第一篇：中國氣象局關于加強基層氣象臺站建設的意見

中國氣象局關于加強基層氣象臺站建設的意見

根據中國氣象事業發展戰略提出的新時期氣象事業發展總體思路、戰略目標和戰略任務，按照全面樹立和認真落實科學發展觀的要求，為促進基層臺站全面實施“三大戰略”，為實現“一流臺站”建設目標打好基礎，推進中國氣象事業全面、協調、可持續發展，結合當前基層臺 站建設工作實際，對今后基層氣象臺站建設工作提出如下意見。

一、充分認識加強基層氣象臺站建設的重要性和緊迫性，明確指導思想和總體目標

（一）進一步提高加強基層氣象臺站建設工作重要性和緊迫性的認識。基層氣象臺站直接獲取氣象信息，是氣象業務服務的基石，是中國氣象事業發展的生命線，是實現從氣象大國向氣象強國跨越的堅實基礎。其工作不僅直接影響我國天氣氣候預報預測質量和水平，影響我國經濟建設、社會發展和人民生活質量的提高，還事關國家安全和國際聲譽。改革開放以來，我國基層氣象臺站建設取得了顯著成績，為推動中國氣象事業快速發展發揮了重要作用。當前基層臺站的工作領域逐步拓寬，觀測技術和水平不斷提高，服務效益發揮顯著，社會管理職能日趨擴大。面對我國全面建設小康社會和氣象科技發展需求，當前基層臺站建設工作亟待加強：一是干部職工轉變觀念、開拓創新的力度還需繼續加大；二是基層氣象工作領域還需加快拓展；三是氣象觀測的集約化和自動化水平還需穩步提高；四是預報、預警服務技術和內容還需繼續創新和完善；五是人才隊伍整體素質及結構還需提高和優化；六是臺站基礎設施條件急需加大投入和改善；七是基層臺站管理機制仍需完善。因此，加強基層臺站建設，提高基層臺站科技水平和總體競爭實力刻不容緩，各級領導要充分認識加強基層臺站建設工作的重要性和緊迫性，充分認識到做好基層臺站建設工作是建設“一流臺站”的重要基礎，增強緊迫感和責任感，切實抓好這項工作。

（二）明確基層臺站建設工作的指導思想。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，深入貫徹落實新時期、新階段中國氣象事業發展戰略思想，進一步解放思想、轉變觀念，以全面提升臺站科技實力為中心，迅速增強基層臺站觀測能力，創新服務形式和手段，不斷提高人員綜合素質，加快基礎設施和文化建設，逐步達到一站多用和一站多能，實現臺站綜合現代化，促進基層氣象臺站的全面、協調和可持續發展。

（三）基層氣象臺站建設的總體目標。建成具有現代化裝備、先進科學技術、高素質人才的一流基層臺站，努力建成一批具有世界先進水平、享有國際影響力的新型臺站，使基層臺站成為我國氣候觀測系統的重要基礎，成為現代天氣氣候預報預測和新一代氣象服務體系的重要載體。基層臺站的綜合實力不斷增強，基礎設施得到全面改善，人員整體素質有較大幅度提高，行政和社會管理職能切實得到履行，氣象文化氛圍逐步形成，社會形象和地位進一步提高，職工的工作、生活環境和職工生活質量達到當地中等以上水平，能為當地經濟建設、社會發展和人民生活提供更加優質的氣象服務。

（四）加強基層臺站建設要堅持以下原則：

（1）與時俱進，轉變觀念，開拓創新，沖破傳統模式的束縛，大膽探索加強基層臺站建設的新思路和新舉措；

（2）全面實施科技興氣象、拓展領域和人才強業戰略，繼續推進基層臺站現代化建設，不斷拓展工作領域，努力提高隊伍整體素質；

（3）堅持科學的發展觀，統籌行業與部門臺站建設布局，統籌國家、省級與基層臺站的建設重點，統籌全國和區域臺站的建設任務；

（4）科學規劃，分類指導，突出重點，采取有效措施，處理好硬件建設與軟件開發、物質文明與精神文明的關系；

（5）廣開渠道、多方籌資，充分調動中央、行業、部門、地方和社會等方面的積極性，加大對基層臺站的支持力度；

（6）加強管理，統一標準，高度重視對下指導、檢查和監督工作，提高建設效益。

二、以提高基層臺站觀測能力為中心，構建綜合觀測平臺，提高科學觀測水平

（五）調整臺站布局，優化觀測功能。按照全面建立無縫隙天氣氣候預報預測體系的總體要求，科學合理規劃中國氣象觀測臺站布局，調整與明確基層臺站的任務，整合觀測資源，積極探索創新行業基層臺站管理體制與運行機制的新思路。按照氣候觀測系統的要求，結合中國地域特點，積極探索基層臺站分類模式，優化臺站探測功能。根據我國氣候系統模式和災害性天氣監測預警的需求，重新確定國家基準氣候站點，構建骨干站網，科學合理布設中小尺度加密自動氣象站。

（六）拓寬業務領域，構建綜合觀測平臺。提高常規氣象要素自動化探測精度，根本改變人工觀測現狀，逐步建設自動化程度高，集常規氣象要素、大氣成分、生態氣象等為一體的綜合氣象觀測平臺。以建立氣候觀測系統為目標，合理設置觀測要素，開展相應觀測業務，適時適地開展氣溶膠、二氧化碳、臭氧等大氣化學成分觀測，拓展觀測領域。建立布局合理、設置科學的生態氣候綜合觀測體系，在常規觀測站網、農氣觀測站網以及相關行業觀測站網的基礎上，進行必要調整，建立生態氣候長期定位觀測站。適時選擇一批在區域分布、觀測要素有代表性的基層臺站，進行綜合觀測平臺建設試點，并逐步推廣。

（七）加強指導，規范管理，確保觀測質量。建立全國統一的基層臺站業務工作職責、質量標準、操作規范和業務流程。依據國務院行政許可規定，切實依法加強對基層臺站探測環境的保護，基層臺站要根據觀測要求，建設符合標準的探測環境、監測場地和業務工作室。建立完善的質量監控系統，及時有效地對觀測質量進行監控。要通過對基層臺站領導的業務知識強化培訓，對測報人員的滾動培訓，以及制定定期考核上崗制度，組織不同范圍的測報業務技能競賽和業務檢查，保證基層氣象臺站觀測業務質量的穩定與提高。

