第一篇：“一定三有”和“一冊兩聚四議”制度落實情況自查報告

關于“一定三有”和“一冊兩聚四會”及黨員積分評星管理制度工作開展情況自查報告

元子街鎮地處縣城以西25公里，轄11個村，52個村民小組，2365戶9025人，農村勞動力4002人。有13個黨支部，有黨員333名，鎮域面積108.7平方公里，其中耕地面積9311畝，林地12萬畝，中藥材種植面積2180畝，2010年全鎮農民人均純收入達到4275元。

為了加強和穩定農村基層干部隊伍，著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解決他們的后顧之憂，調動他們工作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鎮大力推行?一定三有?政策及?一冊兩聚四會?制度及黨員積分評星管理制度，并取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發了《 關于開展?一冊兩聚四會?制度的實施方案》，召開了專題會議，對?一定三有?、? 一冊兩聚四會?制度及黨員積分評星管理制度的實施進行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進一步修訂，舉辦了集中培訓班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和? 一冊兩聚四會?制度及黨員積分評星管理制度的目的、意義和內涵。

二、主要做法

（一）關于?一定三有?政策的貫徹落實

根據縣委組織部制定下發的《關于加強農村基層組織建設的意見》和《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》文件精神，我鎮研究制定了落實村黨支部書記?一定三有?的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部年度考核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。在全鎮11個行政村實施了關于提高村干部待遇的一系列措施，同時，建立了村黨支部書記、村委會主任離任生活補助制度，對正常離任的村黨支部書記、村委會主任，離任補助金按縣委組織部統一的標準發放；建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表、政協委員；建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部年度考核制度，設立考核等級，制定表現評分制等等。

（二）關于?一冊兩聚四會?制度的貫徹實施

一是加強領導，精心部署。成立了由鎮黨委統一領導，黨委書記任組長，分管領導任副組長，民政、農經、財政、計生等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《 關于推行?一冊兩聚四會?制度的實施方案》，認真研究和解決 ?一冊兩聚四會?運行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?一冊兩聚四會?制度作為加強農村基層組織建設的重要內容。二是建立制度，規范工作運行。為適應推行?一冊兩聚四會?制度需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任追究制度、村民代表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由鎮黨委具體督導工作實施，促進?一冊兩聚四會?制度的規范運行。同時，將?一冊兩聚四會?制度列為2011年各村黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。

（三）關于黨員積分評星管理制度的貫徹實施

結合新時期、新階段的新要求，創新?評星掛牌?辦法，制定下發了《關于在創先爭優中開展?評星掛牌?活動的實施方案》，使基層黨組織?五個好?及黨員?五帶頭?標準更加具體化，評選工作更加制度化、科學化、常態化，有力地促進全鎮各級黨組織創先爭優活動。

一是各支部制作或書寫黨員評星宣傳標語，懸掛宣傳條幅，營造?評星掛牌?濃活動氛圍。二是宣傳發動。將評定的具體內容和評定程序編印成明白紙，發放至每名黨員手中，確保人人參與，事事明白。三是嚴格程序。對照黨員承諾的內容和具體表現，召開黨員大會，通過黨員自評要星，相互評星，支部定星，公開亮星，集中掛星，表彰推星六個程序嚴格進行評星、掛星活動。四是動態管理。按照一季度一評定的要求，結合階段性工作和個人表現等，定期開展評比，根據評定結果及時對 黨員進行加星或去星，并及時公開評定動態。五是區分群體。對外出流動黨員和老弱病殘黨員進行靈活評比，既考慮其參評積極性，又照顧實際情況。六是掛牌亮星。無論評星等級高低，所有農村黨員均在家中醒目位臵進行掛牌。七是強化宣傳。在深挖典型的基礎上，加強典型事跡和先進人物的宣傳報道，注意搜集黨員群眾對評星掛牌的反響和思想觸動等事例。八是總結表彰。鎮村適時召開全鎮?五星?黨員表彰大會，開展交流，激勵先進，鞭策后進，形成?比、學、趕、幫、超?的生動局面。

三、取得成效

（一）?一定三有?的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鎮引起了強烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是通過定職責目標，強化了對村干部的管理監督，規范了他們的施政行為。

