第一篇：某鄉開展落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法自查報告

**鄉落實“一定三有”政策和“四議兩公開”

工作法情況自查報告

自“一定三有”政策與“四議兩公開”工作法推行以來，**鄉以此為契機進一步加強農村基層組織建設，認真抓基層，扎實打基礎，尊重民意、集中民智、關注民生，以黨風促政風帶民風，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性，為**經濟社會發展提供了有力保證，全鄉保持了政治穩定、社會安定、農村發展的良好局面。按照縣委組織部的相關要求，我們對這兩項工作落實情況進行了自查，現匯報如下：

一、“一定三有”政策落實情況

為切實貫徹落實好“一定三有”政策，培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍，我們按照“責、權、利”相統一，“績、獎、懲”相掛鉤的原則要求，靠實崗位職責，健全激勵機制，細化考核辦法，建立良好的農村基層工作格局。一是明確職責分工。按照中組部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》文件要求，我們將村干部尤其是村黨支部書記各項職責形成制度并上墻，確保村黨支部書記認真履行職責，村干部分工明確，各司其職。尤其是2010年換屆之后，我們進一步嚴格工作要求，建章立制，為做好農村工作提供了人才隊伍與制度保證。二是健全激勵機制。為切實做到了“收入有保障、干好有希望”，我們將農村黨建工作納入年終考核體系，制定了千分制考核辦法，對村干部實行目標量化跟蹤管理，績效工資與工作實績相掛鉤，進一步激發村干部工作熱情。2010年村干部年報酬最高達6379元，最低達5690元。為增強村黨支部書記的自豪感和榮譽感，我們加大評優表彰力度，每年評選一批工作成績突出、敬業奉獻的先進村黨支部和優秀共產黨員。同時，將1名優秀的村黨支部書記選拔成為鄉黨委委員。三是全面落實待遇。在保障村干部報酬基礎上，我們為每一位村干部辦理了養老保險，每人每年標準達1000元。建立并落實了村黨支部書記離任生活補助制度，為已離任的2名村黨支部書記一次性支付生活補助20000元，確保村黨支部書記“退后有所養”。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

“四議兩公開”工作法的推行和實施，進一步落實了農民群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，全鄉黨員干部嚴格按照“四議兩公開”工作程序進行實施，帶頭遵守執行。目前，“4+2”工作法在全鄉9個村實現了100%全覆蓋。今年以來，實行“四議兩公開”進行決策最多的村達11次，——制度完善，督導有力。健全了黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員教育管理制度、民主理財和民主監督制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了堅實基礎。采取干部包片、干部包村的方式，駐村入戶深入基層，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實四議兩公開工作法。

——核心突出，全民參與。我們切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴把政治關、能力關、結構關，把素質高、重聲譽、懂村務的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農民群眾有了知情權、參與權、決策權、監督權，各項權益得到保護，事關切身利益的問題得到有效解決，并得到群眾的廣泛支持和擁護。

三、存在的不足

在本次自查中，我們發現，雖然“一定三有”政策和“4+2”工作法的落實工作已全面鋪開，但仍然存在一些不足和問題：

一是各村之間落實情況不均衡。個別村存有宣傳氛圍不

立“四議兩公開”工作法推廣運用的“示范村”，統一陣地標準，統一規范運作，把各村發展規劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進。結合“五權”工作法的深入實施，充分發揮群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，不斷擴大“四議兩公開”工作法的輻射面。

第二篇：關于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實情況自查報告

松樹鄉落實“一定三有”政策和

開展“四議兩公開”工作情況

自查報告

松樹鄉下轄10個行政村，鄉黨委下設14個黨支部，1個黨總支，共有黨員504名。近年來，松樹鄉始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性，為柏樹經濟社會跨越發展提供了有力保證。現按照區委組織部的要求，對我鄉組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，形成報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況

近年來，我鄉積極探索農村基層組織建設，根據上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實：一是抓好文件政策落實，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責，從解決村干部的實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內容的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制和村干部業績考核制度，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農村基層組織的執政基礎。二是在嚴格落實村黨支部書記生活補助；三是探索建立村黨支部書記養老保險制度；我鄉將在全面完成農村新型養老保險工作的基礎上，結合實際，進一步探索建立完善村黨支部書記養老保險制度。四是全鄉10個村均建立黨支部書

記離任生活補助制度，現共有7人享受補助。五是積極推行激勵機制。我鄉注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動他們工作的積極性和創造性。同時按照省、市、區有關要求，根據上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員和鄉鎮事業編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力培養那些實績突出、群眾公認、素質優秀的村干部參加公務員考錄。鄉黨委還于每年開展一次優秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強勢。在全鄉農村干部隊伍中形成了創先爭優、奮發向上的濃厚氛圍。六是全面統籌解決其他村干部報酬待遇。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為了進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鄉黨委把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，切實加強組織領導、規劃指導和督促檢查。成立以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領導小組周密安排部署，認真組織實施，在全鄉10個村級組織全面推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。二是凡是村級重大事務和與群

眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃、轉讓；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸；村莊建設規劃、宅基地審報；計劃生育、農村低保、城鄉居民合作醫療、農村養老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。三是進入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實施結果公開。

我鄉自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了村級領導干部在收入、發展、離任后無保障的難題，農村黨支部書記干事創業的熱情高漲，工作觀念有所轉變，有效激發村干部工作的積極性和主動性。另一方面進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨在農村的各項工作能夠深入推進。

中共松樹鄉委員會

2011年10月24日

第三篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實情況自查報告

近年來，xxx認真落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機制，積極推行農村黨組織承諾考核制度，使全區農村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規范化和制度化軌道，農村基層組織建設整體水平得到了大幅提升。現將有關情況匯報如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責，規范監督管理。按照農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動規劃要求，制定了農村黨建工作考核辦法，把新農村建設、基層黨組織建設等工作進行細化分解，突出村黨組織書記的責任。并以印發《黨的建設和組織工作目標任務》的形式，將工作任務逐項細化分解到各鎮、街道及各村支部，實行公開承諾，民主考核，考核結果與村干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經考核為優秀的村，由各鎮、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進行誡勉談話；對連續兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務。

還注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強、群眾威信高的優秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強村干部工作的榮譽感。同時，我們不斷加大從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員的工作力度。三年來，已有3名優秀村黨組織書記被招錄為鄉鎮公務員。二、四議兩公開

一是加強領導，增強責任性。區委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領導小組，并落實了工作人員，具體負責推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導工作。印發了《關于在全區農村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實了鎮（街道）、村兩級黨組織書記的責任，做到了領導、機構、人員、職責“四落實”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮、街道黨（工）委考核的重要內容，逐級細化分解工作任務，實行量化考核，并將考核結果與鎮、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是學習培訓，提升成功率。區、鎮（街道）兩級分別組織各鎮、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓會，專題學習“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報等相關制度。鎮（街道）、村黨組織負責人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責，建立健全了村委會向村黨組織定期報告工作制度、黨務公開、村務公開、財務公開、村級財務審計、村干部離任審計等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項工作逐步邁上了制度化、規范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農村建設的進程，增強了村級事務決策的民主化和科學化水平，達到了加強黨的領導、發揚基層民主、嚴格依法辦事的有機統一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認可。但是，在自查中我們也發現了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認識不足，認為“四議兩公開”工作法費時費力，影響工作進度，導致推行工作敷衍塞責、應付差事；有的代表政治責任心不強，對與己無關的議題，漠不關心，或者不發表任何意見，導致在工作中出現以偏概全現象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計劃再舉辦一期鎮（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第四篇：關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

關于開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

中共商丘市委組織部：

我市按照中央領導同志指示要求和中組部、省委、商丘市委組織部通知精神，為進一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，調動農村基層干部干事創業的積極性，完善黨組織領導的村級民主自治機制。我市主要領導高度重視，科學組織，積極動員，采取實地核實、查閱資料及個別訪談等方法，對我市開展貫徹“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實貫徹情況進行了自查。現將自查情況匯報如下：

一、關于“一定三有”政策落實情況

1、村黨支部書記崗位職責明確，其他村干部崗位職責明確，對村黨支部書記和其他村干部建立了考核制度。2.兌現落實了按照不低于當地勞動力平均收入水平的村黨支部書記報酬待遇的政策，標準是村支部書記每人每年7800元（其中演集鎮是每人每年9600元），并建立了報酬待遇正常增長機制。3.建立了離任村黨支部書記離任生活補助制度，標準是任職稱9到18年的為每月100元、18年以上的為200元每月。4.建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，主要有根據國家有關政策吸收優秀村支書為鄉鎮公務員、連續三年被評為“功勛村黨支部記”的，享受副科級待遇等。5.統籌解決其他村干部報酬，村委會主任和其他村干部的報酬分別相當于黨支部書記的80%和好60%。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為認真推行“四議兩公開”工作法，全面推進了農村黨的建設，充分發揮了農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，我市在全市范圍內全面推行“四議兩公開”工作法。

一是抓好學習培訓。組織鄉（鎮）、村干部及村民代表參加培訓，學習推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規程。通過學習和培訓，使大家熟悉了“四議兩公開”工作法的內容、程序、方法和要求。

二是切實加大宣傳力度。我市要求每一個村都將“四議兩公開”工作法內容、程序、操作方法等上公開欄，在組織活動場所懸掛圖版，廣泛宣傳，力求做到家喻戶曉、人人皆知，提高了“四議兩公開”工作法的知曉率。

從實踐中看，“四議兩公開”工作法，讓農村的事務由農民自己議、自己定、自己干，激發了群眾的創造精神和參與熱情，推動了農村各項工作的順利開展。

一是凝聚了民心，激發了村民參與村級事務的積極性。通過“四議兩公開”，真正讓村民當家作主，讓老百姓說話，較好地解決了集資修路、調整土地、計劃生育、村容整潔、基礎設施建設等過去村干部不好辦、辦不好甚至不敢辦的事情。