（八）加快標準化建設，提高臺站技術保障能力。盡快建立健全綜合探測、氣象儀器設備等標準體系，加強對臺站技術標準的指導。特別是要加強對中尺度加密自動站和自動雨量站的標準化管理，配備符合國家統一標準、統一計量要求和統一數據格式的儀器設備。加大對綜合觀測裝備與技術的研究開發力，提高基層臺站的技術保障能力，建立各類氣象技術裝備現場維護保養制度，保證觀測儀器、傳輸設備的完好率。

（九）加快綜合觀測信息共享建設步伐。加強基本業務信息數據處理和資料交換共享的數字化和自動化建設。統一各類探測資料的數據格式和資料傳輸存儲格式，根據各級臺站業務需求，建立共享信息數據庫。加快寬帶綜合傳輸網絡建設，特別是要加強基層臺站的通信能力建設，實現與本區域氣象探測站網的連接，確保業務、服務等綜合信息交流迅速安全、暢通無阻。根據各類探測資料用戶需求，制定實時資料的傳輸匯集途徑和方法，實現信息共享。

三、優化預報業務體系，創新服務手段，不斷拓展業務服務領域

（十）加強預報業務指導，提高基層臺站服務產品加工能力。發揮國家、省兩級技術、人才、裝備、信息等資源優勢，通過建立國家、省、地三位一體、優勢互補、資源共享的集約化預報指導體系，創造有利于基層臺站開發精細服務產品的技術支撐環境，及時準確地提供豐富的對下指導產品。基層臺站要充分利用上級指導產品進行補充訂正，結合當地經濟建設和公眾需要，進一步提高氣象服務的科技水平，加工出更具針對性、個性化、形象化的服務產品。同時，基層臺站還要加強對第一手觀測資料，特別是特種觀測資料的自我應用服務工作。

（十一）創新服務手段，建立公共氣象服務平臺。建立集氣象災害情報收集、預警信息發布、可視化會商等功能于一體的基層臺站氣象服務平臺。充分適應地方政府的決策需求，建立重大氣象災害預警快速發布和反應機制，形成快速應急反應能力。通過各種渠道及時傳送氣象災害預警預報，與當地民政、水利、農業、林業等部門建立密切聯系，組織氣象災害和情報收集志愿者隊伍，在第一時間獲取第一手資料，并及時向上級傳遞。積極與當地媒體建立刊播、插播、增播制度，充分利用當地電視、廣播、電話、手機短信、互聯網、報紙等多種媒體向社會提供豐富的公眾服務產品。

（十二）豐富科技內涵，拓展服務領域。要在做好常規氣象預報服務的基礎上，逐步向農（牧）業、林業、水利、道路交通、海洋、人體健康、城市建設、重大工程建設等服務領域拓展。開展氣候資源、農業生態環境調查和區劃，為調整農業生產結構、開發利用可再生能源和旅游氣候資源提供科學依據。積極推進以增加水資源為目的的空中水資源開發工作，在做好抗旱、防災等人工影響天氣工作的基礎上，開展蓄集水資源和改善生態環境、人居環境、保障工業生產用水的服務，并積極開展為植樹造林、退耕還林、退耕還草、森林防火和滅火等增雨作業服務。

（十三）積極做好以農業為主的綜合信息服務。要提高對農村經濟信息網工作的認識，進一步加強組織領導，牢固樹立為“三農”服務的意識，完善基層農業經濟信息服務體系。依托氣象網絡、人才、技術等資源優勢，建設縣級農網信息服務中心，逐步完善鄉、村信息站。建立和健全信息采集、發送、加工及信息員培訓、效益收集等制度，加大宣傳和開拓力度，因地制宜，注重實效，把農網建成推動當地社會、經濟發展的綜合信息服務平臺。

四、加強基層依法行政工作，提高管理能力和水平

（十四）強化氣象行政管理職能。遵照國家有關法律、法規和基層氣象主管機構的職能設置，設立行政許可服務窗口，規范審批程序，完善相關制度，全面履行氣象信息發布與刊播管理、探測環境保護、氣象災害防御管理、防御雷電災害、人工影響天氣和施放氣球活動管理等各項社會管理職能。樹立公共安全意識，不斷擴大公共氣象服務覆蓋面，充分利用各種有效渠道，建立和完善災害性天氣預警、預報機制，強化氣象防災減災公共服務職能。建立、健全依法決策機制和高效行政運行程序，不斷提高氣象行政管理能力和水平。

（十五）加強依法行政隊伍建設，加大普法宣傳力度。不斷提高基層依法行政隊伍綜合素質、依法行政能力和水平?；鶎託庀笾鞴軝C構要設置專人承擔依法行政和氣象法制工作，加強對有關人員的培訓、考核和監督,嚴格執行考試錄用和培訓上崗制度。要結合本地特點，充分利用各種媒體和宣傳手段，加大氣象普法力度,在做好經常性宣傳的同時，利用世界氣象日、法制宣傳日、科技活動周、安全生產月等時機，集中進行氣象普法宣傳，提高全社會氣象法律意識和素質。

（十六）加強依法行政制度建設，完善依法行政監督機制。建立合法、合理、公開、公正的依法行政程序，并推行評議考核制和過錯責任追究制等相關制度，規范氣象行政執法行為。建立社會投訴制度、局務公開制度和群眾來信來訪制度，為公民、法人和其他組織實施監督創造條件。拓寬監督渠道，完善監督機制，自覺接受同級人大、政協的民主監督，以及監察、審計等方面的專項監督，充分發揮全社會的監督作用。上級部門要建立、健全經常性的層級監督制度，加強對基層氣象主管機構行政許可、行政處罰等具體行政行為的監督。

（十七）加強科學管理，提高決策水平。按照機構健全、人員精干的要求，建立和完善權責一致、各負其責的管理機制。要強化基層臺站管理制度建設，建立和健全業務服務、安全生產、環境衛生、行政接待、考核獎勵等管理制度，完善崗位工作規范，教育和約束職工遵守職工守則，嚴格執行各項規章制度。要加強基層臺站的集體領導，建立縣局（站）務會制度，逐步實現基層臺站管理制度化，業務規范化，促進決策民主化。

（十八）加強財務管理，規范財務行為。強化支出管理，加強會計機構和隊伍建設，縣局要設置一個以承擔財務管理工作為主的崗位。建立健全內部控制制度和各項財務管理制度，充分運用會計電算化手段和網絡優勢，提高財務管理和會計監督效率。各級財務主管單位應強化對基層臺站財務工作的監督檢查，保障各項資金的安全有效。進一步加強審計監督，深化領導干部和企業領導人經濟責任審計工作。