二是激發了農村干部的內在活力，調動了現任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農民身份。?一定三有?政策的實施，強化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變為?主動干、創新干、比著干?的轉變。

三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。過去，由于村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原 因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，愿意經商不愿當?村官?的農村經濟大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）?一冊兩聚四會?取得的成效

一是促進了社會發展。通過推行?一冊兩聚四會?制度，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列問題。李家垣村因規模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設配套設施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公樓，建設資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新村委辦公樓是一種浪費，甚至有人多次來到鎮政府反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過?，F在，李家垣村寬敞明亮的新村委大樓已經建立起來，同時在上級部門領導的關懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設備，方便了該村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務的工作效率。

二是推動治亂維穩。通過推行?一冊兩聚四會定?制度，規范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事環境大為好轉，部分不穩定的因素得到控制。

目前，?一冊兩聚四會?制度已在我鎮全面扎實的推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政權建設的有效推手。

（三）黨員積分評星管理制度取得的成效

一是指導督查機制，建立完善了領導包片、干部包村制度，夯實了黨建及積分評星管理工作機制；二是嚴格考核機制，制定了《實施方案》，把?軟任務?變成了?硬指標?，在全鎮形成了?黨群爭星?的良好局面；三是科學分析機制，黨建聯系點包村領導負責積分評星活動的指導、落實和監督，并及時了解各村?亮牌?黨員服務群眾、上崗工作、踐行承諾等情況，采取領導點評等方式幫助各村級黨組織總結經驗，查找不足，整改推進。

通過黨員積分評星管理制度實施，廣大黨員形成了?比、學、趕、幫、超?的生動局面。

四、下一步工作

今后我鎮將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極有序推行?一定三有?和?一冊兩聚四會?及黨員積分評星管理制度，加強和穩定農村基層干部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。

第二篇：一定三有和四議兩公開自查報告

**區“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法

落實情況自查報告

市委組織部：

為進一步調動基層干部創業的積極性，完善黨組織領導的村級自治制度，進一步發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心的重要作用，按照上級要求，我區嚴格落實“一定三有”政策和深入推行“四議兩公開”工作法。根據市委組織部通知要求，我區對“一定三有”和“四議兩公開”工作法貫徹落實情況進行了認真自查，具體情況如下：

一、“一定三有”政策落實情況

1、定權責立規范。針對一些村班子缺乏凝聚力、影響力和戰斗力的問題，結合“一定三有”政策要求，我區根據實際情況，結合村“兩委”換屆和推行“一部三會”模式的要求，組織每個村級班子和名村黨組織書記簽訂了“雙學”承諾書，并建立健全村干部考核機制。

2、收入有保障。按照不低于勞動力平均收入水平確定村黨組織書記基本報酬的要求，我區村黨組織書記基本報酬最低標準為10284元/人〃年，最高標準為24360元/人〃年，基本報酬、考核報酬兩項之和最高為37736元/人〃年，最低為13524元/人〃年，同時，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立報酬待遇正常增長機制。全區其他村主要干部均按照村黨組織書記報酬標準確定報酬，村委會主任和其他主要村干部的報酬相當于村黨組織書記的90%和80%。

3、退后有所養。參照企業職工養老保險的繳費標準，全區建立并落實了村黨組織書記社會養老保險制度，補助標準最低為720元/人〃年，最高為3600元/人〃年；辦理企業職工基本養老保險的33人，參照事業單位標準辦理的8人，辦理新型農村社會養老保險的19人，全區其他村干部也建立和落實了養老保險制度。建立并落實了離任村干部生活困難補助制度，補貼最低標準為180元/人〃年，最高為600元/人〃年。

4、干好有希望。區委專門出臺《關于村（居）干部激勵機制暫行辦法》，對表現優秀的村干部在經濟上、政治上給予激勵。2010年來，從村黨組織書記、村委會主任中定向選拔了1名同志進入鄉鎮領導班子。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