二是集中了民智，提高了決策的科學性。農村是農民長期生產生活的地方，通過充分討論，集思廣益，提高了決策的科學性和透明性，減少了失誤和被動，生動地實踐了科學發展觀。通過“四議兩公開”工作法，制定了科學合理的發展規劃，確定了優 2

勢強、潛力大、前景好的主導產業，促進了農村經濟的可持續發展。

三是增進了團結，促進了農村的和諧穩定。“四議兩公開”工作法，落實了村民的知情權、參與權、決策權和監督權，既推動了基層民主，拉近了村組干部與群眾的距離，又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監督，通過“四議兩公開”工作法結合農村工作推動“農廉”建設，保證村民隨時了解村賬務情況，給群眾一個明白，還干部一個清白。

我市2011年1月—9月份，各村平均實行“四議兩公開”工作法進行決策9次，最多12次，最少7次。

中共永城市委組織部 2011年10月19日

第五篇：關于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實情況的自查報告

XX鄉關于開展“一定三有”政策和“四議 兩公開”工作法落實情況的自查報告

我鄉以“加強黨的農村基層組織建設”為載體，始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性。現按照區委組織部的要求，對我鄉組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，形成報告如下：

一、做好“一定三有”，建強基層組織

XX鄉共有5個行政村，下設11個支部，黨員592名。近年來，我鄉積極探索農村基層組織建設，但由于農村干部待遇偏低，村黨支部書記能力素質有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調查分析的基礎上，根據上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實。一是抓好文件政策落實，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責，從解決村干部實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內容的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制和村干部業績考核制度，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進 一步夯實黨在農村基層組織的執政基礎。二是探索建立村黨支部書記養老保險制度，為全鄉19位任職達到5年的村干部辦理了養老保險，政府并對其進行補助。三是全鄉5個村全部建立黨支部書記離任生活補助制度，按季度為38位離任村干部按時發放補助，標準為240-360元/人。四是積極推行政治激勵機制。注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動他們工作的積極性和創造性。同時按照有關要求，根據上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員和鄉鎮事業編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力爭取把那些實績突出、群眾公認、具備鄉鎮領導素質的優秀村干部選進鄉鎮來。在全鄉農村干部隊伍中形成了創優爭先、奮發向上的濃厚氛圍

（一）定工作目標管理。我鄉結合實際，以“量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標責任制，簽訂目標責任書，對村黨支部書記實行嚴格的目標管理，做到年中有檢查，年底有考核，并及時在村黨支部黨員大會、村黨務公開欄上進行細化公開。制定村黨支部書記目標管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價機制。同時，把測評結果與村黨支部書記的使用直接掛鉤，對群眾滿意度不高、工作實績不突出的村黨支部書記進行調整，切實做到讓村干部有崗有責有為。

（二）確保有為有位。切實增強村干部崗位吸引力，注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動了一大批村干部的積極性和創造性。積極探索從村干部中選拔鄉鎮領導干部的辦法，對那些實績突出、群眾公認、具備鄉鎮領導素質的村干部，按照相關程序和規定，循序選任。為他們提供創先爭優的獎勵。

（三）實現老有所靠。實行離任補貼制度，切實解決村干部退有所養問題。為我鄉38位離任村干部按季度發放補助，為19位任職達到5年的村干部辦理養老保險。建立慰問制度，每年重大節日，對離任和困難黨支部書記進行走訪慰問。同時，加強與相關部門的協調聯系，幫助困難黨支部書記解決生產生活上的問題，切實解決退崗村干部后顧之憂。

二、實踐“四議兩公開”，深得民心擁護

全鄉的5個行政村都推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實事辦好事 42件。

（一）領導重視，科學組織。成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長的“四議兩公開”工作領導小組，設立辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應組織，制訂了“四議兩公開”工作方案。通過懸掛橫幅、制作專欄、張貼標語、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓，深入推進。對機關干部和村支兩委全體干部進行“四議兩公開”工作法專題培訓，共組織培訓16場，120人次參加培訓。積極推廣學習典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創新。

（三）完善制度，加強指導。實行責任制，采取領導班子掛村駐村入戶，深入到村組幫助指導工作。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財和民主監督制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了堅實基礎。

（四）督導檢查，落實責任。對“四議兩公開”工作法 的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農村基層黨建目標管理考核內容，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴把政治關、能力關、結構關，把素質高、重聲譽、懂村務的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農民群眾有了知情權、參與權、決策權、監督權，各項權益得到保護，事關切身利益的問題得到有效解決。

三、下步工作計劃

（一）繼續深入開展“一定三有”活動，不斷健全和完善各項制度、政策和機制，進一步積極探索建立完善長效機制，加大制度建設的力度。加大抓落實、辦實事、求發展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎上，結合工作實際，把“一定三有”工作細化，努力使工作辦好辦實。

（二）提高“四議兩公開”工作法運行水平，凡涉及村里的經濟社會發展規劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務，都要納入 “四議兩公開”工作法決策的內容。同時擴大“四議兩公開”工作法在農村經濟社會發展中的影響，切實讓“四議兩公開”工作法作為加強基層組織建設的重要措施，在社會主義新農村建設中發揮實際作用。