第一篇：東平鎮“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

東平鎮“一定三有”和“四議兩公開”

工作法開展情況自查報告

為了加強和穩定農村基層干部隊伍，著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解決他們的后顧之憂，調動他們工作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鎮大力推行?一定三有?政策及?四議兩公開?工作法，并取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發了《 東平鎮開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發“2010”17號），結合博白縣委辦、縣政府辦印發的《關于村干部有關待遇問題的答復》，召開了專題會議，對?一定三有?、?四議兩公開?工作法的實施進行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進一步修訂，舉辦了集中培訓班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議兩公開?工作法的目的、意義和內涵。

二、主要做法

（一）關于“一定三有”政策的貫徹落實

一是明確職責目標。根據博白縣委組織部制定下發的《關于加強農村基層組織建設的意見》和《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》文件精神，我鎮研究制定了落實村黨支部書記?一定三有?的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部年度考核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。根據博白縣《關于提高村干部待遇有關問題的通知》（博辦“2008”83號）文件，在全鎮23個行政村和一個居委會實施了關于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當于村黨支部書記的100%和96.4%。一是按照不低于當地勞動力平均收入水平確定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記和村委主任的待遇標準是6600元/人/年，其他村編制干部的待遇標準是5160元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標準是平均每年增加1元績效工資（村定員半額補貼干部的標準減半）。三是建立了村干部養老保險制度，由縣財政給予村干部每月的參保補助不低于60元，并從2010年起財政補助金額按5%的增長速度逐年增加；對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險并滿60周歲的村干部，連續任期年限15年以下的，按每任期一年補助360元的標準計算，一次性發放養老補助金；任期年限滿15年的，按每月補助60元的標準為其發放養老補助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補助的標準發放（村定員半額補貼干部的標準減半）。四是建立了村黨支部書記離任生活補助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補助金按1440元/人/年的標準發放。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部年度考核制度，設立考核等級，制定表現評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優秀村書記、主任公開選拔鄉鎮領導干部。四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農村社會養老保險覆蓋范圍，由縣財政給予村定員全額干部每人每月的參保補助不低于60元（村定員半額補貼干部的補助標準減半），并從2010年起財政補助金額按5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任生活補助制度，對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險并滿60周歲的村支書，連續任期年限15年以下的，按每任期一年補助360元的標準計算，一次性發放養老補助金；任期年限滿15年的，按每月補助60元的標準為其發放養老補助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補助的檣發放（村定員半額補貼干部的養老發放標準相應減半）。

（二）關于“四議兩公開”政策的貫徹實施

一是加強領導，精心部署。成立了由鎮黨委統一領導，黨委書記任組長，分管領導任副組長，民政、農經、財政、計生等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《 東平鎮開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發“2010”17號），認真研究和解決 ?四議兩公開一評定?運行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議兩公開一評定?工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容。

二是組織學習，營造社會氛圍。鎮黨委及時將?四議兩公開一評定?工作法納入理論中心組學習內容，采取形式多樣的學習方法組織各級干部進行系統學習，召開了動員會、座談會，統一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議兩公開?工作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議兩公開一評定?工作法營造的良好社會氛圍。三是建立制度，規范工作運行。為適應推行?四議兩公開一評定?工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任追究制度、村民代表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由鎮黨委具體督導工作實施，促進?四議兩公開一評定?工作法的規范運行。同時，將?四議兩公開一評定?工作法列為2011年各村黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。

二、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鎮引起了強烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是通過定職責目標，強化了對村干部的管理監督，規范了他們的施政行為。

二是激發了農村干部的內在活力，調動了現任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農民身份。?一定三有?政策的實施，強化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變為?主動干、創新干、比著干?的轉變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養。三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。過去，由于村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鎮村干部中引起了強烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，愿意經商不愿當?村官?的農村經濟大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）“四議兩公開一評定”取得的成效