1、工作法安排部署情況。我區創新農村基層自治模式，為進一步規范運作“一部三會”模式，落實“四議兩公開”的精神要求，我區結合實際推行了“五事三公開”工作法，并出臺了多份文件，明確“黨員群眾提事、兩委會理事、議事會定事、村委會干事、監事會監事”的運作流程，每一項村務都做到事前、事中和事后的“三公開”。

2、工作法覆蓋和培訓情況。在全區60個村全部推廣“四議兩公開”工作法，各村均借鑒“四議兩公開”工作法建立了類似機制。區委組織部牽頭組織了以“一定三有”和“四議兩公開”主要內容的基層自治專題培訓班，并注重在實踐中加強對村級自治的指導。

3、工作法實施情況。截至2011年9月，我區行政村平均運用“四

議兩公開”工作法進行決策16次，最多的21次，最少的18次。

下一步我們將進一步提高村黨組織書記和其他村干部工作積極性，加強監督管理，從政治上體現“真正重視”；提高經濟保障，從生活上體現“真情關懷”，嚴格監督考核，從工作上體現“真心愛護”。進一步提高“四議兩公開”運用水平，把“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與其他現行制度、做法有效對接，完善配套制度，形成促進農村基層自治的長效機制。

中共**區委組織部 二〇一一年十月二十三日

第三篇：一定三有+四議兩公開自查報告

+++街道關于開展“一定三有”政策和 “四議兩公開”工作法落實情況的自查報告 2011年以來，我街道以“加強黨的農村基層組織建設”為載體，深入調研，大膽探索，大力推進農村黨支部書記隊伍建設，建立以“定職責目標”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養”的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制，激發村級黨支部書記干事創業活力、熱情。大力推行“四議兩公開”工作法，進一步落實了農村群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。街道全體黨員干部嚴格遵守“四議兩公開”工作城區，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關注民生，以黨風促政風帶民風，街道出現了政治穩定、社會安定、經濟發展、事業興旺的良好局面。

一、“一定三有”強基層

+++街道共有7個行政村，共有農村黨員789名，農村基層黨組織是農村社會經濟發展的重要力量，是黨在農村執政的組織基礎，是黨在農村的戰斗堡壘。近年來，我街道探索建立以“定職責目標”“收入有保障、干好有希望、退后有所養”的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制，切實解決村黨支部書記隊伍不穩、實干不足和后繼乏人等問題，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農村基層組

織的執政基礎。

（一）定工作目標管理，督促在位某政。我街道結合實際，以“圍繞目標壓擔子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標責任制，簽訂目標責任書，對村黨支部書記實行嚴格的目標管理，做到年初建臺賬，年中有檢查，年底有考核，并及時在村黨支部黨員大會、村黨務公開欄上細化公開。制定村黨支部書記目標管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價機制。同時，把測評結果與村黨支部書記的任用直接掛鉤，把群眾滿意度不高、工作實績不突出的村黨支部書記進行調整，切實做到讓村干部有崗有責有為。

（二）工作有合理待遇，保障干部權益。推行村書記、村主任“基礎職務補貼+績效補貼”的結構補貼制度?；鶎勇殑昭a貼不低于當地農村勞動力平均收入水平，保證村干部基本收入。實行彈性績效補貼，鼓勵村干部履崗盡責，根據村干部崗位目標考核等次和根據當地財政狀況決定補貼發放，考核為不稱職的不僅不補貼，而且亮黃牌。

（三）干好有發展前途，確保有為有位。切實增強村干部崗位吸引力，注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村支書、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動了一大批村干部的積極性和創造性。積極探索從村干部中選拔優秀

人才進入“兩代表兩委員”行列，參與重大事項的決策管理。對那些實績突出、群眾公認的村干部，按照相關程序和規定，循序選任。為他們提供創先爭優的獎勵。同時注重選樹村干部先進典型，并加大宣傳力度，形成輿論強勢。目前，轄區14名村干部中已有1人當選區級黨代表、4人擔任區級人大代表、1人擔任區政協委員。