五、發展氣象科技服務，增強基層臺站活力

（十九）依托資源優勢，提高科技服務水平和效益?；鶎优_站要在做好公益服務的前提下，不斷提高氣象資源的綜合效益。要以加強產品開發、提高服務質量、改進服務手段為重點，大力發展專業氣象服務。以提高技術人員素質、改進技術手段和裝備為重點，積極發展防雷等技術服務。以改進節目制作設備和技術、不斷提高節目質量為重點，穩步發展氣象影視服務。以加大宣傳力度、擴展服務內容為重點，快速發展氣象信息服務。通過增強科技開發和產品創新能力，提高產品科技含量和精細化、專業化服務水平，不斷提高基層氣象科技服務的市場競爭力。

（二十）因地制宜，積極拓展科技服務領域?；鶎优_站要在不斷鞏固和發展已有項目的基礎上，結合當地經濟發展需求，利用比較優勢和地域特點，積極開展多種形式的服務和經營項目，不斷開拓環境氣象服務、網絡信息服務等新服務領域。在充分挖掘和發揮氣象資源的潛力和效益基礎上，積極尋求氣象優勢資源與社會資源相結合的有效途徑，進一步增強基層臺站氣象科技服務的發展空間和活力，大力發展氣象信息產業。

（二十一）穩步推進改革，完善基層臺站氣象信息服務實體的運行機制。根據國家改革形勢和市場經濟的發展環境，按照增強活力、規范管理的要求，繼續推進氣象信息服務實體的轉制。要建立、健全成本核算、效益反饋、財務管理、崗位設置等項制度，建立和完善用人機制、投入再發展機制以及分配激勵機制，形成科技服務與基本業務協調發展的格局。上級部門要加強對基層臺站的指導與支持，并通過上下聯動與合作，通過強化氣象科技服務項目的集約化運作模式，整合資源、優化配置，不斷提高基層臺站科技服務的整體競爭力和持續發展能力。

六、加強領導班子建設，提高臺站隊伍整體素質

（二十二）加強基層臺站領導班子建設。樹立科學的人才觀，按照干部“四化”標準和德才兼備的原則，大力選拔忠誠于中國氣象事業、富有創新精神、具有較高科學文化素養的優秀年輕干部擔任基層臺站領導職務。建立健全縣局領導班子民主決策機制和領導干部任期制，實行任命縣局局長報省（區、市）氣象局審批備案制度，建立領導班子成員定期綜合素質培訓制度，力爭使基層臺站領導班子政治、業務素質和領導工作水平有明顯提高。

（二十三）全面提高基層臺站科技隊伍的整體素質。嚴把人員“入口”關，加大引進高層次、高技能人才的力度，新進入基層臺站的人員一般應當具有氣象及相關學科本科以上學歷。加強全員培訓，建立縣局各類人員培訓機制和相應的培訓基金，提高觀測人員的基本業務素質，使基層臺站人員的學歷層次普遍提高。按照現代化業務服務的要求，要在每個氣象臺站特別是基本站、基準站培養1～2名既熟練掌握某一領域崗位專門技能，又具有一定氣象及相關專業基礎理論知識、科技文化綜合素質較高的高級專門人才。

（二十四）建立有利于人才大量涌現、健康成長的激勵機制。充分發揮現有人員的積極性，用好現有人才，創造良好的人才成長氛圍。以職業能力為導向，以工作業績為重點，建立高級專門人才培訓和考核評價體系。按照按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的原則，進一步深化收入分配制度改革。設立氣象部門技術能手或技術標兵稱號，大力表彰作出突出貢獻的基層臺站高級專門人才。

七、加大投入，全面提高基層臺站綜合現代化水平

（二十五）建立對基層臺站穩定的投入機制。集中財力，加強指導，充分調動行業、部門、地方和單位的積極性，形成對基層臺站建設的長效投入機制。加強調控力度，統籌各項資金，引入市場經濟機制，盤活現有存量資源，提高投資效益。在規劃和實施國家大中型氣象現代化建設項目時，要加大對基層臺站建設的投入比例，在基層臺站現代化建設項目實施中，要通盤考慮相應配套設施的投入。進一步貫徹和落實中央關于西部大開發的相關政策，繼續加大對西部等經濟欠發達地區基層臺站的投入力度。

（二十六）制定規劃，加強分類指導。制定具有階段性、可操作性的一流臺站建設規劃，按照分類指導、突出重點、分步實施的原則，針對臺站發展不平衡、地方經濟差異的特點，確定不同地域、不同發展時期的建設重點，促進臺站全面發展。在做好業務、服務系統建設的同時，要加強對基礎設施、黨建和精神文明等方面的建設工作。要全面樹立臺站綜合現代化的理念，做好基礎設施建設規劃，保證規劃的完整性和連續性，按照“成熟一個、審批一個、建設一個”的建設和投資原則，切實避免分散投資，注重發揮投資的整體效益，逐步實現基層臺站綜合現代化。

（二十七）加強示范帶動，規范建設標準，強化管理，穩步推進。要規范基層臺站建設標準，減少隨意性和盲目性，避免建設工作的短期行為。在基礎設施建設中，要注意控制辦公、業務用房的建設規模，在有限的建設資金條件下，不求“量”的增加，而求“質”的提高，嚴格控制經營性用房建設。配套設施建設要堅持“有所為，有所不為”的原則，要因地制宜，打破部門自行建設、自成體系的觀念，充分利用好社會資源。要在不同地區選擇一些不同類型、具備代表性的臺站試點，建立示范站，并通過試點總結經驗，逐步推廣。在基層臺站建設中，要嚴格執行預算，加強建設項目管理和資金管理，建立相應的資金使用監督管理制度和審計制度，確保建設質量，提高投資效益。

（二十八）以人為本，改善基層工作環境，提高職工生活水平。要堅持以人為本，大力加強基層臺站基礎設施建設。艱苦臺站要優先實現探測自動化，切實改善基層臺站的工作環境和生活條件。要通過大力發展基層臺站科技服務，提高臺站經濟實力，切實提高職工生活水平和質量。要關心職工尤其是困難職工的生活，按照國家政策逐步建立和完善醫療、養老、失業等社會保障制度。

八、加強氣象文化建設，塑造部門良好形象

（二十九）深化思想道德教育，加強基層黨支部建設。深入貫徹思想政治工作責任制，加強思想道德教育，積極實施公民道德規范，開展職業道德教育活動，提高隊伍的思想道德素質。切實加強基層臺站黨的建設，有條件的臺站要建立黨支部，減少聯合支部和無黨員臺站，充分發揮黨員的模范帶頭作用。