一是促進了社會發展。通過?四議兩公開一評定?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會大樓及附近的地塊，必須對村委進行拆遷，對此，村黨支部嚴格按照?四議兩公開一評定?的操作程序，在多方面征求意見，進行調查論證的基礎上，召開支部會議討論通過后報鎮黨委審批、備案。富門村委因規模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設配套設施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公樓，建設資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新村委辦公樓是一種浪費，甚至有人多次來到鎮政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經建立起來，同時在上級部門領導的關懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設備，方便了該 村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務的工作效率。

二是推動治亂維穩。通過推行?四議兩公開一評定?工作法，規范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事環境大為好轉，部分不穩定的因素得到控制。

目前，?四議兩公開一評定?工作法已在我鎮全面扎實的推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政權建設的有效推手。

三、下一步工作

今后我鎮將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極有序推行?一定三有?和?四議兩公開上評定?工作法，加強和穩定農村基層干部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。

第二篇：陸家“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

陸家鄉?一定三有?政策和?四議一審兩公開?

制度落實情況自查報告

為了加強和穩定農村基層干部隊伍，著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解決他們的后顧之憂，調動他們工作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鄉大力推行?一定三有?政策及?四議一審兩公開?工作法，并取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發了《 陸家鄉開展?四議一審兩公開一評定?工作法的實施方案》，并召開了專題會議，對?一定三有?、?四議一審兩公開?工作法的實施進行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進一步修訂，舉辦了集中培訓班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法的目的、意義和內涵。

二、主要做法

（一）關于?一定三有?政策的貫徹落實

一是明確職責目標。根據區委組織部制定下發的文件精神，我鄉研究制定了落實村黨總支部書記?一定三有?的具體措施：明確 村黨總支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨總支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。

二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。在全鄉6個行政村實施了關于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨總支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當于村黨總支部書記的98%和95%。一是按照不低于當地勞動力平均收入水平確定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記的待遇標準是18000元/人/年，其他村編制干部的待遇標準是17100元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標準是平均每年增加1元績效工資。三是建立了村干部養老保險制度，給予村干部每月的參保補助不低于300元，并從2005年起財政補助金額按3%的增長速度逐年增加；四是建立了村黨支部書記離任生活補助制度。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表。建立了村黨總支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設立考核等級，制定表現評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優秀村書記、主任公開選拔鄉領導干部。

四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿 60周歲的村干部，全部納入農村社會養老保險覆蓋范圍，給予村定員全額干部每人每月的參保補助不低于100元，并從2005年起財政補助金額按3%的增長速度逐年增加。

（二）關于?四議一審兩公開?政策的貫徹實施

一是加強領導，精心部署。成立了由鄉黨委統一領導，黨委書記任組長，分管領導任副組長，民政、經審、財政、計生等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《 陸家鄉開展?四議一審兩公開?工作法的實施方案》，認真研究和解決 ?四議一審兩公開?運行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議一審兩公開?工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容。

二是組織學習，營造社會氛圍。鄉黨委及時將?四議一審兩公開?工作法納入理論中心組學習內容，采取形式多樣的學習方法組織各級干部進行系統學習，召開了動員會、座談會，統一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議一審兩公開?工作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議一審兩公開?工作法營造的良好社會氛圍。

三是建立制度，規范工作運行。為適應推行?四議一審兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任追究制度、村民代 表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由鄉黨委具體督導工作實施，促進?四議一審兩公開?工作法的規范運行。同時，將?四議一審兩公開?工作法列為2011年各村黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。

二、取得成效

（一）?一定三有?的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鄉引起了強烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是通過定職責目標，強化了對村干部的管理監督，規范了他們的施政行為。

二是激發了農村干部的內在活力，調動了現任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農民身份。?一定三有?政策的實施，強化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變為?主動干、創新干、比著干?的轉變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一 定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養。

三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。過去，由于村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鄉村干部中引起了強烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，愿意經商不愿當?村官?的農村經濟大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）?四議一審兩公開?取得的成效

一是促進了社會發展。通過?四議一審兩公開?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列問題。陸家村委因規模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設配套設施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公場所，建設資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新是一種浪費，甚至 有人多次來到鄉政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現在，陸家村寬敞明亮的新村委會已經建立起來，同時在上級部門領導的關懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設備，方便了該村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務的工作效率。