（四）退崗有一定保障，實現老有所靠。實行離任補貼制度，制定《+++街道辦事處關于給予退職村“兩委”干部生活補貼規定》，根據離職時間及連續任職時間不同，給予不同金額的補貼。對2005年11月7日后退職、符合條件并連續任期滿6年的村兩委干部，除一次性補貼外，給予每月350-750元不等的補貼。切實解決村干部退有所養問題。建立節假日慰問制度。每年“七一”、春節等重大節日，對離任和困難黨支部書記進行走訪慰問。同時，加強與民政、人事、財政等部門的協調聯系，幫助困難黨支部書記解決生產生活上的問題。探索建立基本養老制度，切實解決退崗村干部后顧之憂。

二、“四議兩公開”得民心

我街道的7個行政村均推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實事辦好事132件。

（一）領導重視，科學組織。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任為組長的“四議兩公開”工作領導小組，設立辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應組織，制定了“四議兩公開”工作方案。通過懸掛橫幅制作專欄、張貼標語、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓，深入推進。對機關干部和村級組織全體干部進行“四議兩公開”工作法專題培訓，舉辦培訓班10期，培訓人員1000多人次。積極推廣學習典型做法，全面提高行政村干部群眾“學用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務監督小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓，組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創新。目前，我街道共培訓村干部、黨員達1850人次、村民代表2100多人次。

（三）完善制度，加強指導。實行責任制，采取科級干部包村，部門負責人和村干部包組，深入到村中幫助指導工作。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度和民主監督制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了了堅實基礎。

（四）督導檢查，落實責任。專門成立督察組入各村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完

善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實“四議兩公開”工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農村基層黨建目標管理考核內容，并派出專項督導組進行不定期督導，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴把政治觀、能力關、結構關，把素質高、重聲譽、懂村務的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，是農民群眾有了知情權、參與權、決策權、監督權，各項利益得到保護，事關切身利益的問題得到有效解決，建設美好家園的積極性空前高漲。

三、下步工作計劃

（一）繼續深入開展“一定三有”活動，不斷健全和完善各項制度、政策和機制，進一步積極探索建立完善長效機制，加大制度建設的力度。加大抓落實、辦實事，求發展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎上，結合工作實際，把“一定三有”工作細化，努力使工作辦好辦實。

（二）提高“四議兩公開”工作法運行水平，凡涉及村里的經濟社會發展規劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務，都要納入“四議兩公開”工作法決策的內容。同時擴大“四議兩公開”工作法在農村經濟社會發展中的影響，切實讓“四議兩公開”工作法作為加強基層組織建設的重要措施，在社會主義新農村建設中發揮實際作用。

中共+++街道工作委員會

2011年10月25日

第四篇：陸家“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

陸家鄉?一定三有?政策和?四議一審兩公開?

制度落實情況自查報告

為了加強和穩定農村基層干部隊伍，著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解決他們的后顧之憂，調動他們工作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鄉大力推行?一定三有?政策及?四議一審兩公開?工作法，并取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發了《 陸家鄉開展?四議一審兩公開一評定?工作法的實施方案》，并召開了專題會議，對?一定三有?、?四議一審兩公開?工作法的實施進行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進一步修訂，舉辦了集中培訓班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法的目的、意義和內涵。

二、主要做法

（一）關于?一定三有?政策的貫徹落實

一是明確職責目標。根據區委組織部制定下發的文件精神，我鄉研究制定了落實村黨總支部書記?一定三有?的具體措施：明確 村黨總支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨總支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。

二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。在全鄉6個行政村實施了關于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨總支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當于村黨總支部書記的98%和95%。一是按照不低于當地勞動力平均收入水平確定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記的待遇標準是18000元/人/年，其他村編制干部的待遇標準是17100元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標準是平均每年增加1元績效工資。三是建立了村干部養老保險制度，給予村干部每月的參保補助不低于300元，并從2005年起財政補助金額按3%的增長速度逐年增加；四是建立了村黨支部書記離任生活補助制度。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表。建立了村黨總支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設立考核等級，制定表現評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優秀村書記、主任公開選拔鄉領導干部。

四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿 60周歲的村干部，全部納入農村社會養老保險覆蓋范圍，給予村定員全額干部每人每月的參保補助不低于100元，并從2005年起財政補助金額按3%的增長速度逐年增加。