（三十）營造氣象文化氛圍，豐富文化建設內涵。要將文化建設內涵融入到業務、服務、管理等各項工作中，熔鑄到職工的思想意識中，營造文化氛圍，提高文化品位。要建設學習型單位，完善學習制度，形成人人學習、終身學習的良好氛圍，促進職工的全面發展。加強氣象宣傳，展示高科技部門形象，打造優質服務品牌，普及氣象科學知識，提高全民氣象意識。要開展豐富多彩、健康有益的群眾性文化體育活動，豐富職工的精神文化生活，增強單位凝聚力。

（三十一）深入開展創建活動，提高文明單位水平。繼續深入開展精神文明創建活動，提升文明單位檔次。繼續開展規范化服務、文明服務示范窗口和競賽活動，開展誠信建設，加強行風建設，自覺接受公眾監督。要在基層臺站中廣泛開展創建“全國氣象部門文明臺站標兵”和爭創省級、國家級文明單位活動，通過典型示范帶動全行業的精神文明建設。

（三十二）加強黨風廉政建設和基層臺站民主政治建設。要建立教育與監督并重的懲治和預防腐敗體系，強化基層臺站防腐倡廉工作，深入落實黨風廉政建設責任制。領導干部要牢記兩個“務必”，勤政廉政，改進工作方式和辦事作風，主動接受上級領導部門和職工的雙重監督。要加強黨風廉政教育，對職工進行經常性的黨紀、政紀和法制教育。全面推行和不斷完善局務公開制度，設立局務公開欄，促進基層臺站民主決策、民主管理和民主監督。加強基層臺站紀檢監察組織建設，保障基層臺站建設健康發展。

第二篇：安徽氣象臺先進事跡簡介-安徽氣象局

安徽省氣象臺先進事跡簡介

安徽省氣象臺堅持黨的路線、方針、政策，堅持學習鄧小平理論，干部職工樹立科學發展觀，嚴格執行中國氣象局黨組的各項戰略部署，認真實踐“三個代表”重要思想。在安徽省局黨組的領導下，開拓創新，積極進取，為安徽氣象事業發展做出了卓越的功績。

一、堅強團結的領導班子 凝心聚力的戰斗集體

多年來，省臺通過精神文明創建，現代化建設、氣象服務等形式培養磨練干部職工，帶出了一支思想過硬，紀律嚴明，業務精湛，關鍵時刻特別能戰斗的職工隊伍。

為提高職工素質，省臺把文明創建作為重點工作部署，納入目標管理、崗位責任制考核。以提高預報準確率和服務水平為主題，建章立制，強化管理，營造和諧創建氛圍，隊伍素質得到提升，業務技術不斷創新。五年來無違法亂紀、重大責任事故發生，安全生產、氣象服務取得了顯著成績。先后獲得第三屆省文明窗口（2012年）、“首批省級應急管理示范工程”（2011年）、省直文明單位（2010年）等榮譽。多名職工分別獲得省五一勞動獎章、省技術能手，中國氣象局優秀值班預報員、重大氣象服務先進個人等稱號。

二、開拓創新 氣象工作成績卓著

近年來，省臺加快現代化建設，追求預報產品精細化，加強重大天氣預警預報和對地市技術指導，強化預報能力建設，為氣象防災減災做出了積極貢獻。

加強科技創新 提升預報水平與能力 省臺短時臨近預報、數值預報產品分析應用技術創新團隊分別在業務平臺、流程，預報方法，支撐軟件方面取得多項成果。2010年省臺為全國四體會提供精細化預報，開幕式當天3小時預報“20點到22點降雨量為1到3毫米”。國家體育局、合肥市政府果斷決定按原計劃在室外舉行開幕式。精確預報與服務受到部市領導好評。

2011年短臨預報團隊研發“強對流天氣臨近預報業務系統”獲省科技三等獎。依托該系統研發“市級預報預警業務平臺”，提高了地市工作效率。研發“山洪地質災害氣象風險預警業務平臺”，在2012年6月27日上午預警“潛山縣塔畈鄉附近將出現大于100毫米強降水中心”，氣象風險等級為1級。實況當天中午該鄉發生了小型滑坡地質災害。

2010年準確預報暴雨趨勢 省領導作重要批示 主汛期準確預報了7月8～14日我省出現持續強降雨過程。省臺在8日新聞通氣會上指出：暴雨天氣將持續五天。根據預報，省局啟動了重大氣象災害（暴雨）應急預案Ⅱ級應急響應命令。省委書記張寶順、省長王三運等在服務材料上就防范強降雨做出重要批示。當晚省政府召開全省防汛工作緊急電視電話會議，部署當前防汛救災工作。副總理回良玉還在中央氣象臺通過視頻會商系統連線安徽省局，了解安徽雨情，慰問一線氣象干部職工，指導安徽防汛氣象服務工作。

11日桐城大沙河下游河段多處發生坍塌潰破等險情，24500軍民奮戰潰堤一線。青草鎮攔河壩決口近200米，8萬人生命財產安全受到威脅。面對嚴峻形勢，省臺對大沙河地區加強“三定”預報。依據預報，地方組織有效搶險并轉移4200人。13日安慶城暴雨傾盆，10個小時降雨量就高達280.6毫米，省臺加強對該市滾動預報服務和預警指導，一小時將預警從黃色逐級提至紅色。

2011年降雨過程起報早，決策服務超前行 梅雨期我省淮河以南先后出現5次強降水過程。省臺組織精干技術力量，根據降水趨勢及發生區域，做到科學預測，超前服務。6月13日準確預報“今日夜－15日我省南部將再度出現強降雨”。省長在呈報《重大氣象信息專報》做出重要批示，要求立即向南部各相關市縣發出強烈預警，做好應急準備。14日皖南山區出現了強降雨。由于預警及時，暴雨聯防成效顯著。矯梅燕副局長在汛期親臨省臺，聽取天氣情況和氣象服務匯報，對預報預警工作給予充分肯定。

第三篇：全國基層氣象臺站建設指導標準

全國基層氣象臺站建設指導標準

發布時間： 2005-8-12

為全面貫徹中國氣象局《關于加強基層氣象臺站建設的指導意見》精神，進一步促進“三大戰略”的實施，加快“一流臺站”建設步伐，規范基層臺站建設，現就未來10年全國基層氣象臺站建設提出如下指導標準。

一、建成先進的綜合觀測平臺

1．實現觀測業務綜合化和自動化。形成自動化程度高、觀測能力強、技術水平先進、運行情況良好的氣象綜合觀測系統。

2．形成氣象綜合觀測業務流程。制定的流程科學規范，符合標準，可確保綜合觀測業務工作順利有序開展。

3．制定拓展觀測項目規劃并逐步實施。拓展項目要符合中國氣象事業發展戰略的要求，并與當地經濟社會發展的需求密切結合。

4．建立起綜合觀測平臺自動監控系統和質量評估系統。觀測資料出站合格率要達到99%以上，并確保自動觀測的各類信息的質量。5．每月張榜公布個人和站組質量。氣象測報質量統計和發布應準確無誤，堅持定期分析業務質量。