二是推動社會穩定。通過推行?四議一審兩公開?工作法，規范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事環境大為好轉，部分不穩定的因素得到控制。

目前，?四議一審兩公開?工作法已在我鄉全面扎實的推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政權建設的有效推手。

三、下一步工作

今后我鄉將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極有序推行?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法，加強和穩定農村基層干部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。

第三篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實情況自查報告

近年來，xxx認真落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機制，積極推行農村黨組織承諾考核制度，使全區農村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規范化和制度化軌道，農村基層組織建設整體水平得到了大幅提升。現將有關情況匯報如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責，規范監督管理。按照農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動規劃要求，制定了農村黨建工作考核辦法，把新農村建設、基層黨組織建設等工作進行細化分解，突出村黨組織書記的責任。并以印發《黨的建設和組織工作目標任務》的形式，將工作任務逐項細化分解到各鎮、街道及各村支部，實行公開承諾，民主考核，考核結果與村干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經考核為優秀的村，由各鎮、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進行誡勉談話；對連續兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務。

還注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強、群眾威信高的優秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強村干部工作的榮譽感。同時，我們不斷加大從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員的工作力度。三年來，已有3名優秀村黨組織書記被招錄為鄉鎮公務員。二、四議兩公開

一是加強領導，增強責任性。區委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領導小組，并落實了工作人員，具體負責推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導工作。印發了《關于在全區農村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實了鎮（街道）、村兩級黨組織書記的責任，做到了領導、機構、人員、職責“四落實”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮、街道黨（工）委考核的重要內容，逐級細化分解工作任務，實行量化考核，并將考核結果與鎮、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是學習培訓，提升成功率。區、鎮（街道）兩級分別組織各鎮、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓會，專題學習“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報等相關制度。鎮（街道）、村黨組織負責人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責，建立健全了村委會向村黨組織定期報告工作制度、黨務公開、村務公開、財務公開、村級財務審計、村干部離任審計等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項工作逐步邁上了制度化、規范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農村建設的進程，增強了村級事務決策的民主化和科學化水平，達到了加強黨的領導、發揚基層民主、嚴格依法辦事的有機統一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認可。但是，在自查中我們也發現了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認識不足，認為“四議兩公開”工作法費時費力，影響工作進度，導致推行工作敷衍塞責、應付差事；有的代表政治責任心不強，對與己無關的議題，漠不關心，或者不發表任何意見，導致在工作中出現以偏概全現象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計劃再舉辦一期鎮（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第四篇：。。鎮“一定三有”政策和“四議兩公開工作法自查報告”

吳起鎮“一定三有”和“四議兩開”

工作法開展情況自查報告

為了加強農村基層干部隊伍建設，著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解決他們的后顧之憂，調動他們工作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鎮大力推行?一定三有?政策及?四議兩公開?工作法，并取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

區委開展?一定三有?政策和?四議兩公開?工作法以來，鎮黨委、政府高度重視，組織召開了專題會議，及時傳達學習上級文件精神，并且廣泛聽取各方面意見和建議，印發了《吳起鎮開展?一定三有?政策和?四議兩公開工作法實施方案》，對?一定三有?政策和?四議兩公開?工作法的實施進行了具體的安排部署。截至目前，全鎮13個行政村已先后召開了黨員大會和村民代表大會，廣泛動員廣大干部群眾，大力宣傳?一定三有?和?四議兩公開?工作法的目的、意義和內涵。現已全面開展?一定三有?政

策和推廣?四議兩公開?工作法，各村都制定了具體工作措施，具體操作流程及相關制度已全部上墻，各項工作正在扎實有序開展。

二、主要做法

（一）關于“一定三有”政策的貫徹落實 一是明確職責目標。根據中組部《關于加強村黨支部隊伍建設的意見》和省委組織部《關于加強和改進農村基層組織建設的意見》文件精神，鎮黨委召開專題會議認真研究部署，制定下發了《關于加強村黨支部隊伍建設的意見》，采取了落實村黨支部書記?一定三有?政策的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。