（二）關于?四議一審兩公開?政策的貫徹實施

一是加強領導，精心部署。成立了由鄉黨委統一領導，黨委書記任組長，分管領導任副組長，民政、經審、財政、計生等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《 陸家鄉開展?四議一審兩公開?工作法的實施方案》，認真研究和解決 ?四議一審兩公開?運行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議一審兩公開?工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容。

二是組織學習，營造社會氛圍。鄉黨委及時將?四議一審兩公開?工作法納入理論中心組學習內容，采取形式多樣的學習方法組織各級干部進行系統學習，召開了動員會、座談會，統一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議一審兩公開?工作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議一審兩公開?工作法營造的良好社會氛圍。

三是建立制度，規范工作運行。為適應推行?四議一審兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任追究制度、村民代 表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由鄉黨委具體督導工作實施，促進?四議一審兩公開?工作法的規范運行。同時，將?四議一審兩公開?工作法列為2011年各村黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。

二、取得成效

（一）?一定三有?的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鄉引起了強烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是通過定職責目標，強化了對村干部的管理監督，規范了他們的施政行為。

二是激發了農村干部的內在活力，調動了現任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農民身份。?一定三有?政策的實施，強化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變為?主動干、創新干、比著干?的轉變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一 定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養。

三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。過去，由于村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鄉村干部中引起了強烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，愿意經商不愿當?村官?的農村經濟大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）?四議一審兩公開?取得的成效

一是促進了社會發展。通過?四議一審兩公開?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列問題。陸家村委因規模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設配套設施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公場所，建設資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新是一種浪費，甚至 有人多次來到鄉政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過?，F在，陸家村寬敞明亮的新村委會已經建立起來，同時在上級部門領導的關懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設備，方便了該村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務的工作效率。

二是推動社會穩定。通過推行?四議一審兩公開?工作法，規范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事環境大為好轉，部分不穩定的因素得到控制。

目前，?四議一審兩公開?工作法已在我鄉全面扎實的推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政權建設的有效推手。

三、下一步工作

今后我鄉將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極有序推行?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法，加強和穩定農村基層干部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。

第五篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實情況自查報告

近年來，xxx認真落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機制，積極推行農村黨組織承諾考核制度，使全區農村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規范化和制度化軌道，農村基層組織建設整體水平得到了大幅提升?，F將有關情況匯報如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責，規范監督管理。按照農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動規劃要求，制定了農村黨建工作考核辦法，把新農村建設、基層黨組織建設等工作進行細化分解，突出村黨組織書記的責任。并以印發《黨的建設和組織工作目標任務》的形式，將工作任務逐項細化分解到各鎮、街道及各村支部，實行公開承諾，民主考核，考核結果與村干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經考核為優秀的村，由各鎮、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進行誡勉談話；對連續兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務。

還注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強、群眾威信高的優秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強村干部工作的榮譽感。同時，我們不斷加大從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員的工作力度。三年來，已有3名優秀村黨組織書記被招錄為鄉鎮公務員。二、四議兩公開

一是加強領導，增強責任性。區委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領導小組，并落實了工作人員，具體負責推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導工作。印發了《關于在全區農村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實了鎮（街道）、村兩級黨組織書記的責任，做到了領導、機構、人員、職責“四落實”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮、街道黨（工）委考核的重要內容，逐級細化分解工作任務，實行量化考核，并將考核結果與鎮、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是學習培訓，提升成功率。區、鎮（街道）兩級分別組織各鎮、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓會，專題學習“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報等相關制度。鎮（街道）、村黨組織負責人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責，建立健全了村委會向村黨組織定期報告工作制度、黨務公開、村務公開、財務公開、村級財務審計、村干部離任審計等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項工作逐步邁上了制度化、規范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農村建設的進程，增強了村級事務決策的民主化和科學化水平，達到了加強黨的領導、發揚基層民主、嚴格依法辦事的有機統一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認可。但是，在自查中我們也發現了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認識不足，認為“四議兩公開”工作法費時費力，影響工作進度，導致推行工作敷衍塞責、應付差事；有的代表政治責任心不強，對與己無關的議題，漠不關心，或者不發表任何意見，導致在工作中出現以偏概全現象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計劃再舉辦一期鎮（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培