6．氣象探測環境符合要求。依法有效保護氣象探測環境，避免氣象臺站的自身建設和城市建設破壞氣象探測環境。

7.具有一定的信息存儲能力和通信能力,實現當地探測資料的共享,上傳資料符合統一格式要求。建成遠程教育、視頻會商和辦公自動化系統。系統設備先進，性能優良，滿足需求。8．定期維護保養儀器設備。儀器設備一般故障排除不超過24小時，較大故障排除不超過72小時，不使用超檢儀器，按規定配有規定數量的備份儀器設備，確保設備運行條件滿足業務要求。

二、建設滿足不同需求的公共氣象服務平臺

9．建成氣象預報服務平臺。該平臺具備信息產品生成、質量評定、監控管理、可視化會商等功能，對上級指導產品獲取及時，資料采集準確，預報產品加工處理集成化程度高，信息產品分發速度快，具備災害情況收集和開展生態氣候資源調查能力和軟硬件條件，災情情報收集及時，滿足氣象預報服務需要。

10．實現氣象災害監測預報信息和預報服務情況的快速上報。2小時內完成初報，主要災情信息6小時內完成初報，后續階段每12-24小時完成一次續報。

11．災害性、關鍵性、轉折性氣象預報服務不出現重大失誤。重大災害性氣象預報預警信息發布時效達到48小時。

12．氣象預報服務零投訴。公眾、決策氣象服務用戶滿意率達到80%以上。

13．建成基本檔案綜合數據庫。反映本地自然地理概況、經濟生產、自然災害、歷史氣候資料、臺站歷史沿革等情況，并實現資料累加、查詢、檢索等功能。

14．建成先進的決策氣象服務、公眾氣象服務和專項氣象服務信息發布平臺。發布公眾氣象服務指數預報信息每天不少于20條。氣象指數包括生活氣象類、醫療保健氣象類、旅游休閑氣象類以及人體舒適度、紫外線輻射、空氣質量潛勢等。15．具備開發氣象服務產品的能力。能根據不同需求，開發針對性強的氣象服務產品，并不斷調整和更新。開展專項氣象服務5項以上，能夠在上級業務單位的指導下，結合當地高產、優質、高效和特色農業、生態環境保護、水資源利用、旅游資源開發、可再生能源開發、重大工程建設等主要社會、經濟活動開展專項氣象服務。

16．制定氣象預報服務工作流程、處置氣象災害的應急預案和氣象預報服務周年方案，并上墻公布。

17．建成災害性天氣監測自動顯示報警和預警信號發布平臺。平臺應包括決策氣象服務、公眾氣象服務、災害性天氣預警等，信息發布充分應用網絡、電話、報紙、廣播等現代傳媒技術。

18．氣象影視節目在當地電視欄目收視率居前5位。能夠采用先進設備和技術，制作高質量的電視天氣預報節目，電視天氣預報節目制作內容和形式不斷創新，可視性強。

19．建成先進的人影作業指揮系統。提高實施高炮、火箭作業的能力、信息快速傳遞、觀測資料收集能力和效果評估能力，炮點建設達到行業標準。

20．完成縣級農村經濟信息網中心建設。鄉級信息服務站建設率達到70%，按照“有專人負責、有服務窗口、有管理制度”的要求，加強農網建設和管理，逐步實現涉農信息服務的無縫輻射和延伸。

21．實現農網信息進村、入戶。探索和形成2種以上適合本地特點的信息傳遞手段，滿足服務需求。開發與深加工農網信息產品的種類達到10種以上。信息產品的開發與加工應根據當地農業發展的實際，滿足農民需求，具有很強的針對性。22．實現農網信息服務工作制度化、規范化和標準化。建立完整的農業信息采集、處理、報送和發布業務流程及各種管理、培訓制度，確保信息服務的有效性和安全性，開展行業合作，實現信息資源共享。23．建成農網服務效益收集、分析和評估系統。全面了解和掌握農網的服務效益，并通過分析和評估，實現緊扣服務需求、跟蹤服務效果、改進服務質量的目標。

24．設立專門的防雷技術服務機構，培養2名以上專門技術服務人員。25．實行防雷減災業務工作規范化管理。全面開展防雷檢測、防雷裝置設計技術評價、防雷裝置施工質量監督、雷擊風險評估、災害調查與鑒定等工作，做到統一雷電災害調查程序、統一收費程序。

26．加強定期檢測。每半年對易燃易爆場所進行1次定期檢測，檢測覆蓋率達到95%以上。強化防雷檢測，檢測各類防雷裝置的覆蓋率達到80%以上，防雷測試儀器符合新規范檢測要求。

三、依法履行科學、規范的氣象行政管理職能

27．依法在當地政府取得對工程建設保護氣象探測環境行使行政許可的職能。

28．對本區域內各類氣象觀測臺站和觀測點實施統一規劃，統一觀測規范，統一資料數據格式。

29．設立行政許可項目審批服務窗口。服務窗口流程清晰、服務標準、管理規范。落實新建建筑物防雷設計審核驗收工作并按統一項目進行驗收，在本行政區域內，新建、改建和擴建建筑物的防雷裝置設計審核和竣工驗收率達80%以上，施放氣球的作業申請率達95%以上。

30．建立氣象行政審批制度。依法行政，建立并完善氣象行政審批程序，嚴格按程序進行審批，不斷提高氣象行政管理和行政執法的能力和水平。在本行政區域內，及時查處各類違法案件。

31．建立氣象行政許可制度和行政訴訟代理制度。完善氣象行政處罰程序和執法文書，建立、健全行政復議制度，嚴格執行氣象行政復議程序，推行氣象執法評議考核制度及執法錯案責任追究和罰沒款罰繳分離制度。

32．每年組織1次以上法律知識培訓。將法律法規知識的學習、培訓經?；?、制度化，不斷加強基層氣象干部職工的法律意識和法制觀念，具備善于運用法律手段解決問題的能力。

33．每年開展1-2次氣象法制宣傳活動。利用氣象日、科技周、法制宣傳日和《中華人民共和國氣象法》發布、實施紀念日等機會，開展氣象法制宣傳活動，普及氣象法律知識，提高全社會的氣象法律意識。34．建立有效的氣象行政執法和部門內部監督機制，防止和避免濫用職權。建立社會投訴制度、政務公開制度、非正常開支公示制度和群眾來信來訪制度，在公共場所設置“政務公開欄”和“民主監督箱”，按時收集意見，及時處理反饋。