二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。根據《。農村社區干部配備管理及經費保障意見》文件精神，在全鎮13個行政村實施了關于提高村干部待遇的一系列措施：按照不低于當地勞動力平均收入水平確定村干部報酬待遇的政策，村黨支部書記待遇標準是7200元/人/年；建立了村干部報酬待遇正常

增長機制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標準是平均每年增加100元績效工資。

三是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農村社會養老保險覆蓋范圍，由區財政給予村定員全額干部每人每月的參保補助不低于1000元。

四是建立了村黨支部書記離任生活補助制度。對2010年11月30日以后離職，年滿60周歲，連續任職20年以上的書記、主任，每人每月發放離任干部生活補助金500元。按規定的發放時間，由鎮財政根據財務程序下發到個人。

五是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養，推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設立考核等級，制定表現評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優秀村書記、主任公開選拔鄉鎮領導干部。

六是統籌解決其他村干部報酬待遇等問題。參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村委主任的待遇標準是6600元/人/年，其他村干部的待遇標準是6000元/人/年。村主任和其他村干部的報酬相當于村黨支部書記的91.67%和83.33%。經鎮黨委會議研究通過，制定下發了《吳起鎮村組干部補助辦法（試行）》。村黨支部書記、村委會主任、社區工作委員主任每人每月補助交通費100元、通訊費100元；

村黨支部副書記每人每月補助交通費75元、通訊費75元；文書和村民小組長每人每月補助交通費50元、通訊費50元。

（二）關于“四議兩公開”政策的貫徹實施 一是加強領導，精心部署。成立了由鎮黨委統一領導，黨委書記任組長，分管領導任副組長，民政、財政、計生等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《吳起鎮開展?四議兩公開?工作法的實施方案》，認真研究和解決?四議兩公開?運行中遇

到的新情況、新問題，把推行 ?四議兩公開?工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容。

二是組織學習，營造社會氛圍。鎮黨委及時將?四議兩公開?工作法納入理論中心組學習內容，采取形式多樣的學習方法，組織各級干部進行系統培訓學習，召開了動員會、座談會，統一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議兩公開?工作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議兩公開?工作法營造的良好社會氛圍。截止目前，全鎮13個行政村已經全部推廣四議兩公開?工作法，村覆蓋面達到100%。

三是建立制度，規范工作運行。為適應推行?四議兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任追究制度、村民代表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由鎮黨委具體督導工作實施，促進?四議兩公開?工作法的規范運行。同時，將?四議兩公開?工作法列為2011年各村黨建工作重要內容，通過工作督查、專項檢查等方式，發現問

題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。截止目前，全鎮每個行政村平均實行?四議兩公開?工作法進行決策10次，最多16次，最少6次。

三、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鎮引起了強烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是通過定職責目標，強化了對村干部的管理監督，規范了他們的施政行為。

二是激發了農村干部的內在活力，調動了現任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農民身份。?一定三有?政策的實施，強化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變為?主動干、創新干、比著干?的轉變。有

一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養。

三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。過去，由于村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鎮村干部中引起了強烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，愿意經商不愿當?村官?的農村經濟大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）推廣“四議兩公開”工作法取得的成效

一是促進了社會發展。通過?四議兩公開?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列問題。

二是推動治亂維穩。通過推行?四議兩公開?工作法，規范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事環境大為好轉，部分不穩定的因素得到有效控制。

目前，?四議兩公開?工作法已在我鎮全面扎實的推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政權建設的有效推手。

四、下一步工作打算

今后我鎮將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極有序推行?一定三有?政策和?四議兩公開?工作法，加強和穩定農村基層干部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。

第五篇：金雞鄉“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

金雞鄉“一定三有”和“四議兩公開”

工作法開展情況自查報告

為了加強和穩定農村基層干部隊伍，著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解決他們的后顧之憂，調動他們工作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鄉大力推行?一定三有?政策及?四議兩公開?工作法，并取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發了《 金雞鄉開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發“2010”17號），結合博白縣委辦、縣政府辦印發的《關于村干部有關待遇問題的答復》，召開了專題會議，對?一定三有?、?四議兩公開?工作法的實施進行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進一步修訂，舉辦了集中培訓班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議兩公開?工作法的目的、意義和內涵。

