駐機構進行約談，督促其加大紀律審查力度，把責任和壓力傳導下去。

三是整合審查資源，解決基層紀檢監察干部配備問題。

鄉鎮黨委要高度重視對查辦工作重要性的認識，盡量確保紀檢干部的穩定性，同時，要將黨性強、基礎好、肯鉆研的人員及時調整到鄉鎮紀檢隊伍，保證人員素質過硬；縣級紀委要抓好人才庫建設，注重從公、檢、法、財政、審計等部門篩選熟悉辦案業務或具有較強專業知識和技能、業務能力突出的人才，擴充辦案和陪護人才庫，合理調配人員，充實辦案力量。

四是完善案件評查機制，補齊基層辦案質量不高短板。

堅持查審聯合、上下聯動相結合，推行聯系指導的紀檢監察室和審理室共同參加檢查，對于檢查發現的問題，各自認領、分工負責整改。定期評查與專項評查相結合，構建以定

期評查為主、專項評查為補充的評查機制。檢查與培訓相結合，檢查中同步組織觀摩優秀案卷等活動，以質量評查促業務提升。質量評查與成果轉化相結合，既點明問題，也表彰優秀案例，將檢查評定結果納入績效考核體系。

五是落實處分決定執行，做好紀律審查后半篇文章。

紀檢監察機關要定期會同組織人事等相關部門對受處分人員黨籍、職務、職權、待遇事項、處分決定宣布、考核、處分材料歸檔等處分決定執行工作的落實情況進行專項督查，對存在的問題督促相關單位認真整改，防止出現“打白條”“搞變通”現象，切實維護紀律處分的嚴肅性和權威性。

第五篇：關于豐富基層組織生活的建議

關于豐富基層組織生活的建議

自中國共產黨成立以來，由過去的支部建在連上，逐步發展，擴大基層黨組織的建設，近年來，加強了非公企業黨組織的組建力度，黨的建設得到全面覆蓋，基層組織戰斗堡壘作用得到充分發揮，黨員先鋒模范作用明顯，在現行的市場經濟條件下，不管黨員身處何處，都能較好的過上組織生活，為我國經濟建設騰飛作出應有的貢獻。同時，也還存在著基層組織生活不豐富，活動載體不完善，黨員積極參與社會公益事業落實不到位的情況。

建議：

1、搭建黨員活動載體，建立和完善多形式的基層組織生活制度和黨員參加社會公益事業長效機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、加強基層組織活動的經投入力度，將基層組織活動經費納入預算，完善基層組織生活軟、硬件建設，拓展基層黨組織活動形式和豐富基層黨組織的生活。