35．建立局（站）務會制度。嚴格執行民主集中制，建立有3人以上參加的重大事項議事規則和決策程序，推行民主管理、科學決策。做到政令暢通，令行禁止，重大事項、重要問題及時請示報告。

36．財務工作嚴格規范，不發生違規違紀事件。建立財務核算的縱向監督和監審部門的橫向監督機制，并有健全的任期審計制和內部審計制度，確?；鶎优_站財務工作的順利開展。

四、建立一支高素質的人才隊伍 37．選拔和任用優秀領導干部。按照干部“四化”標準和德才兼備的原則，大力選拔任用政治素質好、業務素質高、創新能力強、發展潛力大的干部，不斷改善和提高基層臺站領導班子的整體素質和領導能力。38．提高縣局領導班子成員的學歷水平，實現管理、業務雙肩挑?？h局領導班子成員一般應具有大學本科以上學歷。

39．建立縣局領導干部任期制和交流制。加強縣局領導干部交流，縣局領導干部任期達到規定年限后應當交流或轉任其他工作。

40．基層氣象臺站大專以上學歷達到90%以上。在編制限額內嚴格控制隊伍總量增長，提高學歷層次，新進入基層臺站的人員一般應當具有氣象或相關專業本科以上學歷。

41．實行持證上崗制度。對預報服務、測報、防雷、人影、財務、設備維護等崗位，執行持證上崗制度和上崗證定期檢查制度，從事相關崗位工作的人員，必須持有上崗證。

42．引進或培養復合技能型人才。每個基層臺站都能有1名以上有較高知識水平、技術過硬的技術能手或技術標兵，應當有1名高級工程師。43．建立學習型部門。制定并實施基層臺站人員培訓計劃，保證基層臺站領導干部和業務技術人員每5年的累計培訓時間不少于3個月。

五、拓展氣象科技服務市場

44．規范氣象科技服務工作。建立、健全崗位設置、成本核算、收益分配和利潤上繳等方面的管理制度，加快氣象信息服務實體的機制轉換。45．拓展新的氣象信息服務領域，開發新的經濟增長點。緊扣地方需求，提高科技含量，加強科技創新，積極發揮氣象資源優勢，開發了有針對性的服務產品。46．預留10%的可用資金建立發展基金?；鹬饕糜诨A設施建設、技術開發和設備更新。

47．氣象科技服務創收穩步增長，可支配收入與公共財政對氣象事業費的投入比例達到50%—100%。

48．整合部門資源，增強基層氣象信息服務的市場競爭力。積極配合上級部門科技服務集約化運作，提高產品質量和市場知名度。

六、建設優美的工作環境

49．制定臺站建設規劃。臺站建設整體規劃遵循可持續發展和“高起點、高質量、高品位、高效益”的原則，并符合當地城市建設規劃，院內分區合理，格調高雅，環境優美，個性突出。臺站整體規劃經省局審批后實施。

50．建設規模適度的辦公業務用房。縣局級辦公業務用房面積一般為300-1000平方米，滿足業務發展需要。自然環境惡劣、維護費用高的海島、高山、高海拔、環境惡劣等臺站，以及單純從事測報業務的氣象站或服務功能不強的氣象站，不可盲目求大，以滿足功能需求為準。業務用房的建設與整體環境相協調，美觀大方，結構新穎，裝修簡潔明快，樸實清新，富有濃郁的科技特色和文化特色。附屬設施齊全配套，統一布設電線、通訊線和網絡線，管線集中暗敷，安全穩定，滿足工作和生活的需要。

51．設置業務大平面40—100平方米。內部裝修布置符合業務規范要求，采用開放式業務平臺，形成有機結合的業務系統。地面觀測值班室基準站、基本站不少于20平方米，一般站不少于15平方米，農氣值班室不少于15平方米，高空探測值班室不少于20平方米，單獨設置值班人員休息室。

52．確保儀器設備安全。觀測場外設置警示牌,觀測場內安裝監視系統或紅外報警器,確保觀測場儀器安全。對野外、市內自動無人氣象站有切實可行的保護措施。

53．配備1輛以上公務用車。公務用車要滿足防災減災氣象服務、行政管理、技術保障、物資供應等需求。配備必要的數碼攝像、照相、錄音等設備，保證氣象災情收集、氣象執法、氣象宣傳等工作的需要。54．根據實際情況設置會議室、閱覽室或陳列室、文體活動室等。面積和內部設施以滿足職工會議、遠程教育、電視電話會議以及職工學習、活動等需要。

55．臺站的建筑物具有抗御一般自然災害的能力。在暴雨、大風、沙塵暴、低溫冷害等自然災害來臨時不中斷業務。

56．工作、生活用水方便衛生。連接市政自來水管網，接入城市自來水。采用其它方式供水的臺站，要采取必要措施，確保水質符合國家飲用水標準。冬季采暖地區，要盡量采用集中供暖，不具備集中供暖條件的，要因地制宜采取相應措施，確保臺站供暖。

57．建設規范的排污系統。市政排污管網延伸到位的臺站，鋪設排污管道，確保排污順暢，有自來水的地方全部建成室內水沖廁所。市政排污管網未延伸到位的臺站，要根據當地實際，修建排水溝或滲井，保證污水排放符合環保要求。

58．供電設施齊全，用電有保障。供電設備滿足用電要求，一般站供電容量應大于50kw，有探空等業務的臺站應相應增加容量。分別設置弱電系統、業務用電、動力系統和照明系統，各系統獨立布線并符合國家有關綜合布線標準的要求，配備業務用電備份供電設備。

59．安裝防雷設施。工作場所應有雷電防護措施，辦公區域、探測設備應在有效的直擊雷防護裝置保護范圍之內，供電系統、業務系統、關鍵設備有防雷電電磁脈沖的裝置。

60．建成園林式單位。力爭做到院內綠化、美化、亮化。修建美觀大方的大門和圍墻，因地制宜，體現部門特色。完成路面硬化，院內小路與周圍環境協調，院外道路與公路連接，寬度滿足通車要求。

61．建立安全生產規章制度，確保生產安全。對制氫用氫、人影作業、用電、消防、交通安全等方面進行嚴格管理，無安全生產事故發生。院內、樓內配備必要的防盜、消防等防護設備。