二、主要做法

（一）關于“一定三有”政策的貫徹落實

一是明確職責目標。根據博白縣委組織部制定下發的《關于加強農村基層組織建設的意見》和《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》文件精神，我鄉研究制定了落實村黨支部書記?一定三有?的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。

二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。根據博白縣《關于提高村干部待遇有關問題的通知》（博辦“2008”83號）文件，在全鄉23個行政村和一個居委會實施了關于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當于村黨支部書記的100%和96.4%。一是按照不低于當地勞動力平均收入水平確定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記和村委主任的待遇標準是6600元/人/年，其他村編制干部的待遇標準是5160元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標準是平均每年增加1元績效工資（村定員半額補貼干部的標準減半）。三是建立了村干部養老保險制度，由縣財政給予村干部每月的參保補助不低于60元，并從2010年起財政補助金額按5%的增長速度逐年增加；對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險并滿60周歲的村干部，連續任期年限15年以下的，按每任期一年補助360元的標準計算，一次性發放養老補助金；任期年限滿15年的，按每月補助60元的標準為其發放養老補助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補助的標準發放（村定員半額補貼干部的標準減半）。四是建立了村黨支部書記離任生活補助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補助金按1440元/人/年的標準發放。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設立考核等級，制定表現評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優秀村書記、主任公開選拔鄉鄉領導干部。

四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農村社會養老保險覆蓋范圍，由縣財政給予村定員全額干部每人每月的參保補助不低于60元（村定員半額補貼干部的補助標準減半），并從2010年起財政補助金額按5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任生活補助制度，對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險并滿60周歲的村支書，連續任期年限15年以下的，按每任期一年補助360元的標準計算，一次性發放養老補助金；任期年限滿15年的，按每月補助60元的標準為其發放養老補助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補助的檣發放（村定員半額補貼干部的養老發放標準相應減半）。

（二）關于“四議兩公開”政策的貫徹實施

一是加強領導，精心部署。成立了由鄉黨委統一領導，黨委書記任組長，分管領導任副組長，民政、農經、財政、計生等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《 金雞鄉開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發“2010”17號），認真研究和解決 ?四議兩公開一評定?運行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議兩公開一評定?工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容。

二是組織學習，營造社會氛圍。鄉黨委及時將?四議兩公開一評定?工作法納入理論中心組學習內容，采取形式多樣的學習方法組織各級干部進行系統學習，召開了動員會、座談會，統一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議兩公開?工作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議兩公開一評定?工作法營造的良好社會氛圍。

三是建立制度，規范工作運行。為適應推行?四議兩公開一評定?工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任追究制度、村民代表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由鄉黨委具體督導工作實施，促進?四議兩公開一評定?工作法的規范運行。同時，將?四議兩公開一評定?工作法列為2011年各村黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。

二、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鄉引起了強烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是通過定職責目標，強化了對村干部的管理監督，規范了他們的施政行為。

二是激發了農村干部的內在活力，調動了現任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農民身份。?一定三有?政策的實施，強化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變為?主動干、創新干、比著干?的轉變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養。

三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。過去，由于村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鄉村干部中引起了強烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，愿意經商不愿當?村官?的農村經濟大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）“四議兩公開一評定”取得的成效

一是促進了社會發展。通過?四議兩公開一評定?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會大樓及附近的地塊，必須對村委進行拆遷，對此，村黨支部嚴格按照?四議兩公開一評定?的操作程序，在多方面征求意見，進行調查論證的基礎上，召開支部會議討論通過后報鄉黨委審批、備案。富門村委因規模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設配套設施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公樓，建設資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新村委辦公樓是一種浪費，甚至有人多次來到鄉政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經建立起來，同時在上級部門領導的關懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設備，方便了該

村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務的工作效率。

二是推動治亂維穩。通過推行?四議兩公開一評定?工作法，規范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事環境大為好轉，部分不穩定的因素得到控制。

目前，?四議兩公開一評定?工作法已在我鄉全面扎實的推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政權建設的有效推手。

三、下一步工作

今后我鄉將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極有序推行?一定三有?和?四議兩公開上評定?工作法，加強和穩定農村基層干部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。