62．生活質量達到當地同期中上水平。職工收入穩步增加，加入當地的職工醫療、養老、失業等社會保障制度，沒有后顧之憂。

63．成為當地安全文明小區或治安綜合治理達標單位。社會治安綜合治理成效顯著，無“黃、賭、毒”現象，無封建迷信和違反計劃生育現象，無重大責任事故，無重大刑事案件。

七、建設特色鮮明的氣象文化

64．建成市級以上文明單位。領導班子認真學習貫徹黨的各項路線、方針、政策，團結協作、勇于開拓、勤政廉政。氣象文化建設、精神文明創建、創建學習型單位等工作，計劃周全、目標明確、措施具體、責任和經費落實，效果明顯。

65．執行局務公開、領導干部述職述廉述學和向當地紀委匯報工作等制度。認真落實黨風廉政建設責任制，縣（市）氣象局要建立廉政監督員制度，并作為局務會成員，推進民主管理、民主決策和民主監督。66．每年開展一次以上職業道德教育專題活動。建立行之有效的思想政治工作制度。職工愛崗敬業、團結進取、遵紀守法、爭創一流業績。無涂改觀測記錄或破壞氣象資料、儀器等現象發生。

67．具備氣象文化宣教設施。營造濃厚的氣象文化氛圍，制作和布設具有地方特色、現代氣息的氣象形象標識，設立標明氣象人精神、職業道德規范、氣象文化和文明創建規劃等內容的宣傳欄，設立局務公開欄，辦公室有明示牌，職工佩證上崗，著裝整潔，舉止文明規范。68．開展形式多樣的創建活動。做好文明單位的保級、升級，不斷提高文明單位的質量。開展文明服務示范、規范化服務、文明臺站標兵等活動。每年進行1--2次行風調查或行風評議，公眾滿意和基本滿意率達90%以上。

69．建成對外開放的氣象科技畫廊。采用多種形式加強氣象工作宣傳和氣象科普教育，謳歌氣象人精神，展示氣象人形象，有條件的還應建成氣象科普園。

70．每年組織職工開展文體活動6次以上。通過開展小型多樣的文體活動，豐富職工的精神生活，增強單位凝聚力。積極開展文明職工、文明家庭評比活動。

71．爭創當地先進基層黨組織。建立獨立黨支部，基層黨支部在貫徹中國氣象事業發展戰略、開展重大氣象服務、事業改革等重要工作中發揮戰斗堡壘作用，黨員能發揮先鋒模范帶頭作用。

72．圖書閱覽室配有書柜（或書架）、桌椅，保持一定數量的圖書，其中科技類圖書不少于60%，圖書每年更新率達到10%以上，有條件的單位可配備開放式電子閱覽設備。

第四篇：中國氣象局30號令氣象臺站遷建行政許可管理辦法

中國氣象局令

第30號

《氣象臺站遷建行政許可管理辦法》已經2016年4月1日中國氣象局局務會議審議通過，現予公布，自2016年9月1日起施行。

局 長 鄭國光

2016年4月7日

氣象臺站遷建行政許可管理辦法

第一條 為規范氣象臺站遷建行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督氣象主管機構有效實施行政管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象設施和氣象探測環境保護條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于因國家重點工程建設或者城市（鎮）總體規劃變化，確實無法避免影響氣象探測環境，且無法采取補救措施，需要遷建氣象臺站的行政許可。

本辦法所稱遷建，是指將氣象臺站的觀測場所、探測設施及配套的附屬和基礎設施等從現址遷移到新址的活動。

第三條 國務院氣象主管機構負責大氣本底站、國家基準氣候站和國家基本氣象站遷建行政許可的審批和管理，并對其他氣象臺站遷建行政許可行為進行監督管理。

省、自治區、直轄市氣象主管機構負責本行政區域內其他氣象臺站遷建行政許可的審批和管理，并承擔大氣本底站、國家基準氣候站和國家基本氣象站遷建行政許可的初審和管理。

第四條 申請遷建氣象臺站的，應當由建設單位或者縣級以上地方人民政府向本省、自治區、直轄市氣象主管機構提出申請。

第五條 擬遷新址必須同時滿足以下要求：

（一）能夠代表現址所在區域的天氣氣候特征；

（二）符合全國氣象觀測站網布局；

（三）符合法律、法規、標準和國務院氣象主管機構對氣象探測環境的技術規范和管理規定；

（四）占地面積滿足觀測場地、探測設施、業務用房和輔助用房以及配套設施的布局要求，并預留與氣象臺站功能相適應的業務發展空間；

（五）具備必要的供電、供水、交通、通信等基礎條件；

（六）涉及無線電業務的，符合《中華人民共和國無線電管理條例》的相關規定。

第六條 申請人在提出申請時，應向受理機構提供以下材料：

（一）氣象臺站遷建申請表；

（二）氣象臺站選址報告書；

（三）擬遷新址的土地使用權證。未取得土地使用權證的應當提供當地城鄉規劃、國土資源部門有關遷移氣象臺站新址用地的意見和當地國土資源部門出具的同意辦理新址土地證的意見；

二十個工作日內不能作出決定的，按照《中華人民共和國行政許可法》第四十二條規定執行。

第九條 國務院或省、自治區、直轄市氣象主管機構在審批過程中需要按照《中華人民共和國行政許可法》第四十五條規定進行技術審查（含現場踏勘）的，所需時間不計入審批時間內。

技術審查（含現場踏勘）時間一般不超過三個月。國務院或省、自治區、直轄市氣象主管機構應當將所需時間書面告知申請人。

第十條 申請人依法享有要求聽證的權利，國務院或省、自治區、直轄市氣象主管機構在作出直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五個工作日內提出聽證申請的，國務院或省、自治區、直轄市氣象主管機構應當在二十個工作日內組織聽證。聽證程序按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規定的程序進行。

省、自治區、直轄市對聽證另有規定的，從其規定。

第十一條 國務院或省、自治區、直轄市氣象主管機構作出行政許可決定，應當自作出決定之日起十個工作日內向申請人送達行政許可的書面決定。

第十二條 省、自治區、直轄市氣象主管機構作出準予其他氣象臺站遷建的行政許可決定，應當自作出決定之日起十五個工作日內將行政許可審批材料報國務院氣象主管機構備案。

第十三條 行政許可的有效期為三年。作出行政許可決定的氣象主管機構，應當在行政許可決定中注明行政許可有效期的截止時間。申請人應當在行政許可有效期內按照基本建設程序和要求，完成氣象臺站建設工作，達到業務運行標準。

未在行政許可有效期內按照基本建設程序和要求，完成氣象臺站建設工作，達到業務運行標準的，申請人應當按照申請條件重新申請。

第十四條 申請人取得行政許可后，如果申請內容有變更，應當重新申請。

第十五條 地方各級氣象主管機構應當對申請人從事氣象臺站遷建行政許可事項的活動進行監督檢查。

第十六條 新址建設工程完成后，申請人應及時向省、自治區、直轄市氣象主管機構提出驗收的申請，由作出許可決定的氣象主管機構按照國務院氣象主管機構有關業務規定組織驗收。

第十七條 遷建國家基準氣候站、國家基本氣象站和國家一般氣象站的，應當按照國務院氣象主管機構的規定，在新址與舊址之間進行至少一年的連續對比觀測。

第十八條 新址正式啟用應當符合國務院氣象主管機構有關業務規定。

第十九條 新址啟用和對比觀測完成之前，應當按照《氣象設施和氣象探測環境保護條例》、國家有關標準和國務院氣象主管機構有關要求嚴格保護舊址的氣象探測環境。

第二十條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機構應當依法辦理氣象臺站遷建行政許可的注銷手續：

（一）未在行政許可有效期內完成氣象臺站遷建工作；

（二）申請人的法人資格依法被中止的；

（三）依照本辦法被撤銷行政許可的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

第二十一條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機構或者其上級氣象主管機構，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：

（一）氣象主管機構工作人員濫用職權、玩忽職守做出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機構依據職權，應當撤銷行政許可：

（一）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；

（二）取得許可后不按規定進行建設的或超越許可范圍的；

（三）向負責監督檢查的氣象主管機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（四）法律、法規規定的其他違法行為。

第二十三條 省、自治區、直轄市氣象主管機構可以根據本辦法制定實施細則，并報國務院氣象主管機構備案。

第二十四條 本辦法自2016年9月1日起施行。

第五篇：氣象局：自治區氣象臺預報科科長個人事跡

2011年7月19日，西藏舉行和平解放60周年大慶。相信這一天絕大多數人都充滿幸福和快樂，但是西藏氣象部門全體干部職工卻緊張地忙碌在氣象預報保障服務崗位上。時值西藏主汛期，天氣氣候異常復雜，尤其是局地性、突發性強對流天氣頻發，氣象保障服務工作任務重、要求高、難度大。這次預報保障服務工作取得圓滿成功，受到了各級領導和社會公眾的高度贊揚。

西藏自治區氣象臺預報科科長羅布堅參就是大慶氣象保障服務小組的成員之一。自從7月從南京信息工程大學畢業后，羅布堅參受聘于西藏氣象局已有8年。他以激揚飽滿的工作熱情，堅韌執著的工作態度，在普通的崗位上默默無聞地奉獻著美好的青春，展示了一段平凡而不平常的人生軌跡。在短短8年時間里，他取得了一般人很難達到的成就：被那曲地區氣象局評為“先進工作者”；被西藏氣象局授予三等功；被中國氣象局評為“全國重大（奧運會、殘奧會）氣象服務先進個人”；被西藏氣象局評為“西藏氣象部門優秀青年”；被中國氣象局評為“全國優秀值班預報員”；被西藏氣象局評為“西藏氣象部門優秀青年”；獲得“西藏青年五四獎章”。

這一系列的榮譽，見證了他多年的努力。但在榮譽的背后，又飽含著多少汗水和艱辛！，奧運火炬成功登頂珠峰，實現了北京對世界的承諾。羅布堅參作為西藏氣象局選派的唯一一名預報員，也是此次氣象保障隊里年齡最小的隊員，堅持在海拔5200米的珠峰連續作戰。凡事他總是沖在最前面，搶著干。隊友們看到忙碌不停的他，心疼地提醒：“這么高的地方，別太玩命，要注意休息。”而他總是微笑著點點頭，繼續忙活。在那高寒缺氧，生活條件相當艱苦的地方，即使年輕、身體強壯也很難招架得住，腹瀉、感冒、發燒、沒有食欲……身體上的不適讓羅布堅參極度難熬，但他以堅強的意志和對工作高度負責的態度，堅持了下來，讓保障隊里隊員都豎起了大拇指。

在羅布堅參的業余時間里，沒有游戲、電影，也沒有麻將、酒吧等娛樂活動，他一心撲在工作上，鉆研業務、申報科研項目，不斷提高工作能力和預報水平。，他被選派赴尼泊爾國際山地綜合發展中心工作和學習?；貒?，他把所學到的知識與西藏的實際相結合，成功研制了基于arcview gis計算河流流域流量模型，現已投入業務運行，填補了西藏在該方面的研究空白。完成了“衛星降水估計產品在西藏地區的釋用和檢驗”、“衛星產品在青藏高原地區釋用和檢驗”等項目的研究，該研究通過衛星資料對降水的估計彌補了西藏氣象站點稀少的缺陷，受到水文、災害和環境資源部有關專家的高度贊賞。

羅布堅參是個閑不住的人，也是一個不甘寂寞的人，他不但持之以恒地學習專業技術，還帶著大家一起學，經常利用業余時間找資料、編講義，把自己掌握的業務知識和技術毫無保留地向大家傳授。幾年來，他先后在《氣象》、《西藏氣象》、《高原氣象》等核心刊物上發表了《衛星產品的檢驗和水流模型在青藏高原應用》等有價值的學術論文10余篇，還先后參與完成了那曲地區氣象局網站建設、農經網那曲分中心網站建設、《西藏那曲地區防救災決策指揮系統》《珠峰地區登山氣象條件分析及應用》《西藏自治區氣象臺中、短期預報平臺》《日本(jma)、德國(gre)、t213 三種數值降水預報在西藏地區預報能力檢驗》等20多項西藏氣象局重點科研項目。

兼任西藏自治區氣象臺團支部書記的羅布堅參經常思考的是，如何讓自己帶領的這支隊伍發揮出最大的潛能，讓大家的勁都往一個方向使，真正做到個人的目標和團隊的目標一致。他大力提倡“團結協作、弘揚傳統、鍥而不舍、知難而上”的精神，注重加強民族團結，對同事謙遜有禮，彼此尊重個性的差異、共同提高、成就共享、責任共擔。羅布堅參雖只有32歲，但工作經歷、工作經驗已經相當豐富。正是在這樣的凝聚力和團隊精神的激勵和引領下，這支年輕的隊伍，出色完成了第十一屆全國運動會火炬傳遞、西藏第十屆全區運動會、西藏和平解放60周年大慶等重要活動的氣象保障服務任務。在他和同事們的共同努力下，預報科先后被西藏自治區人民政府評為“全區氣象服務先進集體”、“優秀服務獎”，多次被中國氣象局授予“重大氣象服務先進集體”等榮譽稱號。